高校安全教育管理研究

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一、目前高校安全教育和管理面臨的問題

（一）安全教育內容形式單一

現在高校安全教育和管理形式化，在教育上往往通過安保部門的專題講座、模塊教育和學生工作隊伍的不定期主題班會來實現，由于途徑和形式單一，這種課堂講座式的說教和灌輸，吸引力和關注度有限，即使有反面案例，因現實體驗感不強警示效果不佳。

（二）安全管理的被動排查作用有限

目前高校安全管理，往往基于高教系統爆發集體或個人的安全案例后旋即進行的專項檢查和整治工作，多為被動式檢查。往往只起一時之效，隨著時間推移，排查逐步淪為形式，學生對其不以為然，見怪不怪，甚至有了反感或排斥的情緒。

（三）安全管理工作隊伍力量薄弱

目前的安全管理工作一般由學生工作隊伍、宿舍管理人員、學校安保隊伍等力量執行。面對學生龐大的人數總量，這些隊伍在安全教育管理上人力匱乏，捉襟見肘。學生工作隊伍日常工作紛繁復雜，安全教育管理往往淹沒于無限浩繁的事務工作中；宿舍管理人員素質參差不齊，盡管服務理念不斷增強，整體素質和人力還有很大的提升空間；學校的安全保衛隊伍往往僅能負責一些面上安全保衛工作或應急處理突發事件，對于一些安全隱患爆發的苗頭很難及時預判、遏制和發現。

二、依托基層學生組織和黨支部，切實做好安全教育管理

二級學院作為高校安全教育管理工作的主體，要做好學生安全教育和管理工作，應充分發揮學生黨員和學生組織的主體作用，充分依靠學生層面自發自覺自下而上的三自作用，才能切實做到防患于未然，預防各類安全隱患，杜絕安全事故發生，促進校園和諧穩定。

（一）依托學生組織，嚴格六步流程，確保安全教育管理工作實效

多數高校的二級學院，學生組織由學生會、自律會、社聯、資助中心、文化宣傳中心（院刊、網站和電子媒體）等組成。依托學生組織，需要厘清工作層次，做好任務分解，保證所有學生組織任務明確、各司其職，嚴格六步流程。

1.加強宣傳，搞好調研。調研和宣傳工作是做好安全教育和管理的基礎。各個學生組織應通過各自活動形式和載體，做好氛圍營造和意識打造。其中學生會著重安全教育管理文件的學習和測試，強化安全意識，營造“安全穩定，人人有責”的良好氛圍；社團聯合會利用其龐大的人員基礎，開展隨機采訪和問卷調研，重點跟蹤網絡輿情，及時掌握廣大學生的最新思想動態，作為學院工作開展的重要參考依據；資助中心重點負責經濟困難群體的摸排和建檔，加強經濟困難群體的自律強能工作；依托文化宣傳中心以“安全自律我先行”開展主題教育活動，通過開展熱點討論、微話題沙龍等新穎多樣的活動，依托活動載體強化廣大學生的安全意識和責任意識。

2.強化管理，突出監察。學院自律會加強管理力度，行使監察職能，做好信息反饋。自律會將年終集中考核的各項指標進行日常分解，建立嚴格的工作筆記，檢查人員采取回避互查、換查的方式嚴查晚自習、課堂考勤和晚歸點名工作。學生的自查結果將和公寓中心等第三方的檢查結果進行比對，確保檢查結果客觀準確，作為學院依據懲處的第一手材料。

3.嚴格自查，強化落實。依托班級信息員做好班級安全教育管理工作，并明確安全問責制。班級要做好安全管理的基礎性工作，重點考量信息反饋及時度、自查結果真實度、危機防控敏銳度、安全舉措實效度四個要素。安全信息員的工作職責即保證信息渠道的絕對暢通，檢查結果的客觀真實，預防危機事件的提前預判和有效防范，處理安全事件判斷準確、處置順暢、措施合理有效。比如班級要建立完備的安全工作檔案，準確詳細記錄班級的戀愛遇挫群體、心理障礙群體等特殊群體檔案信息，建立動態跟蹤機制，進行關愛和幫扶。

（二）依托黨員和學生黨支部，實行安全教育管理的黨員包干制度

為了在學生安全教育管理工作中，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的模范帶頭作用。二級學院可有效依托各個學生黨支部，通過三個層面的對接，實行黨員的安全教育管理包干幫扶制度。

1.層面即立足本職。各個黨支部需對本支部所涉年級和班級的安全管理教育工作負責，黨支部主抓年級，每個黨員負責關注本宿舍本班級同學。關注內容包括衛生死角、防火防盜隱患、思想動態、日常摩擦、特殊群體的現實訴求、突發緊急事件等。

2.層面即定點幫扶。由高年級黨員監察員對低年級班級的定點幫扶和指導。從高年級黨員中選拔出能力強、素質硬、覺悟高的優秀黨員分配作為低年級班級的安全監察員。他們利用朋輩關懷、專業相通的優勢，通過深入學生課堂和宿舍，參加班級的主題班會和黨日活動，做好分管班級的安全教育、指導、幫扶和督查。

3.層面即跟進指導。將所有黨員和入黨積極分子分配至低年級宿舍，充分發揮學生黨員先鋒崗的作用。黨員保證監察和關注宿舍安全隱患和宿舍成員的思想動態、生活學習狀況，切實做到安全細節徹底排查、思想動態充分交流、現實需求及時反饋、可能隱患迅速化解，做好對定點宿舍及成員的安全教育跟進指導和幫扶。為了保障黨員包干制度的落實，實現責、權、利的統一，以上工作開展情況和檢查結果將與黨員評優、轉正、積極分子培養考察掛鉤，以寫實表現計入支部、黨員的培養檔案，對工作中失職、失位的支部和黨員個人給予取相應處理。通過制度保障，黨支部和黨員的積極性和活力得到激發，充分發揮了學生黨支部和黨員在安全教育管理工作中的重要作用。學生安全教育管理工作關乎學生的健康成長和和諧校園的構建，意義重大。面對安全穩定的嚴峻形勢，充分發揮學生黨員和學生組織的主體作用，必將實現工作促進和隊伍錘煉的雙贏，確保安全教育管理工作的扎實推進。

作者：王鐵 單位：山東建筑大學