農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開題報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開題報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】海南；熱帶；農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；問題

1.問題提出

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為推動各國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下的無形資源在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用越來越重要。加強(qiáng)并完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，有利于合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，支持和保障農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供有力支持。

近年來，我國政府對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重視程度顯著增加，相繼出臺了一系列與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)先后加入了一些重要的國際組織。國務(wù)院在1997年頒布了《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》；1999年我國正式加入“國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟”（簡稱UPOV），成為“UPOV”第39個成員國；2001年中國加入WTO，這意味著在國際貿(mào)易領(lǐng)域，必須遵守《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（簡稱TRIPS）。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域除了以上的有關(guān)法律條款以外，還有《基因工程安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》等，這些法律法規(guī)的出臺，有力地保護(hù)了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

由于海南屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱性，對自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的保護(hù)意識的缺乏導(dǎo)致了海南科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門對熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重視程度偏低，相關(guān)的熱帶農(nóng)業(yè)專利申請較少，政府雖然在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面有一定的規(guī)定性，但具體的管理體制和落實(shí)的具體環(huán)節(jié)之間還存在一定的問題，環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動，以發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)東盟各國，給中國熱帶農(nóng)業(yè)帶來了巨大的壓力，海南作為熱帶農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)，特殊的地理位置為發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的造就了條件，面對貿(mào)易競爭的巨大壓力，加大熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是必要的。

2.海南熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及問題表現(xiàn)

2.1 海南熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基本狀況

海南島是我國最大的"熱帶寶地"，土地總面積344.2萬公頃，占全國熱帶土地面積的約42.5%。由于我國熱帶資源的稀缺性，熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都起到了重要的作用，在海南的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。由于熱帶農(nóng)業(yè)涵蓋的面較窄，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅僅占據(jù)很小的一部分。從《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2012年）》，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提高領(lǐng)域還是集中在大田作物上，推廣面積排名前十的授權(quán)品種的推廣面積比例繼續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)占到玉米的37.41%，冬小麥的37.32%，雜交稻的12.45%，大豆的25.81%，常規(guī)棉的38.41%，而在熱帶作物方面的則沒有。

近年來，海南省在農(nóng)業(yè)上投入較大，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成效顯著。農(nóng)業(yè)部門和科技部門通過實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、省星火產(chǎn)業(yè)帶專項(xiàng)資金和省重點(diǎn)科技計(jì)劃等科技項(xiàng)目，積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，“十一五”期間，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種1600多項(xiàng)，促進(jìn)熱帶作物、熱帶花卉、冬季瓜菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和南繁育種等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技“110”和科技特派員工作，建立了種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等科技示范基地79個，面積達(dá)3.4萬畝。

2010年4月，海南省政府做出了關(guān)于海南省促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定，該規(guī)定提出產(chǎn)權(quán)房為包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志、計(jì)算機(jī)軟件以及標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、動漫產(chǎn)業(yè)中的智力創(chuàng)新成果等。該規(guī)定還著重對涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)方面做出了一些要求，扶持植物新品種的培育，鼓勵植物新品種的推廣應(yīng)用。對獲得的植物新品種權(quán)每件給予20萬元科研補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位積極申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)，扶持培育一批“名、優(yōu)、特、新、珍”的熱帶農(nóng)副產(chǎn)品地理標(biāo)志，對獲準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)的每項(xiàng)給予10萬元獎勵。還有一些關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力的規(guī)定，以及對知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的一些補(bǔ)貼。目前，植物新品種、地理標(biāo)志、專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)等方面取得可喜成績。近兩年，海南省獲得植物新品種8個，地理標(biāo)志6項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，均已實(shí)施推廣。

海南素有“天然大溫室”之稱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在海南南部的國家南繁育種基地，每年都有29個省、市、區(qū)的500多個部門前來開展科研和育種工作，累計(jì)超過40萬人，共為國家生產(chǎn)農(nóng)作物種子30萬噸，全國80%的農(nóng)作物新品種的更新?lián)Q代都是在海南進(jìn)行。海南有著得天獨(dú)厚的自然條件，但屬于本省的植物新品種保護(hù)權(quán)并不與其相協(xié)調(diào)，在我國30個植物新品種保護(hù)申請的省份中，海南排第28位占0.40%，在海南的植物新品種權(quán)申請中作物種類少，僅為水稻和玉米，且玉米新品種權(quán)申請量遠(yuǎn)小于水稻的申請量。

