裝備制造業(yè)精選(九篇)

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第1篇：裝備制造業(yè)范文

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的

各制造工業(yè)的總稱，其產(chǎn)品范圍包括機(jī)械工業(yè)(含航空、航天、船舶和兵器等制造行業(yè))和電子工業(yè)中的投資類產(chǎn)品。裝備制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，我國裝備制造業(yè)的主要技術(shù)50%以上來自國外。在行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品中，發(fā)電設(shè)備的50%、汽車工業(yè)的70%、基礎(chǔ)機(jī)械的60%、農(nóng)業(yè)機(jī)械的30%來自引進(jìn)，很多產(chǎn)品的品牌、關(guān)鍵技術(shù)和銷售渠道掌握在跨國公司手里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾越來越突出。而且隨著我國裝備制造業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的戒心不斷增強(qiáng)，為了保持國家競爭力和國際領(lǐng)先地位，它們對(duì)高技術(shù)實(shí)行了種種的禁運(yùn)和封鎖手段。為此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾在三峽工程質(zhì)量檢查報(bào)告上批示，重大技術(shù)裝備中的關(guān)鍵鑄鍛件，我國技術(shù)不過關(guān)，被國外公司控制，受制于人，要加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中莫忘自主創(chuàng)新

按照中央部署，“十一五”時(shí)期裝備制造業(yè)發(fā)展的核心問題，是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化，把提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國改革開放以來，積極接納了跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。盡管 “市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略在今天這樣開放的時(shí)代已難以奏效，但是在不違反WTO規(guī)則的情況下，政府應(yīng)繼續(xù)推行“市場換技術(shù)”的方針，因?yàn)檎饔冒l(fā)揮得好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才對(duì)國內(nèi)裝備制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

自主創(chuàng)新不是關(guān)門創(chuàng)新，它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。對(duì)于當(dāng)前跨國公司收購我國裝備制造業(yè)“排頭兵”企業(yè)的明顯傾向，我們要注意引導(dǎo)企業(yè)在不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，不忘增強(qiáng)自主產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。對(duì)于我國目前還沒有掌握的裝備制造技術(shù)，我們應(yīng)以實(shí)施引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)。近年來，我們這方面成功的案例有過不少。比如，大型水輪式發(fā)電機(jī)，我國通過三峽工程左岸14臺(tái)機(jī)組的對(duì)外合作，不但形成批量生產(chǎn)能力，而且自主改進(jìn)了轉(zhuǎn)輪模型的設(shè)計(jì)。在燃?xì)廨啓C(jī)制造方面，多年來，GE等跨國公司一直不肯轉(zhuǎn)讓燃機(jī)制造技術(shù)，國家發(fā)改委利用39臺(tái)F級(jí)燃機(jī)捆綁招標(biāo)，終于使GE、三菱、西門子等公司與國內(nèi)的哈電、東電、上海三大集團(tuán)合作。第一臺(tái)9F級(jí)燃機(jī)已在哈電秦皇島出?？诨匮b配試車成功，發(fā)給浙江半山電廠。在火電超臨界機(jī)組制造方面，通過與國外公司合作制造，我們不但引進(jìn)了技術(shù)，而且改善了國內(nèi)企業(yè)的管理，提高了質(zhì)量。國內(nèi)電力公司對(duì)600MW機(jī)組的需求達(dá)200臺(tái)，其中超臨界機(jī)組有100臺(tái)，通過捆綁招標(biāo)，國內(nèi)制造廠中標(biāo)后紛紛向國外訂購部件，極大改善了國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的談判條件。

政府該干什么

針對(duì)當(dāng)前我國裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口工作存在的問題，在優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要努力開發(fā)目前還不能滿足國內(nèi)需求的產(chǎn)品和裝備，減少裝備產(chǎn)品的進(jìn)口依賴。對(duì)于進(jìn)口稅收政策調(diào)整問題，國家應(yīng)該縮小裝備制造業(yè)產(chǎn)品的減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的范圍，即對(duì)目前國內(nèi)已能制造或決定進(jìn)行國產(chǎn)化的裝備產(chǎn)品和設(shè)備，不再減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，而對(duì)國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵配套件，應(yīng)該減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，為我國自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，建立裝備制造業(yè)的貿(mào)易摩擦監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)，建立信息暢通的快速反應(yīng)機(jī)制，運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則合理介入貿(mào)易爭端，幫助企業(yè)妥善化解矛盾，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。

我國政府應(yīng)以安排依托工程的方式，鼓勵(lì)用戶優(yōu)先使用國產(chǎn)裝備，特別是首臺(tái)、套國產(chǎn)技術(shù)裝備。國產(chǎn)化依托工程項(xiàng)目應(yīng)由國家給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)率先采用國產(chǎn)裝備的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主貸款時(shí)由國家財(cái)政給予貼息。對(duì)于確實(shí)需要從國外引進(jìn)的技術(shù)與裝備，在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就要制定出關(guān)鍵技術(shù)裝備的消化吸收方案，并從工程的總費(fèi)用中拿出一定比例的資金，用于引進(jìn)后的消化吸收與再創(chuàng)新工作。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立裝備制造風(fēng)險(xiǎn)基金，由政府、制造企業(yè)共同出資，主要用于對(duì)初次自主化的大型國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

當(dāng)前企業(yè)競爭的焦點(diǎn)已經(jīng)由生產(chǎn)經(jīng)營前移到研究開發(fā)。國家應(yīng)在現(xiàn)行的各類科技計(jì)劃以及國家投資的重大工程項(xiàng)目中，劃出一定比例的資金，專門用于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)裝備的自主創(chuàng)新工作。建議國家財(cái)政設(shè)立裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，由國家綜合經(jīng)濟(jì)部門管理，用于重大技術(shù)和重大裝備，以及共性關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)聯(lián)盟。政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、競爭前沿技術(shù)等公共產(chǎn)品，以及涉及國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的產(chǎn)品進(jìn)行支持。國家應(yīng)指定有關(guān)政府部門，負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作，在調(diào)查研究、制訂政策、信息、特殊領(lǐng)域和項(xiàng)目的組織實(shí)施等方面，對(duì)裝備制造業(yè)給予特別關(guān)注。

對(duì)于裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，政府應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的扶植，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)大型企業(yè)建立自己的技術(shù)中心，形成比較健全的開發(fā)體系；通過政策引導(dǎo)、基金扶持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人事制度改革等措施，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；完善科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)資源的高效利用和科研水平的提升；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和事業(yè)單位的服務(wù)職能，建立和完善中介組織面向企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。

只有繼續(xù)開放才能提高創(chuàng)新能力

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國裝備制造業(yè)將面臨許多新課題的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)即使從世界范圍來看常常也是前所未有的，比如設(shè)計(jì)制造100萬伏交流和80萬伏直流的特高壓輸變電成套設(shè)備。這必將為擴(kuò)大中外合作提供強(qiáng)有力的市場驅(qū)動(dòng)。為迎接這些新課題的挑戰(zhàn)，我們提倡自主創(chuàng)新，同時(shí)也鼓勵(lì)國際同行與我們合作攻關(guān)，在合作中優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

第2篇：裝備制造業(yè)范文

為了給眾多裝備制造企業(yè)分享現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新應(yīng)用與變革的趨勢，歐特克在本屆制博會(huì)上全面展示了數(shù)字化樣機(jī)解決方案的諸多優(yōu)勢：全套設(shè)計(jì)工具和依托歐特克海外關(guān)聯(lián)公司資源的云服務(wù)，簡化從產(chǎn)品開發(fā)到交付這整個(gè)過程的工作流程；通過多種方式改造產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)流程；設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售更為出色的產(chǎn)品；支持隨時(shí)隨地工作的云功能以及與其他提供商軟件的兼容性等。除此之外，歐特克還通過主辦《中國智造 繪智卓越產(chǎn)品》研討會(huì)，同與會(huì)者分享了先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和用戶案例，力求幫助企業(yè)從容迎接數(shù)字工業(yè)革命的到來，讓企業(yè)穩(wěn)健成長。

以沈陽為代表的東北地區(qū)作為中國最重要的老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地，具備成為高端裝備制造業(yè)基地的先天優(yōu)勢。根據(jù)工信部出臺(tái)的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，至2015年，高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值需達(dá)到6億萬元，到2020年，高端裝備制造業(yè)在整個(gè)制造業(yè)中的比重需達(dá)到25%。規(guī)劃還要求加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。近日公布的《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中，更是明確提出支持重大技術(shù)裝備拓展市場。

而發(fā)展高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵是研發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新。今年初，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，高度重視塑造制造業(yè)的新優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。從未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢看，制造業(yè)從當(dāng)前的大批量定制階段將走向個(gè)性化量產(chǎn)發(fā)展階段，這樣裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)將成為未來企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為歐特克核心技術(shù)之一，數(shù)字化樣機(jī)解決方案可以幫助制造工作組創(chuàng)建一個(gè)用于整個(gè)生產(chǎn)過程的數(shù)字模型——在概念設(shè)計(jì)、工程和制造團(tuán)隊(duì)之間搭起一座溝通的橋梁。憑借其獨(dú)特的可擴(kuò)展性、易實(shí)施性和經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)勢，在部署和集成時(shí)，數(shù)字化樣機(jī)解決方案能最大程度的減輕對(duì)現(xiàn)有工作流的影響，促進(jìn)優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作流，幫助更快地生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品。歐特克數(shù)字化樣機(jī)解決方案正改變制造商對(duì)設(shè)計(jì)流程的看法，幫助他們創(chuàng)建更加高效的工作流程，激發(fā)并支持其工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，從而提升他們的自主設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新。

