農業資源及生態保護精選(九篇)

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第1篇：農業資源及生態保護范文

《規劃》明確了農業可持續發展的指導思想和基本原則，對未來一個時期農業可持續發展做了整體的宏觀設計，描繪了農業可持續發展藍圖。到2020年，農業可持續發展取得初步成效，經濟、社會、生態效益明顯。農業發展方式轉變取得積極進展，農業綜合生產能力穩步提升，農業結構更加優化，農產品質量安全水平不斷提高，農業資源保護水平與利用效率顯著提高，農業環境突出問題治理取得階段性成效，森林、草原、湖泊、濕地等生態系統功能得到有效恢復和增強，生物多樣性衰減速度逐步減緩。到2030年，農業可持續發展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、產地環境良好、生態系統穩定、農民生活富裕、田園風光優美的農業可持續發展新格局基本確定。

《規劃》根據各地農業可持續發展面臨的問題，綜合考慮各地農業資源承載力、環境容量、生態類型和發展基礎等因素，將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護發展區等三大區域，因地制宜、梯次推進、分類施策。優化發展區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區，是我國大宗農產品主產區，農業生產條件好、潛力大，應堅持生產優先、兼顧生態、種養結合，在確保糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高的前提下，實現生產穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。適度發展區包括西北及長城沿線區和西南區，農業生產特色鮮明，但水土配置錯位、資源環境承載力有限，應堅持保護與發展并重，適度挖掘潛力、集約節約、有序利用。保護發展區包括青藏區和海洋漁業區，在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位，應堅持保護優先、限制開發，適度發展生態產業和特色產業，促進生態系統良性循環。

《規劃》強調，要圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入，組織實施包括水土資源保護工程、農業農村環境治理工程、農業生態保護修復工程、試驗示范工程等在內的一批重大工程，全面夯實農業可持續發展的物質基礎。

五項重點建設任務

一是優化發展布局，穩定提升農業產能。到2020年，農業科技進步貢獻率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，國家現代農業示范區和糧食主產縣基本實現區域內農業資源循環利用，到2030年全國基本實現農業廢棄物趨零排放。

二是保護耕地資源，促進農田永續利用。確保耕地保有量在18億畝以上，基本農田不低于15.6億畝，到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農田。防治耕地重金屬污染，建立農產品產地土壤分級管理利用制度。依據國務院批準的新一輪退耕還林還草總體方案，實施退耕還林還草。

三是節約高效用水，保障農業用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節水灌溉、發展雨養農業，到2020年全國農業灌溉用水量保持在3720億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，發展高效節水灌溉面積2.88億畝。

第2篇：農業資源及生態保護范文

突出資源稟賦優化產業結構

推進產業優化升級

切實打好轉方式調結構攻堅戰

改造升級“老字號”。加快酒類、食用菌、木材等傳統行業技術創新改造，推進大地糧油紅樹莓果酒、偉業國際木材產業園等項目建設，力促傳統行業升級。深度開發“原字號”。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手.著力引進龍頭企業。推動水稻、玉米、大豆在深加工上做大做強，特別是在玉米深加工上實現破題。培育壯大“新字號”。立足生態優勢，發展健康養老產業，滿足多樣化養老服務需求。加強新產業培育.力爭在新材料、新信息技術、生物醫藥、新能源及節能環保等行業建樹。

突出引資引智創新體制機制

從完善體耕機制搞活體制機制入手

推動尚志振興發展

進一步簡政放權。完善審批項目清單管理，清理規范中介服務事項，深入推進行政體制改革。扎實推進“雙創”工作，加快民營經濟產業園項目建設。加強人才隊伍建設。創新完善人才培養體制.加大培訓力度，靈活培訓方式，強化實踐鍛煉，培養創新型人才。完善人才激勵機制，改善吸引人才硬環境，優化留住人才軟環境，促進各類人才集聚。深化對外開放。依托“對俄合作經貿示范市”，加快對俄出口加工區、保稅物流園區建設.繁榮對俄貿易，把尚志建設成哈爾濱對外開放的重要窗口和“龍江絲路帶”上的重要樞紐。

突出體系建設發展現代農業

以深化業改革動力

以轉變業發展方式為主線

加快推進現代農業發展

積極構建現代業產業體系。以市場為導向.合理安排農產品生產優先序。提高供給質量，叫響尚志綠色無公害水稻、白頭霜玉米、大白眉大豆品牌。推進農業標準化建設。健全農產品質量安全監管體系。確保到2020年。全市“三品一標”認證數量達到800個以上。積極構建現代農業生產體系。以穩定糧食生產為抓手增強農業綜合生產能力.加強農業基礎設施建設，建成一批旱澇保收、高產穩產的高標準農田。健全農業社會化服務體系，推進農業從拼資源、拼消耗轉到依靠現代機械和新技術上來，從而提高農業資源利用率和土地產出率。積極構建現代農業經營體系。大力發展多種形式的規模適度經營，積極培育新型農業經營主體。讓種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等成為發展現代農業的主力軍。深入推進農村土地、戶籍、金融、鄉村治理等各項改革.繼續破除束縛農村生產力的不合理限制，增強農村發展內生動力。