2.2 問題的表現(xiàn)

經(jīng)過多年的推進(jìn)，海南在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和推廣取得了進(jìn)步，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在實(shí)施的過程中出現(xiàn)了一些問題。由于知識產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)，許多經(jīng)營者和管理者在知識產(chǎn)權(quán)活動中有意無意地侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，引起知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案件。知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化、與農(nóng)業(yè)市場相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)如下：

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)明專利明顯偏少

目前海南僅有的幾家研究機(jī)構(gòu)，包括中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省農(nóng)科科學(xué)院和各企事業(yè)單位下屬的研究所。從事熱帶農(nóng)業(yè)研究和開發(fā)的機(jī)構(gòu)在植物新品種的發(fā)明數(shù)量上較少，專利的質(zhì)量也參差不齊。與研究機(jī)構(gòu)起到同樣作用的高等學(xué)校，在海南也較少，目前僅海南大學(xué)與海南師范大學(xué)在熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有研究，由于缺乏政策上的相關(guān)扶持，有關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)明專利較少。總體來看，截止2011年底，海南省的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利一直處于1000以下，這是遠(yuǎn)低于其它省份的數(shù)量。

（2）熱帶農(nóng)業(yè)成果推廣難度大

知識產(chǎn)權(quán)作用的發(fā)揮需要推廣，其最新的農(nóng)業(yè)科技成果尚未及時(shí)推廣到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，從而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。雖然近十年來，海南省農(nóng)業(yè)科技成果有近1000項(xiàng)，但由于多方面的原因，致使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅40%多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率也徘徊在40%左右，推廣應(yīng)用更就少。另外農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目基本上來自農(nóng)業(yè)教育和推廣部門反映的問題，缺乏實(shí)地調(diào)查研究，根本不考慮如何推廣應(yīng)用。部分科研人員研究的目的是為了上職稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量多而實(shí)際可以推廣應(yīng)用的卻比較少，相當(dāng)一些項(xiàng)目鑒定后就束之高閣分，變成了檔案成果。還有有關(guān)產(chǎn)權(quán)立法不健全，監(jiān)督不完善等問題。

（3）熱帶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)意識不強(qiáng)

海南省具有獨(dú)特的氣候、地域、海洋資源3大優(yōu)勢，是我國重要的反季節(jié)瓜菜、熱帶水果和熱帶水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，海南省大力實(shí)施具有熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和基地化生產(chǎn)經(jīng)營。截止2010年，在已注冊海南省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品共有12種，主要包括瓊中蜂蜜、屯昌黑豬、樂東香蕉、文昌雞、瓊中綠橙、瓊中綠茶和臨高乳豬（包括種豬和豬肉）等，其中瓊中綠橙是海南省首個水果地理標(biāo)志產(chǎn)品。在海南具有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過80%2。雖然有較高的貢獻(xiàn)率，但作為地方政府和企業(yè)，對熱帶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)意識還較為欠缺，或者對區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和開發(fā)商還是存在或多或少的問題，比如在熱帶水果方面，臺灣的地理標(biāo)志要遠(yuǎn)高于海南。

（4）農(nóng)產(chǎn)品新品種產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大

從國際上來看，西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系走在當(dāng)今世界的前沿，而其利用先進(jìn)的科研手段研究出來的新品種能夠在很大程度上防止非專利擁有者進(jìn)行盜用，因?yàn)閱渭兊囊浦卜N子無法培育成活。

農(nóng)產(chǎn)品新品種不像工業(yè)產(chǎn)品新品種，有著獨(dú)有的特性，在新品種的保護(hù)上難度大。工業(yè)新產(chǎn)品只要把產(chǎn)品的制作配方保護(hù)好，不知情者不容易制作出一樣的產(chǎn)品。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新品種可以通過該新品種的種子等方法來偷取新品種的成果，使該品種產(chǎn)權(quán)所有人利益受到損害。海南的熱帶植物新產(chǎn)品也是如此，天然橡膠、香蕉和芒果等品種和技術(shù)，被效仿和偷取，使海南農(nóng)墾和相關(guān)機(jī)構(gòu)的遭受損失。

