地鐵工程建設施工雙重預防機制應用

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[摘要]解析建設雙重預防機制的意義，論述地鐵工程建設施工雙重預防機制的搭建，提出雙重預防機制的信息化應用，對雙重預防機制建設中存在的問題和解決對策進行探討，旨在促使地鐵工程建設施工中雙重預防機制能夠最大化發揮自身作用，保障地鐵工程建設施工質量和安全，促使地鐵工程建設項目正常投入使用。

[關鍵詞]地鐵工程；雙重預防機制；應用

1.引言

在地鐵工程建設施工中容易發生安全事故，所以需要采取風險分級管控和排查安全隱患的雙重預防機制，進而保障地鐵工程建筑施工項目的順利完工。對于施工單位而言，安全生產工作十分重要，無論是管理工作人員還是一線施工工作人員，都應要樹立良好的安全意識，進而減少安全事故的發生，保障地鐵工程項目能夠正常投入使用。建設雙重預防機制的意義在于可以妥善解決地鐵工程建設施工中的認識不清楚、考慮不全面的問題，重點強調安全生產，從隱患排查工作轉移到安全風險管控。樹立良好的安全風險意識，分析安全施工發生的原因，建立完善的預防措施，有效防止安全風險管控不到位問題的發生，進而保障地鐵工程建設施工項目的順利完成[1]。

2.地鐵工程建設施工雙重預防機制的搭建

通常情況下，地鐵工程建設施工都會在城市繁華地帶，具有施工量大、施工環境復雜等特點，同時又會受到諸多外界因素的影響，比如地質、水體等（具體如下圖1所示），這些在一定程度上會影響地鐵工程建設施工風險安全管理能力的提升。因此，促使地鐵工程建設風險管控能力的提升，儼然成為現階段急需解決的問題。在地鐵工程建設中，安全管理風險分級管控具體包含以下幾個部分。

2.1安全風險辨識

若想做好安全風險辨識工作，則需要對風險特征有一定的了解，進而才可以全面的辨識安全風險。地鐵工程建設安全風險具有一定的潛在性、客觀性、主觀性和預見性[2]。其中安全風險潛在性就是指風險不易被發現，進而會引發嚴重的安全事故；風險的客觀性一般是存在于施工安全管理工作中，具有不易消除的特點，只能夠通過一定的措施防止，才可以減少安全事故的發生率；風險的主觀性則是指施工工作人員自身經驗、水平等各方面存在差異性，所以在進行同一項施工作業時出現安全風險也各不相同；而風險的預見性則是指能夠被發現的施工作業風險。對于安全風險辨識而言，有多種辨識方法，而在地鐵工程建筑施工中常見的方式風險矩陣法和LEC法。其中的風險矩陣法能夠對每個施工環節中存在的風險進行辨識，并分析和判斷安全風險可能產生的結果和產生這種后果的可能性，將二者相乘，則可以確定安全風險的種類。LEC法就是根據安全風險點，明確風險危害和危害程度與危害和風險的可能性，將兩者相乘，進而得出安全風險類型[3]。

2.2安全風險評估

安全風險評估就是對風險按照一定的分類進行整理，根據相關案例資料，通過專業的分析方法，對各種安全風險發生率進行計算，進而確定風險的等級。一般情況下，會將風險劃分為幾個等級分別為：低風險（藍色）、中風險（黃色）、高風險（橙色）、重大風險（紅色），可以根據風險等級建立相應的風險防控制度[4]。但需要注意的是，在整個地鐵工程建設施工中，隨著施工階段的不同，風險會隨時發生變化，所以需要根據實際情況，合理對風險進行辨識，進而制定具有針對性的風險防控制度。

2.3安全風險分級管控

在安全風險管控工作開展過程中，安全風險辨識工作是最為基礎的步驟，只有開展安全風險辨識工作之后，才可以進行風險管控，進而保障各項安全防控措施的有效落實，減少安全事故的發生。一般情況下，風險管控作業的開展是以風險評估等級而確定的，風險等級越高則說明風險防控管理越高。在地鐵工程建設項目中風險管控主要負責人為項目經理，而施工現場經理則是風險管控工作的落實者，一線管理工作人員為風險管控的執行者[5]。若地鐵工程建設風險為低風險，則可以直接由一線管理工作人員解決，現場管理經理進行監督；若存在中度風險則需要由現場管理經理直接負責，項目經理進行監督；而對于重大風險而言，需要項目經理上報給上一層負責人，進而減少安全事故的發生。總之，只有明確各層次的管理人員的責任，建立分層分級風險管控制度，進而才可以保障地鐵工程建設項目的順利完成。

2.4安全風險公告

一是發放崗位安全風險告知卡。在相關施工工作人員進入施工現場時，需要根據施工工作人員的崗位，告知其崗位可能會引發的安全事故、出現的各種后果，以及預防措施和應急措施等。二是公示重大安全風險公告?？梢栽诘罔F工程建設施工醒目位置設有重大安全風險公告，包含安全風險源名稱、風險等級、風險管控方法、引發的后果、應急電話等內容[6]。三是社交軟件推送安全風險信息?？梢酝ㄟ^APP、微信、QQ等，向施工工作人員精準推送安全風險相關信息，進而使施工工作人員在實際施工過程中能夠重視。同時，在一定程度上也可以使相關管理工作人員意識到風險管控的重要性，進而可以在發現問題，能夠第一時間采取解決措施，將施工風險控制在合理范圍內。

2.5安全隱患排查治理工作

根據安全隱患庫，通過各種方式對安全隱患進行排查，進而可以找出存在的安全隱患。同時，也需要對排查出的安全隱患按照一定的標準進行分類，從而提出具有針對性的解決措施，建立完善的安全隱患整改方案，保障各項制度的有效落實。此外，若在實際施工過程中，安全隱患事故處理無法得到保障，則需要立即停止施工[7]。