第3篇：裝備制造業(yè)范文

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；并購

裝備制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位, 它是用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要紐帶和載體,是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是我國經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全的重要保障。因此，裝備制造業(yè)的并購具有其特殊性。首先，并購對(duì)于我國裝備制造業(yè)發(fā)展是必經(jīng)之路，我國的裝備制造業(yè)企業(yè)普遍較小，無法充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，裝備制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，獲得技術(shù)專利是并購的重要目的之一。在并購中，準(zhǔn)備評(píng)估技術(shù)專利并非易事，這從而加劇了并購的復(fù)雜性。再次，裝備制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常是一個(gè)地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，地方保護(hù)和政府干預(yù)也會(huì)給并購增加困難。最后，裝備制造業(yè)可能會(huì)涉及國家安全，這會(huì)給成功并購增加難度。

政策的利好和推動(dòng)，裝備制造業(yè)市場需求穩(wěn)步上升，我國裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展良好。近幾年也有并購熱的趨向?？鐓^(qū)域并購，海外并購都時(shí)有發(fā)生。中集整合了國內(nèi)集裝箱產(chǎn)業(yè)，濰柴動(dòng)力收購了四川柴油機(jī)廠、湘火炬等。中國建材集團(tuán)收購德國NOI公司，從而打通了國內(nèi)企業(yè)獲取海外風(fēng)電核心技術(shù)的通道。鋼鐵業(yè)的整合也正如火如荼。但是，在這些并購中，仍然存在很多問題：①并購仍然帶有領(lǐng)導(dǎo)層的主觀色彩，滿足個(gè)人野心和成就感的并購時(shí)有發(fā)生，尤其是在海外并購中。②并購模式仍然較為單一，整個(gè)過程仍然比較粗放，產(chǎn)生很多遺留問題，比如技術(shù)糾紛，員工安置等等。③并購資金的融合模式仍然較為單一，對(duì)企業(yè)整個(gè)資金鏈的規(guī)劃不夠精細(xì)，并購給并購公司帶來很大的資金壓力。④對(duì)并購后的整合不夠重視，達(dá)不到預(yù)期的并購效果。這些不僅僅是我國裝備制造業(yè)企業(yè)并購中存在的問題，其他行業(yè)的企業(yè)在并購中也往往存在這樣的問題。

相對(duì)于我國企業(yè)的稚嫩，外國裝備制造業(yè)起步早，發(fā)展得較為成熟，資金充裕，并購經(jīng)驗(yàn)十足。并購成為他們占據(jù)中國裝備制造業(yè)廣闊市場的一個(gè)重要手段?？ㄌ乇死展臼召徚宋覈鴻C(jī)械制造業(yè)的幾家龍頭企業(yè)，例如廈門工程機(jī)械股份有限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司、河北宣化工程機(jī)械有限公司等，同時(shí)以低廉的價(jià)格山工機(jī)械。德國博世公司收購我國油嘴油泵行業(yè)的排頭企業(yè)――江蘇無錫威孚有限公司后，我國的油嘴油泵行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股，經(jīng)過多年建立的技術(shù)中心被撤銷、合并；世界第三大軸承公司德國FAG公司通過先合資后逐步蠶食吞并的方式并購了全國軸承行業(yè)首家上市公司――西北軸承股份有限公司?？鐕揞^西門子與占舉足輕重地位的錦西化機(jī)合資，從而拿走了錦西化機(jī)的透平機(jī)械核心技術(shù)。從這些案例中可以看出，我國企業(yè)對(duì)于外資企業(yè)的并購毫無招架能力，反并購能力不足。同時(shí)，一些地方政府對(duì)于外資企業(yè)的超國民待遇也給他們低價(jià)并購國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了便利。

對(duì)于以上我們所談到的我國裝備制造業(yè)并購和反并購中存在的一些問題，這也是企業(yè)在并購初級(jí)階段的通病。對(duì)此，有以下幾點(diǎn)建議:

1.明確并購的目的。通過并購是想通過并購占據(jù)上下游從而減少交易費(fèi)用，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)格局，還是想獲得被并購企業(yè)的核心技術(shù)、產(chǎn)品市場、分銷渠道等等。明確好并購的目的，再對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行篩選和調(diào)查。

2.對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備評(píng)估，制定合理的并購價(jià)格。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的方方面面都要進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，可以請(qǐng)專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。對(duì)技術(shù)、無形資產(chǎn)的評(píng)估，要綜合考察，準(zhǔn)確評(píng)估。在評(píng)估之后，制定一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間。

3.評(píng)估不同的并購方式，評(píng)估融資可行性和融資成本，決定可能的并購方式，并通過權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)收益來確定最適合的并購方式。是通過現(xiàn)金收購，還是通過換股的方式進(jìn)行收購。在外部融資方面，目前我國企業(yè)還主要依靠銀行貸款、股票市場融資。隨著金融市場不斷完善，發(fā)行非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)債券，依托風(fēng)投、私募，也可以成為主要的融資方式。對(duì)于融資期限的合理配置也是一個(gè)關(guān)鍵性問題，長期資金和短期流動(dòng)資金的合理配置，保障資金的靈活性、充足性，才能使并購順利進(jìn)行，并把被并購企業(yè)帶活，整合成功。

4.對(duì)相關(guān)法律，規(guī)章要充分了解。這在海外并購中尤其重要。因?yàn)橄嚓P(guān)法律限制而并購失敗的例子比比皆是。比如，一些國家對(duì)技術(shù)保護(hù)嚴(yán)格，并購了擁有了這一技術(shù)的公司，并不等于擁有了這項(xiàng)技術(shù)，那么結(jié)合并購的主要目的，并購企業(yè)就要重新考慮是否要實(shí)施并購，或者對(duì)并購價(jià)格進(jìn)行重新制定。

5.注重并購后的整合。不是為了并購而并購，要將被并購企業(yè)為我所用。這里有如下問題，對(duì)于管理落后的被并購公司如何把自己相對(duì)好的管理貫徹落實(shí)下去；對(duì)于管理上優(yōu)于自己的被并購公司如何互補(bǔ)性地學(xué)習(xí)它的管理制度，但是又要它服從于總體的管理結(jié)構(gòu)；如何安置好被并購公司的員工；尋找到理想的經(jīng)理人并實(shí)行有效地激勵(lì)。而這幾個(gè)問題又存在很大程度的關(guān)聯(lián)。員工安置、經(jīng)理人選擇和激勵(lì)在管理制度的整合中起關(guān)鍵作用。而這幾個(gè)問題的本身就是一個(gè)管理學(xué)上相當(dāng)復(fù)雜的問題，它設(shè)計(jì)到管理制度的調(diào)整，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、人力資源的整合、激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)等等一系列相關(guān)問題。同時(shí)在海外并購中，還普遍涉及到文化整合的問題，如何在不同文化中，克服文化差異而導(dǎo)致的矛盾，也是并購整合中需要注意的問題。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：裝備制造業(yè)范文

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，更是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。“工欲善其事，必先利其器”，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展始于蘇聯(lián)援建156項(xiàng)工程，經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)“天河一號(hào)”研制成功， 高鐵的順利開通，“蛟龍”號(hào)實(shí)現(xiàn)深海探測，大型運(yùn)輸機(jī)和大型客機(jī)已完成布局，見證了我國裝備制造業(yè)取得的令世界矚目的成績。2013年我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬億元，是2008年的2.2倍，年均增長17.5%，占全球裝備制造業(yè)的比重超過1/3，穩(wěn)居世界首位。雖然我國已成為裝備制造業(yè)大國，但還不是裝備制造業(yè)強(qiáng)國，裝備制造業(yè)進(jìn)口總量持續(xù)增加，許多高端裝備主要依靠進(jìn)口。本文通過分析我國裝備制造業(yè)進(jìn)口現(xiàn)狀，總結(jié)我國裝備制造業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)安全問題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、 中國裝備制造業(yè)進(jìn)口現(xiàn)狀

（一）裝備制造業(yè)進(jìn)口額呈總量持續(xù)增加趨勢

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和出口規(guī)模大量增加的同時(shí)，進(jìn)口額也呈逐年增加的趨勢。2001年我國裝備制造業(yè)進(jìn)口額達(dá)1164.2億美元，進(jìn)口額占全國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的比重達(dá)47.8%；2003年進(jìn)口額達(dá)2177.3億美元，進(jìn)口占比達(dá)到峰值52.7%，之后維持下降趨勢；2008年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，進(jìn)口額雖增至5201.7億美元，進(jìn)口占比重新降至50%以下，為45.9%；2011年進(jìn)口額為7302.7億美元，占比降至41.9%；與2011年相比，2012年進(jìn)口額略有上漲達(dá)7608.3億美元，進(jìn)出口占比略降，為41.8%，維持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。

