談高速公路經(jīng)濟管理體制及措施
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［摘要］隨著我國城市之間的連接和建設(shè)越來越好，高速公路的建設(shè)也受到越來越多的重視。近些年，我國在高速公路建設(shè)方面投入了大量的財力，并將更多的精力放在了高速公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)上。現(xiàn)階段，我國高速公路經(jīng)濟管理體制還存在著一定的不足，直接影響到高速公路經(jīng)濟的發(fā)展。因此，文章將對當前高速公路經(jīng)濟管理體制進行分析，并提出完善措施，以全面提升高速公路經(jīng)濟管理體制的建設(shè)水平，為高速公路經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
［關(guān)鍵詞］新時期;高速公路;經(jīng)濟管理體制;對策
高速公路的建設(shè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，新時期我國相關(guān)部門加強了對高速公路經(jīng)濟管理體制的建設(shè)力度。從本質(zhì)上來看，經(jīng)濟管理體制的建設(shè)不僅滿足了我國生產(chǎn)力的需求，同時也能夠為社會民眾出行提供保障。基于當前高速公路經(jīng)濟管理體制中存在的不足，應采取適當?shù)拇胧┘訌姼咚俟方?jīng)濟管理體制的建設(shè)，為我國高速公路的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1新時期高速公路經(jīng)濟管理的特點及重要性
在高速公路經(jīng)濟管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)政策來鼓勵民間資本參與到高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，且隨著高速公路的發(fā)展，經(jīng)濟管理也逐漸發(fā)生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現(xiàn)代化逐漸成為經(jīng)濟管理的特點。高速公路經(jīng)濟管理對我國社會發(fā)展有著重要的意義。市場經(jīng)濟的進一步深化對經(jīng)濟管理工作提出了更高的要求，因此，可以說高速公路經(jīng)濟發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是民眾出行的保障。無論高速公路是公益性還是非競爭性、排他性還是共享性，都對人們的出行產(chǎn)生了直接影響。因此，高速公路經(jīng)濟管理工作是高速公路發(fā)展中至關(guān)重要的內(nèi)容。
2完善高速公路經(jīng)濟管理體制建設(shè)的建議
基于高速公路經(jīng)濟管理體制建設(shè)的重要性，需要采取適當?shù)姆绞絹砑訌娊?jīng)濟管理體制的建設(shè)。
2.1加強成本管理與控制
加強成本管理與控制有著非常重要的作用，因此相關(guān)管理部門可以參考以下內(nèi)容:其一，加強預算和計劃管理。相關(guān)管理部門應當要加強預算編制，做好高速公路建設(shè)的成本管理，根據(jù)《公路工程預算定額》來編制更加合理的預算和計劃管理標準。在計劃成本管理的過程中，管理部門應當要根據(jù)高速公路的實際建設(shè)情況和管理需求來事先編制各項控制計劃，包括材料成本控制計劃、人工成本控制計劃、設(shè)備成本控制計劃、臨時工程成本控制計劃以及管理成本控制計劃等，根據(jù)實際情況做好成本計劃，避免管理過程中出現(xiàn)各種突發(fā)情況而影響了高速公路經(jīng)濟管理的質(zhì)量和效率。其二，高速公路工程成本費用的控制與核算。在高速公路項目工程施工的過程中，應當要做好核算和控制工作，按照成本計劃來進行有效的核算與控制，通過有效的核算將目標成本與實際成本進行對比，為后續(xù)的成本控制提供參考，以提升經(jīng)濟管理的質(zhì)量和效率。
2.2加強相關(guān)法律的建設(shè)和執(zhí)行
基于法律及相關(guān)標準建設(shè)不完善且執(zhí)行不到位的情況，應當要加強相關(guān)法律和標準的建設(shè)，并加強法律法規(guī)及相關(guān)標準的執(zhí)行力度。其一，加強相關(guān)法律和標準的建設(shè)。為了提升高速公路經(jīng)濟管理的質(zhì)量和效率，應當要加強相關(guān)法律和標準的建設(shè)，對當前的高速公路經(jīng)濟管理法律法規(guī)進行適當?shù)男抻喓脱a充，以實際發(fā)展情況和需求為基礎(chǔ)，建設(shè)更加全面的高速公路經(jīng)濟管理法。如在高速公路經(jīng)濟管理法中加入更加完善的建設(shè)及養(yǎng)護標準，注重高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護，提升高速公路的經(jīng)濟效益。此外，還應當建立相關(guān)管理標準和規(guī)范，并規(guī)范相關(guān)管理人員、工作人員的工作職責和義務范圍，提升相關(guān)工作的規(guī)范性。其二，加強相關(guān)法律的執(zhí)行力度。加強相關(guān)法律的執(zhí)行力度是非常重要的，不同部門之間應當相互配合，共同加強相關(guān)法律法規(guī)和標準的執(zhí)行力度，相互配合，相互促進。同時，為了提升法律法規(guī)及相關(guān)標準的執(zhí)行力度，還應當要建立完善的監(jiān)督體系，對各項經(jīng)濟活動、經(jīng)濟管理活動、相關(guān)規(guī)范和標準的落實等進行全面的監(jiān)督與控制，促進高速公路經(jīng)濟管理效率的進一步提升。