突出生態文明走綠色發展之路

堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念

實現經濟社會發展與生態保護互促共贏

加強生態保護。充分利用生態環境優勢，搞好生態文明建設的頂層設計.完成上下達的生態鄉鎮、生態村創建任務，提高水質、空氣質量達標率，擴大森林覆蓋率。大力發展生態旅游。積極發展全域旅游，精心設計和培育生態旅游產品.逐步形成以亞布力為龍頭，帽兒山、烏吉密為配套的復合型國際冰雪旅游綜合體；以亞布力和帽兒山為兩極。葦河、一面坡、烏吉密為配套的休閑度假和健康養老及異地養生旅游產品。加強土地保護。實施“三減”行動，推廣應用農家肥、有機肥和病蟲害生物防控等技術措施，提高土壤有機質含量。探索農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化，促進農業資源循環利用。

突出共享發展保障和改善民生

進一步優化財政支出結構

把財政資金更多向民生領域傾斜

扎實做好就業再就業工作.加快保障性安居工程建設和泥草（危）房、既有建筑節能改造，解決好拆遷、回遷等領域群眾反映強烈的熱點難點問題。深入落實扶貧責任，探索多元化扶貧脫貧新路子，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。加強教育、醫療、養老、食品藥品安全等領域的改革探索，提升城鄉基本公共服務均等化水平.健全完善社會保障體系.不斷提高群眾獲得感和幸福感。

突出專項整治優化發展環境

嚴查侵害企業和群眾利益行為

第3篇：農業資源及生態保護范文

從農業部獲悉，《全國農業可持續發展規劃（2015-2030年）》正式。該《規劃》將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護發展區等三大區域，因地制宜、梯次推進、分類施策。

優化發展區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區，是我國大宗農產品主產區，農業生產條件好、潛力大，應堅持生產優先、兼顧生態、種養結合，在確保糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高的前提下，實現生產穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。適度發展區包括西北及長城沿線區和西南區，農業生產特色鮮明，但水土配置錯位、資源環境承載力有限，應堅持保護與發展并重，適度挖掘潛力、集約節約、有序利用。保護發展區包括青藏區和海洋漁業區，在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位，應堅持保護優先、限制開發，適度發展生態產業和特色產業，促進生態系統良性循環。

《規劃》提出了未來一個時期推進農業可持續發展的五項重點任務：一是優化發展布局，穩定提升農業產能。到2020年，農業科技進步貢獻率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，國家現代農業示范區和糧食主產縣基本實現區域內農業資源循環利用，到2030年全國基本實現農業廢棄物趨零排放。二是保護耕地資源，促進農田永續利用。確保耕地保有量在18億畝以上，基本農田不低于15.6億畝，到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農田。防治耕地重金屬污染，建立農產品產地土壤分級管理利用制度。依據國務院批準的新一輪退耕還林還草總體方案，實施退耕還林還草。三是節約高效用水，保障農業用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節水灌溉、發展雨養農業，到2020年全國農業灌溉用水量保持在3720億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，發展高效節水灌溉面積2.88億畝。四是治理環境污染，改善農業農村環境。防治農田污染、綜合治理養殖污染、改善農村環境，到2020年實現化肥農藥施用量零增長，以及到2030年養殖廢棄物實現基本綜合利用，農業主產區農膜和農藥包裝廢棄物實現基本回收利用、農作物秸稈得到全面利用。五是修復農業生態，提升生態功能。增強林業生態功能、保護草原生態、恢復水生生態系統、保護生物多樣性，到2020年森林覆蓋率達到23%以上，全國草原綜合植被蓋度達到56%。

第4篇：農業資源及生態保護范文

關鍵詞：休閑農業

1休閑農業概念及內涵

休閑農業，又稱觀光農業、旅游農業，是在充分挖掘農業的生產、生活、生態及文化傳承等資源的基礎上，以滿足人們休閑、觀光、體驗及娛樂等消費需求為目的而發展起來的一種新型農業生產經營活動。隨著城市化進程的加快和環境保護意識的不斷增強，人們的生活方式及消費需求不再局限于都市化的便捷，更呈現去城市化、自然化等趨勢，休閑農業也順勢發展起來，它以農業為依托，運用系統科學、生態學原理和環境美學的方法，合理地開發利用農業資源，是生態、休閑、科普相互融合有機體。

休閑農業的內涵主要體現在生產、生活、生態“三生”一體的功能上。首先，休閑農業的主體是生產，是一種特殊的農業生產模式，它從傳統的農業生產領域延伸到農產品加工銷售和休閑服務行業。休閑農業生產的產品不僅僅是實實在在的農產品，更包括了優美的生態環境、切身的生產體驗、舒適的農家生活以及獨特的民俗風情等。其次，休閑農業要提供一種全新的生活體驗。休閑農業服務的主體是向往鄉村生活的都市人，要為他們提供滿意的休閑服務，就要讓他們能夠真真切切地融入到農村生活中來，并且在這種生活體驗中，讓他們感受到農村之美、農產品之美和農業生產之美，讓他們更敬畏大自然，更珍惜勞動成果。最后，休閑農業必然是生態農業，它將農業和旅游相結合，生態就是其中一大賣點，也是其發展的基礎和特色，只有在良好的生態環境下才能實現休閑的需求，而休閑體驗的消費模式也將進一步增強環境的生態保護。

2重慶市發展休閑農業現狀及問題

重慶市高度重視休閑農業的發展，市政府把休閑農業作為一大產業來抓，著力推動產區變景區、田園變公園、農房變客房、產品變商品。目前，全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣8個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點23個、最具魅力休閑鄉村1個、最美休閑鄉村7個、中國美麗田園14個，總體發展形勢呈現上升趨勢。休閑農業發展效益良好，實現了農村勞動力的有效轉移，增加了就業，帶動農民脫貧致富效果明顯。