（二）裝備制造業(yè)進(jìn)口來源國集中度較高

我國裝備制造業(yè)進(jìn)口來源國主要集中在日、韓、美、德、法、英六國，20世紀(jì)90年代，來自這六國的設(shè)備進(jìn)口額達(dá)進(jìn)口總量的60%以上，進(jìn)口額最大的前3名分別是日、美、德三國；2000年，日、韓等六國的進(jìn)口額占比降至60%以下，至54.4%，后一直保持穩(wěn)定下降趨勢。自2001年以來，來自于日本和美國的進(jìn)口額占比一直處于下降趨勢，分別從2001年的24.7%和9.9%降至2011年的15.9%和4.8%，而來自于韓國的進(jìn)口額占比從8.1%一路上升到2011年的15.6%。2011年六國進(jìn)口額占比為43.9%，韓國取代美國成為了我國裝備制造業(yè)第二大進(jìn)口國，進(jìn)口額最大的三個(gè)國家分別是日本、韓國、德國。

（三）裝備制造業(yè)進(jìn)口中間品、高端設(shè)備比重上升

我國裝備制造業(yè)進(jìn)口設(shè)備分為成套設(shè)備和中間品兩類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年以前，我國裝備制造業(yè)以進(jìn)口成套設(shè)備為主，如遼寧省裝備制造業(yè)中光纖制造裝備、石油化工裝備、集成電路芯片制造裝備、轎車工業(yè)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等高技術(shù)裝置和大型成套設(shè)備都主要依賴進(jìn)口。1997年以后，我國裝備制造業(yè)進(jìn)口主要以中間品為主，普通機(jī)械制造業(yè)中間品進(jìn)口比重占總進(jìn)口比重由1997年的33.9%上升為2011年的44.6%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)中間品進(jìn)口占比由1997年的82.7%增至2011年的90.4%；2011年，整個(gè)裝備制造業(yè)中間品進(jìn)口占比達(dá)到了57.9%。我國裝備制造業(yè)的子行業(yè)中高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口，如農(nóng)業(yè)機(jī)械中的大功率拖拉機(jī)和高端水稻玉米收割機(jī)70%以上需要進(jìn)口或者依賴外資企業(yè)，內(nèi)燃機(jī)中的大功率高速機(jī)80%以上需要進(jìn)口，石化機(jī)械中的大功率泵閥和反應(yīng)器60%以上需要進(jìn)口，機(jī)床工具中的高端數(shù)控機(jī)床95%以上需要進(jìn)口，基礎(chǔ)件中的高壓液壓泵90%以上需要進(jìn)口。

（四）裝備制造業(yè)進(jìn)口主體為外商投資企業(yè)，民營企業(yè)增速強(qiáng)勁

一直以來，我國裝備制造業(yè)的進(jìn)口企業(yè)主體是外商投資企業(yè)，近年來，我國民營企業(yè)受國家裝備制造業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)口政策的影響，進(jìn)口量大幅增長，成為了僅次于外商投資企業(yè)的第二大進(jìn)口主體，在平衡進(jìn)口主體結(jié)構(gòu)上起到了積極作用。2010年，外商投資企業(yè)進(jìn)口3855億美元，同比增長40.6%；而民營企業(yè)和國有企業(yè)的進(jìn)口額分別為538.4億美元和699.4億美元，同比分別增長了55.7%和15.5%。2013年，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)口額占比分別為44.9%，25.6%和29.6%。

二、中國裝備制造業(yè)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)安全問題

（一）威脅國家經(jīng)濟(jì)安全

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家產(chǎn)業(yè)安全的重要保障，裝備制造業(yè)的安全關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)全局。但從總體上看，無論是在進(jìn)口總量還是進(jìn)口來源國上，特別是在高端裝備上對(duì)國外依存度較大，例如在汽車沖壓生產(chǎn)線上取得技術(shù)突破的同時(shí)，進(jìn)口裝備依舊在焊裝、涂裝、總裝、發(fā)動(dòng)機(jī)等幾大工藝上處于絕對(duì)壟斷地位。我國的裝備制造業(yè)核心技術(shù)的對(duì)外依存度達(dá)50％以上，較高的對(duì)外依存度會(huì)使得我國裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，使國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)受制于人，增加了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。例如，南方航空集團(tuán)花費(fèi)100萬美元進(jìn)口了一臺(tái)多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控磨床，外國公司要求設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，以便監(jiān)控和限制設(shè)備使用領(lǐng)域，這會(huì)直接影響我們對(duì)設(shè)備的使用范圍，如果我們使用在軍用飛機(jī)的生產(chǎn)上，就有可能泄露國家軍事、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要信息或秘密。

（二）削弱了裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力

目前我國高端裝備制造業(yè)配套的高端結(jié)構(gòu)材料領(lǐng)域，有25%的品種完全空白；有45%雖能生產(chǎn)，但質(zhì)量不穩(wěn)定，保障能力不足；完全成熟的29%材料中，卻有部分存在著原材料資源利用率低、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等可持續(xù)發(fā)展問題。因此大量高端裝備制造業(yè)設(shè)備依賴進(jìn)口，這將進(jìn)一步削弱我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局和升級(jí)。一方面，大量依賴進(jìn)口設(shè)備會(huì)陷入“技術(shù)落后——引進(jìn)——技術(shù)再落后——再引進(jìn)”的惡性循環(huán)。另一方面，我國引進(jìn)的國外裝備大多是成套設(shè)備和中間件，存在設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)進(jìn)口脫節(jié)的現(xiàn)象，隨著設(shè)備元器件的集成化程度也越來越高，成型的產(chǎn)品或國外散件的國內(nèi)組裝不利于我國對(duì)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。加上國外企業(yè)為了達(dá)到對(duì)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的封鎖，設(shè)備故障拒絕提供維修技術(shù)指導(dǎo)而是返回國外廠家修理，降低了進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)溢出率。

（三）推高行業(yè)生產(chǎn)成本

一方面，裝備制造業(yè)進(jìn)口設(shè)備特別是高端設(shè)備有著技術(shù)含量高、不易模仿的特點(diǎn)，客觀上會(huì)造成由壟斷而來的虛高成本，加上運(yùn)抵國內(nèi)還需各種稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)，這會(huì)進(jìn)一步推高各行業(yè)的生產(chǎn)成本。例如，‘十一五’期間，我國汽車產(chǎn)業(yè)購買裝備的資金總額達(dá)到2000億元，而這些設(shè)備中約有70%依賴進(jìn)口，在一定程度上造成了國內(nèi)汽車企業(yè)投資和制造成本居高不下。另一方面，進(jìn)口設(shè)備的維修和保養(yǎng)也需要花費(fèi)大量的成本，進(jìn)口設(shè)備一般由國外公司派技術(shù)人員進(jìn)行維修和保養(yǎng)，配件和維修費(fèi)高昂，維修周期長。例如民航天津空管分局從芬蘭進(jìn)口了氣象觀測系統(tǒng)設(shè)備——閃電探測儀，2013年11月，閃電探測儀突然出現(xiàn)故障，經(jīng)機(jī)務(wù)人員檢查，屬于主板故障，廠家拒絕提供該設(shè)備的配件和維修服務(wù)，只提供整體主板，采購報(bào)價(jià)10余萬元人民幣，供貨期最快也要1個(gè)多月時(shí)間。

（四）擠占國內(nèi)企業(yè)市場份額和生存空間

由于大量進(jìn)口國外設(shè)備，國外的裝備既憑借良好的品牌形象和產(chǎn)品品質(zhì)奪取和占據(jù)了我國國內(nèi)裝備制造業(yè)相當(dāng)大的市場份額，又憑借先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了自身競爭力，并利用我國國產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱勢爭奪訂單，排擠國內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)。外國裝備制造商在獲取高額壟斷利潤的同時(shí)，還推高了我國裝備制造業(yè)行業(yè)生產(chǎn)成本，嚴(yán)重?cái)D壓了我國企業(yè)的盈利空間，削弱企業(yè)競爭力，使得剛起步的企業(yè)瀕臨虧損的邊緣。

三、強(qiáng)化中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的途徑

（一）拓展裝備制造業(yè)設(shè)備進(jìn)口來源國

拓展裝備制造業(yè)進(jìn)口來源國，降低因進(jìn)口來源國集中度高而產(chǎn)生的不確定風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)口來源國集中的情況下，一旦主要依賴的國家發(fā)生不能預(yù)期的各種變化因素，如經(jīng)濟(jì)、政治、法律等，不僅將對(duì)我國裝備制造業(yè)直接產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生重要影響，并將直接作用于我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展?？梢詳U(kuò)大選購國外先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵部件的范圍，適度增加俄羅斯、中東等國家和地區(qū)的進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口格局，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)變能力。同時(shí)，可以考慮實(shí)行差別稅率，適度降低部分先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，加大一般貿(mào)易引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的力度等方式，鼓勵(lì)我國裝備制造業(yè)向非集中進(jìn)口來源國進(jìn)口設(shè)備。

