實體經濟發展困境精選(九篇)

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第1篇：實體經濟發展困境范文

關鍵詞：社會體育組織；困境；發展路徑；天水市

市場化背景下，我國的社會結構發生了深刻變化，以往單一主體的社會管理模式正面臨著嚴峻的挑戰，多元化的利益訴求加大了社會管理體制變革與轉型的壓力[1]。面對社會環境急劇變化形勢下，特別政府加強公共體育服務建設的背景下，體育行政部門必須加快職能轉變，即如何實現從“全能管理”向“有限管理”的轉變是落實政府購買公共體育服務的重中之重。目前，由于我國體育體制機制的欠缺與不完善，城市社會體育組織發展面臨著諸多困境。因此，探尋一條適合體育社會組織健康發展的長效機制，是體育社會組織培育和發展過程中應該關注的重點。

一、培育和發展體育社會組織的意義

（一）發展社會體育組織是貫徹《體育法》必然要求

我國《體育法》明確規定：國家鼓勵、支持體育社會團體按照其章程，組織和開展體育活動，推動體育事業的發展[2]。各級體育總會在在發展體育事業中發揮作用。據天水市城市社會體育組織的調研得知，城市社會體育組織參與公共體育服務方面，無論是政策支持、理念創新，還是制度供給與對接等方面均存在諸多制約因素，從而影響了社會體育組織在承接政府公共體育服務方面的能力和作用的發揮，尤其社會體育組織自主性、獨立性還不強，資源保障措施還得不到保障，嚴重影響社會體育組織在體育公共服務建設中的培育與發展。目前，我國正處于社會轉型發展的關鍵時期，城市居民體育需求的多元化、多層次性以及多目標性日益突出。相對應的，政府在公共體育服務供給方面存在嚴重的不足，矛盾突出越來越明顯，亟需社會休育組織積極參與到公共體育服務中來。

（二）城市社會體育組織發展與培育是積極實施《全民健身條例》重中之重

從全民健身的開展來看，社會體育組織應當發揮更加重要的作用。調研得知，目前天水市各類體育項目協會有25個，這些社會體育組織大多數都存在“官辦不分”、“政社不分”的狀況、組織發展目標不夠明確，組織體系還不完善、承接公共體育服務經費、人員編制等問題，嚴重制約了組織在全民健身計劃作用發揮。《全民健身條例》規定，國家推動基層文化體育組織建設，鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。要求單項體育協會應當將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃，并對全民健身活動給予指導和支持，鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學健身知識。因此，加強社區基層體育社會組織網絡建設、全民健身路徑的開發、健身指導隊伍建設與培養、全民健身知識的宣傳等，既要面向全體市民又要照顧學生、老年人、殘疾人和農村居民的特殊需求，為城市居民提供多元體育健身需求，切實發揮社會體育組織在普及推廣體育項目和開展城市全民健身活動的橋梁和紐帶作用，工作重心和落腳點應放在社區基層，從而推動全民健身計劃進一步實施。

（三）城市社會體育組織發展是促進公共體育服務建設的有效載體

目前，從天水市城市社會體育組織發展情況來看，尚處于成長之中，參與體育公共服務的力量十分薄弱，需要政府扶持培育。雖然前期天水市政府下發了一些文件，出臺了一些傾斜政策，朝著“政社分開”、“官辦分離”的改革方向邁進，但是在扶持、引導不同類型組織與體育公共服務相對接，以及承接具體職能等方面的作用發揮還不夠，特別是社會體育組織自身的發展與壯大還缺乏動力，從而嚴重制約著公共體育服務體系的建設。要實現體育大國向體育強國轉變關鍵，亟待解決的薄弱環節就是做強體育公共服務。目前，社會成員多元化的體育需求與體育公共服務供給短缺矛盾日益突出。建立長效的、完善的公共體育服務體系是惠及全體公民體育健身需求的關鍵，其中，既要考慮項目內容、硬件要求、專業化指導團隊等的建設，還要考慮發揮組織要盡最大可能貼近居民、靈活等優勢，為不同層次、不同需求的市民提供多元化的體育健身服務。

二、天水市社會體育組織發展的現狀分析

（一）政府職能承接與轉化不夠完善

隨著政府職能的轉變，客觀上需要一個多元主體來承接體育政府部門和市場的轉移職能，社會體育組織作為體育社會治理的重要主體，毋庸置疑地成為承接政府放權和實施社會體育服務職能的主要載體。日益復雜的體育健身矛盾決定了體育政府部門不可能承擔全部的社會管理職能，應該將組織的自我管理的權力和事項有序返還給社會，隨著政府購買公共體育服務改革的不斷深入，部分社會管理職能將讓渡給市場和社會體育組織承接。

（二）社會體育組織的能力偏弱，尚未形成良好的效果和有效的管理機制

后奧運效應的影響，大多數居民的健康意識持續增強，體育公共服務的不到位以及職能對接尷尬境界，使得利益群體和利益主體的日益分化和多元化，各種復雜的體育社會問題凸顯，社會矛盾日漸尖銳，政府治理的壓力日益增加，政府社會治理的重點和難點也逐步由體育經濟領域轉向了社會體育領域。社會體育組織作為一種新的治理主體，能夠幫助政府分擔社會體育公共事務，有效緩解社會體育矛盾。目前，天水市雖然有25個體育項目協會，青少年體育俱樂部30家，其中國家級有10家，在甘肅省的同類城市位居前列。在2011-2015年期間，全面落實“三納入”工作，搭建政府、社會合作平臺，建立健全政府主導、部門協同、社會關注、全民參與的“大群體”發展格局，但是從實施效果可以看出，社會體育組織承接政府轉移體育公共服務的能力還不夠，社會體育組織仍然存在行政色彩，社會體育組織整體組織化程度不高，組織成員呈現出明顯的老齡化趨勢。另外，社會體育組織功能專門化不夠，沒有形成優勢，組織的發展形式還比較單一，尚未形成長效的管理體制。

（三）經費嚴重短缺，籌資途徑單一

經濟社會的發展和人民生活水平的提高，使得居民對社會體育服務的需求急劇增加，矛盾日漸突出，迫切需要政府擴大社會體育公共服務，社會體育組織的公益性特征正好滿足這一點需求。2015年8個體育惠民工程全部高標準完成了建設任務，省上補助的160萬元資金全部撥付到位，配套建設資金達260萬元，但是由于天水市基礎設施的先天薄弱，歷史欠賬太大，體育經費的投入依然不足。因此，在爭取各級政府加大全民健身投入力度的同時，還需加大體育宣傳力度，吸引外資、民資等各類資本的投入，增加全民健身的后勁和活力。

三、培育和發展社會組織的路徑

（一）突破雙重管理體制閾限，形成齊抓共管機制，凝聚社會體育組織參與社會治理的合力推進體育社會組織健康發展

天水市社會體育組織呈現混亂和滯后的局面，究其原因，主要受雙重管理體制的影響，因此，改革社會體育組織的管理體制已迫在眉睫，沖破雙重管理體制的限制是體育社會組織走出困境的根本路徑。有條件的情況下，考慮建立“樞紐型”社會體育組織工作體系，一方面彌補管理缺位的情況，另一方面緩解社會體育組織沒有主管單位的尷尬，有利于社會體育組織間的良性互動與資源共享。即對同類別、同性質、同領域的社會體育組織進行整合，構建相互聯系、服務和管理的聯合型組織，并發揮橋梁紐帶、業務引領和日常服務管理等三方面的職能，其實質是改變治理方式，實現社會體育組織的自主管理，淡化行政色彩。另外，重點培育一批能夠承接政府職能轉移的社會體育組織，使之逐步形成門類齊全、布局合理、覆蓋面廣、發展有序的社會體育組織體系，使社會體育組織在總量、規模、結構等方面與天水市的社會體育發展相適應。

（二）建立有序的體育社會組織體系，優先發展體育社會組織

體育社會組織的發展與政府職能的轉變有著密切的關系。應該建立一套完整的對城市社會體育組織分類發展的扶持優惠政策，政府購買公共體育服務實質展開，啟動社會體育組織監督與評估，引入社會監督機制。首先，要轉變觀念，以社會組織的健康發展推動政府治理方式的轉變，建立政府與社會體育組織之間的良性互動。其次，將社會體育組織的發展納入本地區體育發展發展規劃中，重點培育體育行業協會、民非單位、公益類社會體育組織、社區體育團隊和職業類社會體育團體等組織，促進社會體育組織的均衡化發展。再次，改革當前社會體育組織登記管理制度，通過降低門檻、簡化手續、放寬條件等措施，促進社會體育組織的發展；加大對公益類和服務類社會體育組織的孵化和培育力度，為其提供必須的發展空間、人才交流、人員培訓、政策咨詢等服務，并且在資金和稅收等方面給予相應優惠。最后，推進政府向社會體育組織轉移職能，加大政府購買社會體育組織服務的力度，并將其納入政府財政體系中，同時，探索建立第三方評估機制，建立社會體育組織發展的綜合監督體系和整體聯動機制。

（三）加強社會體育組織自身能力建設，促進社會組織良性發展

提高社會體育組織的生存能力是社會組織能力建沒的首要任務，只有具備了一定的生存能力社會體育組織才能在其他方面發揮作用。一是拓寬資金來源渠道。充足的資金能夠保障社會組織生存和發展，但事實上，很多體育社會組織因為資金問題阻礙了其發展。因此，要建立體育社會組織發展專項資金并列入財政預算，設立獎勵和資助機制：重點扶持一批具有示范導向作用的公益類體育組織，設立具有可操作性和實效性的補貼標準和實施辦法。同時，鼓勵社會組織主動拓寬籌資渠道，消除對社會體育組織非營利性的錯誤認識，使其認識到社會體育組織的非營利性是指社會組織的收入不得在內部分配，仍要從事公益事業。二是制定適合社會體育組織發展的長遠規劃。社會體育組織要可持續發展離不開長遠規劃，如果沒有一個立足于長遠的全面整體規劃，即使有了資金，也會因為缺乏發展方向而止步。

