高校資產管理創新問題

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1新時代下高校資產管理創新的必要性

高校資產管理是保障高校教育教學開展、科研研究以及行政管理工作開展的重要基礎。在新時代下，推進高校資產管理創新的必要性集中體現如下：

1.1市場經濟條件下，高校尋求自身長遠發展的必然要求

完善高校國有資產管理體制是符合社會發展的必然要求，也是促進高校教育事業不斷向前發展的重要保障。為了進一步適應市場，提高市場競爭力，高校除了從事傳統的教學和科研等活動外，還開展了很多其他活動，比如校辦企業、校校合并、對外培訓等，以此提高自身的競爭力和經濟效益。高校國有資產逐漸增加，為高校的發展奠定了堅實的物質基礎，但高校國有資產的管理已經不能再使用傳統的管理方式了。為了使高校國有資產管理體制適應時代的發展，高校必須提高管理意識，創新管理體制，豐富管理手段，從而更好地服務于高校國有資產管理工作。

1.2提升高校資產利用率，促進高校資產合理配置的需要

很多高校在管理國有資產時，重點放在了管住國有資產上，而忽視了國有資產資源的最大限度使用率和資源優化配置，使國有資產未充分發揮其應有作用。在購買儀器設備前，沒有充分分析和研究哪個儀器真正適合高校的使用需求，而且對所需要儀器設備的配置也了解不全面，導致購買的儀器設備使用率不高，造成資源浪費；各部門和各單位為了自身更方便使用儀器設備，都要求購置自己所需的，這就導致了國有資產的重復購置，加上高校不能很好地將儀器設備進行資源共享和調劑，就使儀器設備降低了本來應發揮的作用，不僅浪費資源，也增加了高校的國有資產成本；各部門和各單位在使用儀器設備時，由于缺乏專業的操作經驗和操作方法，導致儀器設備損壞，又加上沒有完善的維護制度，造成了儀器設備壽命短的問題。因此，完善高校國有資產管理制度，能進一步優化資源配置，發揮出各種資產的最大作用。

1.3提升高校整體管理水平和核心競爭力的根本需要

高校國有資產管理工作存在著一些的問題，造成國有資產的資源浪費，使國有資產發揮不出其真正的作用。例如，缺乏完善的國有資產管理制度，對國有資產管理沒能引起足夠的重視，在工作開展過程中缺乏流程性和科學性；管理工作開展得不全面，造成了資源的配置不合理；管理職責不明確，使工作變得無序和混亂；管理隊伍缺乏專業性，人員架構不合理，具有高專業知識和高專業素養的人才較少。這些因素都制約著高校國有資產管理的發展，從而影響著高校教育事業的提高。不斷創新和完善國有資產管理制度，能進一步促進國有資產管理工作的發展，從而促進高校教育事業的發展，提高其在市場上的競爭力。

2新時代下高校資產管理的創新建議

在闡述新時代下高校資產管理創新必要性的基礎上，下文圍繞高校資產管理創新的具體路徑進行探索。具體如下：

2.1完善高校資產管理的基礎工作

根據教育部相關文件精神，結合學校實際情況，對國有資產進行統一領導、歸口管理。具體如下：首先，提高國有資產管理的執行力，一是通過有影響力的國有資產管理人員的帶動，使各歸口管理人員提高對國有資產的管理力度；二是嚴格執行國有資產管理制度，一旦管理人員發生變動，及時確立新的管理人員。通過良好的執行，不斷促進國有資產管理的發展。其次，完善資產管理風險防控機制，定期對各項國有資產管理工作進行審查，對發現的問題進行及時糾正，不斷完善管理工作各項細節，從而更好地防控和應對資產管理風險。對資產管理權限設置相應級別，對不符合級別要求的違規操作進行相應處罰，從而規范各資產管理人員的行為。第三，建立高效的資產管理團隊，提高團隊資產管理思想意識，加強團隊的專業性，從而使團隊在資產配置、資產購置、資產使用等方面發揮重大作用，達到降低資源浪費、節約資產成本和提高資產使用率的目的。

2.2充分利用現代化的管理手段，規范資產管理行為

在國有資產管理中充分利用現代化的管理手段，規范資產管理行為，促進高校資產管理各項工作開展得更統一和規范。具體如下:首先，建立完善的儀器設備管理機制，需要從儀器設備的管理、儀器設備的采購、儀器設備的使用時間預約、使用經費結算等多方面出發，只有這樣，才能使儀器設備管理的整個流程更加完善。加強對學校儀器設備使用的監控管理和績效管理，使固定資產更好地發揮其應有的作用，為各部門和各單位提供更優質的服務，才能保障廣大師生安心地進行教學和科研活動。其次，實施資產歸口管理，使各歸口的管理人員通過資產信息網及時了解各種資產信息，從而促進歸口管理工作的良好開展；學校資產管理部門，要對各部門和各單位的資產進行統一管理和檢查，建立資產總賬、資產分賬等，并對各種資產進行資產固定編碼，統一資產報廢流程，使各項資產最大限度地發揮其作用，降低資產管理風險。

