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為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構建社會主義和諧社會,進一步加強思想道德建設,推動__區(qū)精神文明建設活動不斷向縱深發(fā)展,經研究,決定開展20__年度__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、評選范圍
各鎮(zhèn)、街道,有獨立辦公場所的部門、單位,轄區(qū)各企事業(yè)單位,均屬文明單位創(chuàng)建范圍。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村(鎮(zhèn))工作走在__區(qū)前列,已被__區(qū)命名的三星級社區(qū)。
二、評選條件
評選__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶是我區(qū)物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設取得一定成績的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)和個人,是綜合性的榮譽稱號。評選工作要堅持先進性、典型性、示范性原則,評選活動要嚴格按照__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和爭創(chuàng)十星級文明戶的標準,從嚴把關,客觀公正,確保質量,把本轄區(qū)在四個文明建設中取得顯著成績、得到社會公認、受到群眾贊譽的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、農戶推薦上來。除按上述要求進行申報外,__區(qū)屬地各單位均要積極配合銀川市文明城市建設工作,宣傳銀川市全國文明城市建設動態(tài),支持社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展志愿服務活動,此項內容作為考核評選條件。
三、評選要求
請各申報單位和個人撰寫精神文明創(chuàng)建材料,并認真填寫申報表,由各鎮(zhèn)、街道,直屬各黨(工)委于10月25日前對申報單位進行初驗,并將驗收合格單位的名單以書面形式向__區(qū)文明委上報,并于11月15日前將申報表和創(chuàng)建材料(創(chuàng)建活動申報材料不要超過3000字,文明戶材料不超過1500字。紙質和電子版各一份)報__區(qū)文明辦,__區(qū)文明委將于近期(具體時間另行通知)組織有關人員對申報單位進行檢查驗收。
今天,市委、市政府召開專題會議,吹響了“測評迎檢”的沖鋒號角,我縣將堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,以志在必得的決心和行之有效的舉措,認真抓好文明城市“測評迎檢”各項工作,確保在省測大考中實現(xiàn)爭先進位目標。
一、吃透標準,精準施策迎測評。文明城市測評分為實地考察、網上申報、問卷調查三大板塊。聚焦實地考察板塊,主動邀請市長效辦來寶測評把脈,對照反饋問題清單,逐項研究爭分保分措施,對城鄉(xiāng)結合部、農貿市場等硬件薄弱點位,主抓衛(wèi)生、秩序、宣傳改善提升;對公廁、背街小巷等管理缺口點位,安排專人定點定時管護;對建筑工地、小餐飲店等細節(jié)問題點位,上門指導督辦整改。同時,全面啟動“回頭看”排查,牽頭縣領導一周3次點調,所有縣領導到掛包社區(qū)每周1次現(xiàn)場督辦,機關部門力量下沉社區(qū)常態(tài)化開展志愿服務,發(fā)現(xiàn)問題立行立改、當日整改。聚焦網上申報板塊,配齊配強鎮(zhèn)區(qū)、部門專職隊伍,邀請專家培訓授課,規(guī)范材料把關程序,確保申報材料切題準確、內容翔實、佐證充分,力爭網上申報不失分、拿滿分。聚焦問卷調查板塊,重點加強宣傳引導,制定省測專項宣傳任務清單,開展分眾式宣傳教育,特別是結合新一輪人口普查,以一份倡議書、一份模擬問卷、一份意見征求表的形式,組織入戶走訪宣傳10萬次以上,確保群眾知曉率、參與率、滿意率在95%以上。
二、聚焦重點,動真碰硬抓整改。一是專項整治再攻堅。圍繞交通秩序整治、渣土揚塵治理等重點部位,抽調城管、公安、住建等部門240多名精干力量,組建部門聯(lián)合執(zhí)法大隊和4支分隊,扎實開展“百日攻堅”,累計處罰各類違規(guī)行為2萬多起。二是全民共建再推進。全面實施城區(qū)沿街“門前四包”責任制,堅持宣傳教育、集中整治雙管齊下,店鋪醒目位置張貼“門前四包”責任牌全覆蓋,開展集中整治100余次,全部完成城區(qū)物業(yè)小區(qū)整治和死角衛(wèi)生整治。三是問責問效再加力。下發(fā)文明城市專項監(jiān)督辦法,圍繞“一庫三單”(項目任務庫,下發(fā)問題清單、報送整改回單、移交問責名單),強化交辦、督辦、問責、曝光鏈條管理,實施電視、微信公開曝光100余次。
健全組織機構,壯大科普隊伍。不斷完善全區(qū)科協(xié)組織體系,按照章程民主辦會;健全街道、社區(qū)兩級科(協(xié))普組織,構建區(qū)、街道、社區(qū)三級科普隊伍網絡;建立由專家組成的科技服務團,壯大區(qū)、街道、社區(qū)科普志愿者隊伍,并經常開展科普活動。加大財政投入,保證科普經費逐年增長。科普專項經費、《全民科學素質綱要》實施工作專項經費、外來務工人員科普經費和全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動專項經費列入?yún)^(qū)本級政府財政預算,并做到逐年遞增,明顯高于同等地區(qū)的平均水平。加強科普設施建設,確保基層科普設施上規(guī)模。加大科普設施建設投入,新建1-2個主題科普公園、1-2所科普特色學校、1-2個社區(qū)科普體驗室、2-3座低碳多功能科普畫廊,新增1-2處市級及以上科普教育基地。區(qū)青少年科技活動中心等科普基地的日常管理、設備維護和組織活動的經費納入財政預算;完善街道、社區(qū)科普活動室的科普展教功能,科普畫廊做到宣傳內容每月更新;結合中小學科學課程建設,不斷完善校園科技活動室的體驗互動內容;企業(yè)科協(xié)在各自企業(yè)內建立“一所、一廊、一刊”,完善企業(yè)特色科普館建設。創(chuàng)新科普手段,提升科普能力。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備齊全完好;每年組織開展科普專兼職工作人員的業(yè)務培訓。
加大科普宣傳力度,營造良好的科普工作社會環(huán)境
積極開展群眾性、社會性和經常性的科普活動。由區(qū)科普及全民科學素質工作領導小組辦公室牽頭,各部門共同參與,每年圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題開展科技活動周、科普宣傳周、科普日等活動,并覆蓋所有街道;科協(xié)會同科技局組織專家開展走訪企業(yè)服務,會同區(qū)機關有關部門、學(協(xié))會開展社區(qū)科普益民活動;在街道、社區(qū)圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身等經常性的科普宣傳活動。充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在《今日》報開設科普宣傳欄目,刊出科普知識,宣傳科普活動;在區(qū)政府及各部委辦局網站、“一鍵通”網絡平臺中開設科普網頁,并開通科普微博,積極開展科普宣傳活動。廣泛動員社會資源開展科普活動。以大型科普活動、“運河科普會客廳”吸引社會各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動;利用學校等企事業(yè)單位、公共場所、科技園區(qū)、示范基地等公共資源,面向公眾開展科普活動。形成全社會共同參與科普工作的氛圍,擴大科普宣傳覆蓋面。廣泛發(fā)動黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位,積極結合各自特點開展科普宣傳,科普教育的覆蓋面達到全區(qū)常駐人口的80%以上;科普工作與精神文明建設緊密結合,轄區(qū)內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動,公眾科學素質逐年提高,形成科學、文明、健康的社會風尚,社會綜合環(huán)境良好。積極開展基層科普示范創(chuàng)建活動,努力形成科普示范體系。廣泛發(fā)動基層單位開展科普示范創(chuàng)建活動,對申報單位提出明確要求,精心指導,并組織經驗介紹,相互交流科普創(chuàng)建工作經驗,扎實推進創(chuàng)建工作。促使街道、社區(qū),學校、企業(yè)積極參與科普示范、科普教育基地的創(chuàng)建活動,到2013年底街道和社區(qū)獲得市級以上科普文明示范單位力爭達30%;同時每年繼續(xù)評選區(qū)、街道兩級科普示范家庭不少于100戶。科普活動追求特色,努力打造區(qū)域品牌。不斷創(chuàng)新科普工作,在提高公民科學素質,促進科技與經濟結合、產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展和和諧社會建設等方面發(fā)揮積極作用;努力探索提高公民科學素質的有效手段和方式,形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。
創(chuàng)建步驟
第一階段:準備發(fā)動階段(年3月—年6月)
