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        管理革新論文:財務管理體制革新途徑思考

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        管理革新論文:財務管理體制革新途徑思考

        本文作者:馮淑梅 單位:鄭州市農(nóng)委會計核算中心

        傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務管理模式是“票款分離”“收支兩條線”,但是隨著目前我國經(jīng)濟形勢的變化,這樣的財務管理模式已經(jīng)不能夠適應當前的實際情況。一些存在私心的工作人員為了能夠繼續(xù)隨意支配事業(yè)單位的資金,違反職業(yè)道德的使用各種各樣的借口,對應該進行上繳的外收入進行隱瞞,這也是事業(yè)單位中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。在有些事業(yè)單位實行團體保護主義,私設“小金庫”,想盡一切辦法躲避財務部門的監(jiān)管,隱瞞其收入和支出情況,這樣的行為和做法嚴重的違反了相關的法律法規(guī),致使財務管理部門不能夠充分發(fā)揮其作用;更有甚者其財務預算根本就只是擺設,對單位的資金使用情況不進行合理的預算和安排,導致單位沒有形成固定的資金積累。財務管理的具體職能在使用和發(fā)揮的過程,沒有達到實際的效果,導致事業(yè)單位的資金使用率較低,不能夠充分的加以利用,影響事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。同時,財務管理作為事業(yè)單位的重要組成部分,并沒有引起相關領導的高度重視,大多數(shù)時候領導者的意志決定了公司財務的支配。許多事業(yè)單位的財務管理制度不夠健全,缺乏系統(tǒng)性,最嚴重的體現(xiàn)在會計核算上,在對公司的產(chǎn)品和項目進行實際核算時,并沒有根據(jù)實際的情況進行調(diào)查研究,致使成本核算不夠精確,無法對成本進行有效的支出和使用。有些事業(yè)單位不僅僅同時擁有一個項目,但是相關的核算單位,并沒有加以區(qū)別,最終導致各個部門之間的預算編報口徑不一致,同時有部分事業(yè)單位在會計預算方面以及具體的計劃實施上,不夠準確嚴肅。以上這些現(xiàn)實情況都嚴重的制約了事業(yè)單位的進一步發(fā)展,因此要對目前我國事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀進行全方位的改革。

        目前在我國的諸多事業(yè)單位的財務管理中都存在嚴重的缺陷和不足,總體來說我國事業(yè)單位存在的問題集中體現(xiàn)在:財務管理體制不夠健全;事業(yè)單位的相關領導人不夠重視;預算編制方面的不足;沒有建立相應的監(jiān)督機制;濫用職權現(xiàn)象嚴重等等。要想實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理制度的改革,可以從以下六個大方面著手:

        (1)事業(yè)單位的相關領導要充分的意識到財務管理的重要性,只有相關的領導給予了高度的關注,才能夠讓財務管理的工作人員也意識到其工作的重要性,督促其認真工作。同時領導者和財務工作人員還要樹立法律意識,依照法律規(guī)定進行財務管理,杜絕以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。相關工作人員必須明確自身的具體工作,全面提升自身的業(yè)務水平和素質(zhì),保證財務管理的工作質(zhì)量。

        (2)部分事業(yè)單位的財務部門,有些會計工作人員并沒有獲得國家認定的會計資格證書和上崗證書,而有些人員雖然擁有這些證書,卻并沒有較高的業(yè)務水平,這些都嚴重的影響了財務部門工作的有效開展。針對這種情況我們不能放之不管,要采取相關的措施進行處理,開展業(yè)務人員的培訓課程,從整體上提高財務部門工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

        (3)建立健全財務管理機制。無規(guī)矩不成方圓,因此建立健全財務管理機制是十分重要的,按照國家相關的法律法規(guī)制定與自身事業(yè)單位相符的財務管理體制。只有這樣,才能保證財務管理人員的職責和權利,使其在進行財務管理和監(jiān)督工作時,才能夠有法可依,同時也能夠讓相關工作人員信服,省去諸多不必要的麻煩。但是任何規(guī)章制度都不可能是一成不變的,要根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)外部經(jīng)濟條件的變化來進行相應的調(diào)整,使其始終適合公司的發(fā)展情況。同時在制定財務管理制度時,要注重其實用性、靈活性、可操作性,使每一個員工都能明白和理解規(guī)章制度的內(nèi)容。

        (4)一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得生存和發(fā)展,其內(nèi)部各個部門之間的合作與交流也是至關重要的。所以財務管理部門要強化監(jiān)督機制,不僅僅在內(nèi)部工作人員之間要進行監(jiān)督,同時還要踴躍的接受外部監(jiān)督,只有這樣會計工作的質(zhì)量才能有所保證。建立以注冊會計師審計監(jiān)督為主體的社會監(jiān)管體系,監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)營行為,完善以政府為主導的監(jiān)管機制,使得事業(yè)單位的會計行為職責明確、措施到位、反應及時、應對有效,強化財經(jīng)紀律,強化制度建設,會計人員不僅要對負責人負責,而且要對會計資料的真實性負責。

        (5)事業(yè)單位要努力建立并健全財務人員的使用機制,對財務人員的選配、培養(yǎng)都應從其才德出發(fā),任人唯賢,建立嚴格的財務人員任用程序。對每一個崗位,都應制定相應的責任制度,充分調(diào)動財務人員的工作積極性,建立崗位責任制,建立財務人員定期培訓制度,引進競爭機制,逐步淘汰低水平的會計人員,對重要崗位財務人員應建立保薦人推薦擔保責任制。完善事業(yè)單位資金管理必須完善財務管理機制,轉(zhuǎn)變思想觀念,用現(xiàn)代化管理方法進行投資管理。

        (6)事業(yè)單位還要加強財務分析,通過分析發(fā)現(xiàn)的一些問題,衡量現(xiàn)在的財務狀況,預測未來發(fā)展趨勢。加強我國事業(yè)單位財務分析,從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理財觀念,重視財務分析,提高財務人員的業(yè)務水平以及加強單位領導對財務分析的認識等方面來入手,還要進一步完善事業(yè)單位財務分析指標體系,規(guī)范財務分析程序,健全內(nèi)部控制制度,強化收支管理,增強內(nèi)部控制制度的前瞻性和預見性,從而不斷完善事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制。

        綜上所述,財務管理是一個事業(yè)單位的命脈所在,應該引起相關領導和工作部門的高度重視。但是我國事業(yè)單位由于受計劃經(jīng)濟體制影響較為嚴重,所以,其財務管理制度存在一定的缺陷和不足,這在一定程度上導致了我國的事業(yè)單位經(jīng)濟效益較差。本文主要對我國財務管理現(xiàn)狀進行了分析,從而得出了結(jié)論,即:事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中存活下去,就必須進行財務管理改革。

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