電礦工業新型材料融合

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了電礦工業新型材料融合范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、問題的提出

旬陽具有豐富的水能和礦產資源。隨著近20年的資源開發,已初步形成了具有相當規模的縣域支柱產業。裝機28萬千瓦的漢江蜀河電站預期2009年前首臺機組發電,裝機32萬千瓦的旬陽電站已進點開工建設;漢江支流梯級水電開發總裝機約10萬千瓦,現已全部落實建設業主。今年桂花、大嶺電站可建成發電?？傃b機400萬千瓦,一期裝機2×100萬千瓦的旬陽火電廠項目已完成項目可研。預期5年左右時間,旬陽將形成年產約140億度電能的生產能力,成為陜西乃至西北地區重要的電力能源生產基地。旬陽地處秦嶺山柞鎮旬成礦帶,豐富的鉛鋅、汞銻、鐵、鎂、硅礦產資源開發已初具規模。東鋅、南鐵、北鎂三大資源的深度規模開發熱潮已開始形成。以重慶鋼鐵集團、陜西有色集團、東勝藥業、陜西鑫源公司等企業集團在旬陽開發建設的小金河鐵礦、年產800萬噸礦石采選、120萬噸球團鐵、60萬噸海綿鐵項目、10萬噸鋅冶煉項目、5萬噸金屬鎂項目、10萬噸合金等高耗能項目正在進行前期準備,建成后的預期工業產值將突破100億元以上。優質資源和廉價電力是礦產業規模深加工,最終轉化為新型材料工業的決定要素;也是提升產業和產品市場競爭力的關鍵;更是貧困落后地區發展新型工業化最具招商吸引力和發展潛力的優勢。但是,由于國家現有電力壟斷體制的限制,同產于一地的兩大優勢不能結合起來,嚴重影響著兩個產業效益的發揮,阻障著旬陽縣域經濟的率先突破發展。

二、旬陽推進電礦結合的重要意義

1、實現資源優勢互補,加快縣域經濟率先突破發展。市委、市政府要求,旬陽要在陜南突破發展中實現率先突破,沖刺全省十強縣。旬陽縣委、縣政府在認真總結、科學分析縣域經濟社會發展基礎和增長優勢基礎上,提出重點推進工業200億,培育壯大五大工業支柱的發展目標。其中以礦產深加工為主導的材料工業和水火電開發為重點的電力能源產業項目預期產值占全縣工業200億產值的80%。實行電礦結合既有利于電源生產企業,也有利于礦產企業降低成本,提升產業競爭力。

2、落實科學發展觀,實現資源節約利用。首先旬陽70多萬裝機的水電、年發電量約25億度,按2007年全國發電標準耗煤334克/千瓦時,可節約耗煤83.5萬噸,相應減少S02,排放1400噸。利用清潔水電進行礦產深加工,是實現環保生態與經濟發展雙贏的根本途徑。二是電礦結合是實現資源就地加工利用的有效方式。我國2006年輸配電平均線損率為6.85%,如果旬陽縣10萬噸鋅冶煉、5萬噸金屬鎂、120萬噸球團鐵、60萬噸海錦鐵、10萬噸工業碴和10萬噸合金等6個項目,年耗電約30億度,能夠實現電礦結合,年可節約線損耗電2億度以上,相當于全旬陽縣現有耗能的1/5。三是通過電礦結合,促進礦產初級產品就地深加工,可減少礦產品異地加工產品運輸量300萬噸以上。根據旬陽地理區位與現有鋅、鎂、鐵等主要礦產品加工企業布局,平均運距300公里,可減少貨物運輸量9億噸/公里,極大節約能源消耗和企業成本。

3、提升產業競爭力,實現企業與財政共贏。通過電礦結合,按最低測算,每度電可降低電價0.06元,全縣上述6個項目年降低產品加工用電成本1.8億元,間接減少運輸成本4.5億元(9億×0.5元/公里),按節約費用的50%轉化企業利潤,可增加企業所得稅6000萬元以上。

4、促進產業升級,改善經濟結構。要改變落后狀況,根本在于通過制度建設,推動資源的優化配置,實現企業利潤最大化來吸引大企業、大投資建設大項目,電礦結合政策的落實,對吸引和促進礦產深加工具有決定意義。

5、有國家政策支持,符合產業發展方向。2007年4月6日,國務院辦公廳《轉發電力體制改革工作領導小組關于“十一五”深化電力體制改革實施意見的通知》指出,促進大用戶與發電企業直接交易,積極推進大用戶直供電試點是深化電力體制改革的任務之一。2004年3月29日國家電力監管委員會、國家發改委電監輸電[2004]17號文件關于印發《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》指出:在具備條件的地區,開展較高電壓等級或較大用電量的電力用戶(簡稱大用戶)向發電企業直接購電的試點,是深化電力體制改革的重要內容。為保證試點工作規范、有序進行,《暫行辦法》就試點的指導思想、目的和原則,試點的范圍與條件,試點的主要內容進行了具體明確,為實施電礦結合指明了方式,明確了操作程序與規范,提供了具體政策執行依據。國家近幾年在云南、廣東、吉林等地進行部分電礦結合的成功經驗,探索了電礦結合的新路子,積累了可供借鑒的成功經驗。

