高校教育體制改革下的行政管理創新

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摘要：在社會不斷發展的過程中，高校教育體制改革日益深化，使得教育形勢發生了很大的變化，在這種背景下對高校行政管理工作也提出了更高的要求。作為高校管理工作的一項重要內容，行政管理工作效率的高低直接影響著教學工作的順利開展，是提升高校競爭實力的關鍵所在。本研究主要闡述了高校教育體制改革語境下創新行政管理的必要性，對當前行政管理體存在的問題進行了分析，并總結了高校教育體制改革語境下行政管理的創新對策，以期為高校的穩定發展提供保障，提高高校的競爭力。

關鍵詞：高校教育體制；改革；行政管理；創新

在高校發展的過程中，行政管理起到極其關鍵的作用，可以提升校園的整體管理水平，保障各項教育、科研工作有序、順利的開展。然而在教育體制改革的背景下，創新行政管理體制已經成為高校亟待解決的一項任務。研究高校教育體制改革語境下的行政管理創新具有非常重要的意義，能夠轉變行政管理模式，適應社會的發展需求，實現高校的可持續發展，為相關研究提供參考意見。

一、高校教育體制改革語境下創新行政管理的必要性

高校管理體系能夠劃分為后勤、教學及行政管理三部分，各工作機構和部門通過行政管理體制可以有效的聯系起來，形成一種協作模式，共同為高校的發展而努力。從本質上看，行政管理活動是一種組織性質的活動，開展管理活動的依據就是高校制定的教學目標，起到一種保障性的作用。在開展行政管理工作的過程中，要求管理人員，例如：科研行政機關人員、教學刑偵機關人員等，要參考相關的體制，調動各個機構的積極性，將現有的資源高效的整合起來，制定一套針對性的管理對策，落實各項管理工作。近年來，由于高校教育體制改革力度的增大，教育環境和形勢發生了很大的變化，對于衡量高校發展效率的行政管理工作來說，也應及時進行改革和創新。在行政管理工作的支持下，高校才能夠將自身優勢充分的發揮出來，對現有的資源進行整合和利用，提升綜合實力，更好的應對未來的發展。這就表明改革高校行政管理體制的必要程度，只有從根本上做好行政管理體制的創新工作，才能夠對高校的工作進行有效的調控、監管和組織，使高校向著現代化的方向發展。高校處于市場環境形勢下，面臨著較大的競爭，創新行政管理體制還能夠實現高校教育資源的優化配置，調動高校所有工作人員的積極性，有效的處理各項發展問題。

二、當前行政管理體存在的問題分析

1、行政管理權力泛化

行政管理在高校各項管理工作中發揮著很大的作用，存在學術、行政管理兩項權力不均衡的問題，使得行政管理權力泛化，不利于學術權力的執行和落實。高校工作人員均受制于放射性較強的行政管理環境下，無法有效的組織和開展教學活動、科研活動，雖然行政管理工作效率較高，但也會影響高校競爭實力的提升。

2、內部機構及職能設置不合理

高校是開展教學和科研活動的主要場所，在高校內進行行政管理工作的根本目的就是保障學術活動的有效開展。但在實際管理過程中，學術活動的進行往往會受到行政管理機構的約束和限制。在加上行政管理模式存在一定的問題，內部機構和職責的設置不合理，在執行高校管理指令的過程中，會出現嚴重的管理問題，影響教學工作的開展。

3、行政管理體制同科研、教學工作的開展相沖突

學術活動是高校進步、發展的關鍵動力，但是由于高校行政管理體制不夠健全，使得行政管理工作同學術科研工作相互沖突，阻礙了高校的發展。教學和科研活動人員在開展工作的過程中，需要按照行政管理體制的要求進行，這就使科研和教學活動具有很大的限制性，無法起到促進高校發展的效果。

三、高校教育體制改革語境下行政管理創新對策

1、更新行政管理理念

作為高校行政管理工作的執行主體，管理人員必須要具備較高的綜合素質和管理理念，在創新和改革行政管理體制的過程中，必須要及時更新管理人員的思想理念。要求行政管理人員首先要對自身做好相應的定位，明確自身承擔的義務和職責，認識到行政管理工作的重要性，形成較高的崗位職責意識，摒棄傳統落后的管理思想，促進行政管理的創新。行政管理人員的素質和能力水平決定著高校行政管理創新和改革效果，要使管理人員具備良好的道德和職業素質，能夠根據原則進行管理，發生問題后要勇于承擔責任，提高管理能力，改善工作效率。

