高速公路事業單位內部成本會計核算

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隨著我國社會經濟的迅速發展，高速公路的建設也達到空前盛世，在迅速的發展前景下，高速公路的經營管理體制中出現各種各樣的問題，制約了高速公路的進一步發展。為確立正確的高速公路發展策略和方針，首先就要對高速公路內部成本進行控制，采用合理的會計核算來改善這一現狀。

一、核算的意義和必要性

高速公路事業單位作為保障經濟建設基礎的事業單位，具有路政管理、征收公路通行費用、為社會民眾提供舒適的公路服務等典型的事業單位非生產性特點，同時還有著公路改擴修建工程、災害搶修工程、收費還貸及公路養護的生產性特點。對高速公路事業單位內部成本進行核算，在高速公路事業迅速發展的今天顯得非常有必要。如今社會經濟持續穩定發展，建立正確的核算方案和標準，是維持高速公路事業穩定發展的重要保障。如何降低管理成本，提高管理水平，規范管理行為，加強高速公路通行費的還貸能力是當前局勢下高速公路事業單位所面臨的挑戰。

二、核算的主要內容

在高速公路事業單位的內部成本核算體系中，所需核算的主要內容包括：高速公路養護費、通信設施維修費、商品服務支出費、征收業務費、冬季除雪防滑費等。其中高速公路的養護費用核算的對象包括路面養護、路基養護、附屬設施養護、橋涵養護、綠化養護和道路檢查等六個方面；通信設施維修費用的核算包括通信系統、收費系統、監控系統、信息系統、機電配套系統、隧道機電系統這六個方面；商品服務支出費的核算內容包括辦公房屋、公務車輛、內設職能部門；征收業務費的核算主要針對高速公路上各個收費站；冬季除雪防滑費用則是面對不同程度的降雪。

三、核算具體措施

(一)建立核算體系

這里，將高速公路事業單位內部成本的核算與會計電算化管理聯合在一起，利用財務軟件的輔助功能，建立高速公路事業單位內部成本核算的電子檔案。電子檔案的建立能夠直觀地展現高速公路事業單位內部成本核算的實時數據，為下一步發展提供有效數據。建立核算體系，在規范高速公路事業單位內部管理的同時，一方面起到促進監督職能，另一方面也有利于事業單位內部職能的明確化，清除不必要的麻煩。

(二)建立考核標準

根據高速公路事業單位內部成本核算的主要內容確立相應的考核標準：一是高速公路養護費用的考核標準包括路基養護平均成本、路面養護平均成本、附屬設施平均成本、橋涵養護平均成本、綠化養護平均成本及道路檢查平均成本；二是通信設施維修費用的考核標準包括通信系統成本、收費系統成本、監控系統成本、信息系統成本、機電配套系統成本、隧道機電系統成本；三是商品服務支出費用考核標準包括人均辦公費、公務車輛平均費、管理成本、公務管理成本等；四是征收業務費考核標準包括人均辦公費、月均征收系統車輛費、單車道供電費、征收管理成本、征收業務成本；五是冬季除雪防滑費考核標準包括小雪平均費用、中雪平均費用、大雪平均費用及單位除雪費用。

(三)注意事項

高速公路事業單位內部成本的核算，是建立在完整的單位職能之上的，需要受到事業單位內部職員的廣泛關注，更需要得到上級領導的大力推廣和支持。在我國財政部門頒布的《企業內部會計控制規范》一文中就明確指出“單位負責人對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責”，這也確保了高層領導在事業單位中的重要職能。內部成本的核算是一個完整的體系，需要領導做好帶頭作用，才是高速公路事業不斷進步的重要前提保障。對高速公路事業單位內部成本進行核算，就是對高速公路事業單位內部成本中所出現的各項數據進行分析整合。確保原始數據的真實準確性，是搞好內部成本核算的基礎。從具體的道路狀況、公路養護、車輛流通量等基礎資料著手，對內部成本核算有著決定性的作用。與此同時，更需要單位各部門做好基礎數據的收集管理工作。同時，還要根據各高速公路之間存在的差異對內部成本進行有針對性的核算。在考慮到多方面因素的前提下，對高速公路事業單位的內部成本進行核算，才是科學合理的。

四、結束語

高速公路事業單位內部成本的會計核算，應該是建立在完善的核算體系之上的，應該是結合高速公路事業單位的特性來定的。有效的核算體系不僅為高速公路事業的建設提供有力保障，在明確好高速公路本身內部職能的同時也極大程度上加快了高速公路事業的整體運轉和發展。

作者：李永福 單位：河北省高速公路京秦管理處廊坊管理所