制定方案,組織申報。制定創(chuàng)建“省暨全國科普示范區(qū)”活動實施方案,總結近年科普特色工作,以區(qū)政府名義向省市科協(xié)提出創(chuàng)建申請,準備好申報材料,按要求完成申報創(chuàng)建工作。全面發(fā)動,營造氛圍。成立創(chuàng)建省暨全國科普示范區(qū)領導小組,召開創(chuàng)建工作動員會,層層發(fā)動,全面部署,把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建科普示范區(qū)目標上來,同時利用各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,讓全區(qū)的干部群眾都來關心和參與,為創(chuàng)建工作的順利開展營造良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(年7月—2013年6月)
明確任務,狠抓落實。根據(jù)創(chuàng)建測評指標,將任務分解到各街道和各有關職能部門。各有關部門要精心組織、合理部署、明確責任、落實措施,并對工作中薄弱點和難點,采取有力措施,從規(guī)范抓起,下大力氣進行整改和完善,落實長效機制,形成合力,確保各項指標任務符合標準。同時,注意材料、數(shù)據(jù)、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協(xié)調,查漏補缺。區(qū)創(chuàng)建辦牽頭抓總,全面檢查創(chuàng)建工作責任單位“實施計劃”情況和創(chuàng)建工作進度、目標任務完成以及有關材料、數(shù)據(jù)等資料的收集情況,對存在的問題提出整改措施,查漏補缺。
xx中學是一所九年一貫制學校,在校學生1546人,在職教職工130人,其級教師一人,中學高級教師28人,中教一級教師89人。XX年學校啟動新校區(qū)建設,XX年下期學校搬入新學校辦學。盡管學校的辦學條件相對薄弱,但仍然十分重視家長學校的工作,開展了多種形式的家長培訓、教育和參與學校管理的工作。xx中學家長學校開辦時間長,教學方法科學,受到了廣大家長的好評,也取得了良好的社會效益。學校于XX年至XX年先后榮獲“省文明平安校園”、 “市平安校園”、“株洲市優(yōu)秀青少年維權崗”、“ 株洲市關心下一代成長先進集體”、“株洲市示范家長學校”等榮譽稱號。
為了進一步促進家長學校工作,使學校教育和家庭教育更好地服務學生,幫助學生健康快樂的成長,我校特提出申報“xx縣優(yōu)秀家長學校”的報告,申報理由如下:
一、學校對于開辦家長學校的意義和作用有了更高的認識。
家長學校與普及家庭教育知識,提高家長自身的素質,轉變教育觀念,改善教育方法,促進學校、家庭、社區(qū)教育的有效結合等具有不可替代的作用。為此學校十分重視家長學校的領導工作,成立了專門的領導小組負責這一項工作。
二、努力探索家長學校與學校教育有效結合的新途徑和方法。
1、家長學校領導小組成員定期召開會議,對學校教育和家庭教育精心評估、研究現(xiàn)狀和對策,對家長學校的工作進行布置和提供指導性意見;定期組織家長學校的教師進行培訓,不斷提高辦學質量和效益。改進教學方法。為廣大家長喜聞樂見。
2、成立了學校、年級、班級逐級家長委員會。家長委員會參加學校的相關關會議和活動,了解學校的各項規(guī)章制度,督促學校的教育教學工作,從而家長委員會管理卓有成效,研究當前家庭教育、學校教育、社會教育的新動態(tài),商討辦好“家長學校”的措施和方案,向學校進一步提出了合理化的意見和建議。
3、加強家長學校授課內容的針對性,完善靈活多樣的教學形式。結合本校實際,學校專門編撰了家長學校校本教材,家長學校不僅宣傳科學的家庭教育知識,而且強化與之相適應的法律、法規(guī)的宣傳。在教學方法上采取了靈活多樣的形式:如創(chuàng)建學習型家庭的講座、教育子女經驗交流、如何教育問題學生、問卷調查、致家長的公開信、集中學習等。
4、鼓勵和引導家長參與學校德育活動,在活動中與子女一起成長和受教育。學校舉行的德育活動,如開學典禮、藝術節(jié)、綠色環(huán)保活動、“文明禮儀伴我行”演講比賽、“讀紅書,講故事”演講比賽等活動,學校都主動組織學生家長參與。通過家長的積極參與,豐富了活動的內容、融洽了父母與子女的關系、溝通了學校教育與家庭教育。獲得了家長的贊譽和社會的好評。
512護士節(jié)活動方案1一、活動目的
為紀念“5.12”國際護士節(jié),弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業(yè)無私奉獻的高尚品質,充分激發(fā)我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設和精神文明建設,不斷增強我院護理工作者“以人為本”、“細節(jié)服務”的理念,促進我院護理工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
二、活動主題
以人為本,細節(jié)服務,深耕社區(qū)引領創(chuàng)新照護。
三、領導小組
成立紀念“5.12” 國際護士節(jié)活動領導小組,成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
四、活動內容
(一)評選“優(yōu)秀護士”活動;
(二)爭創(chuàng)“星級護士站”活動;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)召開紀念5.12國際護士節(jié)暨表彰大會。
五、時間安排
(一)5月8日前完成“優(yōu)秀護士”和“星級護士站”的評選工作;
(二)5月7日前完成護理技能操作比賽;
(三)5月11日下午召開紀念5.12國際護士節(jié)暨表彰大會。
六、評選條件
(一)“優(yōu)秀護士”評選條件
1. 本單位在冊在崗且連續(xù)從事臨床護理工作一年以上的護理人員;
2. 熱愛護理工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻;
3. 具有良好的思想品德和職業(yè)道德,遵紀守法,無違法違紀現(xiàn)象;
4. 堅持“以病人為中心”,視病人如親人,關心體貼病人,在文明優(yōu)質服務方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評;
5. 熟練掌握基礎護理和專科護理知識,護理操作技術熟練,業(yè)務水平較高,成績顯著;
6. 近一年未發(fā)生重大護理差錯事故。
(二)“星級護士站”評選條件
1. 護士站環(huán)境優(yōu)美,布局合理,物品擺放規(guī)范;
2. 全體護士儀表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語,行為舉止符合護士行為規(guī)范;
3. 團隊協(xié)助精神好,醫(yī)護關系融洽,患者投訴少。
七、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質量,原則上每個科室(護理單元)限推薦“優(yōu)秀護士”候選人一名;社區(qū)體檢部可參照一個護理單元推薦。
(二)申報“星級護士站”的集體,按要求填寫申報表,并附1000字以內的事跡介紹,于4月24日前報護理部,逾期視為自動放棄。
(三)醫(yī)院紀念“5.12” 國際護士節(jié)活動領導小組按推薦名單和申報材料評出“優(yōu)秀護士”6名和“星級護士站”2個。
(四)護理技能操作比賽由護理部統(tǒng)一組織,每個護理單元推薦1名代表參加比賽,按成績產生一等獎1名,二等獎2名、三等獎4名。
512護士節(jié)活動方案2一、活動的目的
為弘揚國際護理先驅南丁格爾救死扶傷,實行人道主義精神,進一步提高護理隊伍整體素質,提升護士業(yè)務技能,更好地落實以“病人為中心”的服務宗旨。
二、主辦單位
縣衛(wèi)生局
三、參賽人員
縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院從事護理工作人員。
四、參賽形式及辦法
參賽形式:縣直醫(yī)療單位每個單位為一個賽區(qū)。
參賽辦法:首先各賽區(qū)進行選拔賽,獲得前十名的選手參加決賽(縣醫(yī)院前15名)。參加決賽的人員按照衛(wèi)生局制定的比賽項目和評分標準由評委進行打分。
五、表彰
因各參賽單位人數(shù)不同,經局研究決定衛(wèi)生局表彰各單位決出的第一名為一等獎,第二名為二等獎,第三名為三等獎,參加決賽的其它人員為紀念獎。(注:縣醫(yī)院決出第一名1人,第二名3人,第三名5人;中醫(yī)院決出第一名1人,第二名2人,第三名3人;保健院分別決出第一、二、三名各1人)。
六、比賽時間安排及地點
時間:縣醫(yī)院:20xx年5月10日下午2:00地點縣醫(yī)院。
中醫(yī)院:20xx年5月9日下午2:00地點中醫(yī)院。
保健院:20xx年5月11日下午2:00地點保健院。
七、其它
1、未盡事宜,另行通知
2、本方案解釋權歸縣衛(wèi)生局工會。
512護士節(jié)活動方案3一、活動主題。
以“護士:變革的力量 重要的健康資源”為主題。
二、活動內容。
1、召開紀念國際護士節(jié)暨護理先進表彰大會。評選表彰市“優(yōu)秀護士長”、“優(yōu)秀護士”、“榮譽護士”,開展“優(yōu)秀護理征文”、“紅十字博愛天使”評選表彰活動。
2、開展“創(chuàng)建優(yōu)質護理服務示范工程”學術交流會” (由市護士學會承辦)和“護理學術講座活動月”等活動。全市二級以上醫(yī)院各安排1-2個護理學術講座,講座內容不限,講課老師、地點各單位自定(座位不少于100人),有學分。請各單位按附表要求將講座相關內容報市衛(wèi)生局醫(yī)政科,以便統(tǒng)籌協(xié)調。