同時，重慶市休閑農業的發展也面臨著諸多問題。一是休閑農業發展層次較低，現在還處于初級發展水平，特色不夠突出。經營休閑農業的從業人員主要是當地的農民，受限于自身的學識和經驗，他們的經營比較粗放，大多局限于農家樂的形式，主要提供吃喝玩樂；硬件設施簡陋，比如各個農家莊園的整體風貌以及室內裝修都顯得簡便和雷同。二是休閑農業經營方式單一，少有綜合利用，缺少休閑、體驗、采購等項目，民族特色和當地民俗的開發不到位，對人文資源的開發更是少見。三是休閑農業提供的服務水平尚待提高，一方面是硬件設施亟待加強，比如食宿條件、衛生環境等，另一方面是從業人員的服務意識和服務技能亟待提高。四是休閑農業發展監督管理不到位，存在自主無證開發經營的情況，另外平山伐林、私搭亂建、亂排亂放現象突出，使生態環境受到不良影響。

3重慶市發展休閑農業的對策

3.1科學規劃，合理布局

針對人們日益高漲的休閑消費需求，要充分利用好重慶市豐富的自然人文資源，以市場為導向，科學規劃休閑農業發展，加強自然資源和特色農業的結合，加強人文民俗與休閑觀光農業的結合，注重挖掘亮點，突出特色。結合重慶市“五大功能區”的定位，合理布局休閑農業區域性產業，在都市功能拓展區打造以都市閑情為主題的現代農業觀光示范區，著力發展以體驗為主的園藝和設施農業；在城市發展新區打造以巴渝鄉情為主題的現代農業景^區，全力推進農業現代化建設；在渝東北生態涵養發展區打造以山水真情為主題的濱水生態農業體驗區，大力發展區域特色產業；在渝東南生態保護發展區打造以民俗風情為主題的武陵山民俗特色農業休閑區，推動高效生態農業的發展。

3.2強化扶持，正確引導

重慶市政府應該出臺積極的休閑農業發展扶持政策，對于示范園區、精品工程等重點項目加大資金補助力度，進一步加強從業人員素質的提升，推進休閑設施的改造升級，全力打造一批各具特色的農業休閑度假區，推出一批吸引消費的農業旅游項目，培育好良性互動的農業旅游市場。還要在經營理念、發展模式、內容創建等方面加強引導。比如，要改變單一的提供消費的經營理念，強化生態意識和文化意識，做可持續性、友好互動性的休閑農業；引入市場化機制，加強政府的引導作用，探索多元化投入模式，為休閑農業發展輸入新鮮血液和強大動力；豐富休閑體驗的內容，在創意設計和民俗文化開發上多下工夫，注重生產和生活、自然和人文、休閑和學習的相互融合。

第5篇：農業資源及生態保護范文

一、綠色農業生態補償的內涵

關于生態補償目前還沒有統一的定義。由于不同學者對生態補償進行研究與闡釋的角度不同，使得他們對生態補償的概念出現了不同的內涵與外延界定，因而至今也沒有一個統一的關于生態補償的權威定義。一般而言，生態環境和自然資源具有“公共品”或“準公共品”的性質，而改善生態環境和保護自然資源是一種具有正外部性的行為，一部分人完全可能在不支付任何代價的情況下，享受到通過生態環境保護者的付出而帶來的生態系統服務效益。為了防止這種不公平現象的出現，激勵人們在進行經濟活動的同時保護好生態環境，就必然要建立一種機制來實現對生態環境保護者所支付的額外成本以及對所喪失的發展機會成本予以補償。因此，從經濟學角度出發，所謂生態補償就是生態效益補償，是指促進生態保護外部性內部化的政策、法律與制度安排。它要求生態產品和服務的消費者支付相應費用，生態產品和服務的生產者、供應者獲得相應報酬；通過制度設計解決好生態產品和服務消費中的“搭便車”現象，激勵公共產品的足額提供；通過制度創新解決好生態投資者的合理回報，激勵人們從事生態環境保護投資并使生態資本保值、增值。[3]本文所提出的綠色農業生態補償是從綠色農業正外部性的角度來研究生態補償。綠色農業生態補償指的是給綠色農業生態產品以及生態服務提供補償費用的一種制度安排。綠色農業生態補償向綠色農業經營者支付生態發展、生態保護以及生態修復的直接成本和機會成本，以此激勵人們改變傳統農業生產方式，減少消耗和污染。同時，采用綠色農業生產方式，還可以增強綠色農業生態服務功能、保護和改善綠色農業生態環境、提高綠色農業綜合效益，形成有利于綠色農業可持續發展的長效機制，最終實現農業經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。

二、綠色農業生態補償財政金融支持問題透視

（一）綠色農業正外部性補償的“市場失靈”從經濟學角度來看，綠色農業模式的提出可以克服常規現代農業模式的負外部性，保證農產品的數量的同時還可以保證農產品的質量與生態、資源的安全，達到經濟、社會與生態的長期協調發展。在綠色農業生產過程中，首先，要考慮農業生態環境的保護，良好的生態環境是綠色農業發展的支撐條件；其次，綠色農業在生產、加工過程中必須嚴格執行行業規定的技術標準和操作規程，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的物質投入到生產、加工工程中，實施“從土地到餐桌”的全程質量保證，確定產品的質量安全；再次，綠色農產品在加工環節中，必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料，避免過度包裝等，保證人體健康和環境的無污染性。綠色農業生產過程中的這種安全性和環保性，將給全社會帶來巨大的收益，而且這種收益是長遠和可持續性的，只是這種收益很難通過市場機制體現出來。[4]（P11-12）換言之，綠色農業經營者無法將這些溢出的正外部性通過市場機制得到相應補償，表現為顯著的“市場失靈”，而目前我國尚未有針對綠色農業正外部性進行生態補償的財政、金融支持的制度安排。與常規現代農業模式相比，綠色農業經營者要承受更高的成本，對微觀經濟主體靈活的財政金融支持等政策手段的激勵機制的缺乏，阻礙了市場經濟主體對綠色農業生態補償機制的投資。