三、旬陽實施電礦結合方式的探討

根據國家政策規定和成功的試點經驗,我國目前電礦結合的主要運作方式是大用戶直購電方式。即具有法人資格、財務獨立核算、能夠獨立承擔起民事責任的大用電戶、發電企業、電網經營企業,在國家政策允許的條件下,實現大用電企業與較大發電企業直接簽訂用電交易合同,并通過電網經營企業的電網輸配協議,用電戶支付少量過網費方式,實現點對點的供電模式。它以保障電網安全穩定運行為前提,以公平開放電網為基礎,以確定合理的輸配電價為核心,以供需直接見面為主要特征,改變了現有電網公司壟斷局面,使用電戶與發電企業在電價方式上擁有較大的靈活性,以此提供相對低廉的電能產品。

1、著力培植大用戶。在推進電礦結合的過程中,一定要堅持落實國家產業政策,精選培育、鼓勵支持符合國家產業政策、生產工藝先進、環保安全可靠、生產規模達標的大企業、大項目,參與大用戶直購電試點,實行電礦結合,電價優惠;要積極嚴格運用差別電價的政策手段,加快淘汰落后產能,促進資源規模開發,帶動縣域產業升級,實現可持續發展。當前要重點支持資源基礎好、項目工藝先進的10萬噸鋅冶煉、10萬噸合金、5萬噸金屬鎂和小金河鐵礦深加工等四個重大項目實現電礦結合,首先以10萬噸鋅冶煉項目先行試點,逐步推進大用戶直供電方式。

2、加快培育發電企業。我縣目前待建的旬陽火電廠,在建的漢江蜀河電站,漢江旬陽電站均符合國家政策規定的裝機容量,待發電運行并網仍需時日;旬河及其它支流水電開發總裝機容量20萬千瓦以上,供電條件較好,但目前業主分散,需要進行資源整合,才能滿足大用戶供電要求。因此,當前旬陽推進大用戶直購電,應首先促進10萬噸鋅冶煉項目與大唐公司承建的蜀河電站項目,達成直供電協議,取得試點經驗。積極開展旬河電礦綜合開發研究,依托現有業主,采取并購、統一電網等多種方式,組建旬河電力集團,實現資源統籌開發,水量統籌調度,電力統一供應,力爭把旬河電礦綜合開發列入全省示范點,推進5萬噸金屬鎂、10萬噸合金項目實現直供電。積極鼓勵小金河鐵礦早日與漢江旬陽電站達成直供電協議。要進一步加快水電開發建設進度,充分運用政府水資源配置手段,重新規范開發時限,實現水電與礦產項目同步規劃、同步設計、配套建設,為電礦結合創造條件。

3、重點協調電網支持。要加大對電礦結合直供電程序、政策的研究,爭取省市政府加大對省市電網公司的協調力度,爭取省市電網公司對旬陽大用戶直購電的全力支持,說服電網公司從支持地方經濟,讓利做大企業的社會責任和改革方向,在電礦資源充足的旬陽開展大用戶試點。

4、確定合理的輸配電價,努力創造多贏發展環境。一是要調動發電企業參與直供電積極性。使發電企業的直供電價略高于正常上網電價,一般每度電高于1分錢,讓利發電企業。同時電網部門對發電企業的峰谷調配價格上不得因直供受到影響。二是電網企業的過網費、輔助服務費的計算既要保既得利益的成本加成,又要適當讓利大用戶。根據試點經驗,一般每度電在6—7分錢為宜,同時代收政府規費,嚴禁任何部分搭車收費和其它亂收費。三是反映在大用戶的最終電價要體現直購電的電價優勢,每度電要低于正常行業電價15—20%,以培育載能工業發展的“硅谷”。合理低廉的輸配電價是采用大用戶直購方式推進電礦結合的核心。它涉及用戶、發電、電網和政府多方面利益關系的調整,政府應發揮主導協調作用,立足促進地方經濟發展,根據大用戶直購電的特殊形式,從電網規劃、電力建設、電網建設到大用戶培育,努力創造特殊優惠的發展環境和政策扶持,支持幫助電網企業降低過網成本,發展更多大用戶直購電,實現多贏局面。

四、建議

1、由市發改委牽頭,市電力、物價等相關部門盡快研究電礦結合的政策和操作程序,選擇旬陽優先試點。

2、爭取省政府支持協調好省市電力公司在旬陽開展大用戶直購電試點,確定合理輸配電價,支持電礦結合,促進旬陽突破發展。

3、請市政府幫助協調蜀河電站業主率先為10萬噸鋅冶煉的直供電。