3、組織護理代表入軍營開展“國防日”活動。開展“志愿護理服務”活動。結合“優(yōu)質護理服務示范工程”活動,國際護士節(jié)期間各醫(yī)療機構自行在全市范圍開展“志愿護理服務”暨紀念國際護士節(jié)活動。各單位可以結合實際,組織醫(yī)院護士以志愿者身份進入社區(qū)、護理院等基層單位,為社區(qū)居民提供慢性病護理和康復護理服務,以舉辦健康知識講座、發(fā)放健康宣傳材料、回訪出院患者等形式,大力開展活動,為社區(qū)居民送溫暖、送便利、送關愛、送扶助。通過開展“志愿護理服務”活動,在護理行業(yè)秉承南丁格爾救死扶傷、關愛生命、無私奉獻的職業(yè)宗旨,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,樹立志愿服務意識,提高全社會對志愿服務的認知度、關注度和參與度,促進社會文明和諧。
4、開展“護理專家進基層活動”及“中醫(yī)專家進社區(qū)、農村義診活動”。與醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動及“健康快車進農村活動”、“醫(yī)療專家進基層”相結合,定期派出護理、中醫(yī)專家下基層,幫扶對口基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站等機構,做好“傳、幫、帶”工作。
三、時間安排。
1、5月5日前,各單位按照標準和要求完成“優(yōu)秀護士長”、“優(yōu)秀護士”、“榮譽護士”、“紅十字博愛天使”的推薦、評選、公示和報送工作。
2、5月8日前,市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局完成“優(yōu)秀護士長”、“優(yōu)秀護士”、“榮譽護士”、“紅十字博愛天使”、“優(yōu)秀護理征文”的審核和評選工作。
3、5月10日前,各單位完成護理學術講座安排表及各醫(yī)療衛(wèi)生單位護理人員統(tǒng)計表,送至市衛(wèi)生局醫(yī)政科;需由市衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排的,將視實際情況組織安排。
4、紀念國際護士節(jié)暨護理先進表彰大會擬于護士節(jié)前夕召開,具體另行通知。
四、活動要求。
1、提高認識,加強領導。各區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視紀念活動,按照統(tǒng)一要求,做好具體安排,采取有力措施,確保活動順利開展。為保證紀念活動順利開展,市衛(wèi)生局成立慶祝國際護士節(jié)活動領導小組,各單位也要成立相應組織,確保各項工作任務落實到位。
2、抓住契機,營造氛圍。各區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要以此次活動為契機,按照《護士條例》和《護士守則》的規(guī)定,全面履行護士義務,切實加強臨床護理工作,落實基礎護理,改善臨床護理服務,提升患者的滿意度,促進我市護理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、加強生態(tài)區(qū)建設與保護,建立良好的生態(tài)環(huán)境體系。
1、建立自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級自然保護區(qū)2個:1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區(qū),1994年被山東省林業(yè)廳批準為省級鳥類自然保護區(qū)。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區(qū),現(xiàn)又在積極申報國家級自然保護區(qū);目前我市有市級自然保護區(qū)2個:泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū),縣級自然保護區(qū)2個:嶧山自然保護區(qū)和十八盤自然保護區(qū)。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態(tài)功能保護區(qū),現(xiàn)都已取得了階段性建設目標。按照國家環(huán)保總局及省環(huán)保局《關于在全省開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查的通知》文件精神,加強了對自然保護區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度,及時將文件轉發(fā)給了相關縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護區(qū)管理部門。各縣市區(qū)結合本地實際進行了一次全面自查,下一步將繼續(xù)開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查,我們也及時將自查情況上報了省局。
2、推進了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣(市、區(qū))建設。開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,建設一批生態(tài)示范縣市,金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國家級態(tài)示范區(qū)命名;兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作,保證各生態(tài)縣(市、區(qū))建設規(guī)劃編制的質量和進度,除泗水縣外,其他各縣市區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃評審工作全部完成,并經人大批準實施。
3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程,公路、鐵路、河流兩側種植樹木和花草,形成綠化美化相結合的風景線、生態(tài)線。加強城市綠化,增加樹種,常綠樹與落葉樹相結合,建成城市沿河休閑場所,進一步搞好道路綠化帶建設,形成城市生態(tài)走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際,下發(fā)了秸稈禁燒的文件,與監(jiān)理站一起開展現(xiàn)場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。
5、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我市及時下發(fā)了《關于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的通知》,指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實際,針對經濟社會發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題,制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,抓好創(chuàng)建活動的組織和實施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大創(chuàng)建工作力度,幫助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題,不斷完善基礎設施,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農村生活污染,控制農業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作,我局下發(fā)了《關于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的指導,堅持考核標準,嚴格把關,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關要求準備申報材料,對申報材料進行審核。
2005年,我市共創(chuàng)建全國及省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號,汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng),魚臺縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn),鄒城市唐村鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。在此基礎上,*年,在省環(huán)保局的認真指導和市、縣兩級環(huán)保部門的精心組織下,完成了新兗鎮(zhèn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。創(chuàng)建活動推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構調整,促進了鎮(zhèn)經濟從數(shù)量型向質量型的轉變;美化了村容鎮(zhèn)貌,改善了農村生態(tài)環(huán)境和生產條件;增強了生態(tài)環(huán)境意識,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平,推進了農村的可持續(xù)發(fā)展,在全市起到了良好的示范帶動作用。
二、存在問題