（四）加強自律和監管力度，提升社會體育組織的社會服務能力

首先，提供公共產品和公共服務是保障社會體育組織生存與發展的關鍵因素。為此，要提高全社會對社會體育組織在改善社會治理、提高公共體育服務水平等方面的認識，以各種方式爭取群眾的理解和支持，奠定社會體育組織發展的輿論基礎。同時，加強社會體育組織內部自律。建立健全以章程為核心的各項內部制度和行為規范，使之成為其行為準則和行動指南；不斷提高從業人員的業務能力，特別是負責人的管理水平；建立科學的決策、運行機制，鼓勵社會組織成員積極參與組織決策和運行；加強誠信建設，建立信息公開制度，接受社會監督。其次，建立健全社會體育組織評估和退出機制。除了對社會體育組織定期進行評估外還要建立配套的退出機制，堅決撤銷違反制度和法律的組織。最后，創新外部監管體系。建立健全一套包括行業監管、部門監督、輿論監督等在內的綜合監督管理體系；同時加大對違法違規行為的查處力度，建立執法聯動機制，保證社會體育組織依法依規組織活動。

（五）加大人才隊伍建設，推動社會體育組織服務水平專業化，適應評估客體和公眾對評估的期許

體育社會組織的良性發展離不開高素質、專業化的優秀人才。天水市體育社會組織經過多年的發展已經有5221名社會體育指導員，向社會招募全民健身志愿者3.8萬余名，但是老齡化、文化程度不高、缺乏專業化人才的問題仍然存在，這勢必會影響到社會體育組織的健康發展。一是，加強社會組織人才隊伍建設，將社會組織人才隊伍培養納入全市人才隊伍建設的總體部署，制定人才培養規劃，依托天水師范學院（社會體育指導員培訓基地）現有教育資源，構建一個由政府引導與高校教育資源優勢互補的人才培養體系。二是，切實提升社會組織的就業吸引力，健全工作職業制度，切實落實中社會體育組織工作人員的相關社會保險、工資待遇、檔案管理、職稱晉級、薪酬績效、專業化培訓和繼續教育等政策，目前，我國的社會體育組織已經進入快速發展時期，扮演著越來越重要的角色。但是，社會體育組織在管理方面還存在一些問題，無形中給創新社會體育管理帶來了壓力。這就需要深入探討社會體育組織發展困境的深層次原因，尋找出解決社會體育組織發展的應對之策，積極培育社會體育組織，才能使之健康發展。

作者:程暉 雍世仁 王麒麟 單位:天水師范學院體育運動與健康學院

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第2篇：實體經濟發展困境范文

【摘 要】城鄉公交一體化是解決居民“最后一公里”出行問題的實事工程，結合目前面臨的困境，提出如東縣加快發展城鄉公交一體化的應對措施。

【關鍵詞】城鄉公交； 發展困境； 應對措施

優先發展公共交通，對緩解交通阻塞、轉變交通發展方式、提升人民生活品質、提高政府基本公共服務水平等具有十分重要的意義。城鄉公交一體化是新型城鎮化建設和城鄉一體化發展的客觀要求，是建設資源節約型、環境友好型社會的戰略選擇，是解決城鄉居民“最后一公里”公交出行問題的實事工程。推進城鄉公交一體化發展，逐步實現城鄉交通基本服務均等是如東縣交通運輸轉型升級的必然趨勢。

一、城鄉客運一體化發展現狀

2012年底，《如東縣城鄉客運一體化發展實施方案》出臺，啟動了我縣城鄉客運公交化改造、城市公交拓展、鎮村公交試點，城鄉三級客運線路網絡形成，一體化服務水平和社會認可度不斷提升。

（一）取得的成績

1.城鄉客運覆蓋基本滿足要求。我縣擁有客車128輛5667座，客運線路47條，基本達到縣城縱橫全覆蓋，縣城通達所有鎮（區），鎮（區）全覆蓋率達90%。2013年以來累計運送旅客2409.37萬人次。基本保障城鄉居民的公共交通需求，實現 “人便其行，行有所乘”。

2.客運基礎設施建設基本配套完善。已建城鄉客運站亭144個、在建站亭81個，站牌959只，鎮村公交回車場4個。洋口客運站、渭河路臨時回流場充電樁已建成。新建了小洋口客運站、洋口港客運站、河口客運站、兵房客運站，新客運總站已全面啟動建設。

3. 公交公益性逐年得到顯現。校園專線特色接送解決了學生出行難、家長接送難的問題；城市公交對70周歲以上老人、殘疾軍人等五種人實行免費；在南通市縣（市）區范圍內率先啟動了“江蘇交通一卡通”，刷“普通卡”享受優惠，持“長壽卡”免費乘坐，目前正在組織優撫卡的發放。

4.客運行業形象全面得到提升。車型、標識、服裝、服務標準“四統一”給全社會煥然一新的感覺，提升了行業形象。

（二）面臨的困境

對照交通運輸部和江蘇省城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系，我縣還存在種種問題制約了城鄉客運一體化的發展。

1.車輛運力不足導致覆蓋不廣。我縣城市萬人公交車擁有量為1.5標臺，城市公共交通分擔率2.9%。對照江蘇全面建設小康社會體系（2013年修訂）城市萬人公交車≥15標臺，實現程度至少應達到80%的要求，差距較大。現有運力嚴重不足，一些建成公路未通班線，班次時間間隔長，對此，群眾不滿意，訴求不斷。

2.基礎設施滯后造成轉換不暢。目前城區無公交回車場和首末站，臨時租用的場地和協議停放場地隨時面臨被收回的寰常懷鞘泄交線網基礎薄弱，城鄉公交覆蓋力度不夠；無公交專用車道導致交通擁堵。縣城以外的鎮（區）除新建的客運站外其他客運基礎設施嚴重不足，導致沒有換乘節點，有的車輛只能臨時停在路邊，存在安全隱患。

3. 公交虧損嚴重制約公交服務發展。目前分類定額補貼遠不能彌補縣內公交連年的虧損。受經濟效益的影響公交的公益性作用沒有充分發揮，群眾呼吁制定優惠乘車政策降低票價。機動運力和駕駛員儲備不足，當車輛發生故障、保養、檢測等只能停班。

4.慣有出行習慣限制公交發展速度。如東地理位置偏僻，城市框架小，道路窄，本地人口為主，流動人口少，城鄉居民習慣以摩托車、自行車、電瓶車等為出行工具。加之受人力三輪車、“黑車”的沖擊，城鄉客運縣內班線規模、效益得不到保障，陷入了“客源減少-效益下降-減車降虧-間隔拉長-客源進一步減少”的惡性循環。

二、需要解決的問題

江蘇省委率先實現交通運輸現代化的目標對公共客運發展提出新的要求：《省政府辦公廳關于推進交通運輸現代化建設的實施意見》在“推進公眾出行服務現代化”中提出積極發展更具吸引力的城市公交，推進“公交都市”建設；以公交基本公共服務為導向，提升農村客運均等化服務水平。發展公交成為城市交通的重要方向，需要探索符合地方條件與市民需求的公交發展模式。

如東城鄉公交底子薄，發展阻力大，但依然存在巨大潛在的需求。 “十三五”時期是如東交通運輸發展向運輸服務提升的加速轉換期，隨著城鄉一體化進程的加快，便捷、高速、舒適的客運交通需求日趨明顯，城鄉居民對城鄉均等化運輸服務訴求更加強烈，公共交通優先發展亟需落實。

三、應對措施

樹立公交優先的理念，積極探索推進，全力打造縣內“全域公交”，形成城市、城鎮、鎮村三級公交網絡貫通融合，路、站、運配套設施齊全的公共交通體系，實現城鄉公交一體化的轉型升級。

1.科學編制公交規劃，加快公套設施建設。

按照城市的發展規模和功能布局，科學編制城鄉公交一體化，城市公交、城鎮客運、鎮村公交三級客運及相關基礎設施發展規劃。合理規劃公交樞紐站、回車場、農村客運站、公交換乘站等公交基礎設施，形成城、鎮、村三級客運站網絡體系。

加快城市綜合客運樞紐、公交換乘樞紐、調度中心、回車場、首末站、港灣式停靠站、農村客運站、加氣和充電站等設施建設。全面完成農村公路提檔升級工程，做好農橋拓寬改造以及安保、綠化工程，為鎮村公交運行提供通暢、安全、優美的道路通行條件。

2.調整優化公交網絡，推進智能公交系統建設。

根據省政府《關于進一步落實城市公共交通優先發展戰略的實施意見》，加大公交車輛投放，對縣內客運實行全域公交和公交票價，加強新老城區公交銜接，提高老城區通達深度，減少覆蓋盲區；合理布局、全面開通城鎮公交，提高輻射程度；加密城鄉公交線路，實現新建公路全覆蓋，鎮村公交實現節點運輸。加快發展鎮村公交，合理安排營運線路、營運時間，合理設置首末站、候車亭、線路牌等配套設施，科學設置換乘站點，強化城鄉客運線路銜接。