（二）綠色農業技術創新缺乏有效的資金支持綠色農業技術是人們改造自然并使之適合生存與發展需要，且又不對農業生態環境和農村居民的生產與生活產生明顯危害的工具與手段。綠色農業技術和常規的農業技術相比，它的特征主要體現在“綠色”上，體現在農業生態環境的保護功能上。必須予以說明的是，高新農業技術與綠色農業技術的概念是存在一定差別的。高新農業技術是把農業經濟發展的效率作為衡量指標。而綠色農業技術主要是著眼于把農業生態環境與農村居民之間的協調關系作為主要測定因素。因此可以說，綠色農業技術是一種農業生態環境安全的技術，保證了農業生態資源開發的可持續性，促進農業與農村的可持續發展。對于高新農業技術來說，有些則可能是非綠色的，比如某些轉基因食品就對人體和環境存在著潛在的危害。但從總體上看，綠色農業技術與高新農業技術可以相互依存的，體現在綠色農業技術可以是高新農業技術，高新農業技術也可以成為綠色農業技術，兩者融合的技術可以稱之為綠色農業高新技術。[5]（P36-37）而這種綠色農業高新技術的創新從研發、推廣到實施與一般農業技術相比，其在提高生產效率、改善農產品品質、保護農業生態環境等方面具有顯著的優越性。但我們也應明確，由于農業生產的周期較長，決定了這種綠色農業高新技術的開發時間的長期性、人力物力的耗費性。當前我國對農業科技創新的財政金融支持力度尚很欠缺，所需科研經費無法得到充足保障，從而使得綠色農業發展中的科技進步貢獻率較低。[6]（P177-179）

（三）綠色農業生態補償缺乏有效的投融資機制綠色農業的生態補償需要國有資本、外來資本和民間資本三者的共同支持，應充分利用各種資源，以滿足我國綠色農業生態補償建設的資金需要。投融資渠道狹窄，過分依靠政府投資，引導力和有效性不足是綠色農業生態補償資金短缺的主要原因。近年來，雖然引入了部分銀行信貸和外商投資，初步改善了僅依賴財政投資的單一渠道，但在資本運作、投資主體、運行機制、決策方式、經營管理等方面還存在嚴重缺陷。據有關部門統計，各級政府或公共資金的投入已超過環保投資總額的70%。[7]（P155-158）目前，我國綠色農業生態補償的投融資機制仍存在許多問題，表現在：第一，在資金結構上，財政性轉移支付資金依然是綠色農業生態補償的主要資金來源，綠色農業生態改善所需的資金基本通過政府直接投入和間接融資（貸款）來解決，直接融資所占比例很低。第二，外資利用規模較小，形式單一。目前我國綠色農業生態環境建設的外資利用主要包括外國政府援助、捐贈，世行、亞行貸款等，外商直接投資比較少見。第三，民間資本參與綠色農業生態補償籌資機制沒有形成，當然社會資金的進入退出機制以及合理的利益分享和風險分擔機制也就無從談起；同時生態補償的封閉式運作，缺乏公開、公平、公正的市場競爭環境，致使綠色農業生態補償的籌資、經營、資本回收等各個環節都極易出現阻滯，產生嚴重的信息不對稱現象，這在很大程度上阻礙了民間資本的市場準入。[8]（P77-78）綠色農業生態補償的投融資機制的不健全，使得融資渠道單一，融資成本高，難以滿足日益增長的投融資需求

（四）綠色農業環境產權界定不明確，導致財政投入的“杠桿作用”失效目前我國的環境保護法律和行政法規中，對環境產權的界定尚不明確。為了保證綠色農業經營者進行的生態環境保護活動所從事的各項活動的利益，從而使環境資源成本內部化，對綠色農業環境產權的明確界定是十分必要的。綠色農業為人們提供了優越的生態環境和優質、安全、生態的綠色農產品，確保了人們的食品安全。但是，由于環境資源具有彌散性與流動性的特點，沒有明確的排他性和可轉讓性，使得環境產權的界定非常困難。[9]（P56-57）由于環境產權界定的模糊性，綠色農業因此而增加的內部成本和產量損失，在一般情況下無法得到應有的補償，市場機制亦無法直接調節，使得綠色農業經營者收益減少，成為生態環境改良和綠色農產品提供所產生的外部經濟的買單者，造成綠色農業環境貢獻者與受益者利益的“非對稱性”。因此，現有的生態補償制度有一個難以突破的技術難題，即如何界定生態環境產權，以明確生態效益的提供者和受益者。[10]（P83-84）當前我國政府確立了“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”的補償原則，但具體到綠色農業生態補償行為時，生態效益的貢獻者、受益者卻很難界定。環境產權所有權界定的不明確，造成政府財政投入難以有效引導社會資本投向綠色農業，從而無法發揮財政生態補償投入的“杠桿作用”，這與綠色農業生態環境大量的建設資金需求不相適應，致使綠色農業生態補償實際運作舉步維艱，不利于綠色農業的可持續發展。