（二）鼓勵(lì)裝備制造業(yè)企業(yè)兼并重組

企業(yè)要想獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，就必須適應(yīng)技術(shù)變革和市場變化，協(xié)調(diào)產(chǎn)品成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一要鼓勵(lì)生產(chǎn)成本低、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)兼并改造效益不佳、生產(chǎn)存在問題的企業(yè)，發(fā)展一批高端裝備制造示范工程項(xiàng)目，爭取國家資金扶持，擴(kuò)大示范工程項(xiàng)目在全國的影響力。二要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過兼并國外裝備制造業(yè)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場占有率，走跨國經(jīng)營的企業(yè)擴(kuò)張之路，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展。要在裝備行業(yè)培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主品牌、主業(yè)突出的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

（三）增加裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度

產(chǎn)業(yè)集聚能增加產(chǎn)業(yè)的競爭效益和創(chuàng)新效益。我國的裝備制造業(yè)要想擺脫依賴國外進(jìn)口設(shè)備的局面，需要增加產(chǎn)業(yè)集聚度。一是建立國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地，逐步形成有重要影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局控制，避免重復(fù)低水平建設(shè)。目前高端裝備已形成以上海臨港、沈陽鐵西、遼寧大連灣、四川德陽等為代表的產(chǎn)業(yè)示范基地；工程機(jī)械主要品牌企業(yè)集中在徐州、長沙、柳州、臨沂等地區(qū)；船舶和海洋工程裝備形成以環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是在產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加強(qiáng)主企業(yè)的配套企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。未來要在主企業(yè)示范區(qū)布局和培育高端配套企業(yè)，改變配套企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)較弱，裝備較差，沒有能力自我升級(jí)，限制整個(gè)裝備制造業(yè)升級(jí)的現(xiàn)狀，形成主企業(yè)與配套企業(yè)相互促進(jìn)、互利共生的局面。

（四）推進(jìn)裝備制造業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化進(jìn)度

我國裝備制造業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)周期一般為18個(gè)月左右，而美國1990年就實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)品試制周期3個(gè)月、設(shè)計(jì)周期3個(gè)星期。裝備制造業(yè)包括的零部件數(shù)量多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作量大，生產(chǎn)周期長，加之大量的先進(jìn)科研成果和發(fā)明專利還在高校、科研院所被束之高閣，沒有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，未來應(yīng)加大力度推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化進(jìn)度。一是以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目為載體，采取跨部門大聯(lián)合，由學(xué)術(shù)界、科技界和企業(yè)界共同參與，將政府的創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略、研究機(jī)構(gòu)的成果和企業(yè)的生產(chǎn)能力結(jié)合起來。二是積極采用先進(jìn)工藝和設(shè)計(jì)方法縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期。如越來越多的汽車及機(jī)械零部件、電子電器、電動(dòng)工具、家電、模具、醫(yī)療器械等，在新產(chǎn)品研發(fā)過程中開始使用3D打印與數(shù)字化技術(shù)，從圖紙到實(shí)物，從數(shù)月縮短到幾天時(shí)間，大大縮短了研發(fā)周期。

（五）突出裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和品牌建設(shè)

第5篇：裝備制造業(yè)范文

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移模式 沈陽 裝備制造業(yè)

近年來，隨著沈陽經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本快速上升，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)壓力增加。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，有意識(shí)地組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，沈陽已經(jīng)形成了一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢和強(qiáng)大實(shí)力的大型裝備制造業(yè)企業(yè)和數(shù)量可觀的中小型裝備制造業(yè)企業(yè)。根據(jù)裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模的大小，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。

一、大型裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移模式

1.直接投資模式

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要形式是跨區(qū)域直接投資(包括對(duì)外直接投資)?？鐓^(qū)域直接投資是指企業(yè)跨越區(qū)域界限到其他區(qū)域去投資設(shè)廠，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。在運(yùn)行上表現(xiàn)為發(fā)達(dá)區(qū)域企業(yè)對(duì)發(fā)展中區(qū)域的投資行為。在國際上，國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)移入國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是由經(jīng)濟(jì)高梯度國家向低梯度國家的直接投資來實(shí)現(xiàn)的。通過直接投資的方式，能夠使撫順迅速積累資金，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造條件，產(chǎn)生要素注入效應(yīng)。同時(shí)，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地沈陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在資源有限的情況下，生產(chǎn)要素的價(jià)格將越來越高。通過直接投資的方式，將那些傳統(tǒng)的、技術(shù)含量較低的、已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，利用撫順優(yōu)越的地理?xiàng)l件，廉價(jià)的土地等生產(chǎn)要素，以及優(yōu)惠的稅收財(cái)政政策，也可有效降低沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

2.企業(yè)內(nèi)部一體化模式

在國際市場上，企業(yè)一體化是指企業(yè)在全球范圍內(nèi)有效地配置各種要素資源，精確地管理著各國的協(xié)作企業(yè)，形成一體化的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系。內(nèi)部化是企業(yè)一體化形式的一種，是將各個(gè)生產(chǎn)協(xié)作企業(yè)并入跨國公司之內(nèi)，再加以整合，通過使各子公司形成更為專門的內(nèi)部分工來提高整體效率的模式。內(nèi)部化的實(shí)質(zhì)在于用內(nèi)部管理取代外部市場，用內(nèi)部分工取代市場分工。內(nèi)部化的意義在于企業(yè)將各項(xiàng)在市場上進(jìn)行的交易納入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行以節(jié)省交易費(fèi)用。沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)可利用企業(yè)內(nèi)部一體化模式，通過對(duì)撫順企業(yè)進(jìn)行股份購買、收購和兼并，然后對(duì)其進(jìn)行改造或提高裝備水平或加強(qiáng)管理等，從而提高企業(yè)競爭力。如沈陽機(jī)床一廠的原材料供應(yīng)大部分來自于撫順，通過對(duì)撫順原材料供應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部一體化，可有效節(jié)約交易成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)撫順企業(yè)而言，不僅為企業(yè)引進(jìn)了資金、技術(shù)等有形資源，更為企業(yè)帶來了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新思想、新觀念、新意識(shí)和新的管理方式等無形的資源。

3.企業(yè)虛擬一體化模式

企業(yè)虛擬一體化模式是跨國公司一體化戰(zhàn)略的第二種形式。它是指跨國公司僅保留最關(guān)鍵的功能，如研發(fā)和銷售，其它功能通過外包或合作借助外部企業(yè)完成。在虛擬化組織形態(tài)下，整個(gè)產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系中的眾多企業(yè)雖然在同一個(gè)決策體系下運(yùn)營，卻并不屬于同一個(gè)跨國公司，對(duì)該跨國公司而言，它們僅是執(zhí)行其某種功能的一種虛擬組織。虛擬化模式的核心是企業(yè)借助外部力量完成某些內(nèi)部功能，它的關(guān)鍵是將有限的資源集中在附加值高的環(huán)節(jié)上，而將附加值低的環(huán)節(jié)虛擬化。

在虛擬化的具體形式中對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響的是零部件外包，即OEM或者ODM。實(shí)踐證明，這種形式對(duì)沈陽大型裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是比較適合的模式，取得了良好的效果。以沈陽機(jī)床一廠為例加以說明。近年來，沈陽第一機(jī)床廠提出了“協(xié)力”的概念 ，認(rèn)為企業(yè)的生存和興旺不僅取決于企業(yè)自身的努力，而且取決于它與上下游企業(yè)的關(guān)系。協(xié)力是指與供應(yīng)商和協(xié)作廠商之間建立的新型的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立共同的市場，實(shí)現(xiàn)共同的利益。經(jīng)過發(fā)展規(guī)劃，沈陽機(jī)床一廠逐漸加強(qiáng)了專業(yè)化分工。在零部件生產(chǎn)上，僅保留關(guān)鍵件的生產(chǎn)，而將其他自身成本高于市場的零部件輸出，交由外協(xié)外擴(kuò)廠商完成。通過協(xié)力概念的成功應(yīng)用，有效緩解了機(jī)床一廠生產(chǎn)能力不足的矛盾，改善了企業(yè)“大而全”的組織模式。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，內(nèi)部管理效率明顯提升，技術(shù)創(chuàng)新能力迅速增強(qiáng)。

鑒于這種模式取得的良好效果，沈陽裝備制造業(yè)大型企業(yè)都可以運(yùn)用和發(fā)展這個(gè)模式。由沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)提供原料或提出樣品的樣式和規(guī)格等要求，必要時(shí)提供技術(shù)和設(shè)備，給予一定輔導(dǎo)，由撫順裝備制造業(yè)企業(yè)完成相應(yīng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，并收取一定費(fèi)用。即沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)主要進(jìn)行產(chǎn)品的最終組裝、研發(fā)、提供關(guān)鍵技術(shù)和進(jìn)行附加值高的配件產(chǎn)品生產(chǎn)。而撫順配套企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)含量低、批量低、專業(yè)性分工要求高的各種配件和半成品。這種模式的廣泛應(yīng)用將對(duì)沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及沈撫共同發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、中小型裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移模式