施公交“一卡通”工程，建設公交智能調度中心和公交出行信息服務查詢系統，城市主要客流走廊和各中心鎮客運站建成一批公交電子站牌等出行服務信息設施。開發公交APP軟件，實時查詢線路信息、到站信息、公共自行車信息、出租車服務信息等，在公交車上安裝車載移動支付終端，通過APP掃碼上車，讓市民可以享受合理規劃行程、節省候車時間、方便支付費用等便捷服務，提高服務效率。

3.加強企業內部管理，完善公交財政補貼機制。

公交公司要不斷完善公交服務管理體系，明確崗位職責，嚴格崗前培訓，統一服務標準，提高服務水平，提升服務品質，為群眾提供“安全、便捷、舒適、低價”的公共交通服務。要進一步細化考核辦法，加大考核力度，加強日常考核，將服務質量與勞動報酬掛鉤，不斷提升服務品質，營造良好的公交出行環境。

完善公交補貼機制，對公共交通基礎設施建設，除上級專項補貼外，財政給予一定比例的補助，按規劃、設計、建設、驗收、補貼的“五統一”模式實施，確保鎮（區）客運站場覆蓋率100%。建立政府購買服務機制，合理界定企業成本，經營補貼；對公交企業虧損實行兜底補貼，按照“年初預算、季初預撥、年底核算”的辦法，做到公交補貼優先審計撥付，保障公交事業發展。

4.加大公交惠民力度，努力引導市民公交出行。

第3篇：實體經濟發展困境范文

關鍵詞：金融經濟；實體經濟；關系；策略

近年來隨著金融經濟的快速發展，對于實體經濟的發展帶來了不利的影響，特別是市場上的一些金融企業滿足于錢生錢的游戲，沒有真正地發揮金融經濟的服務作用和價值，導致不少實體企業面臨著資金上的困境。目前國際市場上的需求不振，全世界經濟增長乏力，對于我國實體經濟特別是外貿出口企業帶來了不利的影響；雖然我國積極地發展內需市場，但是在新舊經濟政策銜接的過程中，實體經濟還面臨著發展中的困難。2016年12月16日，中央經濟工作會議充分地認識到了我國現階段實體經濟面臨的困難，提出了防范金融風險，促進實體經濟的政策，對于實體經濟的發展將會帶來積極的影響。現階段需要進一步加強金融經濟與實體經濟的研究，更好地理清二者的關系，促進實體經濟的發展，實現我國產業結構轉型升級的成功。

一、金融經濟與實體經濟簡介

金融經濟作為虛擬經濟的代表，是我國經濟發展到一定程度的產物。廣義的虛擬經濟指的是金融業、房地產業等，虛擬經濟通過交換和分配來進行，在交易的過程中產生增值，在定價上使用資本化的方式。實體經濟作為我國現代經濟的重要組成部分，對我國經濟發展和工業體系的完善等都具有重要的促進作用，為金融經濟的發展提供了良好的基礎。實體經濟為人們提供了衣食住行所需要的所有物質，同時也包含了文化等精神產品。金融經濟能夠為實體經濟的發展起到促進的作用，有利于實現資源的有效配置。

二、金融經濟與實體經濟之間的相關討論

（一）實體經濟決定了金融經濟的發展

實體經濟在市場經濟的發展中占據了重要的地位，它能夠滿足社會運行所需要的全部物資。在馬克思的《資本論》中就提到了物質是決定存在的基礎，這也是人類社會發展的基礎。在《資本論》中直接指出了在人類社會中，不管財富的形式以什么樣的形式出現，其使用價值是構成物質的重要內容。實體經濟作為馬克思《資本論》重要的研究對象，可以看到實體經濟對于人類財富的發展積累的影響，它決定了社會生產的正常運行，對再生產等都具有重要的影響。實體經濟通過相關的生產行為，能夠創造物質財富，例如實體經濟生產的商品能夠滿足人們物質的需求，這是人類社會進步和發展的重要動力。同時實體經濟的發展也為我國經濟的發展奠定了良好的基礎，近年來我國的經濟得到了快速發展，與建國以來實體經濟的發展特別是工業體系的建立和完善具有密切的關系。在比較完善的工業體系的基礎上，我國逐漸地成為了制造大國，目前正在向制造強國邁進。從金融經濟的發展歷史來看，金融經濟是實體經濟發展到一定程度才出現的，金融經濟是商品經濟發展的產物。金融經濟的出現大大地降低了商品經濟的交易成本，為實體經濟的發展提供了良好的支撐。金融經濟是圍繞著實體經濟而不斷地發展的，這就要求金融經濟不能脫離實體經濟，否則就會產生經濟上的危機。

（二）金融經濟為實體經濟提供了支持

金融經濟能夠為實體經濟提供資本支持，例如通過一系列的金融操作能夠幫助實體企業從市場中募集到大量的資金，從而更好地支持實體經濟的發展。金融經濟能夠從社會中合法地吸收和募集資金，當這些資金能夠進入到實體經濟中時，就會對實體經濟產生積極的影響，從而實現市場資源的有效配置，這樣金融經濟也實現了自己利益的最大化。金融經濟的出現和發展，解決了市場經濟中的信用問題，為實體經濟的發展起到了促進的作用。否則僅僅依靠人與人之間的借貸，會產生比較大的信用風險，同時也增加了市場交易的成本，使市場中的每個人都付出了比較大的代價。銀行、債券等金融經濟的發展，能夠為資金需求方提供專業化的服務，它有效地解決了市場交易中的信用問題，為資金的提供者和借貸者都提供了便利，降低了在金融經濟發展完善的過程中的交易風險，從而激勵了實體經濟的發展，能夠使實體經濟更好、更快地得到資金，使企業能夠根據市場的需求來擴大規模進行再生產。

金融經濟的發展能夠降低社會融資的成本，使實體經濟能夠更加容易地獲得資金，這也促進了金融經濟的發展。銀行將資金借貸給企業的過程中，能夠獲得高額的回報，當回報越高、規模越大時，就會進一步提高銀行在市場中的競爭力，最終提高了對實體經濟的投資效率。此外隨著金融經濟的發展，越碓蕉嗟慕鶉詮ぞ咦囈了市場，例如一系列金融衍生品的實現對市場風險和收益進行了有效的分配，分散了實體經濟發展過程中的風險，同時也促進了實體經濟的健康發展。金融衍生品能夠滿足市場中實體經濟的發展需要，風險與收益的相對應，能夠使不同的市場主體按照自己的意愿來進行資源配置，從而滿足了市場中不同風險偏好投資者的需求，能夠使實體經濟從多個方面來獲取資金。金融工具的創新提高了資產定價的效率，從而使價格更好地反映資產的價值，實現了資源的優化配置，有利于實體經濟的發展。

（三）金融經濟也會反作用于實體經濟

隨著金融經濟發展的不斷完善，當金融經濟與實體經濟隔離開時就會產生許多問題，導致實體經濟缺少金融經濟“活水”的支持，例如實體經濟面臨資金困境時就難以擴大投資和生產，或者面臨著市場困境資金周轉不利時就可能發生破產，這就對實體經濟的發展產生了負面的影響。在金融經濟的發展中，出現了不少的問題，例如資金在金融經濟中打轉，資金進入實體經濟中的意愿不強烈；或者在信息披露方面存在著弄虛作假的現象，誤導了市場和投資者，導致一系列金融風險事件的不斷發展，對金融經濟和實體經濟的發展都帶來了沖擊，甚至可能會造成系統性的金融風險。再加上金融經濟與市場的關聯度比較高，當金融經濟發生一定的風險時，就會對實體經濟產生負面的影響，例如當債券違約等金融違約事件發生時，會在市場中產生比較大的波動，而且其風險也比較大，最終會傳導到實體經濟中，例如2008年發生的金融危機，開始出現在房地產次級債券中，最后擴大到了全世界，導致全世界的需求不足，嚴重影響了實體經濟的發展。金融經濟的不斷發展，對于其風險管理也提出了越來越高的要求，但是由于市場監管的滯后性，當風險大量積累或者金融經濟過度發展時，在經濟繁榮時其風險不明顯，在經濟下行階段時就可能導致金融危機的發生，最終導致泡沫的破滅，引起實體經濟的衰退。

三、現階段實體經濟面臨的困境及對策分析

（一）實體經濟面臨的困境

隨著我國經濟結構調整的不斷深入，特別是在不同產業政策的轉變過程中，我國的實體經濟面臨著一系列的發展困境。互聯網技術的發展和落后產能的淘汰，都對實體經濟帶來了一定的沖擊，實體經濟面臨著新常態，在告別過去和走向未來的過程中苦苦掙扎，轉型之痛深刻地反映了現階段我國實體經濟的發展現狀。再加上房地產等虛擬經濟的發展，占用了市場中的大量資金，導致實體經濟的發展動能不足，而且增加了實體經濟的發展成本，我國社會面臨著脫虛向實的巨大壓力。資本的逐利性，導致社會中的資本越來越涌向金融經濟，“錢生錢”的游戲也愈演愈烈，例如今年年初的寶能與萬科之間的控股大戰，以及不久前寶能大力掃蕩格力電器的股票，都在一定程度上引起了市場上的恐慌，導致實體經濟面臨著野蠻人等困境。此外我國實體經濟在發展的過程中還面臨著稅負重、政府費用多等不利的因素，這些因素在經濟比較好時企業還可以承受，當經濟下滑時就會對實體經濟的發展帶來不利的影響，例如最近我國玻璃大王曹德旺關于實體經濟的論述引起了社會的熱議，人們都在不斷地思考我國實體經濟所面臨的困境以及相應的對策。這些因素的存在都影響了我國實體經濟的發展，使得越來越多的從事實體經濟的中小企業面臨著破產的危機。