1、生態(tài)建設工作政府部門分工協(xié)作的工作機制還不理順。生態(tài)市建設的理念還未能做到深入人心,在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態(tài)建設的有關政策還不到位,規(guī)范性文件支撐不夠,工作尚未實現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題,
3、生態(tài)市建設的技術與資金支撐不夠,一些影響生態(tài)市建設的技術缺乏突破,如秸稈綜合利用技術,化肥、農藥的減量化替代技術,農產品的無污染加工技術等。生態(tài)市建設是一項與經濟雙贏的工作,但在啟動階段,還需要有大量的資金投入。
4、結構性調整的任務艱巨,這其中即包括對工業(yè)結構的調整,如需要淘汰高污染、高能耗、低產出的產品、技術與行業(yè),又包括對農林畜牧的調整、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、開發(fā)有機食品、調整種養(yǎng)結構。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的建設力度。在建設好現(xiàn)有自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的基礎上進一步挖掘潛力,具備申報自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)條件的積極申報,在建的自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)創(chuàng)造升級條件。我市南四湖省級自然保護區(qū)正在申報國家級自然保護區(qū),今年有望升級成為國家級自然保護區(qū),嶧山和十八盤在縣級自然保護區(qū)的基礎上升為市級自然保護區(qū),做好泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)建設工作;加大南四湖、泗河源頭省級生態(tài)功能保護區(qū)建設力度,確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究,建立人工隔離帶,種植水生植物,提高水體自凈能力,改善水質。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質公園,建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區(qū)。
2、繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據(jù)規(guī)劃目標抓緊實施,爭取在規(guī)劃年限通過驗收;未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報,將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。
3、積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結以往創(chuàng)建工作經驗的基礎上,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點,繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,科學整合城鎮(zhèn)布局,完善小城鎮(zhèn)基礎設施,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變,實施污染集中治理和監(jiān)控。積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,促進縣級市向中等城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標的要求,制訂并實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質量。明年重點抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,切實加強農村環(huán)境保護工作,創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。
4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設“綠色環(huán)保社區(qū)”,拆除違章建筑,改善居住條件,優(yōu)化服務網絡,治理社區(qū)環(huán)境,不斷提高居民生活質量。規(guī)劃人口在3萬人以上的新建住宅小區(qū)、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環(huán)保材料,在工程質量監(jiān)理中增加室內有害物質控制的內容,努力建設人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態(tài)環(huán)境保護列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有計劃地完成生態(tài)環(huán)境保護目標。克服只重視眼前經濟利益,造成自然資源破壞,生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為,把經濟效益和環(huán)境效益,當前利益和長遠利益結合起來,使國民經濟和社會發(fā)展建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,以保障生態(tài)保護規(guī)劃的實施,力爭使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制,重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護,部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理,生態(tài)環(huán)境質量有所改善,促進國民經濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
2、加快生態(tài)保護的立法工作,依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關法律法規(guī),為保護生態(tài)環(huán)境提供法律支持,明確環(huán)保部門和其他管理部門的職責和職權,確立保護主體(開發(fā)者)的職責和義務,不斷提高全民的法制觀念,形成人人參與,管理規(guī)范有序的生態(tài)保護體系。加強政策研究,建立和完善生態(tài)保護的行政手段體系和政策體系,綜合運用法律、行政、經濟等手段推動生態(tài)保護。在經濟開發(fā)和項目建設時,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關法規(guī)與標準,嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地,不允許毀壞林地,污染水資源,浪費土地,違者必究,對不適宜生產和生活的地區(qū),要做出規(guī)劃,創(chuàng)造條件,實行異地開發(fā)和安置,減輕對環(huán)境的壓力。
3、加強基礎建設,提高生態(tài)保護監(jiān)督管理能力。加強生態(tài)保護隊伍的建設,設立專門機構,明確管理職責,提高生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時,加快生態(tài)保護的標準、規(guī)范和技術體系的建立和完善,為生態(tài)保護執(zhí)法提供支撐基礎。增加工作經費,在投資計劃、科研立項、國際合作等方面,向生態(tài)保護傾斜,連續(xù)扶持幾年,使之成為力量。
4、建立健全監(jiān)督管理制度,強化社會監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法,建立資源開發(fā)的生態(tài)保護監(jiān)督管理制度、分級登記和備案制度、環(huán)境影響評價與“三同時”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開展對生態(tài)保護的定量考核,濟寧市生態(tài)監(jiān)督年報,組織專項執(zhí)法檢查和市直部門聯(lián)合檢查,加強新聞輿論監(jiān)督,整體推進工作的實施。
5、把科技進步放在突出位置,大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設的關鍵問題組織科研攻關,依法保護研究開發(fā)成果,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡。按照試驗示范、推廣的路子,辦好各類試驗示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術規(guī)程,組建生態(tài)監(jiān)測網,建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測站。
6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態(tài)環(huán)境建設資金列入預算,作出長期安排。積極爭取利用國外資金,國外的長期低息貸款和贈款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經營、誰受益”的原則,鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設投資。
四、建議和意見