2、構建和諧的高校管理環境

在高校教育體制改革的大背景下，民主化、法制化、科學化及人性化成為行政管理工作的主要改革方向，需要在原有行政管理模式的基礎上進行進一步的創新，優化工作機制，形成一種全新的管理體制，健全高校發展系統。行政管理的創新需要依靠和諧的高校管理環境，所在這就要求高校應從下面三個角度入手進行改革：1）對行政管理領導進行嚴格的考核，制定詳細的崗位競聘制度，依靠制度和體制來提高行政管理工作者的素質，保證行政管理的改革效率；2）摒棄原有的行政管理模式，對行政管理的權力進行全新的分配，保證權力的分散性，并結合高校的實際狀況，構建院-校-系層次性的管理機制。在層次化的管理機制下，逐層落實行政管理目標，增強行政管理機構的靈活性和執行能力；3）明確學術權力，把握好行政管理的內涵。要將學術活動作為中心，圍繞學術活動進行各項行政管理工作，促進高校的穩定發展。

3、協調學術和行政權力的關系

在高校進行管理和教育工作的過程中，普遍存在學術權力弱于行政權力的問題，而高校競爭力關鍵取決于學術研究水平，所以必須要對行政管理模式進行創新，使行政權力和學術權力達到一種協調的狀態。高校在完善管理系統的過程中，必須要基于整體的角度，對行政管理、學術管理兩項管理工作進行綜合性的分析和研究，使二者彼此相互協調互補，為高校穩定的發展提供堅實的保障。在高校行政創新過程中，應在行政管理工作中滲透和貫徹學術權力，確保在先進的學術人員的領導下全面落實各項管理活動。

4、對行政管理績效的實踐應用進行改進

對行政管理績效的實踐應用進行改進是教育體制發展的必然要求，體現著對高校行政管理模式的改革，同時也意味著應對高校的發展形勢。將績效管理模式運用到行政管理工作中，可以使教學人員同管理人員共同得到發展，逐漸提升管理人員的辦公效率，推動高校的進步。改進行政管理績效工作的具體對策如下：1）秉承服務第一的原則。高校應提高對行政管理職責的重視程度，確定行政管理服務的本質作用，將服務的思想理念貫徹到整個管理過程中，使得行政管理工作的真實效用得以發揮；2）進行有效的績效溝通。績效考核的關鍵在于溝通和交流，在完成考核工作后必須要依據溝通制度進行交流和分享，從而總結經驗，提高行政管理效率；3）開展動態化的績效管理。高校行政管理是一項長期的過程，在各個教學、管理方面均有所體現，創新行政管理工作的績效管理模式時，要考慮到各方面的影響因素，秉承動態管理的理念，高效的處理各項管理問題。

5、將行政管理改革與網絡技術整合起來

網絡信息技術在高校教學和管理工作中發揮著重要的作用，在對行政管理體制進行創新的過程中，可以發揮先進網絡技術的優勢，高效的運用網絡資源，逐步提升整體管理效率，迎合教育形式的改革趨勢，順應時代的發展[7]。高校當前已經實現了辦公自動化，將計算機網絡技術與管理工作進行了有機融合，在實際創新行政管理模式的過程中，可以依托網絡技術，使行政管理與高校的校園網和辦公系統形成一個統一的整體，實現行政管理部門與其他機構的實時性溝通和聯系，保證信息的高效傳遞和共享。

四、結語

綜上所述，在高校教育體制改革不斷深化的同時，傳統的行政管理模式已經無法滿足高校的發展要求，這就迫切的需要對行政管理進行進一步的創新。結合高校的整體發展形勢，要抓住當前行政管理中存在的問題，并針對這些問題制定出有效的創新方案及對策，構建和諧的高校環境，提高校園各方面資源的整體利用效率，從而逐步提升高校的行政管理水平，高效實現教學目標，推動高校的發展和進步。

參考文獻：

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[6]楊春燕.淺談高校行政管理工作面臨的問題與改革措施[J].神州,2014,(6).

[7]何知,賀丹鳳,鐘高秀.淺議高校行政管理的創新途徑[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2012,(8).

作者：林行 單位：福州大學至誠學院