（二）金融經濟支持實體經濟的策略

目前政府已經認識到了我國實體經濟面臨的困境，認識到了虛擬經濟與實體經濟之間的隔離局面，提出了重視實體經濟的發展策略，國家在稅收等方面給予了不少的支持，而且還將進一步地加強支持力度。在新時期下，要進一步地加強我國金融市場的建設和發展，促進我國金融市場的完善，從而提高金融經濟的服務能力。盡管國家面對中小企業融資難等問題推出了一系列的政策，但是這種情況還沒有得到根本性的扭轉，因此應當加強政府宏觀調控的能力，引導社會資本進入到實體經濟中，降低實體經濟的融資成本，為實體經濟的發展提供金融信貸支持。國家應當對實體經濟中的不同行業采取差異化的金融支持，提高金融服務的針對性，例如對于金融經濟比較活躍的區域可以更好地發揮市場的作用，對于農村以及不發達地區的實體經濟應當加強政府在金融政策中的支持力度。要不斷地加強金融經濟與實體經濟之間的研究，探索二者的發展規律，從而協調金融經濟和實體經濟的發展，使金融經濟能夠不偏離正常的軌道。此外，國家應當加強對金融經濟特別是對金融產品的管理，一方面要加強對金融產品的創新的支持，同時也要加強對金融風險的管理，不斷地提高金融經濟中的信息透明度，使投資者能夠充分地了解金融經濟的風險，實現對金融風險的有效控制和隔絕，防止金融風險在市場中的蔓延。通過實現金融經濟與實體經濟的有效融合，為實體經濟的發展提供所需要的資金，這對于促進實體經濟的發展具有重要的意義。

四、結束語

金融經濟與實體經濟作為市場經濟的一體兩面，二者相輔相成。如何有效地將金融經濟與實體經濟結合在一起，發揮金融經的長處，服務實體經濟成為了現階段我國政府的重要經濟任務。面對我國實體經濟發展的困境，2016年國家在營改增、社保改革等方面有效地降低了實體企業運行過程中的經濟負擔，相信2017年在國家大力發展實體經濟的政策支持下，將會有更多的金融經濟支持實體經濟的政策，實體經濟的發展環境會越來越好。

參考文獻：

[1]彭博.關于提升金融支持實體經濟有效性的策略探討[J].現代營銷（學苑版），2015，06：5-6.

[2]詹小琴.金融與實體經濟發展關系的理論探討[J].商，2016，03：170.

[3]徐垠.試論金融經濟與實體經濟的分離[J].現代經濟信息，2015，10：355-356.

[4]張金釗，雷凱，陳逸.提升金融支持實體經濟有效性的策略[J].環球市場信息導報，2016，17：26.

第4篇：實體經濟發展困境范文

在沉寂了一段時間以后，今年以來，“土地財政”再次成為焦點話題。

2013年1至6月份全國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金高達11305億元，與去年同期相比大幅增長60%。其中，北京上半年土地出讓金同比大增390%，上海同比增長277%，杭州更是同比增長504%。

可見，在經濟運行狀況不佳，財政收入增速明顯放慢，地方可支配財力捉襟見肘的情況下，地方政府不是通過想方設法改善經濟發展環境、支持實體經濟發展、提高企業的運行質量和效益來達到擴大財源的目的，而是再次把眼睛盯住“土地財政”，繼續通過“土地財政”增加政府可支配收入。

從表面看，對拉動GDP產生了快速啟動效應，使政府的各項經濟數據不因為經濟形勢不佳、企業經營狀況不好而受到明顯影響。但是，由此產生的后果卻是十分嚴重的。不僅房價出現了反彈，而且嚴重擠占了社會資源。因為，地方政府在大搞“土地財政”的同時，也通過各種手段，以土地為抵押，繼續從銀行爭取各種信貸資金支持，導致實體經濟得到的信貸資金支持更少。近一段時間以來出現的“錢荒”，很大程度上與地方政府繼續大搞“土地財政”、繼續負債建設也不無關系。

值得注意的是，從2010年起，決策層和管理層就明確要求，地方政府通過“土地財政”獲利的收入，要重點用于改善民生和償還政府債務，用于保障房建設、教育投稿等。但是，從實際情況來看，地方政府從土地上獲利的收入，根本就沒有用于這些方面，而是繼續與擴大政府負債相“配套”，進行城市建設與改造、大拆大建。別的不說，僅軌道交通一項，就足以讓地方政府要在“土地財政”之路上走上很多年，且越走越艱難，越走越危險。

我們不禁要問，面對經濟復蘇步履艱難，實體經濟長時間在低迷狀態徘徊，中小企業出現嚴重的停產、關停產，甚至關閉歇業，難道地方政府真的一點也沒有考慮過采取積極的政策與措施，支持和幫助實體經濟發展嗎？除了“土地財政”，地方政府在經濟發展過程中，真的就沒有其他辦法和行動了嗎？

第5篇：實體經濟發展困境范文

實體經濟包括物質產品的生產、流通及提供相關服務的經濟活動，它直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎，其作用是其他經濟形式無法代替的。當前，我國正處于結構轉型的關鍵期，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業經營存在困難。發達穩健的實體經濟，才能有效擴大國內需求、控制物價漲勢、增加社會就業、提高生活水平，才有可能在轉變經濟發展方式上取得新進展，才能穩中求進實現經濟平穩較快發展。

近些年來，相當部分實體經濟經營者棄主業、棄實體轉而投向虛擬經濟，大量資金流向期市、樓市、煤炭、古玩、農副產品等領域投機炒作，滬深上市公司“不務主業”的現象也漸趨流行，投資收益大于主營業務收入的公司不一而足。資金向虛擬經濟過度流動并不是一個健康的狀態，長此以往，這樣的經濟體積累著大量壓力和風險。實體經濟和主業“空心化”有著很現實的原因，其中成本走高、稅費過重、產能過剩、投資受限、融資艱難、創新不足、產出周期長、比較利益偏低等是導致實體企業陷入困境的主要客觀原因；當前實體經濟領域自身亦存在虛假浮夸、騙貸騙補、虛假貿易等“不良虛擬化”現象，大量企業家并沒有將精力集中于做出好產品和服務，而是寄望于投機暴富的捷徑。而今，經歷了國際金融危機的主要發達國家在重新審視實體經濟的意義，再度形成“國民經濟的基礎和支撐在于實業”的共識。

發展實體經濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。政策措施要更加有助于發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創造良好的運營環境，增強實體經濟的吸引力，讓人們對做實業有興趣、有信心。

發展實體經濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調節手段，讓做實業的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。同時，要改變個別領域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經濟發展及時化解風險，遏制投機炒作。

發展實體經濟，要和調結構緊密結合起來。隨著經濟發展方式的轉變，部分傳統產業出現調整難以避免。壯大實體經濟，不能走老路，必須同步調結構、上水平，加快轉型升級，下大力氣發展國家鼓勵的戰略性新興產業，對傳統產業加大技術改造以提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。

第6篇：實體經濟發展困境范文

1．財政通過對宏觀經濟的調控影響銀行業宏觀審慎監管。其機理是：通過注資、減免稅、收購、利息補貼、收費、國債發行、擔保等措施對處于低迷之中的宏觀經濟或特定行業予以支持，從而振興實體經濟，擴大就業，穩定物價，促進國際收支平衡，防止經濟衰退風險，實現財政政策目標。由于財政政策與銀行業宏觀審慎監管之間具有公共屬性的一致性和目標的協同性，財政政策目標的實現可以部分地實現銀行業宏觀審慎監管目標。其傳導過程主要是：通過財政注資、收購或擔保，改善企業或項目的融資狀況，引導社會投資，盤活資產，增強經濟活力，降低整體經濟運行的系統性風險；通過發行國債籌集資金，投資于基礎設施、基礎產業及民生項目建設，夯實經濟發展的基礎，改善民生，同時影響銀行間市場流動性和銀行業的發展基礎；通過對企業或個人減免稅費，可以提高企業和個人的償債能力，降低銀行信用風險，促進實體經濟發展。

2．財政直接對銀行業發揮調控作用，影響宏觀審慎監管。通過對銀行業進行注資、減免稅、收購、利息補貼、收費、國債發行、擔保等措施，或直接救助處于危機之中的銀行業，防范系統性風險；或改善銀行業資本充足率和流動性水平等，使銀行業能夠釋放更多的信貸資金，支持實體經濟發展，實現宏觀經濟目標。目前，各國銀行業監管部門根據巴塞爾銀行協議Ⅲ探索出實現三大目標的銀行業宏觀審慎監管政策工具，一是信貸中介類指標，包括資本留存緩、逆周期資本緩沖、系統重要性銀行附加資本、前瞻性撥備、杠桿率、差額存款準備金；二是市場穩定性中介指標，包括信息披露、恢復處置計劃、應急可轉換安排；三是融資成本中介指標，包括行業資本安排、資本充足率風險權重；四是流動性中介指標，包括貸款乘數（LTV）、借人債務收入比（DTI）、流動性比率（LCR、NSFR）。這些監管政策工具的目標，在于最終實現防范系統性風險、促進實體經濟發展、實現宏觀經濟“三位一體”的目標體系。具體傳導過程見圖1。其一，財政通過向銀行業注資、減免監管收費等，可以使銀行業提高資本充足率水平，進一步滿足經濟發展所需的資金需求，并根據經濟周期情況，適當采取資本留存緩沖、逆周期資本緩沖和系統重要性銀行附加資本，防止資本監管的順周期性，保證合理信貸水平；通過對問題銀行進行收購、采取恢復處置計劃、信息披露等措施，保護投資者和儲戶利益，增強市場信心，防止銀行擠兌，維護金融市場穩定。最終通過信貸和市場穩定兩個中介目標的共同作用，實現防范系統性風險目標。其二，財政通過對銀行實行利息補貼和減免收費政策，支持銀行業實行行業資本安排，降低融資成本，扶持科技創新、低碳環保、中小企業等特定行業發展，作用于融資成本中介目標，最終與信貸中介目標一起實現支持實體經濟發展目標。其三，通過發行國債、擔保融資等影響銀行流動性比率和杠桿，進而影響銀行業流動性，作用于流動性中介目標，最終通過融資成本、流動性中介目標與信貸中介目標共同作用，實現促進經濟發展、保持物價穩定、促進就業和國際收支平衡的宏觀經濟目標。