1.整體遷移模式

造成整體遷移的重要原因：一是一種具有更大增值能力的新興行業(yè)造成了行業(yè)的成長替代。二是企業(yè)邊際成本大于邊際收益時(shí)，企業(yè)須向一個(gè)成本相對(duì)較低的地方遷移。

沈陽中小型裝備制造業(yè)企業(yè)大多為零部件加工和配套企業(yè)，技術(shù)含量較低，規(guī)模較小。而沈陽裝備制造業(yè)未來的發(fā)展方向是高端技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研發(fā)制造，重點(diǎn)培育和支持大型裝備制造業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展，那些傳統(tǒng)的、技術(shù)含量較低的零部件加工和配套環(huán)節(jié)的生存和發(fā)展空間將越來越小。因此，那些已經(jīng)失去優(yōu)勢的中小企業(yè)的整體遷移為大企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。同時(shí)，隨著沈陽的發(fā)展，各種要素價(jià)格持續(xù)上升，中小企業(yè)的生產(chǎn)成本也將逐步提高。此時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)尋找適合自己發(fā)展的地域，將企業(yè)遷移到具有區(qū)位優(yōu)勢的撫順，在降低成本的同時(shí)也為自己的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

2.合作研發(fā)模式

中小企業(yè)由于規(guī)模和實(shí)力有限，或創(chuàng)新能力不足或生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈短，因此，合作式的生產(chǎn)、研發(fā)的模式也比較適合中小型企業(yè)的發(fā)展。

合作研發(fā)模式體現(xiàn)在前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作、生產(chǎn)型企業(yè)與研發(fā)型企業(yè)的合作以及企業(yè)與科研院所的合作上。首先，由于裝備制造業(yè)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，造成一些企業(yè)只是在某一領(lǐng)域上有所擅長。這樣，處于前后向關(guān)聯(lián)的企業(yè)可根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則與其他企業(yè)合作生產(chǎn)，形成集群優(yōu)勢。其次，生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)的合作。研發(fā)和創(chuàng)新是兩個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)，沈有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)可與撫順生產(chǎn)型企業(yè)合作，以彌補(bǔ)自身生產(chǎn)能力不足的問題。最后，企業(yè)與科研院所的合作也至關(guān)重要。眾所周知，在科技創(chuàng)新中，基礎(chǔ)研究占據(jù)著極其重要的位置，沒有基礎(chǔ)研究，就沒有之后的應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展?；A(chǔ)研究是一項(xiàng)新產(chǎn)品誕生的基礎(chǔ)和前提?？蒲性核腔A(chǔ)研究的發(fā)源地，因此，沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作。目前，撫順擁有2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，5個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)省級(jí)工程中心以及一批重點(diǎn)大學(xué)，具備了一定的科研能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]何禹霆:中國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織模式[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006

[2]俞國琴:中國地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[M].上海:學(xué)林出版社,2006.9

第6篇：裝備制造業(yè)范文

近年來,貴州裝備制造業(yè)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不僅闖出一條“軍民結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路,而且在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、集群化發(fā)展、創(chuàng)新能力、市場開拓等方面都取得了長足的發(fā)展和良好的效益。

數(shù)據(jù)顯示,2009年貴州省248家規(guī)模以上裝備工業(yè)企業(yè)全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值321億余元,占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.64%;完成工業(yè)增加值92億余元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為7.88%,同比增長14.1%;實(shí)現(xiàn)利稅總額24億余元,同比增長12.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和總體實(shí)力不斷提升。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡稱經(jīng)信委)主任班程農(nóng)介紹說,成績固然值得稱道,但在發(fā)展過程中不斷暴露的發(fā)展方式粗糙、產(chǎn)業(yè)分散、產(chǎn)品附加值不高、配套能力差、資金投入不足等一些問題更應(yīng)該引起重視。省經(jīng)信委黨組書記、省委國防工委書記張偉力認(rèn)為,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,只有切實(shí)解決存在問題,不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做到“突圍”之后“快馬加鞭”,貴州裝備制造業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整“化零為整”

裝備制造業(yè)是資金、人才和技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè),只有做到抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集才能夠形成一定的競爭優(yōu)勢。

近年來我省裝備制造業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯。我省裝備工業(yè)初步形成了貴陽、遵義、安順三大裝備制造集中區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)分布看,以貴陽、遵義、安順、六盤水集群化發(fā)展的趨勢較為明顯。

然而,從更高的標(biāo)準(zhǔn)上來看,我省裝備制造業(yè)目前還尚未達(dá)到真正的產(chǎn)業(yè)聚集。規(guī)模小、能力弱仍然是我省裝備制造業(yè)的客觀狀況?！澳壳拔沂‖F(xiàn)有的幾個(gè)裝備制造業(yè)聚集區(qū)中,大部分是‘形聚而神散’,表面上看是幾家甚至幾十家企業(yè)聚集在同一個(gè)區(qū)域內(nèi),但實(shí)際上企業(yè)之間的聯(lián)系少?！卑喑剔r(nóng)一語中的。

班程農(nóng)認(rèn)為,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,貴州裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度,提高市場競爭力,還需要各裝備制造企業(yè)逐步從生產(chǎn)制造加工的思想中跳出來,不僅僅是賣產(chǎn)品、賣裝備,還要為用戶提供配件供應(yīng)、維修服務(wù),要把常規(guī)的生產(chǎn)制造變成制造集成。

值得欣慰的是,在我省的裝備制造企業(yè)中,貴航重工已經(jīng)開始并實(shí)現(xiàn)了這樣的轉(zhuǎn)變,其生產(chǎn)的路橋裝備,就是將產(chǎn)品制造延伸到設(shè)備租賃、售后服務(wù)等,既打開了市場,又從單一的產(chǎn)品銷售變成為全套工程解決方案,延伸了價(jià)值鏈。

技術(shù)革新“由精到強(qiáng)”

自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的靈魂,是裝備制造業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。

據(jù)了解,貴州裝備制造業(yè)有國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心59家,占全省總數(shù)的49.17%,企業(yè)擁有專利930項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率39.15%、技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比重為8.96%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他行業(yè)的平均水平。

省內(nèi)專家表示,盡管如此,貴州裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升依然任重而道遠(yuǎn)。尤其是當(dāng)前市場競爭已經(jīng)從價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭發(fā)展到了價(jià)值競爭、品牌競爭。貴州裝備制造業(yè)要有品牌、有價(jià)值,就必須要有自主創(chuàng)新能力。

“我省裝備工業(yè)盡管有幾十種國內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品,但有自己品牌和核心競爭力的企業(yè)依然較少?！卑喑剔r(nóng)認(rèn)為,我省裝備制造企業(yè)大部分依然是以代工、貼牌、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)為主,企業(yè)難以根據(jù)市場變化,及時(shí)生產(chǎn)技術(shù)性能要求高的產(chǎn)品,而部分有一定技術(shù)水平和品牌的產(chǎn)品卻因?yàn)橐?guī)模和市場的投入力度不夠,遲遲無法打開局面。

第7篇：裝備制造業(yè)范文

中國裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了獨(dú)立完整、門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供了一批重要裝備，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模居世界前列。但是，相對(duì)于國際發(fā)展新格局，相對(duì)于世界技術(shù)進(jìn)步的大潮流，自主創(chuàng)新能力弱正在成為中國裝備制造業(yè)的軟肋。有人曾把中國裝備制造業(yè)的大而不強(qiáng)，形象地比喻為“虛胖子”；有人透露，目前我國機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率僅為5.9%，僅為工業(yè)發(fā)達(dá)國家的10%；有人認(rèn)為，我國裝備制造業(yè)和國外的主要差距在于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西少，存在引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后的怪圈。古希臘神話中，阿喀琉斯刀槍不入，而腳后跟卻是致命的弱點(diǎn)。當(dāng)箭射中他的腳踵時(shí)，英雄的生命就此結(jié)束。將我國的裝備制造業(yè)喻為阿喀琉斯之踵，無疑是在揭示業(yè)內(nèi)一個(gè)基本的共識(shí)：我國裝備制造業(yè)自主研發(fā)能力差，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西少。目前，裝備制造業(yè)還沒有完成承擔(dān)起“裝備中國”的重任。我們的裝備制造業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了非自主創(chuàng)新不可的時(shí)候了，如果不自主創(chuàng)新，我們就會(huì)被西方國家壓制在產(chǎn)品的低端水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，使競爭已經(jīng)從價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭，發(fā)展到了價(jià)值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價(jià)值，就必須要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須要有自主創(chuàng)新。面對(duì)國際競爭日益激烈、科技進(jìn)步日新月異的新形勢，只有在裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢地位，才能始終贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從而在國際競爭中處于更為有利的戰(zhàn)略地位。加快裝備制造業(yè)的振興，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，可以說，自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的生命。