三、綠色農業生態補償財政金融支持實現路徑與措施

（一）拓展綠色農業生態補償的資金籌措渠道

1.政府財政設立固定的綠色農業生態補償資金來源。這些來源主要包括：

（1）將資源稅收入中一定比例的資金專項用于綠色農業生態補償。根據我國資源稅結構和規模，建議在資源稅中央共享部分中設立綠色農業生態補償專項資金；而資源稅地方收入部分則按一定比例用于綠色農業生態補償。

（2）綠色農業資源有償使用收益。綠色農業資源、環境有償使用形成的非稅收入，在這些收入中按一定比例專項用于綠色農業生態補償。

（3）針對負生態效應外溢所形成的生態懲罰性收入。包括排污費等，建議將這類生態懲罰性收入的一定比例專項用于綠色農業生態補償。

（4）土地出讓金。建議在土地出讓金改革中，截取一定比例作為綠色農業生態補償的固定收入，一旦實現了中央和地方共享，則中央和地方分別按一定比例作為二級財政的綠色農業生態補償固定收入。

（5）明確環境產權界定，開征環境優化稅。將這一稅收收入的一定比例，專項用于綠色農業生態補償。上述財政性資金提取的部分，設立一個純政府性的綠色農業生態補償基金，按照專項資金管理辦法進行管理，全額用于綠色農業生態補償相關支出。

2．政府引導促成多渠道的綠色農業生態補償資金來源。

應充分利用資本市場的融資手段，利用國債這一有利的融資手段，解決可能存在的環境資金缺口問題；同時考慮發行彩票或者中長期特種環保債券，籌集綠色農業環保資金；提供各種優惠政策，鼓勵環保綠色農業企業上市，爭取在股票市場中出現綠色環保板塊；鼓勵私人投資綠色農業產業；對私人從事綠色農業產業的投資，金融部門應給予優先提供低息貸款、延長貸款償還期的信貸政策、加速固定資產折舊、稅收減免等優惠政策；吸引外資投入綠色產業，應積極吸引國外資金直接投資于綠色農業，提高金融開放度、資信度和透明度及加強投資制度的一致性和穩定性，創造良好的條件以引進國外資金。

3．調動市場力量參與綠色農業生態補償。

通過綠色農業生態成本內部化，增加企業用于綠色農業生態補償的資金。通過參與生態補償項目，形成來自市場的綠色農業生態補償資金渠道。企業可通過如下途徑，參與綠色農業生態補償：

（1）鼓勵企業捐贈；

（2）通過財政補貼激勵企業參與綠色農業生態補償；

（3）在綠色農業生態效應生產地建設“經濟特區”，用生態效應受益地的市場資源為生態效應生產地提供發展機會；

（4）設立獎勵基金，重點獎勵幫助綠色農業生態效應生產地企業和居民的單位，促進企業和個人參與到綠色農業生態補償機制建設之中；

（5）引導金融部門企業參與綠色農業生態補償。

（二）完善綠色農業生態補償財政轉移支付制度

1．在財政縱向轉移支付方面。應繼續加大對綠色農業生態補償的投入力度，安排綠色農業生態補償專項資金用于生態保護、生態恢復、生態發展等基礎研究以及相關綠色農業高新技術的應用研究等方面。建立綠色農業生態補償財政資金的績效考核機制，杜絕“重撥款、輕管理”的現象，做到追蹤問效，確保資金的使用效率。

2．在財政橫向轉移支付方面。一是確定綠色農業生態補償標準。交易雙方要達成建立生態補償機制的共識，這是建立起綠色農業生態補償機制的前提。首先，國家核定的生態效應指標體系，這是生態效應生產地取得橫向轉移支付的依據；其次，生態效應受益地政府提出、上級政府核定的生態效應指標體系，這是生態效應生產地政府取得橫向轉移支付的依據。二是橫向轉移支付的支付方式與載體。綠色農業生態共建共享基金，是由地方政府資金、社會捐贈資金組成的、不向法人或自然人征收的、專項用于生態補償的財政性專項資金，是準公共的生態補償機制所必備的工具。通過建立綠色農業生態共建共享基金這一平臺，完成雙方的橫向轉移支付。在建立橫向財政轉移支付制度的初期，需要橫向補償縱向化，即在確定橫向補償標準后，將生態受益區向生態保護區的轉移支付統一上繳給省政府，由省財政通過縱向轉移支付將橫向綠色農業生態補償資金撥付給綠色農業生態保護區政府。

（三）構建綠色農業生態補償財政金融支持機制綠色農業生態補償財政金融支持機制包括：

1．綠色農業生態保護補償金融支持機制。補償目的是激勵農戶轉變傳統農業生產方式而導入綠色農業生產方式，補償內容包括農戶因環保轉產而閑置停用的原有農機具設施設備費用、因導入綠色農業生產而需添置的工具及農資費用、農戶轉產期間直接損失的農業收益等。補償標準按生態保護的成本計算，包括農戶為保護生態環境的直接投入成本、間接損失成本和機會成本。

第6篇：農業資源及生態保護范文

關鍵字: 景區 生態保護 可持續

1 充分認識生態旅游資源開發價值。大力支持貧困區旅游開發

在地理環境比較封閉的自然生態區，原生生態系統經過數十億年地質演化與人類數千年耕耘，已形成人類與自然共生、景觀與文化共融、演化與科學共進的調和性生態旅游資源區。內含有豐富的美學、科學、哲學與民族文化，存在多方面開發價值。