二、財政在銀行業發揮宏觀審慎監管作用的國際比較

（一）在危機期間充分發揮財政的及時救助作用，有利于防范和化解銀行系統性風險美國、英國、巴西為了遏制2008年國際金融危機的蔓延和擴展，降低其對實體經濟和宏觀經濟發展的影響，由財政直接向問題銀行或瀕臨破產的銀行注資、貸款、購買受損資產、提供擔保、實行減免稅、增發國債，使銀行業能夠繼續獲取資本金、恢復流動性、能夠繼續開展信貸等金融活動，避免大量銀行破產造成救助成本上升，有效地防范了銀行業系統性風險，幫助銀行業很快走出危機陰影（見表1）。財政救助有利于維護金融體系穩定、穩定市場，發揮銀行業對經濟發展的促進作用。當然，財政救助也存在道德風險，導致銀行為了追求利益最大化過度進行冒險活動，成本和效率不匹配等問題，需要在財政救助過程中研究解決。

（二）推動銀行業不斷增強服務實體經濟發展、實現宏觀經濟目標的能力中國和美國、英國、巴西等國十分注重發揮財政對銀行業宏觀審慎監管的影響，通過減免稅、發行國債等方式不斷擴大財政對銀行業宏觀審慎監管支持力度，進一步提高銀行業資本充足率和流動性水平，使銀行宏觀審慎監管能夠根據經濟發展情況通過資本留存緩沖、逆周期資本緩沖、杠桿率、流動性和撥備等政策措施，合理調控貨幣供求，從而更好地發揮服務實體經濟和國家宏觀經濟目標的實現（見表2）。從美國、英國實踐看，在2008年國際金融危機時，兩國財政部和央行均聯手對陷入困境的銀行提供救助。英國央行和財政部還聯合推出融資換貸款計劃，幫助英國銀行業較快走出困境，防止風險進一步擴散造成對實體經濟和宏觀經濟的不利影響；在推出擴張性財政政策同時，利用具有價格穩定作用的貨幣政策進行回購、逆回購調節使用，防止引發資產泡沫，導致系統性風險，保持經濟平穩健康發展。美國從2008年11月開始推出4輪量化寬松貨幣政策，有力地擴大了國內需求，擴大了就業和出口，對防范系統性風險，促進實體經濟發展和宏觀經濟目標的實現起到了十分重要的作用。

三、發揮財政在我國銀行業宏觀審慎監管中作用的思考

（一）對系統性風險的防范銀行業宏觀審慎監管對流動性的調節能力有限，需要財政為宏觀審慎監管政策工具提供有效支持。在經濟下行時期，財政通過向銀行注資、減免銀行稅費、提供利息補貼等措施，使銀行業增加或保持巴塞爾協議Ⅲ的資本充足率水平，降低資本充足率風險權重，能夠繼續向實體經濟提供貸款，促進實體經濟和宏觀經濟發展。在經濟上行時期，一方面，可以通過減少發行國債數量、不再提供擔保，減少銀行業回購和逆回購數量，降低銀行業流動性比率和杠桿；另一方面，可以通過減免稅和提高撥備等措施，引導銀行業實行資本留存緩沖、逆周期資本緩沖或系統重要性銀行附加資本，降低銀行貸款和資本充足率的順周期性，以促進保持物價穩定，防止經濟過熱，實現宏觀經濟的目標。

（二）對經濟發展的促進財政政策主要是借助國家信用，引導社會資本投向國民經濟急需發展的地區、行業和重點項目，為銀行業宏觀審慎監管創造良好的環境基礎，促進銀行業宏觀審慎監管支持實體經濟發展和宏觀經濟目標的實現。在市場和銀行資金偏緊的情況下，財政通過發行國債，培育資本市場，支持銀行同業市場發展和提高資本充足率水平，從而多投放信貸用于實體經濟發展；對需要發展的產業、區域和中小企業，向銀行安排的信貸資金提供利息補貼、減少監管收費，降低融資成本，從而實現調整經濟結構、支持實體經濟發展目標。

（三）對銀行危機的救助在我國尚未建立存款保險制度和實行金融機構市場化退出機制的情況下，應建立銀行業危機處置制度。一是由財政設立專項基金，通過市場運作對于瀕臨倒閉的系統重要性銀行進行直接注資或收購，增加資本金，使其能夠繼續運行，以維護金融市場穩定，防止由一家銀行的倒閉引發擠兌等連鎖反映，誘發區域性甚至是系統性金融風險。二是研究發揮財政信用的作用，以政府公告、擔保承諾等方式提升銀行信用、擴大銀行流動性，進一步增強公眾對銀行的信心，在降低財政救助成本的同時，穩定金融市場。

（四）強化財政在銀行業宏觀審慎監管的責任意識目前，我國銀行業實行分業經營、分業監管的體制，由人民銀行、銀監會負責監管。但是，財政部作為國家宏觀經濟綜合部門和國有銀行的出資人，不僅應主動積極地協同配合銀行業宏觀審慎監管，而且應發揮不可替代的重要作用。第一，我國政府本身也是經濟主體之一，不但可以通過國有控股企業（銀行）和市場進行資源配置，而且通過對國有控股的大型商業銀行行使股東權利、注資等方式，主動支持和配合宏觀審慎監管，共同實現宏觀經濟目標。第二，在存款保險制度尚未建立的情況下，國家財政事實上為銀行承擔了無形的擔保和兜底責任，政府信用和銀行風險之間互為條件，政府信用不出問題，銀行就不會出大問題；同樣，銀行不出現系統性風險，財政也不會遭遇巨大風險。第三，我國幅員遼闊、經濟體量大，實行分級財政制度，借鑒美國、印度、巴西等國的經驗，需要加強財政對地方政府性債務的管理，防止政府信用風險的發生及其對銀行業的沖擊。

（五）加強財政與銀行業宏觀審慎監管的協調配合為實現財政、銀行業宏觀審慎監管目標，兩者都需要根據經濟金融發展情況運用相關工具進行調節，因而在使用財政工具促進銀行業宏觀審慎監管目標時，要注意財政與銀行業宏觀審慎監管工具的搭配，以達到更好的政策效果，防止出現沖突或疊加效應。如，為了防止經濟泡沫，在實行緊縮財政政策、取消對銀行業減免稅和利息補貼等措施時，銀行業宏觀審慎監管就不應增加銀行杠桿；同時，也不應提高資本留存緩沖、逆周期資本緩沖、系統重要性銀行附加資本、前瞻性撥備、差額存款準備金和流動性比率的要求，避免對實體經濟和銀行業發展產生雙重的疊加作用。

（六）妥善處理財政風險和銀行穩定的關系任何國家的財力都是有限的，而有限的財力對財政在銀行業宏觀審慎監管中作用的發揮，會產生相應的制約。因此，在財政對銀行業宏觀審慎監管發揮作用的過程中，要注重防止財政風險特別是政府性債務風險，量入為出、有所作為、適度作為。不能超過國家財力過度發行國債和不切實際、不加選擇地對銀行業進行注資、擔保或減免稅費，進而造成政府赤字和償債負擔過重，引發政府信用下降，甚至導致債務危機，最終影響金融體系穩定，對國民經濟發展造成重大影響。在這方面，歐元區和北歐一些國家為了救市和救助銀行業等金融機構加重債務危機的慘痛教訓，值得深思和汲取。

第7篇：實體經濟發展困境范文

在走新型工業化道路，推進產業結構優化升級過程中，一定要從我國國情出發，揚長避短，趨利避害，高度重視和正確處理以下三個關系。

一是正確處理發展高新技術產業和發展傳統產業的關系。我國面臨著既要完成傳統工業化，又要迎頭趕上世界新的產業革命的雙重任務。我們必須高瞻遠矚，放寬視野，積極適應世界科技革命發展的大趨勢，不失時機地發展高新技術產業，特別是加速發展信息產業，發展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業。在這方面，我們必須增強緊迫感和使命感。否則，我們就會與方興未艾的新技術革命失之交臂，喪失加快發展和壯大自己的機遇。同時，也必須清醒地看到，我國目前仍處在工業化中期階段，生產力發展又很不平衡，在一個相當長的時期內，傳統產業特別是工業制造業，仍然有廣闊的市場需求和發展前景。據統計，目前制造業直接創造國內生產總值的1/3，占整個工業的4/5，為國家財政提供1/3以上的財政收入，占出口總額的90%，就業人員達8000多萬。因此，我們既要加快發展高新技術產業，又絕對不能忽視發展傳統產業，關鍵是必須切實做好二者結合的大文章。傳統產業的改造一定要充分運用高新技術，提高發展的起點，發揮后發優勢；高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持，在促進傳統產業的提升和發展中，開辟自身發展的廣闊空間。