“十一五”注定是我國制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是制造業(yè)升級(jí)、跨越的關(guān)鍵階段。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對(duì)裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家與民族安全的前所未有的高度?！笆晃濉币?guī)劃為振興我國裝備制造業(yè)提出了總體目標(biāo)：努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國裝備制造業(yè)提出了技術(shù)目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2010年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。十六屆五中全會(huì)通過的《****中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”是其點(diǎn)睛之筆。黨的十七大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。十七大報(bào)告對(duì)自主創(chuàng)新也非常重視，“自主創(chuàng)新”在報(bào)告中出現(xiàn)了十次，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新是一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略。我國要通過自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)和科技水平，裝備制造業(yè)也必然要走自主創(chuàng)新的道路。

自主創(chuàng)新的對(duì)立面不是開放創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不排斥開放與繼承，自主創(chuàng)新也不是鼓勵(lì)一切從頭做起，原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新，集成技術(shù)是自主創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收、改進(jìn)進(jìn)而再創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新一個(gè)重要的組成部分。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。同時(shí)，我們還必須把引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)與再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。目前，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力基本態(tài)勢可以歸結(jié)為四類：一是能夠進(jìn)行部分原始創(chuàng)新的航天技術(shù)、軌道交通等行業(yè)。二是能夠在引進(jìn)--消化--吸收基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、軍用飛機(jī)、載重汽車等行業(yè)。三是處于引進(jìn)--消化--吸收過程而沒有系統(tǒng)掌握核心技術(shù)的轎車、大型乙烯成套設(shè)備等行業(yè)。四是依賴于國外產(chǎn)品，國內(nèi)基本沒有開發(fā)的行業(yè)，如大型飛機(jī)、半導(dǎo)體和集成電路設(shè)備、光纖制造設(shè)備、大型科學(xué)儀器以及大型醫(yī)療設(shè)備等（區(qū)賢明，2006）。 從整體上來說，裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要處于技術(shù)引進(jìn)的階段，不但大量自主創(chuàng)新的階段還沒有到來，而且對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力也是有限的，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在自主創(chuàng)新能力的基本態(tài)勢中，集成創(chuàng)新也是裝備制造業(yè)所欠缺的。 我們認(rèn)為，解決裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的關(guān)鍵在于根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征（產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等）和外部環(huán)境（政策），給出切實(shí)可行的技術(shù)引進(jìn)吸收的產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織政策，構(gòu)建“技術(shù)引進(jìn)--消化--吸收”的平臺(tái)，然后向“自主創(chuàng)新”進(jìn)行漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到獨(dú)立創(chuàng)新的階段。

我們的裝備制造業(yè)，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創(chuàng)新的道路。首先，要樹立勇于自主創(chuàng)新的信心，以最大的決心培育創(chuàng)新能力。金錢買不來核心技術(shù)，單純依靠技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化。自主創(chuàng)新不光是口號(hào)，要落實(shí)到行動(dòng)中去才會(huì)有效果。中國裝備制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個(gè)觀念很錯(cuò)誤。即便是與國外的合作，也應(yīng)該堅(jiān)持“以己為主”，不要受制于人。產(chǎn)品可以模仿，技術(shù)也可以引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新能力是無法引進(jìn)的，要靠企業(yè)自身的積聚。這是企業(yè)核心競爭力所在。因此，裝備制造企業(yè)一定要相信自己的能力，腳踏實(shí)地地走出一條自主創(chuàng)新的道路來。

第8篇：裝備制造業(yè)范文

Abstract： The promulgation of "Modern Demonstration Area Planning of Southern Jangsu" in 2013， promotes the development in southern Jiangsu Province into a national strategy level， and locates clearly the most important pillar industry of high-end equipment manufacturing industry in Changzhou. Taking Southern Jangsu modernization demonstration area construction as the target， through the analysis of the development status， competition advantage and restricted factors of high-end equipment manufacturing in Changzhou， this paper proposed upgrading path and measures for high-end equipment manufacturing in Changzhou from independent development and marketing service innovation， industry sharply upgrading， value chain competitiveness upgrading， clearing development direction， fusion with productive services industry， creating high quality of policy environment， and increasing government service efforts.

關(guān)鍵詞： 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū);高端裝備制造業(yè);常州;升級(jí)路徑

Key words： modernization demonstration area of southern Jiangsu Province;high-end equipment manufacturing;Changzhou;upgrading path

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0206-03

1 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)背景下常州發(fā)展裝備制造業(yè)的重要性

2013年《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)，將蘇南地區(qū)的發(fā)展升級(jí)為國家戰(zhàn)略，也為常州的產(chǎn)業(yè)定位尤其是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，明晰了定位，廓清了方向。按照規(guī)劃精神，常州要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)由一般制造為主向高端制造為主、產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“蘇南制造”向“蘇南創(chuàng)造”跨越，打造有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)中心。發(fā)揮科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢，對(duì)于優(yōu)化常州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加速常州裝備制造業(yè)升級(jí)進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 常州地區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高端裝備制造業(yè)是常州市五大產(chǎn)業(yè)之一，也是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的支柱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚。2012年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值3361億元，年均遞增約26%，占全市五大產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比總55.38%，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的37.21%，在國內(nèi)同行業(yè)具有較高聲譽(yù)。目前，已形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械和車輛、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備等門類齊全、上下游配套的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，并且呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)制不斷創(chuàng)新、技術(shù)水平不斷提高的發(fā)展態(tài)勢，積累較多的工業(yè)資產(chǎn)、較高科技含量的研發(fā)能力、較為先進(jìn)的技術(shù)裝備，形成較為雄厚的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3 常州高端裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢

3.1 交通便利，區(qū)位優(yōu)勢顯著 常州位于江蘇南部，滬寧沿線中部，作為蘇錫常都市圈中心城市之一，在長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用，在空間聯(lián)系與運(yùn)輸成本上具有明顯的優(yōu)勢。作為傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)強(qiáng)市，位鄰上海、南京、蘇州等城市也也使得常州更方便地與周邊城市形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鮮明 高端裝備制造業(yè)作為常州最大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成中地位顯著，是名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械和車輛、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備等行業(yè)在全省，甚至全國具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。同時(shí)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，近年來依托科教城的優(yōu)勢和與中科院等科研院所共建的先進(jìn)裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，有力地推動(dòng)常州高端裝備制造業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升檔次，占領(lǐng)制高點(diǎn)。

3.3 勞動(dòng)者的技術(shù)、文化素質(zhì)較高 常州深厚的文化底蘊(yùn)、向來重視教育的傳統(tǒng)，加上作為國內(nèi)老牌工業(yè)城市長期以來的沉淀，蘊(yùn)育了大量科技型、技能型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年常州市區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人數(shù)占市區(qū)人口的比重達(dá)到10.34%，在江蘇省名列第一。

3.4 具備高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心要素 常州具備發(fā)展高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三大核心要素：勞動(dòng)力、資本、技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用的能力。常州勞動(dòng)力資源豐裕;通過大力的招商引資與多年來民間資本的積累為常州高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供了較為雄厚的資本保障;近年來政府積極地引導(dǎo)，配合企業(yè)不懈的努力使技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用能力逐漸成為了常州潛在的競爭力要素。

此外，常州裝備制造業(yè)還具有企業(yè)創(chuàng)新氛圍良好、產(chǎn)業(yè)布局合理、投資環(huán)境不斷改善等競爭優(yōu)勢。

4 常州高端裝備制造業(yè)發(fā)展中的制約因素

4.1 產(chǎn)業(yè)與資源集聚度有待進(jìn)一步提升 各區(qū)各縣各自為政，在決策體制上，部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通，難以形成合理高效的協(xié)作與分工;在管理上，責(zé)任與決策不對(duì)等，與事、權(quán)相一致的追責(zé)制度尚未建立;在資源上區(qū)域、部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;在正常導(dǎo)向上，產(chǎn)業(yè)、投資、貿(mào)易、消費(fèi)等政策間缺乏有效的配合與銜接，甚至讓企業(yè)感覺無所適從。

4.2 對(duì)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展思路不夠清晰 由于高端裝備制造業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出時(shí)間較短，社會(huì)上對(duì)其缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)其如何發(fā)展看法有些片面：

①現(xiàn)在通常以產(chǎn)業(yè)名稱來認(rèn)定、區(qū)分高端裝備制造業(yè)，而非基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分析，忽視了高端裝備制造業(yè)與普通裝備制造業(yè)，甚至傳統(tǒng)制造業(yè)其實(shí)一種相互交錯(cuò)的關(guān)系。高端裝備制造業(yè)中也可能存在其他制造業(yè)的環(huán)節(jié)，反之亦然。②政府重視高端裝備制造業(yè)的投入，而對(duì)普通裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有所忽視。高端裝備制造業(yè)相對(duì)于普通裝備制造業(yè)的確技術(shù)含量更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益更好、環(huán)境污染更低，但是純粹的的“拿來主義”必然不是長久之計(jì)。政府引導(dǎo)其吸收新技術(shù)、新工藝、新的管理方法，其也可能升級(jí)為高端裝備制造業(yè)。同時(shí)其具有原有基礎(chǔ)，可能在服務(wù)功能、配合本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面更具優(yōu)勢。