2.3規(guī)范工作人員的行為
基于人員方面引起的管理問題，應當要采取適當?shù)拇胧┲饾u規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，使其能夠為高速公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)奠定良好的人力基礎(chǔ)。在實際過程中，可以通過以下方式來提升高速公路相關(guān)人員的綜合素質(zhì):其一，公款使用透明化。對于暗箱操作的情況，應當要通過公款使用透明化的方式來對其進行有效的管理，將公款的使用情況在允許的范圍內(nèi)公開，避免暗箱操作的情況出現(xiàn)。其二，定期核查相關(guān)款項。相關(guān)部門應當要定期對相關(guān)款項進行核查和對賬，如在高速公路收費站加裝攝像頭，對收費情況進行全程監(jiān)督，避免出現(xiàn)資金不對賬的問題，提升經(jīng)濟管理的質(zhì)量。其三，加強相關(guān)人員的培訓。在高速公路經(jīng)濟管理體制建設(shè)的過程中，加強相關(guān)人員的培訓對提升經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量有著重要的作用。一方面，需要對工作人員進行全方位的培訓提升其業(yè)務能力，包括經(jīng)濟管理人員的管理能力和管理方法等，還包括工作人員的工作能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等;另一方面，可以定期派遣相關(guān)管理人員外出進修，學習先進的理念和方法，為新時期高速公路經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量的提升奠定良好的人力基礎(chǔ)。
2.4加強信息化建設(shè)
加強信息化建設(shè)能夠改善傳統(tǒng)的管理方式和效率，有效提升高速公路經(jīng)濟管理的整體效率。因此，高速公路經(jīng)濟管理部門應當結(jié)合計算機技術(shù)，加強信息化建設(shè)。其一，信息化管理方式。在高速公路經(jīng)濟管理的過程中，需要采取信息化管理方式，通過計算機及相關(guān)平臺來實現(xiàn)各項經(jīng)濟活動的管理、財務管理以及相關(guān)信息的傳遞和統(tǒng)計。這樣能夠節(jié)省很大一部分的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間、賬目核對時間等，且時效性較高，能夠滿足高速公路經(jīng)濟管理體制建設(shè)的需求。如在高速公路建設(shè)過程中，通過計算機及互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)Σ牧系氖袌鰞r格變化、材料運輸情況等進行全程跟蹤，避免耗費大量的人力和時間來進行材料的采購。其二，加強平臺和軟件的使用以提升服務效率。高速公路經(jīng)濟管理體制的建設(shè)，除了要保證高速公路經(jīng)濟管理的正常運作之外，還要更多地體現(xiàn)出服務職能，因此，在信息化建設(shè)的過程中，應當要借助平臺和相關(guān)軟件的各項功能來實現(xiàn)更加全面的服務。如通過官網(wǎng)平臺相關(guān)信息，讓民眾能夠及時了解到高速公路發(fā)展的相關(guān)情況，及時了解路況信息，與此同時，高速公路管理部門也可以通過平臺反饋回的信息來提升自身的服務職能，不斷改善服務方式，為高速公路經(jīng)濟管理整體效率的提升奠定良好基礎(chǔ)。
3總結(jié)
綜上所述，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國高速公路建設(shè)的規(guī)模也越來越大，在高速公路建設(shè)和使用的過程中，經(jīng)濟管理體制的建設(shè)是非常重要的，其不僅能夠為高速公路的運行提供幫助，同時也能夠提高高速公路的經(jīng)濟效益。基于此，應當采取措施從多個角度來加強經(jīng)濟管理體制的建設(shè)，為新時期高速公路的建設(shè)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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作者：楊鵬 單位：鵬臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心