1、建議建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。環(huán)保部門綜合協(xié)調與監(jiān)督工作,計劃、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理。
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。小編準備了X先進黨支部申報材料,希望大家喜歡。
巍峨的X腳下,婀娜的多浪河畔,在鮮紅的黨旗下,湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們,政治堅定,始終以黨建為引領,高舉黨旗跟黨走,弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們,自信豁達,牢記為人民服務宗旨,將黨建與X工作深度融合,帶來滿滿的正能量。
她們,勤勞奉獻,始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標,凝聚心血迎來累累碩果,不忘初心別樣紅,
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部(X)黨員干部10人,其中婦女干部7人,科室負責人為2名女同志(正科),1名少數(shù)民族女研究生,其他均為大學本科學歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體,致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建,黨建工作任務繁冗,支部黨員們頂住壓力,勇于擔當,自主創(chuàng)新,深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”,研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式,凝聚集體智慧,利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊,建成稅史館、廉政館,發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應,常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動,構建完善的黨建績效考核體系,實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三,先后承辦多次地區(qū)黨建工作經驗交流會,下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格,黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定,2020年地區(qū)X局機關創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸,立足黨支部標準化規(guī)范化建設,創(chuàng)新工作意識,X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式,充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任,梳理主體層級,細化責任類別,該黨支部自行設計了“五本一冊”即:《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》。《黨支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務,成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體,并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單,明確每月“”項目,發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格,提示黨費日黨員主動交納黨費,確定每月黨日活動主題,鼓勵黨支部自主開展形式多樣,內容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單,每季度一檢查,每年度一次黨支部工作檔案展評活動”,力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”,大力提升機關黨支部標準化規(guī)范化建設水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊,并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會,推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考,該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書,以堅定的信念,承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務隊12個累計202人,7×24小時組織協(xié)調志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線,做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒,支部黨員干部積極主動靠前,連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動,克服居家辦公困難,組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文,紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等,這些經驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣,贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動,他們情系基層困難婦女、兒童群體,持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動,組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動,組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業(yè)提質增效為主要內容的宣傳教育及技能培訓百余場,培訓基層婦女干部230名,幫扶基層群眾就業(yè)18人次,引導她們樹立文明新風,勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元,用巾幗風采發(fā)揮X機關社會作用。
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全面開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的實施意見》文件精神,進一步改善鰲江農村人居環(huán)境,深化和豐富新農村建設內涵,有力促進全鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定,全面開展“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、總體要求、目標任務和考核標準
1、總體要求:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,統(tǒng)籌經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上,以加快農村產業(yè)培育為突破口,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,通過政府引導、農民主體和社會推動,加大資金整合力度,捆綁使用項目資金,分類指導、分層創(chuàng)建,示范帶動、聯(lián)片推進,實施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。
2、目標任務:力爭通過若干年努力,重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村,最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起,每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點村、特色村。
3、考核標準:以縣里的考核為標準,由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組組織對各村(社區(qū))開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的環(huán)境美化行動、產業(yè)培育行動、基礎優(yōu)化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。
二、工作內容
(一)開展環(huán)境美化行動
1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強村莊規(guī)劃編制或修編工作,適應新形勢的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編,要因地制宜,突出特色,科學規(guī)劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站(點)等基礎設施建設以及學校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業(yè)建設。到2012年,完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務。