2.3構建完善高校資產監管體系

在高校資產管理中，構建完善的資產監管體系可以確保高校資產管理工作沿著正確的方向前行，并能夠做到責任明確。具體應從如下三個方面入手：首先，建立完善的高校資產采購監督管理責任制。高校要建立資產采購監督管理責任制，使紀檢、審計等相關部門聯合起來開展工作。要明確財務、人事、采購、審計等部門在資產采購監督管理中的職責，并規范每個部門的管理權限。明確各項經濟業務流程，使收支、采購、合同等業務按照流程嚴格執行，在采購前做好嚴謹的采購計劃，采購申請審批后再進行采購，在采購中進行招標采購，使采購過程變得透明，從而使整個采購流程更規范。對采購每個環節中的管理人員都要嚴格篩選，并定期進行干部交流和輪崗。要加強這個崗位的審計工作，確保工作開展的規范透明。其次，完善內部控制監督體制，強化責任追究。對重點環節和重要人員加強監督，使資產管理部門、歸口管理部門和學校內部監督部門緊密聯系起來，從而共同開展監督工作，使監督工作發揮出重大的作用,及時發現資產管理工作中存在的問題和薄弱環節，制定相應的解決措施。建立與監督機制相符的績效考核機制，對監督實施的全面性、有效性等進行評估，根據評估得出最終的績效考核結果，對績效不合格的管理人員進行追責，糾正其不規范行為，促進內部監督機制的有效實施。第三，檢查管理人員的執行力。資產管理目標的實現需要完善的業務流程做支撐，完善的業務流程能將資產管理工作中的各個環節緊密地銜接起來，從而形成一個資產管理的整體，共同推進資產管理工作的發展。將業務流程作為資產管理執行力的切入點，能很好地檢測出管理人員是否執行到位，以此不斷提高管理人員的執行力，從而推進管理目標的實現進程。加強基礎管理工作，使各項業務流程形成一個有機的整體，才能使資產管理中的各個環節工作開展到位，才能使各個環節緊密聯系起來，從而提升管理人員的執行力，共同推進管理目標的實現。

2.4充分運用現代信息技術，推動高校資產管理信息系統建設

隨著現代信息技術的快速發展，高校資產管理信息化建設進程正在逐步推進。在新時代下，必須以先進的信息技術為依托，推進高校資產管理信息系統的進一步完善。具體可從如下三個方面入手:首先，建立大型儀器設備、實驗室、專家共享平臺。高校開展教學和科研活動需要大型儀器設備、實驗室和專家共享平臺做支撐，根據國家相關國有資產管理文件內容，結合學校實際，建立與高校發展相符的國有資產管理模式，可以將“專管共享”與“統管共享”結合起來，同時，建立統一的歸口管理制度，使資源充分共享，得到最大限度利用。不斷創新和完善實驗室，引進先進的大型儀器設備，豐富專家共享平臺內容，更好地為師生的教學科研創造有利條件，促進高校教育事業的不斷發展。其次，建立閑置與待報廢資產調劑處置平臺。閑置資產是上級管理部門根據高校的實際情況判定的不再使用的資產，待報廢資產是等待上級部門批準的報廢資產，它們是資產的一部分，不允許通過任何形式的私自占有和處理。為了防止資產流失，高校需要對這部分資產建立完善的管理制度，從而使這部分資產更好進行管理。因此，高校可以建立閑置和待報廢資產調劑處置平臺，以此對這部分資產進行合理調劑和合理配置，發揮這部分資產的作用，也能通過這個平臺規范閑置資產和待報廢資產處置流程，防止資產浪費，促進資產管理的發展。第三，建立資產維修維護信息平臺。高校的信息化建設日趨完善，為了更好地管理國有資產，高校要充分利用現代化信息手段，建立資產維修維護信息平臺。隨著高校的快速發展，很多設備已經出現了各種故障，這時候就需要對各項設備進行有效的維修與養護。資產維修維護信息平臺的建立，可以促進設備維修維護的規范開展，通過這個平臺可以進一步提高儀器設備的使用率，降低維修維護成本，還能使各部門之間的信息有效地進行傳遞，從而共同維護好各種儀器設備，使儀器設備發揮出最大的作用。

3結語

在新時代下，高校必須充分認識到創新資產管理的重要性以及現實意義，并著力于從完善資產管理基礎建設、增強資產管理風險防控、加強資產管理監管以及完善高校資產管理信息系統等方面著手，促進高校資產管理水平和管理質量的有效提升，確保高校資產的安全和高效利用。

參考文獻

[1]劉瑞芬.新時代背景下高校國有資產管理創新探究[J].南昌師范學院學報,2018(3):101-104.

[2]趙強.大數據思維下的高校資產管理改革[J].中國現代教育裝備,2017(1):1-3.

作者：蒙靈芝 單位：廣西師范大學