4.3 生產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不成熟 目前，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到國際化大都市服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的70%以上，而常州生產(chǎn)業(yè)增加值還不到服務(wù)業(yè)增加值的50%。大量的生產(chǎn)尚存在于制造業(yè)價(jià)值鏈中，未能進(jìn)行有效的社會(huì)化。高端裝備制造業(yè)在價(jià)值鏈上尚未形成專業(yè)化聚焦，生產(chǎn)體系急需進(jìn)一步培育。創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)體系無法滿足企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的需要。雖然常州近年來加大了在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)平臺(tái)上的投入，但是在實(shí)際應(yīng)用中效果差強(qiáng)人意，大部分企業(yè)不會(huì)積極運(yùn)用。

4.4 高端裝備制造企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、能力有待強(qiáng)化 企業(yè)應(yīng)該是高端裝備制造業(yè)中創(chuàng)新的主體，政府應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)新提供支持與服務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中仍存在如下問題：

①對(duì)創(chuàng)新主體的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。很多企業(yè)仍認(rèn)為高校、科研院所才是創(chuàng)新的主體，漠視、忽略甚至排斥自身或其他主體的創(chuàng)新意識(shí)與行為。②企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、能力不足。除少數(shù)大型企業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力與較大的科研投入外，其他大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力仍然薄弱。雖然創(chuàng)新對(duì)企業(yè)意義重大，但是研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新屬于長期投資，風(fēng)險(xiǎn)大、短期看不到效益，導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)新面前猶豫不絕。

4.5 創(chuàng)新成果難以產(chǎn)業(yè)化 創(chuàng)新與研發(fā)室企業(yè)與社會(huì)發(fā)展的源泉。常州高端裝備制造業(yè)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)革新與系統(tǒng)集成能力，核心技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力還相對(duì)薄弱。在創(chuàng)新成果的應(yīng)用上，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)的有效引導(dǎo)，難以將其轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育尚不健全。高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制有待完善。科技中介機(jī)構(gòu)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競爭意思尚顯薄弱，對(duì)業(yè)務(wù)主體、發(fā)展方向等問題缺乏明確認(rèn)識(shí)，科技中介功能未能有效發(fā)揮。

4.6 產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)度有待提高 常州高端裝備制造業(yè)集聚化水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管常州目前已經(jīng)形成了軌道交通、輸變電設(shè)備等一系列高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，但是能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈走向的鏈主企業(yè)還比較稀少，核心技術(shù)、市場掌控能力偏弱，一旦勞動(dòng)力、土地等成本上升，容易造成產(chǎn)業(yè)大規(guī)模遷移。常州尚需完善產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位，提高產(chǎn)業(yè)集聚化水平。

4.7 “低碳時(shí)代”產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的制約 常州地域狹小，隨著城市的發(fā)展，土地資源日益稀缺，高端裝備制造業(yè)發(fā)展空間受到約束。同時(shí)，常州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未完全擺脫“先污染，后治理”的老路，對(duì)于解決復(fù)雜、系統(tǒng)的環(huán)境問題缺乏經(jīng)驗(yàn)?！肮?jié)能減排”也只是關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)工藝中的污染，對(duì)生產(chǎn)過程的銜接關(guān)注度不夠。迎接“低碳時(shí)代”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對(duì)高端裝備制造業(yè)，需要整體性的規(guī)劃與大規(guī)模的投入。

5 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)背景下常州高端裝備制造業(yè)升級(jí)路徑

5.1 通過自主研發(fā)和營銷服務(wù)創(chuàng)新，向價(jià)值鏈“兩端”轉(zhuǎn)移 要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，獲得高利潤，常州高端裝備制造業(yè)必須要邁向“微笑曲線”的兩端。

①向價(jià)值鏈左端轉(zhuǎn)移的路徑核心是技術(shù)和研發(fā)能力的提升，走高技術(shù)增值路徑。這里的技術(shù)不止包括專利、新流程等“硬技術(shù)”，也包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等“軟技術(shù)”。政府為企業(yè)營造適合創(chuàng)新的環(huán)境與氛圍，培育、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提高。②向價(jià)值鏈右端轉(zhuǎn)移的路徑核心是品牌與營銷網(wǎng)絡(luò)控制戰(zhàn)略路徑。這兩個(gè)路徑需要企業(yè)足夠強(qiáng)大，擁有非凡的創(chuàng)意水平與營銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)可以調(diào)動(dòng)、利用世界上先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)能力為自己的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)用，從而獲取增值利潤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.2 促進(jìn)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)能向高層級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí) 常州高端裝備制造業(yè)可以通過技術(shù)引領(lǐng)，打造自主品牌，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);用過裝備引領(lǐng)，集聚核心設(shè)備制造環(huán)節(jié);通過價(jià)值鏈引領(lǐng)，融合科技研發(fā)、品牌打造、設(shè)備租賃、生產(chǎn)制造等多個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。在布局上實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)與空間布局與城市建設(shè)的良性互動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化的和諧調(diào)控。

5.3 從單純強(qiáng)調(diào)提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)競爭力向主導(dǎo)價(jià)值鏈競爭力轉(zhuǎn)變 提升產(chǎn)業(yè)競爭力，培育支柱產(chǎn)業(yè)，一直是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)背景下常州高端裝備制造業(yè)升級(jí)的重要目標(biāo)。隨著常州城市功能的逐步完善，需要具備主導(dǎo)作用和強(qiáng)大控制力的高端裝備制造業(yè)體系。所以，高端裝備制造業(yè)的發(fā)展不僅是單純的提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的競爭力，還需要形成具有行業(yè)、價(jià)值鏈主導(dǎo)能力的企業(yè)。

5.4 聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 發(fā)展輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備等五大支柱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新方面，建設(shè)以企業(yè)為主體，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快先進(jìn)技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，聚焦國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)。

5.5 促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)，提升其與高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與匹配融合 順應(yīng)“制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢，依托研發(fā)設(shè)計(jì)、融資、物流、商務(wù)、租賃、技術(shù)支持等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)本地企業(yè)在全國范圍內(nèi)配置制造資源，將制造總部、研發(fā)總部、管理中心本地化;吸引優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)總部入駐常州;以資源和金融集聚為突破點(diǎn)，大力拓展金融服務(wù)業(yè)，為高端裝備制造業(yè)提供金融支持，降低產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

5.6 完善高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，營造優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境 通過產(chǎn)業(yè)要素聚焦政策，將土地、人才、財(cái)政、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素向高端裝備制造業(yè)集聚;通過產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化政策，營造有利于高端裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境;通過引導(dǎo)援政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過區(qū)、縣引導(dǎo)政策，完善產(chǎn)業(yè)布局。

5.7 整合政府資源，加大政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)力度 調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，整合政府資源，設(shè)立由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的高端裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，打破條塊分割，提高資源利用率，加大對(duì)高端裝備制造業(yè)的扶持力度。同時(shí)通過多種經(jīng)濟(jì)、法律手段，注重政府的服務(wù)、調(diào)解、監(jiān)管等職能的發(fā)揮，為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.8 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境 ①加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予政策的支持。加強(qiáng)重大發(fā)明專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)和保護(hù)，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國外專利。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，制定適合裝備制造業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。②加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)裝備制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用服務(wù)。鼓勵(lì)裝備制造業(yè)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，幫助企業(yè)提高對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)，通過參與標(biāo)準(zhǔn)研究和制定來提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)品的競爭力。

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第9篇：裝備制造業(yè)范文

一、世界典型國家裝備制造業(yè)的發(fā)展概況及促進(jìn)政策

為了全面展現(xiàn)工業(yè)發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本文選取具有代表意義兩個(gè)發(fā)達(dá)國家――美國和日本，以及一個(gè)發(fā)展中國家――印度，對(duì)三國裝備制造業(yè)的發(fā)展歷程及促進(jìn)政策加以系統(tǒng)對(duì)比，以尋求可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

(一)美國裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及促進(jìn)政策

美國是當(dāng)今世界的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，更是裝備制造業(yè)大國。從上個(gè)世紀(jì)20年代起，美國以轎車工業(yè)、軍事工業(yè)為代表，一度執(zhí)世界裝備制造業(yè)之牛耳。盡管在20世紀(jì)70年代后期，由于受“第三次浪潮”的影響。在世界裝備制造業(yè)領(lǐng)域的排名有所下滑，然而，從80年中期開始，美國政府采取了多項(xiàng)政策措施，成功重返世界裝備制造業(yè)強(qiáng)國之位。