2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動,重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排,做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果,深化整治內容,健全長效管理機制,嚴防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”,條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。
3、加強生態(tài)保護。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作,抓好山區(qū)退耕還林、還草工作,大力治理水土流失和開展水源地保護,推進生態(tài)公益林和沿海防護林建設,加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,擴大村莊綠地面積,提高綠化檔次。
4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作,采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制,按照農村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉”的要求,全面清除農村垃圾死角,建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍,完善收集設施配置,培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識。
5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求,建設截污管網,條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊,鼓勵建設村域統(tǒng)一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發(fā)達的村莊,通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合,積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村,受益農戶數(shù)要達到村總戶數(shù)的75%以上。
6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式,建立無害化衛(wèi)生公廁,全面消除農村露天糞坑,保護農村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過衛(wèi)生改廁的村,村內農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達到80%以上。
(二)開展產業(yè)培育行動
1、大力發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產業(yè)布局優(yōu)勢,大力培育發(fā)展村域支柱產業(yè),形成一村一品的產業(yè)布局格局。實行村企結對幫扶,帶動若干村發(fā)展特色經濟,用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展,構建現(xiàn)代農村產業(yè)體系。鼓勵企業(yè)投資農村,到農村去創(chuàng)業(yè),在農村求發(fā)展,努力開拓農村市場。
2、開展特色農業(yè)強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強村創(chuàng)建。實施特色農業(yè)強鎮(zhèn)強村戰(zhàn)略,加快特色農產品基地建設,做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業(yè),形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農業(yè)。
3、改革創(chuàng)新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口,努力實現(xiàn)農村制度建設新突破。加快農村土地流轉,規(guī)范土地經營權流轉行為,加大農業(yè)招商引資力度,推進農業(yè)規(guī)模經營發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開,努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農業(yè)。培育發(fā)展“農(漁)家樂”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè),加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態(tài)等旅游項目建設力度,改善旅游基礎設施,提升規(guī)模和檔次,促進農民增收。
5、加強勞動力素質培訓。結合各創(chuàng)建村特點和需求,積極開展農村勞動力素質培訓,創(chuàng)新培訓方式,提高培訓的針對性和實效性,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代農民,使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。
(三)開展基礎優(yōu)化行動
1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設要求和有利于生產發(fā)展、生活改善的需要,重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作,實現(xiàn)農村道路建設符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運管理體制,進一步提高農村客運通達率。
2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程,繼續(xù)堅持“群眾自籌,社會參與,財政補助”的運作方式,加大資金投入,采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網延伸等辦法,重點解決農村人口飲用水安全問題,確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河(溪)溝治理,深入實施“萬里清水河道”工程,全面整治農村河(溪)道池塘水溝,恢復河道基本功能,建立長效保潔管理機制,保護水體自我凈化能力。
3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要,切實加大投入,實施農電改造,開展安全用電宣傳,努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網,提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節(jié)約”的原則,在農戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點安裝路燈,方便村民出行。
4、建設農村新社區(qū)。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐,引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區(qū)各類服務資源,建立農村社區(qū)公共服務中心,加大農村社區(qū)服務設施建設投入,力爭做到中心村有村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等,建立健全農村公共服務體系。
(四)開展服務提升行動
1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策,妥善處理經濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾,讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設,增強農民法制意識,加強農村社會治安綜合治理,消除農村各種不安定因素,建立健全事故防范和應急處理機制,有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制,促進干部作風轉變,密切黨群、干群關系。加大勞動關系協(xié)調力度,努力構建和諧勞動關系,進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中,選派機關干部、大學生充實農村基層組織,選好配強村級領導班子,為實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”提供人才保證。
