論標(biāo)桿管理在高校管理中的應(yīng)用

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一、高等學(xué)校應(yīng)用標(biāo)桿管理的必要性與優(yōu)勢(shì)

雖然不同領(lǐng)域和行業(yè)的管理具有差異，但是其管理的核心和目標(biāo)是一致的，即如何提高績效，成為最優(yōu)。因此，標(biāo)桿管理雖然源于企業(yè)，但由于其具有學(xué)習(xí)性和開放性的特性，同樣適用于高校等非企業(yè)組織。

1.高等學(xué)校標(biāo)桿管理應(yīng)用的必要性

如今，主體多元化、模式多樣化成為了高等學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)。在此情況下，學(xué)校之間的差異也逐步擴(kuò)大。基于標(biāo)桿管理的理念，學(xué)校完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)管理的各個(gè)方面，如自尋標(biāo)桿目標(biāo)，自定學(xué)習(xí)內(nèi)容、管理模式和自我考評(píng)等。值得一提的是，標(biāo)桿管理與“比學(xué)趕幫”有明顯的區(qū)別。雖然兩者在本質(zhì)上具有一定的相似性，如以優(yōu)秀對(duì)象作為追趕目標(biāo)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的方法，從而提高自身并趕超目標(biāo)。然而兩者的出發(fā)點(diǎn)和源動(dòng)力有著根本性的區(qū)別：標(biāo)桿管理的出發(fā)點(diǎn)是競爭和如何優(yōu)勝，源動(dòng)力來自于競爭和自身的生存和發(fā)展；而“比學(xué)趕幫”的出發(fā)點(diǎn)則是激勵(lì)和幫助落后組織共同前進(jìn)，并且是友好、和諧和一起進(jìn)步，其源動(dòng)力在絕大部分情況下是來自政府或組織而不是自身且具有一定的政治目的。標(biāo)桿管理有一套極其規(guī)范的操作程序及指標(biāo)，比學(xué)趕幫只停留在一般號(hào)召力上，缺乏程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的邏輯框架。

2.高等學(xué)校標(biāo)桿管理應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)

標(biāo)桿管理在高校管理應(yīng)用中具有的優(yōu)勢(shì)有以下幾個(gè)方面。第一，基于標(biāo)桿管理具有的目的明確性，即向最佳實(shí)踐進(jìn)行學(xué)習(xí)。高等學(xué)校在日常的管理中可與其他國內(nèi)外高校進(jìn)行交流、比較、借鑒和融合，通過互相學(xué)習(xí)和競爭，確保學(xué)校的健康發(fā)展，及時(shí)融入并致力走在時(shí)展潮流前列。第二，基于標(biāo)桿管理在行動(dòng)上具有的漸進(jìn)連續(xù)性，高等學(xué)校可采取平穩(wěn)、漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展方式，這種發(fā)展方式可使高校具有基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展后勁強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。第三，由于標(biāo)桿管理始終強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，重視具體的實(shí)踐操作，因此通過標(biāo)桿管理可使由教職工的勞動(dòng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)等方面構(gòu)成的高等學(xué)校工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)和具體化。第四，標(biāo)桿管理講求實(shí)效性，高等學(xué)校可通過實(shí)效的績效考核等提高學(xué)校的整體質(zhì)量，從而避免脫離實(shí)際、搞務(wù)虛、圖形式等影響自身的生存與發(fā)展的不利因素。可以看出，標(biāo)桿管理的諸多特性不但符合高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也對(duì)高等學(xué)校的管理具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，所以將標(biāo)桿管理引入高等學(xué)校實(shí)踐中是可行和有效的。

二、高等學(xué)校標(biāo)桿管理的應(yīng)用

將標(biāo)桿管理應(yīng)用于高校科研管理，關(guān)鍵是歸納出一套可供高校有效管理的一般程序。筆者結(jié)合高校管理特點(diǎn)并通過借鑒標(biāo)桿管理程序的流程，認(rèn)為采用五步循環(huán)流程更為有效。