在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面，美國政府強(qiáng)調(diào)發(fā)展制造技術(shù)，將制造業(yè)的科技創(chuàng)新作為國家關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的前六大領(lǐng)域之一，并出臺(tái)了大量的法律法規(guī)來支持科技創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)80年代以來，美國頒布的關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新方面的法規(guī)達(dá)20余部。美國政府主動(dòng)出面組織、協(xié)調(diào)和支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，成立了國家制造業(yè)科學(xué)中心和制造信息資源中心，相繼出臺(tái)了促進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展及推廣應(yīng)用的“先進(jìn)制造技術(shù)計(jì)劃”和“制造技術(shù)中心計(jì)劃”。在人才培養(yǎng)方面，美國政府不僅極為重視基礎(chǔ)教育，而且還通過“引進(jìn)人才戰(zhàn)略”吸引了大量世界各地的優(yōu)秀人才，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的振興提供了必要的智力保障。在鼓勵(lì)出口方面，美國政府制定了各種出口計(jì)劃，以提供貸款擔(dān)保、出口補(bǔ)貼、允許制造商結(jié)成出口貿(mào)易聯(lián)盟等方式，鼓勵(lì)本國企業(yè)的出口。此外，美國政府還成立了由19個(gè)職能部門組成的“貿(mào)易促進(jìn)與協(xié)作委員會(huì)”、“出口援助中心”及“出口倡導(dǎo)中心”，為企業(yè)提供便捷、及時(shí)的商務(wù)查詢和融資服務(wù)，幫助企業(yè)成功占領(lǐng)國外市場。在財(cái)稅政策方面，美國政府盡可能降低機(jī)構(gòu)的研發(fā)負(fù)擔(dān)，規(guī)定科研機(jī)構(gòu)作為非盈利機(jī)構(gòu)免征各項(xiàng)稅收，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用也實(shí)行稅收優(yōu)惠。美國政府還制定了《購買美國產(chǎn)品法》。規(guī)定無除外情況時(shí)，美國政府必須購買本國的貨物和服務(wù)。經(jīng)過若干年的重整，美國的汽車、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械等裝備制造產(chǎn)品的國際競爭力明顯增強(qiáng)。

(二)日本裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及促進(jìn)政策

日本是僅次于美國的制造業(yè)大國，也是較為成功地運(yùn)用法律、政策等手段實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)振興的國家。二次世界大戰(zhàn)后。日本的制造業(yè)面臨著包括裝備陳舊、技術(shù)落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、企業(yè)規(guī)模小、市場狹小等諸多問題。為了改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的現(xiàn)代化，日本政府實(shí)行了一系列的產(chǎn)業(yè)振興政策，

在財(cái)稅政策方面，對(duì)機(jī)械設(shè)備和機(jī)械研究實(shí)驗(yàn)用設(shè)備實(shí)行“特別”折舊制度：對(duì)重要機(jī)械設(shè)備實(shí)行免稅進(jìn)口：對(duì)進(jìn)口最新機(jī)械設(shè)備的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金，進(jìn)口價(jià)格的一半由政府承擔(dān)；對(duì)重要機(jī)械產(chǎn)品免除法人稅，等等。這些政策都極為有效地促進(jìn)了裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化。在貿(mào)易政策方面，日本雖然采取措施鼓勵(lì)最新機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口，但卻通過“關(guān)稅”等貿(mào)易保護(hù)措施限制普通產(chǎn)品的進(jìn)口，并通過出口所得稅扣除制度、開拓海外市場準(zhǔn)備金等制度積極支持本國產(chǎn)品的出口。以此來保護(hù)并支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

日本政府還制定了一系列有助于提升制造業(yè)競爭力的法律，如《振興機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》和《特定電子工業(yè)和特定機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》。這些法律規(guī)定，產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃，在資金、技術(shù)上提供支持，并在產(chǎn)品品種、原材料和技術(shù)等方面給予適當(dāng)限制，通過加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高裝備制造業(yè)的設(shè)備質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。

(三)印度裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及促進(jìn)政策

與中國相比，印度制造業(yè)的很多發(fā)展條件和狀況不盡如人意，但在高科技領(lǐng)域特別是信息技術(shù)方面占有優(yōu)勢。印度政府選擇以資金和技術(shù)型制造業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展汽車制造業(yè)、鋼鐵制造業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、電子制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)整體制造業(yè)的發(fā)展，走的是一條靠研發(fā)、自主技術(shù)和自有品牌發(fā)展知識(shí)型制造業(yè)的道路。利用“后發(fā)優(yōu)勢”，印度制造業(yè)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就，正在崛起成為全球制造業(yè)的一支生力軍。

印度制造業(yè)的發(fā)展是從2003年開始的，特別是2004年辛格政府上臺(tái)后，一直希望借鑒中國模式來發(fā)展制造業(yè)，爭取使印度成為另一個(gè)“世界工廠”。為了加快制造業(yè)的發(fā)展步伐，政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。2004年9月，辛格在就任4個(gè)月后宣布成立“國家制造業(yè)競爭力委員會(huì)”，專職負(fù)責(zé)“確保制造業(yè)的快速及持續(xù)發(fā)展”：同時(shí)政府加大引資力度，為制造業(yè)注入新的活力。2005年9月26日，印度國家制造業(yè)競爭力委員會(huì)首次了《印度制造業(yè)國家戰(zhàn)略》白皮書，提出印度的目標(biāo)是“與中國競爭全球制造業(yè)中心的地位”，建議政府修改勞工法、改善基礎(chǔ)設(shè)施以及改革進(jìn)口關(guān)稅體系等。目前，印度政府已采取了改善基礎(chǔ)設(shè)施、減少政府干預(yù)、減少勞動(dòng)保護(hù)、降低關(guān)稅、吸引外資以及建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等政策。

印度制造業(yè)的主要?jiǎng)恿碜酝赓Y企業(yè)的大量資金投入。2004年印度外資政策被認(rèn)為是“印度制造業(yè)發(fā)展的里程碑”，主要做法是提高外國投資者的控股率，擴(kuò)大FDI的投資領(lǐng)域，簡化投資手續(xù)，允許外國機(jī)構(gòu)投資者在股票和債券市場上進(jìn)行組合投資，取消進(jìn)口配額，等等。印度逐步取消對(duì)外國直接投資控股的最高限額，發(fā)電、輸電、配電以及公路、機(jī)場、港口、民用航空等領(lǐng)域允許100％外國直接投資，海外企業(yè)對(duì)印度本地移動(dòng)電話公司的投資所占的比率由原來的49％提高到74％。此外，印度還充分利用自身優(yōu)勢，把握制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，積極承接目前的技術(shù)和資本型制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、國外裝備制造業(yè)促進(jìn)政策的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示

(一)裝備制造業(yè)發(fā)展水平是決定一個(gè)國家或地區(qū)競爭實(shí)力的基礎(chǔ)

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。美國曾是裝備制造業(yè)大國，由于片面強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，曾一度失去其制造業(yè)國際霸主地位，在體會(huì)了裝備制造業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要性后，又千方百計(jì)地支持本國制造業(yè)發(fā)展。日本也是一樣，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的騰飛在很大程度上來自其汽車、電子等制造業(yè)的振興。可見，裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有著重要的影響，因此，我們應(yīng)重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，并

結(jié)合我國的實(shí)際情況，積極促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用。

(二)以立法形式，推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展

很多國家都通過立法的形式，出臺(tái)各種法律法規(guī)來支持裝備制造業(yè)的發(fā)展。美國頒布了20余部用以促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。日本在1956～1985年的30年間，相繼制訂和實(shí)施了4個(gè)有關(guān)機(jī)械、電子工業(yè)的振興法，以推動(dòng)裝備制造業(yè)的發(fā)展。借鑒典型國家的做法，我們也應(yīng)考慮通過立法形式，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供完善的法律保障。

(三)努力提升產(chǎn)業(yè)科技水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

科技水平與創(chuàng)新能力是決定一國裝備制造業(yè)發(fā)展水平和前景的關(guān)鍵因素。通過回顧美、日、印制造業(yè)的發(fā)展歷程，不難看出，科技創(chuàng)新才是發(fā)展之路。美國采取了以技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略為主的發(fā)展方式，日本采取了“技術(shù)引進(jìn)”加“自我創(chuàng)新”的方式，印度則依靠以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，走新型工業(yè)化道路。我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)也應(yīng)考慮通過財(cái)政、稅收、金融等政策工具，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科研的投入力度，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”模式的推廣應(yīng)用，以全面提升產(chǎn)業(yè)的科技水平，尤其是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

(四)重視教育和人才培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力比較優(yōu)勢

當(dāng)今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。美國不僅重視基礎(chǔ)教育，持續(xù)增加對(duì)教育體系的投入和扶持力度，而且還利用“人才引進(jìn)戰(zhàn)略”成功地吸引了全世界的優(yōu)秀人才，這些人力資本在美國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。日本政府通過鼓勵(lì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)技術(shù)和穩(wěn)定雇傭政策，為制造產(chǎn)業(yè)提供了大量穩(wěn)定高效的基層技術(shù)人員。我國必須重視教育和人才的培養(yǎng)，擁有更多高素質(zhì)的人才，我們才能在未來的競爭中立于不敗之地。

(五)實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策。提升裝備制造企業(yè)的國際競爭力

美、日、印政府都重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，綜合采用貿(mào)易、財(cái)稅、金融、人才等政策，提高本國裝備制造企業(yè)的國際競爭力和產(chǎn)業(yè)地位。我們應(yīng)該強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的扶持政策，取消對(duì)外企的特殊優(yōu)惠。此外，應(yīng)按國際慣例，建立在招標(biāo)和采購中對(duì)本土企業(yè)的優(yōu)惠待遇。提升中國企業(yè)特別是私營企業(yè)的競爭力，考慮在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的前提下，形成一批具有國際競爭力的世界級(jí)跨國公司。