2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”,規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農民免費體檢,做好面向農民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農村低保制度,實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理,逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動,深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育,提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創(chuàng)建,整體提高農村民主法治化進程。重視發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、老齡委、關工委等組織的功能,創(chuàng)新載體和方法,增強各類群眾性創(chuàng)建活動的吸引力和實際效果。
4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育,構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長效機制,加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動,豐富業(yè)余文化生活,挖掘農村鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展農村特色優(yōu)勢文化產品,打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態(tài)文明,樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式,努力提高農村生態(tài)文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉(xiāng)活動,加強城鄉(xiāng)文化聯(lián)動,加快城市文明、現(xiàn)代文明向農村延伸,與農村融合,使整個鰲江農村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。
三、申報、審核程序
1、申報:以縣里下發(fā)的申報數(shù)為基準,各辦事處根據(jù)本地實際組織相關行政村進行申報。
2、審核:鎮(zhèn)開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后,挑選條件較成熟的村上報到縣里。
四、政策措施
1、突出項目,明確建設重點。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢,堅持協(xié)調發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則,選擇好建設項目,以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮(zhèn)經發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會事務辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學區(qū)等有關部門要加強銜接,整合資源,爭取各類服務于農業(yè)、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目,并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度,進一步增強農村經濟社會發(fā)展的后勁。
2、完善政策,加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強農、惠農資金保持不變的基礎上,鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動專項經費,通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創(chuàng)建要求的精品村、重點村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎勵。
3、創(chuàng)新機制,拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業(yè)農村發(fā)展的激勵政策的同時,要充分調動社會各界參與的熱情,大力組織和引導富裕農民,各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資,對一些村內商貿服務業(yè)項目、農家樂休閑項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項目以及農村宅基地改造項目等具有開發(fā)利用價值的項目,開展項目招商融資,籌措建設資金。
五、切實加強創(chuàng)建工作的組織領導
一、2012年工作情況
(一)穩(wěn)步推進國家模范城市復核工作
為確保我區(qū)順利完成市政府下達的國家環(huán)保模范城市預評估任務,我局自加壓力,強化“三種意識”,全力推進環(huán)保模范城市復核迎檢工作。一、強化宣傳意識,營造濃厚氛圍。在復核迎檢工作中,我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺、電臺、報紙等平臺,對國家環(huán)保復核工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。二、強化精品意識,推進現(xiàn)場建設。會同建設部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴格按照復核要求逐一落實相關工作,全力打造精品工程,確保污水處理廠現(xiàn)場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識,精心準備資料。軟件資料是反映模范城市復核迎檢工作的重要載體,我局成立了專門的軟件資料組,請市環(huán)保局有關領導專家專題授課,詳細講解有關技術要求,確保了檔案材料齊全、完善、規(guī)范,得到了省環(huán)保廳考核組的肯定。
(二)、營造全民參與氛圍,全面推進生態(tài)區(qū)建設。
認真貫徹落實生態(tài)區(qū)建設三年行動計劃。按照市生態(tài)市創(chuàng)建推進計劃,我局加大指導督查力度,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。去年區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已創(chuàng)建成為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年以來,我們工作重點就是全力推進國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,上半年九龍鎮(zhèn)已通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級預驗收。一是做好國家級生態(tài)鎮(zhèn)技術核查的各項迎檢工作。幫助九龍鎮(zhèn)完成迎檢的技術報告和工作報告以及其他有關申報材料。5月26日,省環(huán)保廳專家組現(xiàn)場考核驗收后,同意上報國家驗收。二是推進市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。全區(qū)新增22個村被命名為市級生態(tài)村,生態(tài)創(chuàng)建的基礎進一步夯實。三是積極推進城北污水處理廠的建設進度,蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)處于城北污水廠的生活污水接管范圍,需加快進度鋪設管網,為兩個鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)打好硬件基礎。
(三)、嚴格審批,從源頭控制新污染源。
堅持“預防為主,防治結合”的方針,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,不斷強化環(huán)境保護在經濟社會發(fā)展中的基礎性、約束性和指導性作用。一是嚴格實行環(huán)保前置審批。今年,共依法審批三產類項目69個,預審工業(yè)類項目30個,審批工業(yè)項目28個,對不符合產業(yè)政策要求、污染嚴重、生產工藝落后或選址布局不合理的項目依法進行勸阻或否決。二是強化建設項目“三同時”管理。通過現(xiàn)場檢查,要求企業(yè)限期完成“三同時”驗收。配合市局環(huán)評處,對全區(qū)所有建設項目開展了“三同時”清理,重點檢查了新能源產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和西北工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè),對存在未執(zhí)行“三同時”驗收問題的建設項目限期整改。三是落實跟蹤服務機制。充分發(fā)揮區(qū)行政服務中心環(huán)保窗口作用,及時了解和獲取項目建設前期信息,對重點建設項目開通綠色通道,簡化程序,提高效率。