1.1 景觀游覽價值。

我國中西部地勢落差大、南北氣候差異明顯、降水分布不均，形成多類型生態旅游資源區。從北方遼闊草原到南疆原始森林，從尉藍高原湖泊到幽深山川峽谷，從如詩如畫巖溶峰叢到神迷莫測洞穴世界，處處有千姿百態的山水景觀，色彩斑瀾的季相變化和珍奇可愛的野生動植物，成為游客觀賞、休憩療養、康樂消遣的追享空間。自然生態景觀將永遠為人類親和與共享一大資源。不僅如此，人類在風景區還創造與景觀融合的殿堂樓閣、亭臺榭寺等歷史建筑，形成極為豐富的人文景觀。

1.2 文化價值。

風景區有淵源流長的民族文化。常見有文人墨客、繪畫雕塑、宗教寺院、民居村落等。有純樸歌謠、陳年水酒、獨特服飾與民俗風情，加上民歌節、山水節、民俗風情節，能使游客領略到濃濃的民族文化潤味。旅游無疑會帶動民族文化的繼承與弘揚。

1.3 科普教育價值。

我國人口多，科普普及率低。到風景區對自然科學、歷史文化、社會經濟實地調查，會受到許多教育和啟迪。可通過導游或展廳宣傳科學知識、民族文化與環境保護。

1.4 經濟價值。

封閉的地理環境與單一的農業發展模式很難擺脫貧困，只有通過旅游將自然資源優勢轉化為經濟優勢。旅游帶來社會開放、信息與物質交流、科技進步及生態環境衛生改善等綜合效益是十分明顯的。一個貧困區經旅游開發后，帶動相關產業發展和綜合收人增加，農民年收入可翻番，剩余勞動力就業，促進了社會發展。廣西龍勝縣八十年代屬于國家級貧困縣，九十年代加大自然生態旅游資源開發，人均國民收入增長率比其它周邊非貧困縣高出幾個百分點。許多貧困鄉村開始脫貧。

1.5 生態保護價值。

無論是全國生態環境治理還是本地農業生態改善，都將上游生態列入重點保護區域。盡管旅游開發會給這些地區帶來人為的污染，但也應看到，如果不進行旅游開發，封閉的山區、貧困的經濟與不合理的農業結構，在人口迅速增長情況下，對森林植被破壞是客觀存在的。人對資源的消耗，資源貧乏對經濟約束和對環境負反饋，產生的惡性循環是難以逆轉的。我們要看到包含有改善農村能源結構和生態治理內容的旅游開發，能促進農業結構調整和資源優化配置，有利于保護生態景觀，促進生態環境與社會經濟協調發展。

2 全面規劃，穩步開發，生態與經濟同步發展

2.1 高層次選點規劃。

確定一個生態旅游景區是否有開發價值應在國家和省區層面上綜合考慮。其選址條件：一是資源品牌，即獨特的美學價值、自然與文化遺產保護價值、科學價值，雷同的風景資源在旅游市場上缺乏競爭力，旅游資源特色是區域旅游開發的生命，尤其應注重國家、省區級的森林公園、自然保護區、重點文物保護單位的品牌優勢；二是游客可進人性，我國已形成從旅游城市向風景名勝區幅射的二級旅游開發網，而貧困山區生態旅游資源開發往往在縣以下三級開發網上。

按上述條件優選項目，成熟一個開發一個，防止一哄而起，造成資源浪費與環境破壞。

2.2 景區規劃堅持以生態保

護和旅游開發并重。應由有相應資格的工程咨詢單位對風景區旅游開發和自然生態保護編制總體規劃、可行性研究報告和環境影響評價，并進行省區級專家評估，方可經省區計委立項列入開發計劃。要吸取過去一些景區商業性開發導致生態破壞、旅游萎縮的教訓。規劃目標、工程措施與投資應內含四大內容：生態治理(植樹造林、涵養水源、沼氣工程)，環境保護(污水、垃圾處理)，基礎設施(道路、通訊、電力)，接待設施(民居內裝飾、賓館飯店、商場、展廳、觀景臺、停車場及車輛等)。景區工程布局合理性建立在對資源及生態環境充分調查基礎上。要做到科學規劃，必須深入景區多學科調查當地地質、水文、氣候、土壤、植被等生態要素及其結構功能，對景觀的支撐作用，人類活動對生態影響，環境歷史變遷等。了解自然生態系統能量、信息、物質循環方式以及穩定性和非穩定性結構關系。對于構筑景觀的非穩定生態結構，如森林、水文、小氣候應有相應的改善措施，使其良性循環，在形態、色彩、質量上構成穩定的生態景觀。如何改變耕作方式，改善農村能源結構，實現農業資源優化配置，協調人與自然之間關系，都屬于總體規劃和可行性報告研究的范疇。