（5）對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制缺乏

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及到的部門與機(jī)構(gòu)較多，包括了研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、主管部門和農(nóng)業(yè)科技推廣部門等。這就出現(xiàn)行業(yè)或機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不暢等問題，導(dǎo)致條塊分割，影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的整體效益的發(fā)揮3。對于各個部門而言，造成這種問題的主要原因是利益分配的不平衡所造成的。另外在保護(hù)和執(zhí)法方面，公檢法、工商等部門也是各自為政，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用和效率。

3.改善熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的對策

3.1 加大研究的力度

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的最終目的是使獲取的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)入市場。所以，課題立項(xiàng)前，必須了解海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題和國內(nèi)外最新科技發(fā)展方向，掌握科技、經(jīng)濟(jì)的市場信息，有目的地選擇科研課題，注意創(chuàng)新和改進(jìn)，在開題之前進(jìn)行查新研究，避免與他人研究重復(fù)，提高研究成果的專利性，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供必要基礎(chǔ)。

3.2 提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金比例

2010年海南科技廳出臺了《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將在2010—2020年里，每年投入500萬元建立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，以此來帶動海南知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展4。為鼓勵熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，《規(guī)定》積極扶持植物新品種的培育，對植物新品種權(quán)給予重大獎勵，每年植物新品種權(quán)可給予20萬元科研補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)和相關(guān)單位將技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每項(xiàng)給予不同額度的獎勵。雖然用于知識產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)資金較多，但對于農(nóng)業(yè)研究而言，在研究或?qū)＠墨@取方面要比工業(yè)研究的難度要大，獲取資金也相對困難，所以要專門設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，在此基礎(chǔ)上側(cè)重于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的資金投入，提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的比例。

3.3 加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，鼓勵注冊原產(chǎn)地標(biāo)識

積極推動地理標(biāo)志的保護(hù)工作，推廣海南特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推出具有原產(chǎn)地標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，通過差異化提升競爭力。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品大都是農(nóng)產(chǎn)品，因此保護(hù)地理標(biāo)志，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入增加同樣具有重要意義。以三亞為例，自2009年以來，該市積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展?fàn)巹?chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品工作，形成了利用注冊商標(biāo)支農(nóng)、保護(hù)企業(yè)產(chǎn)品、保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。截至目前，三亞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)21個。

3.4 對植物新品種的保護(hù)

對植物新品種的保護(hù)，國際上關(guān)于植物新品種保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)制度主要有兩項(xiàng)國際條約，《保護(hù)植物新品種國際公約》和WTO體系中的重要組成部分《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。而對于目前海南熱帶植物新品種，除了要遵循國際公約之外，更應(yīng)該對內(nèi)實(shí)施管理。應(yīng)該由海南知識產(chǎn)權(quán)局建立專門的機(jī)構(gòu)，對植物新產(chǎn)品實(shí)施專業(yè)管理。對要驗(yàn)收通過的心品種，申請取得植物新品種權(quán)，保護(hù)科研單位的合法權(quán)益。

3.5 建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

由海南省知識產(chǎn)權(quán)局組建領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作，協(xié)調(diào)各個部門的關(guān)系，解決有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重大問題。將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略列入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)到各部門和機(jī)構(gòu)，由大家共同來完成。建立有利于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的激勵獎懲機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。在研究推廣方面，協(xié)調(diào)好研究機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)及推廣部門，共同努力做好相應(yīng)的工作。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要力量，除了人民法院外，同時(shí)還需要農(nóng)工商、公檢法、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合起來，共同營造有利于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)部門執(zhí)法協(xié)作，參與泛珠三角知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

3.6 加大宣傳力度，提高產(chǎn)權(quán)意識

鑒于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的意識不清、權(quán)益不明等情況，應(yīng)加大宣傳力度，是農(nóng)民了解有關(guān)農(nóng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)方面的信息，并提高其對知識產(chǎn)權(quán)的重視，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。把知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳納入海南省普法教育計(jì)劃。切實(shí)抓好每年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周和科技活動月的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作；各種媒體和科普機(jī)構(gòu)采取多形式、多渠道的宣傳方式，不斷提高公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

注釋：

①項(xiàng)目來源：海南省教育廳項(xiàng)目“海南省熱帶農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究”（Hjsk2009-01）研究成果.

②莫壯才，吳冠等.海南現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)政策性信貸支持策略的調(diào)查與思考[OL]..

③趙華.甘肅農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及對策研究[J].商業(yè)研究2007（98-99）.

④《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》海南省政府文件：南海網(wǎng).2010.

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