(四)、全力推進污染減排,進一步提升環(huán)境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標由“十一五”期間的化學需氧量和二氧化硫兩項,增加為化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項。今年市政府下達我區(qū)的減排任務為:化學需氧量削減600噸,氨氮削減66噸,二氧化硫削減200噸,氮氧化物削減200噸,減排任務更加艱巨。面對減排工作的嚴峻形勢,我區(qū)在綜合考慮環(huán)境質量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、減排能力的基礎上,及早謀劃,強化措施,狠抓污水管網建設。九龍鎮(zhèn)政府今年新增了污水管網5公里,修復了九龍污水處理廠南側滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側、龍宮北側堵塞的管網,全面檢修了泵站,同時對三套軸、安騰及兩家養(yǎng)豬場的廢水實施了接管。區(qū)住建局完成了北倉路污水管網的鋪設工程,維修了東風北路白頭山莊處堵塞的管網,解決了森園路2處污水井下沉的問題,并對稻河灣及周邊地區(qū)的生活污水實施了接管,充分發(fā)揮了污水處理廠的減排效益。
(五)、積極開展環(huán)保專項行動,嚴肅查處環(huán)境違法行為。
今年我區(qū)被列為市級掛牌督辦案件3件,涉及企業(yè)16家,其中整治13家,取締3家,任務重、難度大。因此,我們將專項整治工作作為全局的重要任務來抓。4月19日召開了全區(qū)環(huán)境保護暨專項行動工作會議,會上與相關鎮(zhèn)、街簽訂了環(huán)保目標責任狀,把專項行動工作分解落實到具體單位和部門。一是進一步完善專項行動工作機制。嚴格遵循合法與合理、監(jiān)督與責任的原則,進一步嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯(lián)動、公眾參與”的工作機制,加大責任落實力度,推動整治進程。二是嚴格標準,狠抓涉案企業(yè)的整治進度。建立健全掛牌督辦涉案企業(yè)環(huán)境管理檔案制度,對照整治要求,認真審核各企業(yè)整治方案,做到每家企業(yè)逐一過堂,一廠一策,并對企業(yè)的整治情況進行全過程的跟蹤督查,確保企業(yè)按時保質地完成整治任務。三是強化聯(lián)合執(zhí)法力度。堅持部門互動、上下聯(lián)動的工作機制,齊心協(xié)力開展工作。今年以來,區(qū)委常委、副區(qū)長丁和扣帶領環(huán)保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前,蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業(yè)已關停,13家整改企業(yè)絕大部分都已整改到位,梅蘭化工集團經過整治也通過了省環(huán)保廳的驗收。
(六)、加強環(huán)境工作,妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益為出發(fā)點和落腳點,不斷開拓創(chuàng)新,狠抓推進落實。一是妥善處理環(huán)境案件。嚴格按照“投訴必應、快速反應、糾正違法、主動反饋”要求,對可能引起的環(huán)境投訴,深入矛盾現(xiàn)場,認真予以解決,切實維護社會穩(wěn)定。梅蘭集團污染事件發(fā)生后,我局現(xiàn)場督查企業(yè)整改工作82次,形成督查簡報20期,下發(fā)督查通報6份。在市創(chuàng)建國家文明城市期間,以群眾投訴為著力點,整治有油煙廢水污染的餐飲店36家,取締養(yǎng)豬場1家,整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間,我局認真制定巡查監(jiān)管方案,落實巡查監(jiān)管措施,明確工作職責和保障措施。在收割季節(jié),圍繞“不著一處火,不冒一處煙”的工作目標,組織相關部門成立巡查組,督查東片各鎮(zhèn)、街、園區(qū)的秸稈禁燒工作。
(七)環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入
圍繞今年環(huán)保工作重點,積極開展環(huán)境宣傳教育活動。一是以“6·5”世界環(huán)境紀念日為契機,聯(lián)合相關部門大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及相關環(huán)保知識,倡導市民使用環(huán)保型購物袋,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展形式多樣的環(huán)保專項行動宣傳,共發(fā)送模范城市復核宣傳材料2萬余份,宣傳組畫10多余份,組織區(qū)中小學生參觀市環(huán)境教育展示廳,在人民公園廣場組織放映中國首部反映水危機的環(huán)保電影《河長》,切實營造全民關注環(huán)保、全民參與環(huán)保的良好的社會氛圍。二是積極開展綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動。通過開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等的創(chuàng)建工作,努力將保護環(huán)境、合理利用、節(jié)能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環(huán)境價值觀。今年共創(chuàng)建成市綠色企業(yè)9家,申報市級綠色社區(qū)4家,省級綠色社區(qū)1家,市級綠色學校2家,省級綠色學校2家,力爭年內全部通過驗收。
(八)、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力,著力加強作風效能建設
一是做好黨建工作,加強內部凝聚力和戰(zhàn)斗力。局黨支部按照要求,推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展,推動“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動開展,充分動員支部各成員開展調研和實踐活動,啟動“黨員進社區(qū)”、“黨員政治生日”等活動,并結合局內部業(yè)務培訓實際,開展系列宣傳教育,取得了不少認識成果和建設成果。二是落實優(yōu)質服務,加強制度管理和制度創(chuàng)新工作。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時,創(chuàng)新管理手段,加強建設項目環(huán)境管理,嚴格執(zhí)行“首問負責制”和“限時辦結制”,轉變服務方式,變被動服務為主動服務,進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。提高服務質量,樹立“管理就是服務,執(zhí)法就是幫助”的理念,在服務中摸索,打破傳統(tǒng)套路,不斷創(chuàng)新思維,優(yōu)化服務流程。
(九)、深入開展聯(lián)創(chuàng)共建,共同推進文明城市建設。
今年以來,我局積極響應市、區(qū)兩級政府的號召,認真做好與書院社區(qū)的文明城市聯(lián)創(chuàng)共建工作。每天有專人幫助社區(qū)整治環(huán)境、整理臺賬資料、改善工作環(huán)境,隨時掌握創(chuàng)建進展,幫助解決疑難問題。迎檢期間,我局全體人員都以高度的政治責任感全身心地投入迎檢工作,與社區(qū)同志一起到各路段值守,想方設法為社區(qū)排憂解困,為文明城市創(chuàng)建工作作出應有的貢獻。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續(xù)圍繞國家環(huán)保模范城市復查和生態(tài)區(qū)建設,著重抓好以下六個方面的工作:
(一)繼續(xù)推進國家環(huán)保模范城市復核工作。
明年,我局將集中精力抓好國家環(huán)保模范城市復核迎檢工作,主動與市環(huán)保局對接,吃透迎檢的各項要求,掌握復核迎檢工作的最新動態(tài),并及時向區(qū)政府報告。同時抽調專人負責資料收集整理工作,確保軟件資料不失分、得高分。
(二)、加快生態(tài)建設,力爭率先完成生態(tài)區(qū)建設。
加強農村環(huán)境保護工作,推進農村污水處理設施的建設,加快蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)的污水管網建設,在重點指導、督促兩鎮(zhèn)做好申報工作的基礎上,指導城東、城西和京泰路街道申報國家級生態(tài)街道。
(三)、繼續(xù)服務重點園區(qū)和重點企業(yè)。
堅持定期走訪和現(xiàn)場辦公制度。每季度一次走訪全區(qū)重點企業(yè)、掛鉤服務企業(yè),定期收集園區(qū)、企業(yè)建設發(fā)展動態(tài)信息,對重點項目履行由局領導帶隊的現(xiàn)場辦公制度,及時幫助企業(yè)破解在發(fā)展中遇到的環(huán)保疑難雜癥。
(四)抓好污染物減排工程的實施。
污染減排工作依然是全年工作的難點和重點。要緊緊圍繞年初計劃,加快推進工程實施進度。加快污水處理工程配套管網建設,盡快將九龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網鋪設到位,進一步加大污水收集能力,努力實現(xiàn)污水處理廠的實際處理能力與設計能力吻合,充分發(fā)揮污水處理廠的污染物減排效益。同時,要加快農村分散式生活污水處理設施的建設進度,著力改善農村水環(huán)境質量。
(五)深入開展環(huán)保專項整治行動。
要切實鞏固已關閉小塑料加工、小電鍍、小鑄造、廢油作坊的工作成果,嚴禁“十五小”企業(yè)死灰復燃。同時要重點做好市區(qū)河道綜合整治工作,加強對重金屬企業(yè)污染防治工作的督查,確保完成市下目標任務。