2.6安全隱患評估工作

一是建立完善的安全風險評估制度。對已經發現的安全隱患進行正確的評估，可以從施工工作人員、施工環境、施工方法等方面入手，進而可以及時找出引發安全隱患的原因，根據安全風險管控對策，采取必要措施進行安全風險管控，減少安全風險隱患事故發生率。二是不斷完善和優化。依托PDCA循環工作原理，對安全風險分級、隱患排查工作進行全面分析和總結，進而保障安全風險辨識、安全風險評估等工作流程的完善性和科學性，從而形成一套符合地鐵工程建筑項目的雙重預防機制，保障地鐵工程建筑項目的順利完成。

3.雙重預防機制的信息化應用

經濟的常態化發展，信息化技術的日趨完善，促使信息技術被廣泛應用在交通施工中。為保障地鐵工程建設安全風險管理責任制度的有效落實，可以在地鐵工程建設安全風險管理中應用信息化技術，進而可以合理控制施工周期、提高經濟收益，最大化減少風險問題發生，保障地鐵工程建筑工程項目的順利開展[8]。因此，相關施工技術工作人員可以根據實際施工情況，搭建地鐵工程建筑施工風險管理平臺，建立安全風險庫，進而可以向相關管理工作人員精準推送安全風險評估標準、安全風險分級管控等內容。此外，也可以加大安全隱患排查治理管理系統的研究力度，建立地鐵安全隱患庫，為相關管理工作人員提供安全隱患分級標準，進而保障安全隱患治理措施的有效落實。總之，信息化應用在雙重預防機制中，可以快速找出存在的安全隱患問題，減少安全事故的發生。

4.雙重預防機制建設中存在的問題和解決對策

4.1雙重預防機制建設中存在的問題

一是風險管理意識淡薄。施工單位并未意識到風險評估和管控工作的重要性，并未樹立良好的風險管控意識。一般情況下，施工單位會按照上級要求或者直接應用同行的風險管理制度，開展風險管理工作。這樣不僅會使風險管理工作無法順利開展，而且還會導致在發生問題時，不能第一時間解決，進而加劇風險事故的發生幾率[9]。二是風險辨識評估工作過于形式化。施工單位在開展風險辨識評估工作時，單位高層領導人員往往會將風險辨識評估工作下派給各部門，各部門又會將該工作分配給工作人員，而工作人員只能夠對自己所在部門的風險進行評估，將風險評估報告交付于安全管理部門，相關負責人簽字批準，最終形成風險辨識評估報告。這樣的風險評估報告具有一定的形式化，由于相關工作人員只能對自己部門風險進行評估，進而導致風險評估報告不具有全面性，可能會引發嚴重的安全事故。

4.2雙重預防機制建設中存在問題的解決對策

一是科學合理判斷風險等級。施工單位需要根據風險評估結果對風險進行分類處理，并站在全局的角度考慮引發風險的原因和可能引發后果，進而采取具有針對性的解決措施。但尤為需要注意的是，對于不同種類的安全風險，應要采取合理的評估方式對風險等級進行確定[10]。在整個風險評估過程中，需要重點關注勞動密集場所、施工危險區域等。施工單位需要根據風險等級和類型，制定切實可行的安全風險數據庫，進而保障各項安全風險管控工作的有效落實。二是加強對安全風險的管理。施工單位需要根據風險評估結果，從制度、方法等方面加強對安全風險的管理，可以通過個體保護、隔離危險源等方式，減少和降低安全風險事故的發生。同時，也需要建立完善的責任制度，保障責任可以落實到個人。此外，也需要對存在較大安全隱患的工作崗位進行管理。

5.結語

總而言之，隨著經濟的常態化發展，促使交通行業發展規模的進一步擴大，導致在實際開展地鐵工程建筑施工工作時，會受到諸多因素的影響。施工單位若想要使安全管控工作達到理想的效果，則需要積極響應國家號召，建立雙重預防機制，保障各項安全管理制度的有效落實，促使施工質量和效率的提升，進而推動地鐵工程建筑項目的順利完成，為施工單位帶來更多的經濟收益，促進交通行業的健康長久發展。

【參考文獻】

[1]賀光如.“風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”建立和運行實踐[J].冶金管理，2020(10)：24-28.

[2]沈斐敏.推進雙重預防機制的幾個關系剖析[J].技術與創新管理，2020，41(03)：210.

[3]范天慶，丁彩鳳.全員參與在雙重預防機制中的重要性及應用[J].安全，2020，41(05)：73-76.

[4]汪芳來.基層單位落實風險管控和隱患排查雙重預防機制淺析[J].中國石油和化工標準與質量，2020，40(08)：101-102.

[5]潘修偉.企業生產如何實現“零傷害”[J].化工管理，2020(12)：84-85.

[6]朱曉強，呂昭.雙重預防機制在地鐵工程建設施工中的應用[J].中國科技信息，2020(08)：46-47.

[7]王皓，趙昌師，王磊，等.基于安全評估技術的架橋機雙重預防機制完善舉措[J].中國設備工程，2020(05)：87-88.

[8]史冠勇.“風險分級管控”和“隱患排查治理”雙重預防機制在施工企業的實施研究[J].建筑安全，2020，35(03)：68-69.

[9]趙寬.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設及應用[J].居舍，2020(07)：8.

[10]張勝利，王占平，陳彥霞，等.基于雙重預防機制的安全生產標準化體系建設[J].現代職業安全，2020(02)：62-65.

作者：介朝洋 王輝 王天鵬 琚安航 單位：河南城建學院管理學院