二是正確處理發展資金技術密集型產業和發展勞動密集型產業的關系。資金技術密集型產業，是指資本有機構成較高的產業；勞動密集型產業，是指資本有機構成較低的產業。一般說來，重化工業的資金技術密集程度較高；農業、輕紡工業、建筑業的勞動密集程度較高。第三產業中的商業、生活服務業等也屬于勞動密集型產業。隨著工業化的推進，必須加快發展資金技術密集型產業，以提高生產技術水平和效率。但是，由于我國尚處在工業化中期階段，經濟結構必然呈現多層次性，勞動密集型產業還有很大需求和發展潛力。人口多、人力資源豐富，這既形成了巨人的就業壓力，也是我國的一個突出優勢。我國擁有素質較高、數量巨大的人力資源，勞動力成本較低，是在國際經濟競爭中的獨特優勢，應當注意充分發揮人力資源的作用。從我國的這一國情出發，我們在工業化進程中，必須把發展資金技術密集型產業和勞動密集型產業很好地結合起來。既要大力發展資金技術密集型產業，又要繼續發展吸納就業能力強的勞動密集型產業，在促進產業結構不斷優化升級的同時，既充分發揮我國勞動力資源豐富的優勢，又緩解就業壓力。各產業的發展都要根據比較成本原則，在保證產品技術質量水平的前提下，用勞動替代技術和資本，成本更低，就不要一味追求技術和資金密集，可以多使用勞動力。在生產關鍵部位和工序要采用先進設備和技術，在一般工序則可以采取人工操作。

三是正確處理發展虛擬經濟和發展實體經濟的關系。虛擬經濟，是指相對獨立于實體經濟的虛擬資本的經濟活動。虛擬資本，是市場經濟中信用制度和貨幣資本化的產物，通常包括股票、金融衍生產品等。實體經濟是指農業、工業、交通運輸、商貿物流、建筑業、服務業等提供物質產品和服務的經濟活動。二十世紀八十年代以來，虛擬資本的形式越來越多樣化，資本的虛擬化程度也越來越高。實體經濟是虛擬經濟的基礎。虛擬經濟既相對獨立于實體經濟之外，又不能完全脫離實體經濟。虛擬經濟的發展，總體上對國民經濟發展有著積極的促進作用。但如果虛擬經濟發展不當，也會產生消極的負面影響。虛擬經濟過度膨脹，就會形成泡沫經濟，導致對實體經濟的破壞，甚至會出現金融危機和經濟衰退。日本二十世紀八十年代由于虛擬經濟過度膨脹而導致房地產和股市泡沫破裂，經濟陷入困境，至今難以自拔，就是一個典型的例證。1997年亞洲金融危機發生后，一些國家出現嚴重經濟衰退，也是經濟泡沫破裂所致。國內外經驗教訓告訴我們，虛擬經濟發展應當以實體經濟發展為基礎，并為實體經濟發展服務。虛擬經濟必須穩步適度地發展，不可盲目擴張，過度膨脹。我國在加快推進工業化、現代化進程中，必須妥善處理發展虛擬經濟與發展實體經濟的關系。要重視發展虛擬經濟，但必須扎扎實實地發展實體經濟。既要充分發揮虛擬經濟對國民經濟的積極促進作用，又要防止和化解其消極影響，趨利避害，保障國家經濟安全和持續快速健康發展。

第8篇：實體經濟發展困境范文

關鍵詞：歐債危機；實體經濟；虛擬經濟；制度缺陷

中圖分類號：039 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）04-0009-04早在2008年9月，雷曼兄弟公司宣布破產，進而使美國金融危機升級、金融海嘯達到空前，此時，歐洲也拉響了國家債務問題的警報。繼歐美大型金融機構落難后，歐亞小國——冰島的國民經濟和銀行一同卷入金融危機漩渦，整個國家瀕臨破產，成了被美國次貸危機掀起的金融風暴刮倒的第一個國家。隨后“多米諾骨牌效應”顯現，以匈牙利、羅馬尼亞和波羅的海沿岸國家為代表的中東歐多國信用評級遭到下調，外債壓力驟升，貨幣全面貶值，股價跳水，銀行相繼倒閉。只是鑒于這些國家多為歐洲“邊緣國家”，經濟影響力較小，危機救助及時，其債務問題并未突顯出來。2009年12月爆發的希臘債務危機徹底拉開了此次歐債危機的序幕。為幫助希臘走出危機，2011年5月，IMF（國際貨幣基金組織）和歐盟啟動經濟救助機制，向希臘提供總額1 100億歐元貸款。但外部的救援并沒有擋住債務危機蔓延的步伐：2010年11月，愛爾蘭債務危機爆發；2011年3月，葡萄牙債務危機爆發；2011年8月，意大利和西班牙10年期國債收益率急劇上升，成為受“多米諾骨牌效應”影響而倒下的“兩塊新牌”；2011年9月，由于IMF和歐盟認為希臘年內財政赤字控制的目標難以實現，對希臘第二輪救助一度面臨擱淺，歐洲債務危機愈演愈烈。

一、歐債危機爆發的原因

（一）歐債危機的直接原因

近年來，歐元區經濟增長緩慢，大多成員國因維持高福利等而需要加大政府支出，被迫發行國債，給自身造成了沉重的債務負擔。相關數據顯示，歐元區國家自成立起財政狀況皆為赤字。雖然歐元區的債務問題突出，但并沒產生大規模的危機，2007年美國爆發的次貸危機點燃了歐債危機的導火索。

次貸危機進而演變為金融危機，不僅給美國經濟帶來了災難性打擊，還因資本國際化和美元霸權化而殃及到了其他國家，進而發展成為全球性的經濟危機，造成各國經濟發展低迷，產生一系列連鎖反應，諸如經濟急劇衰退，財政收入大幅降低。歐洲一些國家政府希望扭轉經濟發展的頹勢，不得不采取積極的財政政策救市，政府支出激增，這使得本就繁重的債務負擔進一步惡化，而一系列救市計劃并沒有使經濟好轉，使得政府財政陷入惡性循環，各方面的矛盾更加激化，最終演變成了歐債危機。但是從數據來看，歐元區財政赤字和公共債務占GDP比重均小于美國（2010年歐元區政府財政赤字和公共債務占GDP比重分別為-6.2%與85.3%，美國則為-10.3%和94.4%）①，卻發生了債務危機，這與歐元區聯盟的性質不無關系。美國作為一個統一的國家實施統一的財政政策，而歐元區是一些國家組成的聯盟，貨幣政策是統一的，財政政策卻是分散的，成員國間財政轉移極為有限，成員國對他國政府債務并不承擔償還責任，因歐元區履行最后貸款人職能，機構缺失而債務沉重的國家又無力償還債務，由此債務危機必然發生；同時，歐元的流通使用起始就缺少對成員國的制度性約束，資本在聯盟內可以自由流動，不發達成員國利用較低的成本獲得資本流入以彌補經常項目逆差促進經濟增長，但是這也會為其帶來負效應，在財政赤字的外部約束被削弱，赤字規模不斷擴大，尤其經濟衰退的情況下負效應極易顯現并被過度放大，嚴重時就爆發了債務危機。

基于以上分析，美國次貸危機引發的全球性經濟危機使得歐元區沒有統一財政政策的隱患凸現并被過度放大是引發歐洲債務危機的直接原因。

（二）歐債危機的根本原因

由前文分析我們可知美國次貸危機是引發歐洲債務危機的導火索，但它只是各種矛盾激化，危機爆發的催化劑。即使次貸危機沒有發生，債務危機的隱患也早已存在。究其根源，實體經濟空心化與虛擬經濟過度膨脹、高福利高消費和制度缺陷是導致歐洲債務危機必然發生的三個重要因素。

1. 虛擬經濟過度膨脹對實體經濟產生反作用。如果說第一次世界大戰前的全球化是以歐洲的生產要素即資本、技術、知識和勞動力跨越大西洋的相對全面的全球化，那么第二次世界大戰后的全球化則是以資本全球化為核心的絕對全面的全球化，由于資本具有逐利性，隨著金融的快速發展及其推動作用，使得發達國家資本在國際范圍內尋求價值增值和壟斷利潤，實現其對世界資源的瓜分，為此，發達國家還積極倡導并引領了貿易自由化、金融擴張化、美元霸權化和證券國際化的潮流。資本全球化又使得金融進一步得到發展，金融的迅速擴張促進了虛擬經濟的繁榮，其對經濟發展具有巨大的推動作用，但是為了快速地獲得超額利潤，發達國家過度放大了虛擬經濟的作用。一方面，由于本國勞動力成本增加、保護本國資源以及資本的逐利性，發達國家通過跨國公司將低端高消耗產業轉移到新興國家，而規模不斷縮小的實體經濟導致其國內失業率提高，勞工工資的增長遠遠跟不上資本回報率的增長，國民貧富差距擴大，國內矛盾加劇；另一方面，發達國家在實體經濟規模不斷縮小的同時對虛擬經濟的依賴度越來越高，歐元區金融資產占GDP的比例從1995年的180%上升至2005年的505%。②由此可見，歐洲國家虛擬經濟不斷擴張，投機需求不斷增大，高收益率使得資本不斷從實體經濟部門向股市、房市轉移，高成本使得資本不斷從本國實體經濟部門向新興國家轉移，導致了實體經濟規模縮小，虛擬經濟過度膨脹，引起貨幣購買力提高，匯率被高估，形成泡沫經濟，同時增加了實體經濟的融資成本，如果價格上漲預期逆轉，就會導致泡沫經濟破裂，引發嚴重的債務問題和經濟衰退，最終爆發債務危機。可以說，虛擬經濟的過度膨脹是引發這次歐債危機的一個重要原因。