由于人是一種污染源，工程布局及措施上防止人為污染和建筑對生態景觀影響是一項重要內容，可根據地勢分上、中、下三個臺階，下層階地景觀性差，人類活動影響面大，規劃為游客集散地。如停車場、賓館飯店、表演場、商場等。中層階地為當地民居、農耕區，是人與生態相互影響區，景觀次之，民居較集中。可布置方便游客的小賣部、民俗文化展廳和科普、攝影藝術展廳，讓游客了解當地民俗風情、歷史文化和自然科學，可安排民居接待。上層山峰為嚴格保護區，可設置觀景臺、攝影部、茶水休息室，一般不允許建影響景觀的民用建筑，尤其是以方便游客和搞活經濟為借口建賓館、索道、游樂場的毀林毀景的做法不可取，無論來自何方投資誰打招呼都應服從景區規劃。三個層次的工程布局讓游客娛樂在下層，參觀學習在中層，游覽觀賞在上層，帶回四份收獲(觀景、教育、誤樂、購物)。生態受三層保護，下層生態治理(對道路、建筑工程帶來水土流失進行植樹、種草，護坡)，中層生態改善(園林綠化、增添色彩、改善民居周邊環境衛生)，上層生態保護(增加水源林、改善小氣候)。機動車僅到下層，中、上層全為石板路，沿途設垃圾收集點與廁所，景區的道路走向、寬度、密度需根據環境容量計算確定，以不影響生態環境為原則。

整個景區從開發目標、功能、布局至具體工程措施都貫穿旅游與生態共生、互利、協調發展的原則，真正做到選好一個項目，規劃好一個景區，保護好一片生態，興旺一線旅游，帶動一方經濟。

3 結語

景區的生態保護很重要，既要發展旅游經濟，又要保護生態環境，因此，做好景區生態保護工作是我們每一個環境保護工作者的任務，不斷轉變對景區只利用不保護的觀念，充分體現風景區生態保護的價值和意義。

4 參考文獻

第7篇：農業資源及生態保護范文

關鍵詞：四川省；農業；循環經濟；環境污染

農業是國民經濟的基礎，但長期以來，我國農業以高消耗、低產出、高污染的生產方式為主，不合理的土地利用方式和農業生產中不科學使用化肥、農藥、農膜，再加上農村生活污水、垃圾等共同作用造成的農業環境惡化和資源短缺，嚴重制約了我國農村社會經濟的發展。作為農業大省的四川省，更是受其影響顯著。作為農業可持續發展理念具體體現的農業循環經濟，把傳統粗放式的發展，轉變為依靠生態資源循環發展，對中國農村經濟發展、環境保護和農村社會發展意義重大［1］。

一、循環經濟的基本內涵

“循環經濟”最初是由美國經濟學家K?波爾丁在20世紀60年代提出的，是指在人、自然環境和科學技術的系統內，在資源投入、生產、消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴農業資源消耗的增長模式，轉變為按照生態系統物質循環和能量流動規律，實現農業生態、經濟和社會效益有機統一的新的經濟增長模式［2］。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統，是人類為擺脫環境污染、資源短缺的困境，追求可持續發展的產物。

二、四川農業環境污染的現狀和特點

1.農藥使用量大，對環境長期危害嚴重。近年來四川省農藥施用的遞增速度很快，全省年平均用藥量8300噸（含量為100%），其中有機磷等高毒農藥比重大，殺蟲劑中70%是有機磷殺蟲劑。違禁用藥、濫用農藥等現象普遍存在，造成環境污染嚴重，農產品農殘超標，進而造成農業生產成本上升。由于農殘經淋溶、溶解、沉淀，也加劇了對水體及土壤的污染［3～4］。

2.為提高農作物產量，盲目大量施用化肥。化肥被視為僅次于農藥的污染源，其危害程度與農藥相當。四川省化肥施用量多年居全國前列，其中以氮肥為主，達117.8萬噸，而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過程中，盲目加大施肥量，造成化肥利用率低、浪費嚴重。長期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺，并因飲用被污染水而對身體健康造成危害；大量的氮肥經淋溶、揮發等途徑流失到水體、土壤中，導致水體富營養化和土壤板結、土質惡化、土壤酸化等問題；化肥中的氮元素等進入大氣后，溫室氣體增加，導致溫度升高［5］。

3.農用塑料薄膜廣泛地用于農業生產。每年有百萬噸的廢棄農用塑料薄膜進入農田生態系統，且以每年10%的速度遞增。現有塑料薄膜主要成分是高分子化合物，在自然條件下這些高聚物難以分解，長期留存土壤中會影響土壤的透氣性，阻礙水肥的運移，影響農作物生長發育，導致農作物減產。

4.農產品重金屬元素含量超標嚴重。農業生產所造成的重金屬污染主要來源于化肥、農藥、灌溉用水和養殖業的各類添加劑；居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來源；城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農田中，也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠對農作物造成不同程度的危害，輕者影響生長導致減產、品質下降，嚴重的會導致絕產；土壤重金屬通過食物鏈進入人體，并在體內蓄積到一定程度，會抑制生物酶的活性，引起疾病，影響人們的身體健康［6］。

5.四川畜禽養殖對環境的影響相當嚴重。隨著產業結構的調整，規模化養雞廠、養鴨棚、養豬場和養牛場等迅速發展，帶來的環境危害也日益嚴重。集約化畜禽養殖業污染是農業環境質量惡化的重要因素，四川省年出欄8817萬頭豬、2140萬只羊、1147萬頭牛。據估算，禽畜的糞便已達24.85億噸，且相當一部分沒有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費，又嚴重污染環境，對人們生產、生活和健康帶來極為不利的影響［5，7～8］。

6.秸稈露天焚燒危害嚴重。由于處置方法不當，農作物秸稈對社會生活和生產的許多方面產生了負面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲體（如蚯蚓）與微生物無法存活，嚴重影響土壤生態環境的良性循環。每到夏收季節，濃煙滾滾，不僅帶來了環境污染，也造成了事故多發，對高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構成極大威脅。

