談企業紀檢監察檔案管理工作

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摘要：本文主要從企業紀檢監察檔案現狀出發，就存在的主要問題進行分析，有針對性地提出加強內部培訓，提升紀檢監察檔案工作整體水平；加強紀檢監察檔案的開發利用工作；加快紀檢監察檔案信息化建設等解決措施。

關鍵詞：紀檢監察檔案；案件檔案；檔案信息化

企業紀檢監察檔案是真實地記錄和反映企業紀檢監察機構在日常工作中形成的具有保存價值的各種不同載體的卷宗材料，一般主要包括會議、監督檢查信訪、研究、教育等方面的材料。通過加強企業紀檢監察檔案工作，能夠有效提升企業紀檢監察整體工作水平，助力實現新時代企業紀檢監察工作高質量發展。

一、企業紀檢監察檔案的重要性

企業紀檢監察檔案是企業紀檢監察機構日常工作的真實表現，涉及具有一定保存價值的文字、圖像及聲像材料，主要反映企業紀檢監察工作情況。加強企業紀檢監察檔案的管理和利用，能夠有效地提升企業黨風廉政建設工作，對企業的生產經營活動也有一定的促進作用。

（一）有效提升企業紀檢監察工作水平企業通過科學系統地管理和利用紀檢監察檔案，在有效提升企業檔案管理工作整體水平的同時，能夠系統地掌握企業紀檢監察工作整體開展情況，了解企業紀檢監察工作的亮點及不足；能夠幫助企業合理規劃下一年度紀檢監察工作，不斷提升紀檢監察工作的科學性和系統性，有效提升紀檢監察工作質量；能夠在企業年度對領導干部考評時提供完整且有效的廉潔從業相關考核內容及輔助材料；能夠在企業對領導干部進行選拔時提供客觀公正的評價依據，避免主觀判斷。

（二）有效提升案件辦理水平企業通過規范案件檔案管理，科學合理設定歸檔范圍，齊全完整保管在查處各種違規違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的紀檢監察案件材料，能夠有效提升案件檔案管理水平。企業辦案人員通過對案件檔案的查閱及利用，能夠進一步有效開展案件辦理工作，從而高效、準確地處理同類相關案件，提升辦案效率的同時又能有效提升辦案水平。

（三）有效促進黨員干部廉潔從業通過有效提升企業紀檢監察檔案管理工作，不斷完善企業黨風廉政建設，能夠有效提升企業黨員干部的政治素質和理論素養，加強政治建設。通過合理利用紀檢監察檔案，不斷完善企業紀檢監察監督手段，能夠有效減少企業黨員領導干部違法違紀情況發生；充分利用案件檔案開展相關警示教育工作，能夠有效提升黨員干部增強自我約束的意識，嚴格執行廉潔從業有關要求，全身心投入企業生產經營管理工作，有效提升企業生產經營管理水平，從而確保企業健康發展。

二、企業紀檢監察檔案管理現狀

筆者所在單位的企業紀檢監察材料，堅持材料的收集齊全完整，按照“誰辦理、誰立卷”，集中統一管理等原則歸檔。企業紀檢監察檔案的收集、歸檔、管理和利用工作，由公司紀委辦公室具體實施，并設專人負責。

（一）企業紀檢監察檔案的收集工作本企業紀檢監察檔案的收集工作主要按照分類由專人收集，收集過程堅持齊全、完整原則，并保持文件材料之間的邏輯聯系。主要收集內容包括但不限于：檢舉、揭發、申訴材料，初步核實、立案、辦案方案、調查報告和證明材料，批復通知、復核決定等批復材料，審理報告，與當事人見面材料，結案報告，與案件有關的聲像材料等；年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議材料匯編，年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務或要點，紀檢監察相關培訓工作材料，廉潔提醒、廉政教育或廉潔從業教育相關材料，巡視巡察相關材料，專題民主生活會材料，領導班子述責述廉報告，談心談話、專項約談等相關約談記錄，專項監督檢查材料，廉政證明等材料；在日常工作中形成的實物檔案。

（二）企業紀檢監察檔案的保管工作本企業紀檢監察檔案被保存在公司紀委辦公室。案件檔案按照《紀檢監察機關案件檔案管理辦法》單獨存放，由專人管理；紀檢監察實物檔案等按照企業上述管理辦法集中管理，由專人負責；企業領導干部廉政檔案由專人負責收集、匯總和日常管理。紀檢監察檔案保管工作主要由紀委辦公室紀檢檔案管理人員負責，相關部門協作做好有關檔案材料的收集、督辦工作。紀委辦公室還負責匯總、日常管理及有關報送工作，廉政檔案管理員對檔案資料嚴格保密，杜絕泄露信息。

（三）企業紀檢監察檔案的利用工作企業紀檢監察檔案的利用主要面向企業內部及企業的上級單位。公司領導班子成員，有權查閱企業紀檢監察的相關檔案。公司各職能部門因工作需要查閱紀檢監察檔案時，需經其部門主管領導同意、紀委辦公室主管領導批準后，由公司紀檢監察檔案管理員協助查閱。公司的上級單位開展檢查、辦理相關案件時需要查閱相關檔案的，則要履行相關審批手續后即可在公司紀檢監察檔案管理員協助下查閱。