2. 高福利高消費為政府財政帶來沉重負擔。歐元區國家多為高福利國家，高福利制度確實為其社會穩定、經濟發展起到了推動作用，但是也使得國家公共債務日益加重。高福利制度間接導致居民惰性膨脹化，缺乏工作意愿，而高消費又使得居民要求勞動獲得更高的報酬，無形之中在勞動力市場設置了過高的“最低工資”標準，從而扭曲了勞動力市場，增加了企業的運營成本。此外，支撐高福利所需的高額稅收不僅減少了企業利潤，更使得勞動密集型的企業紛紛轉移到勞動力成本低廉的新興國家，進一步導致本國實體經濟規模縮小。同時，歐洲各國選舉的參選黨派都把更高的福利作為承諾，如果競選成功兌現承諾，又會導致債務增加。這些因素循環往復，相互影響，使得歐洲國家財政赤字越滾越大。有遠見的學者早已看到了其中隱藏的危機，呼吁改革，但是已經習慣于高福利的民眾抗議示威，除了歐盟各國都對退休金制度進行了改革以外，涉及到一些根本問題的改革則阻力重重，最終導致歐債危機爆發，至此危機國政府才意識到沉重的政府債務所帶來的危害。

3. 制度缺陷導致經濟行為缺乏約束。制度是人為設計的、型塑行為主體互動關系的約束，其可以減少不確定性，歐元區建立伊始制度設計安排的缺陷就大大增加了經濟發展的不確定性，為債務危機埋下了隱患。首先，如前所述，歐元區采取統一的貨幣政策，但是財政政策是各成員國獨立實施的，使得各國在調節本國經濟時只能運用財政政策，而從相關理論和經濟發展的經驗看，調節經濟運行時財政政策和貨幣政策是要相機選擇、配合使用的，歐元區貨幣政策與財政政策實施主體的不一致使得各成員國政府在進行宏觀調控時捉襟見肘，難以扭轉經濟下滑的頹勢；其次，歐元區統一的貨幣使得資本能夠在成員國內自由流動，大大降低政府舉債成本，而歐盟又沒有制定相應的制度約束資本在國與國之間的流動，導致一些財政赤字國家通過區內其他順差國的資本輸入平衡財政，更加放松對債務規模的控制；再次，制度軟約束導致逆向選擇，為了保證貨幣聯盟的穩定，歐元區制定了制度以規范各成員國的行為，其中《穩定與增長公約》明確規定歐元區各國財政赤字與公共債務不得超過本國GDP的3%和60%，并設立“不救助”的條款作為懲罰機制，但是從表1數據可以看到，發生債務危機的希臘、葡萄牙、西班牙近年來的財政赤字與公共債務大多在公約限定的范圍之外，尤其是希臘（2001年1月1日加入歐元區）加入歐元區前就不滿足公約的規定，在危機爆發之前財政赤字占GDP比重仍在持續上升，這些國家并沒有因為不斷膨脹的債務負擔受到懲罰，反而在危機爆發后得到了一系列救助措施，“不救助”條款最終被放棄，正是制度的軟約束，使得懲罰機制不可置信，導致希臘等國家繼續大量舉債；最后，高收益使得大量資本涌入金融市場，由于寬松的監管機制，其中不乏一些具有高風險的投機者，同時，大量的金融產品交易又發生在不受監管的店頭交易市場，這都大大降低了市場抵御沖擊的能力，因此金融監管機制不健全導致虛擬經濟過度膨脹，不確定性增大是引發危機的一個隱患。

二、歐債危機對我國的影響

如果歐債危機持續發展并進一步惡化，勢必會對我國經發展產生深遠影響，主要體現在以下三個方面。

（一）消費需求大幅減少和歐元貶值對出口造成嚴重沖擊

歐洲對我國經濟極為重要，是我國第一大貿易伙伴，而我國已接近高對外貿易依存度國家，出口成為國民經濟的重要組成部分，歐洲經濟的衰退必然導致歐洲國家的消費信心和實際消費減少，以致影響我國出口貿易，有研究表明，歐美經濟增長每降低1%，我國出口增長就會下跌6%。③同時，歐債危機導致歐元持續疲軟，人民幣匯率升值預期增強，而貨幣的升值對出口也會產生負效應，這無異于對我國的出口貿易又蒙上了一層陰影，加之我國不斷下調出口退稅率，對目前處于產業結構調整下的出口加工制造行業來說，更是舉步維艱。我國在國際國內環境堪憂的情況下，經濟已形成明顯的下行壓力，可以預見，若歐債危機遲遲得不到解決，那么我國的經濟發展將會受到更深遠的負面影響。

（二）歐元貶值使得我國持有的歐元資產大幅縮水

截至2011年末，我國外匯儲備達3.181 1萬億美元④，美元、歐元和日元是我國主要持有的外匯儲備，與此同時，2011年總理明確表示我國已經將更多新增外匯儲備用于購買歐元資產，是歐洲債券市場的長期投資者，主席與法國總統薩科齊會面時也表示中方將繼續把歐洲作為主要投資市場之一，這表明我國持有的歐元資產還有增加的趨勢。而歐債危機的發生導致歐元貶值，使得我國持有的歐元資產大幅縮水，但是由于外匯儲備規模巨大又不能拋售外匯儲備，這將使得我國經濟利益蒙受巨大損失，也給我國對歐洲增加投資增添了阻力。

（三）投資意愿降低阻礙經濟發展

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，現階段我國經濟增長的主要助推力就是投資需求。2010年我國利用的歐洲外商直接投資為59.218 3億美元⑤，屬于外資的主要來源，而歐洲經濟的衰退使得來自歐洲的投資者的財富縮水，并伴隨經濟下行預期，導致投資者信心不足，減少投資，雖然相對于歐債危機起始的2009年，2010年的歐洲外商直接投資有所增加，但是增幅遠低于其他地區對我國的直接投資；同時，歐洲經濟的衰退還會導致大宗商品價格的下跌，從而沖擊我國能源和原材料企業的利潤、生產和投資，打擊本國投資者信心。可見，歐債危機引起的經濟衰退會對我國來自國際和國內的投資需求產生影響，這會嚴重影響以投資拉動為主的經濟增長的速度，并且投資的減少也會產生諸如失業等一系列社會問題。

三、歐債危機對我國的啟示

縱觀歐美發達國家經濟發展史，特別是歐債危機的爆發這一歷史事件，對我國的經濟發展與轉型具有重要的啟示。

（一）投資出口拉動經濟增長轉為消費主導

長期以來，投資和出口是驅動我國經濟增長的兩大引擎，而政府在投資中發揮著主導作用，民間資本大多投資在高成本高污染的加工制造業，這樣的增長方式易受到國際國內形勢的影響，且資源約束壓力大，難以維持經濟的持續健康快速發展。反觀消費需求，多年來居民消費僅占我國GDP的30%左右，但是大多數發達國家的居民消費需求在幾十年前就已達到本國GDP的50%以上，其中美國2010年居民消費占到GDP的80%，這充分說明消費為發達國家的經濟增長帶來了活力，產生了內生增長機制。因此，在未來的轉型中，我國要重視消費對經濟增長的拉動作用，經濟增長由投資導向型轉為消費導向型，但消費導向并不代表完全忽略投資和出口的作用而一味地追求高消費，我們也看到發達國家的高消費對經濟發展產生的負面影響，最重要的是把握好投資、消費與出口的質和量。投資方面，要堅持創新驅動，發展高端技術產業，并形成產學研相結合的技術創新體系，將加工制造業方面的投資向欠發達地區轉移，這樣既能降低投資成本，又能推動欠發達地區的經濟發展；消費方面，在工業化快速發展的同時，著力發展第三產業尤其是服務業，實現人民生活水平的日益提高，即物質需要和精神需要雙提高。以美國為例，其居民服務性消費占到居民消費的60%以上，體現了服務業對提高消費的重要作用，因此，我國應適當擴大服務業規模，以促進消費規模的擴張；出口方面，對企業推出優惠政策，并推動東部沿海地區出口加工貿易企業，特別是勞動密集型企業向中西部地區轉移。

（二）實體經濟與虛擬經濟協調發展

金融是我國大多城市為促進經濟增長而大力發展的產業之一，其主要是對經濟發展起到支撐作用。隨著市場經濟的不斷完善，要發揮多種所有制經濟的活力，鼓勵個人創業需要有規范的投融資平臺支持，這也是金融業快速發展的應有責任。雖然金融不等同于虛擬經濟，但是金融業的繁榮為虛擬經濟的發展提供了有利的外部環境。我國在股票和房地產市場都出現了過熱現象，投機需求過剩，20世紀80年代的日本以及剛剛發生債務危機的西班牙都因為房地產的泡沫對經濟產生了嚴重危害，我們要防微杜漸，預防此類現象的發生。不過，我們不應看到虛擬經濟過度膨脹會引發嚴重后果就對其望而卻步，它對實體經濟也有正效應，這就要求我們必須實現實體經濟與虛擬經濟協調發展，對虛擬經濟進行調控以使其適應實體經濟的發展階段、水平、結構和規模，充分發揮它對實體經濟的正效應，如為實體經濟提供融資支持，促進資源有效配置，提高國家的經濟效益，并通過財富效應刺激消費和投資需求。由此可見，虛擬經濟不僅能促進經濟發展，同時還能為提高消費提供動力。