1.了解現(xiàn)狀

要進(jìn)行有效的標(biāo)桿管理，首先要先對(duì)客觀環(huán)境進(jìn)行分析。高等學(xué)校具有社會(huì)屬性即在社會(huì)大環(huán)境中生成和發(fā)展，其所面臨的客觀環(huán)境包括宏觀和微觀兩個(gè)方面：宏觀環(huán)境，如國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展?fàn)顩r等；微觀環(huán)境，包括學(xué)校的職能級(jí)別，如師資力量、財(cái)務(wù)狀況等。其次，要對(duì)自身有合理的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，如自身的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件資源等。

2.確定對(duì)象

通過對(duì)客觀環(huán)境的分析及對(duì)自身進(jìn)行合理的認(rèn)識(shí)和評(píng)估后，高等學(xué)校可進(jìn)行粗略定位并找出標(biāo)桿對(duì)象。然后結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定標(biāo)桿管理的內(nèi)容。一旦標(biāo)桿管理的對(duì)象和內(nèi)容被選定，就確保了進(jìn)行比較所需要的資源。依據(jù)可學(xué)性和可比性的原則，高等學(xué)校除了進(jìn)行彼此競爭外還要開展合作，才能更有效地發(fā)揮標(biāo)桿管理作用。

3.收集數(shù)據(jù)

在確定對(duì)象以后，全面審視標(biāo)桿對(duì)象的各個(gè)方面，如辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略和教學(xué)模式、學(xué)校職能發(fā)揮等，可通過研究、調(diào)查和訪問的方法開展數(shù)據(jù)和信息收集，在收集數(shù)據(jù)時(shí)要注意定性和定量兩個(gè)方面。最后對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總、整理、保存。

4.分析調(diào)查結(jié)果

系統(tǒng)分析所收集到的數(shù)據(jù)和信息，找出其中的規(guī)律，尤其要注意那些與標(biāo)桿對(duì)象具有差異的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通過關(guān)鍵數(shù)據(jù)的分析總結(jié)產(chǎn)生差距的原因并識(shí)別標(biāo)桿對(duì)象成功的關(guān)鍵因素，如師資力量的投入、教學(xué)科研管理的水平、基礎(chǔ)設(shè)施等。同時(shí)，考察這些因素在本校的執(zhí)行情況，并參照標(biāo)桿對(duì)象判斷是否可以通過努力達(dá)到，從而為標(biāo)桿管理的實(shí)施提供設(shè)計(jì)方案。

5.實(shí)施方案和跟蹤結(jié)果

在分析調(diào)查結(jié)果后，接下來的首要工作為：具體實(shí)施計(jì)劃的制定和相關(guān)責(zé)任人的確定，這樣才能為計(jì)劃的實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。然后，在計(jì)劃實(shí)施的過程中進(jìn)行全面監(jiān)管，如設(shè)置督導(dǎo)等，同時(shí)建立相應(yīng)的周期報(bào)告機(jī)制。如果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，則檢查上述步驟并找出原因，對(duì)計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整。可以看出，上述步驟以標(biāo)桿管理的目標(biāo)為核心，彼此相互貫通，不斷循環(huán)。

三、結(jié)語

標(biāo)桿管理是一種現(xiàn)代管理方法，運(yùn)用標(biāo)桿管理能迅速提高組織管理水平和綜合實(shí)力，其在企業(yè)界的運(yùn)用已非常普遍。近年來，人們對(duì)標(biāo)桿管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，其相關(guān)的應(yīng)用也不斷得到拓展，已逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域向公共管理和教育管理等領(lǐng)域延伸。將標(biāo)桿管理應(yīng)用于高校管理，可借助標(biāo)桿管理強(qiáng)大的競爭理念和高效的管理流程使得高校快速提高自身實(shí)力，并逐步超越標(biāo)桿。另外，標(biāo)桿管理提供了績效優(yōu)化的方法、手段和技術(shù)，是一種廉價(jià)、高效、推動(dòng)力大的管理工具。標(biāo)桿管理并非能幫助高等院校解決所有問題，但它是提升學(xué)校管理水平的有效途徑之一，只要對(duì)其進(jìn)行合理運(yùn)用，同樣會(huì)在高等教育管理領(lǐng)域取得成功。

作者：王琴 單位：南京理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院