三、企業紀檢監察檔案管理工作中存在的問題

（一）企業紀檢監察檔案的收集不系統、不完整在實際工作過程中，企業紀檢監察檔案的收集存在諸多困難。因為企業內部沒有制定切實可行的紀檢監察材料收集范圍及管理制度，各部門相關工作人員不能準確判斷歸檔范圍，導致歸檔材料系統性、完整性等方面不能保證，且不能及時進行收集歸檔。比如企業內部有些二級單位的干部廉政考核材料、重大決策材料、收受禮品登記表等零散材料，沒能被及時收集歸檔，進而沒能有效發揮出其主要作用；有些二級單位對紀檢監察檔案的歸檔范圍不能準確判斷，導致歸檔材料不完整。

（二）對現有紀檢監察檔案的開發利用存在挖掘深度不夠和利用不充分問題企業紀檢監察檔案管理人員對紀檢監察檔案的管理仍停留在簡單的保管方面，認為做好檔案的保管工作，確保檔案不遺失是其主要任務，有需要時能夠找到就行，而對檔案開發利用工作并不重視。企業紀檢監察檔案對企業內部決策、企業黨員干部任用等工作有著非常重要的指導及輔助作用。開發利用好企業紀檢監察檔案，不僅能輔助領導做出正確的決策，還能為企業健康、快速發展提供一些建設性的意見。

（三）企業紀檢監察檔案信息化水平較低目前，筆者所在單位紀檢監察檔案收集、整理及保管工作仍主要采取人工方式，檔案信息的采集、分析、校對及查找都是靠紀檢監察檔案管理人員手工完成。采用這種方式進行檔案收集和整理，既不高效，又容易出錯。另外，紀檢監察檔案的管理及利用也停留在傳統紙質檔案管理和利用的階段，既不方便，也存在檔案丟失的風險。而借助信息化手段，通過對紀檢監察檔案進行數字化，開發紀檢監察檔案系統等途徑，能有效提升紀檢監察檔案的管理水平和利用效率。因此，提升紀檢監察檔案信息化水平已迫在眉睫。

四、提升企業紀檢監察檔案工作水平的建議

（一）加強內部培訓，有效提升紀檢監察檔案管理工作水平要有效提升企業紀檢監察檔案工作整體水平，系統、完整設定歸檔范圍，對相關工作人員加強培訓是必不可少的工作。首先，開展綜合知識培訓。培訓內容應包括但不限于相關法律法規、企業管理、戰略管理、黨務工作、保密教育等綜合業務知識，讓相關工作人員掌握基本的法律法規，杜絕違法事件發生，有效提升相關工作人員的政治素養、職業道德及保密意識，使其樹牢正確的價值觀，增強責任感。其次，開展紀檢監察業務、檔案管理等專業培訓。通過紀檢監察業務培訓，有效提升相關工作人員對紀檢監察工作的系統認識，并及時掌握本領域的新理論、新技術，從而科學、高效地開展工作；通過開展檔案管理專業理論知識培訓，幫助相關工作人員明確歸檔范圍及分類，有效提升歸檔工作質量，通過真實案例分析，有效提升工作人員的實操能力。

（二）加強紀檢監察檔案的開發利用工作企業要充分發揮紀檢監察檔案的作用，就要不斷加強開發利用工作。首先，企業要不斷豐富紀檢監察檔案資源，構建完善的檔案信息資源保障體系，為更好地開展檔案開發利用工作做好資源保障。其次，企業要不斷創新利用方式，拓寬服務渠道。隨著信息化的發展，檔案信息的開發利用方式和手段也越來越多，企業不能停留在傳統的查閱檔案、出具證明等開發利用模式上，要積極轉變思路，推動檔案利用向電子化、網絡化發展，逐步實現檔案利用信息化。比如在上級單位開展巡察、專項監督檢查時，盡量提供電子檔案以供檢查利用；企業內部紀檢監察檔案日常查閱也要積極向電子化轉變，在提升利用效率的同時，可有效減少檔案丟失的風險。最后，企業要建立優質、高效的紀檢監察檔案開發利用服務體系。企業要不斷更新服務觀念，創新服務方式，建立優質高效的紀檢監察檔案服務體系，針對不同服務對象、不同服務需求，有針對性地開展個性化服務工作，從而充分發揮紀檢監察檔案信息資源的價值。比如在人力資源部進行領導干部考察時，可有針對性地向其提供相關人員的電子廉政檔案，在提高利用效率的同時又針對該部門檔案利用具體事項提供了個性化服務。

（三）加快紀檢監察檔案信息化建設企業要加快推進紀檢監察檔案信息化工作，借助信息化優勢充分發揮紀檢監察檔案的作用。企業可嘗試建立自己的紀檢監察檔案管理信息系統，或者充分利用上級單位的紀檢監察檔案管理信息系統，實現紀檢監察檔案信息化；實現企業紀檢監察檔案中案件存量檔案數字化，并在以后的工作中實現原生電子文件的歸檔、接收工作網絡化，進而全面實現紀檢監察檔案信息化。在檔案系統管理過程中，企業要嚴格控制管理權限和知悉范圍，根據具體內容對各工作人員設置不同的管理權限，在做到合規管理的前提下，實現檔案的充分利用，有效發揮紀檢監察檔案的作用。通過借助信息化手段，企業要不斷創新紀檢監察檔案管理模式，有效發揮紀檢監察檔案作用，為自身健康快速發展提供有力支撐。

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作者：李世軍 金鑫 李明 單位：北京智芯微電子科技有限公司