（三）福利制度與經濟發展水平相適應

我國消費處于較低水平不僅與人民的消費理念有關，還與高昂的教育、醫療、住房等支出有關，社會保障制度不健全是產生這一問題的主要原因，由于居高不下的生活成本導致居民不得不增加儲蓄，提高個人對貨幣的謹慎性動機需求。我國要逐步縮小貧富差距，進一步完善社會保障體系，建立健全各項基本保障制度。歐洲高福利制度極大地促進了戰后歐洲的社會穩定、經濟發展以及人民生活水平提高的事實也驗證了社會保障制度對社會、經濟的重要性，但是我們也應當看到歐洲高福利制度所帶來的高成本，在經濟全球化的大背景下引起歐洲制造業向外轉移，使得本國實體經濟規模縮小，導致政府債務加重，社會保障計劃難以為繼。因此，我們要引以為鑒，要使得社會保障制度與經濟發展水平相適應，兼顧經濟發展的可持續性，進行漸進性改革。

（四）正確認識政府在市場中的作用

斯密“看不見的手”的理論確信市場能夠自發調節實現自身均衡，但是經濟危機的殘酷事實告訴我們政府對經濟的調控也是必不可少的。因此，政府對自身在市場經濟中正確定位是至關重要的，要把握好政府干預的度，既不能過之也不能不及，干預過度就可能會出現前文提到的歐洲國家勞動力市場扭曲，而干預不及則可能出現國家陷入危機而一蹶不振的窘境。我國在應對2008年經濟危機時的干預計劃確實為扭轉經濟發展的不利局面發揮了積極作用，但是出現了“國進民退”的現象，這無助于未來經濟的發展。我國正處于市場經濟不斷完善的階段，政府在市場經濟的重要角色是改革的推進者，制度的制定者，要進一步深化市場經濟改革，促進經濟發展方式轉變，建立以企業為主體、市場為導向的經濟體系。

（五）預防地方債務風險

歐債危機的爆發導致全球對信用的質疑，使得債務問題被廣泛關注。我國政府的公共債務還未達到國際警戒線，系統性風險尚不存在，但是我國中央政府應加大對地方政府債務的監管。多年來，地方政府為了政績，促進經濟發展，大多采取的是政府投資拉動的措施，推進城市基礎設施建設，其中不乏一些重復建設項目，加之為了配合國家應對經濟危機采取的四萬億元刺激計劃也引起了地方債務規模激增，而地方政府的財政來源主要是土地出讓收入，融資也大部分來源于銀行，由于房地產市場的火爆而獲得的大規模土地出讓金使得地方債務問題并沒有顯現，但是這并不能代表對其置之不理，近兩年國家加大了對房地產市場的調控導致土地出讓收入大幅減少，并且房地產投資也是推動各地方經濟發展的主要動力，對房地產的調控以及經濟持續的下行壓力必然導致地方稅收收入減少，從而影響地方財政收入，現如今已進入地方債償債高峰，若地方政府出現困境，為了防止市場波動，最后買單的還是中央政府。鑒于此，我國需要建立預防地方債務風險的有效機制，引導各地政府轉變經濟發展方式及確定符合本地特點的科學的產業結構，合理定位地方政府的投資領域，監管地方政府投資走向，并進行財稅改革，以使其獲得穩定持續的財政收入。

注釋：

①資料來源：國研網及歐盟統計局（ec.europa.eu/eurostat）。

②王西民：《債務危機：困境、根源機器解決機制——發展中國家與發達國家的比較分析》，《財經科學》，2012年第2期。

③德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿根據歷史數據所做分析。

④資料來源：中國人民銀行網站。

⑤資料來源：國家統計局網站。

參考文獻：

［1］陳元，謝平，錢穎一.美債與歐債——拖累全球經濟的孿生兄弟［M］.北京：中國經濟出版社，2011.

［2］唐力維.歐債危機對我國經濟轉型的啟示［N］.光明日報，2012-04-13.

［3］劉燦，李萍，等.西方經濟學研究新進展［J］.河北經貿大學學報，2011，（2）.

［4］和紅.中國國際貿易模式：金融制度效應的分析視角［J］.山西財經大學學報，2009，（8）.

［5］王西民.債務危機：困境、根源及其解決機制——發展中國家與發達國家的比較分析［J］.財經科學，2012，（2）.

［6］逄錦聚.政治經濟學［M］.北京：高等教育出版社，2007.

［7］徐明棋.歐洲債務危機與歐洲中央銀行制度上的缺陷［J］.社會科學，2012，（1）.

第9篇：實體經濟發展困境范文

[關鍵詞]金融危機經濟影響對策

美國次貸危機引發全球金融危機，世界各國或多或少都會受到影響。鑒于中國經濟連續5年保持兩位數增長，持有巨額外匯儲備以及金融系統相對封閉，似乎中國可與這場危機絕緣。但隨著成千上萬的工人因出口緊縮而失業，房市持續低迷且股市信心低落時，顯然中國在全球經濟放緩的情況下也正遭受損害。

一、金融危機對中國經濟的影響

全球金融危機的影響愈演愈烈,中國經濟2008年第四季度的國內生產總值(GDP)增長率下降到6.8%,致使全年增長率降至9%,是7年來的最低點。

2008年的減速中止了連續五年的兩位數增長率,國家統計局在公布經濟增長數字的同時發表聲明稱:“國際金融危機仍在加深和蔓延,對中國經濟的沖擊仍在繼續。”

金融危機對中國經濟的影響概括地說包括兩個層面。

第一個層面是顯性的。首先是不少投資機構，尤其是我國金融企業對美國投行的投資，隨著投行的倒閉或經營不景氣而蒙受損失；另外，一些走出去的企業與美國本土企業合資或合作因危機影響將導致一定的利潤縮減。其次，華爾街金融危機在一定程度上造成美國經濟衰退，抑制美國市場的消費需求，從而影響到中國的出口業增長。在我國傳統的外向型經濟地區廣東和浙江等地，由于外需的萎縮，很多企業已經十分艱難，甚至有一些企業面臨倒閉的困境。

另一個層面的影響是隱性的，就是通過不斷的經濟傳導來實現。比方，美國政府救市和即將可能發生的美國經濟衰退，將成為美元貶值的動因。匯率的變化不僅削弱我國外向型企業出口利潤的增長，增加出口成本，而且會直接導致匯兌損失。在我國長期依靠投資、出口和消費推動經濟增長的動力中，后兩個動力都會因華爾街金融危機的傳導而受到擠壓。

二、我國應對經濟危機的策略

1.應正確認識、妥善處理實體經濟與虛擬經濟的關系。實體經濟是指農業、工業、交通運輸、商貿物流、建筑業、服務業等提供實實在在產品和服務的經濟活動，虛擬經濟則是指市場經濟中在信用制度和資本證券化基礎上產生的虛擬資本的活動。實體經濟是經濟活動的基礎，虛擬經濟是在經濟發展進入一定階段在實體經濟基礎上產生的經濟形式，其發展必須建立在實體經濟的基礎上并與實體經濟發展相適應。當虛擬經濟發展與實體經濟發展相適應時，虛擬經濟發展會促進整個經濟發展；當虛擬經濟脫離實體經濟而過度膨脹時，則會產生經濟泡沫，造成經濟虛假繁榮，嚴重時會導致經濟大起大落甚至危機。因此，要著力發展實體經濟，并根據實體經濟的發展狀況積極發展虛擬經濟，使二者相互適應、相互促進，而不能相互脫節。

2.應正確認識、妥善處理金融創新與風險防范的關系。在現代市場經濟發展中，金融對促進經濟發展具有極其重要的作用。市場經濟不斷發展，要求金融不斷創新，以支持整體經濟發展。金融創新包括金融產品創新、金融組織創新、金融體系創新、金融秩序創新、金融制度創新等。但必須明確，創新不是目的而是手段，金融創新的最終目的是促進經濟健康發展。同任何創新都有風險一樣，金融創新也會有風險。而且，由于金融具有特殊的運作規律，金融創新的風險往往更具嚴重性。所以，必須處理好金融創新與金融風險防范的關系，在推進金融創新的同時要預見金融風險發生的可能性，并建立健全監管和防范機制。為促進經濟發展，無疑要致力于金融創新，但同時一定要加強金融監管，努力保證金融安全。

3.應正確認識、妥善處理市場經濟自發發展與政府宏觀調控的關系。市場經濟的充分發展是經濟現代化的必要條件。但必須明確，市場經濟不是萬能的，它存在缺陷和失靈，主要表現在：市場主體分散決策，難以自動實現國民經濟的發展戰略和目標；市場機制自發調節，難以實現國民經濟的總量平衡和結構優化，會導致而不能解決發展中出現的生態破壞、環境污染、公共物品受損等外部不經濟問題。因此，現代市場經濟中的資源配置，既要充分發揮市場的作用又要充分發揮政府的作用，把二者內在地、有機地結合起來。也就是說，應在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，進行科學的政府宏觀調控。

4.應正確認識、妥善處理金融自主與對外開放的關系。經濟全球化使世界各國的聯系加強，開放成為世界潮流，任何國家和地區的發展都不可能完全置身于世界金融體系之外。開放有利于利用國際國內兩個市場、兩種資源，有利于借鑒別國經驗加快本國發展。開放不僅是一般的經濟開放，金融也要對外開放。但是，世界金融市場特別是資本市場是充滿風險的，別國發生的金融危機有可能通過開放的途徑傳遞到國內，國際投機資本也可能對國內經濟造成沖擊，嚴重時甚至會引發國內金融危機。此外，發展中國家與發達國家相比在開放中處于不利地位，這也會造成本國利益的損失。所以，在金融對外開放的同時，一定要增強金融發展的獨立自主和風險防范意識，把對外開放與金融自主結合起來。堅持自主是基礎，要在自主的基礎上利用對外開放的機遇，趨利避害。金融市場特別是資本市場的開放程度，應與國內市場的發育程度和政府的監管能力相匹配。

參考文獻:

[1]歐文·B·塔克李明志等譯:今日宏觀經濟學[M].北京大學出版社，2006.8