由此可見，目前四川農業資源的不斷減少以及日益嚴重的農業生態環境，說明傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭，改變現有的農業發展模式，發展農業循環經濟是促進四川建設資源節約型、環境友好型社會主義新農村的必然選擇和最有效途徑。

三、解決四川省農業環境污染的對策和措施

1.加強政府引導和推動。把農業生態環境的恢復與重建放在與區域社會經濟發展同等重要的位置，實行農業生態環境恢復與重建目標責任制；各級政府要建立專門的辦事機構負責發展循環農業的組織協調工作，并建立與環境保護監督相配套的管理機制；政府加大資金投入力度；縣級環保、農業部門處于農村環保、農業發展工作的關鍵位置，應明確工作重點，協調好與其他部門的關系，在國家有關發展循環經濟的法規、政策出臺的同時，緊密結合四川的實際情況，把發展循環農業與新農村建設結合起來，盡快制定配套的法規、政策和具體的實施細則。

2.通過各種方式廣泛宣傳教育，普及農業生態循環知識，在全省形成發展農業循環經濟的良好氛圍。各級政府結合實際、建立健全提高農民循環經濟和環境意識的長效機制，切實提高農民群眾的科學發展觀意識；循環農業的最終實施者和受益者是廣大農民，所以，還要引導農民接受循環經濟理念，提高農民的參與意識，形成全社會關心、支持節約農業資源、保護農業生態環境、建設社會主義新農村的良好氛圍。

3.按照減量化、再利用、資源化原則，促進農業資源的合理開發、節約使用。認真落實節約資源能源的基本國策，統籌考慮當前發展和長遠發展，以農業循環經濟思想為指導，堅持開發與節約并重、節約優先，抓好節能、節水、節材、節地和資源綜合利用，倡導農業節約型生產模式和消費模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在農業資源開采、生產消耗、廢物產生和消費等環節，逐步建立農業資源的高效循環利用體系。

（1）通過“企業+基地+農戶”或農民專業協會、農業合作社等組織形式將農民集中管理，擴大生產規模，實現“種、養、加”一條龍生產。由于四川農村人均耕地面積少，農業規模小，只有通過農村合作組織對資源進行相對集中處理，才可能既保證資源的循環利用，減少廢棄物的排放量，又保證農戶的經濟利益有所增加，實現經濟效益和環境效益的統一。

（2）農業廢棄物資源循環利用模式是將生物產業作為子系統引入到整個農業生產系統中，延伸產業鏈，提高經濟效益，尋求農林廢棄物資源綜合利用途徑。

（3）由農業部門組織實施，建設完成農作物病蟲綜合防治示范園，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，提倡生物防治病蟲害。同時加強農膜使用的環境安全管理，積極開發農膜回收利用技術和可降解生產技術，嚴格控制農膜的生產和使用。

（4）總結各種生態園區、工業園區、高新技術開發區等方面取得的成效和模式特點，充分考慮四川農業的特點，建立適合四川發展、具有四川特色的農業生態園區。

4.加大對農業循環經濟的技術開發力度，加強科技成果的推廣和轉化。大力開發廢棄物資源化和清潔生產技術等綠色技術體系，例如綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥、農業生產技術及其他現代高科技農用技術等［9］，鼓勵各類科研和開發機構從事生態環境的恢復與重建工作。

5.加強農村村莊規劃和人居環境治理，提升人居環境檔次。切實加強四川村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊環境治理試點，依法規范農村集體建設用地。積極實施鄉村綠化、亮化、美化、凈化工程，搞好農村污水和垃圾處理，加快分散式生活污水和垃圾處理設施建設，改善農村環境衛生，促進村容整潔。

參考文獻：

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［2］ 陳梅虹.循環經濟芻議［J］.現代農業科技，2008，（9）：232-233.

［3］ 余謀昌.自然價值論［M］.西安：陜西人民教育出版社，2003.

［4］ 曾建平，彭立威.環境正義：發展中國家的視點［J］.哲學動態，2004，（6）：27-30.

［5］ 李秀艷.論西方環境倫理學在中國的轉型［J］.北京行政學院學報，2008，（4）：101-104.

［6］ 韓立新.環境倫理對自由主義的挑戰［A］.清華哲學年鑒（2003）［C］.石家莊：河北人民出版社，2004.

［7］ 吳忠厚.全力推進四川生態農業建設［J］.四川農業科技，2002，（6）：4-6.

第8篇：農業資源及生態保護范文

1現階段農業生態環境的保護問題

1.1水資源短缺及污染嚴重

水資源是我國農業生產過程中，最為重要和基礎的一項資源。盡管我國是一個地域遼闊的國家，但我國的水資源仍然呈現出極度匱乏的狀態，根據統計，我國人均用水量是世界平均水平的1/4。同時，我國的水資源分布極為不平衡，尤其在我國西部地區，水資源匱乏現象較為突出。此外，季節也是影響我國水資源分布的重要因素之一，通常情況下我國的夏季為雨水多發季節，冬季則相對干燥。

1.2耕地資源逐年遞增

眾所周知，我國是人口大國，但我國的城市化進程仍不夠完善。在我國目前仍持續發展工業的情況下，我國的耕地用地區域呈現出明顯的緊張態勢。如果這種態勢沒有得到有效控制，我國的農業生態環境會進一步惡化，不利于我國的可持續化發展。

1.3生態環境日益惡化

現階段，影響我國的農業生態環境的主要因素來源于工業。在進行工業生產同時，會不可避免地排出一定的廢氣、廢水等，尤其是部分工業單位為了縮減成本，沒有將廢水、廢氣加以有效處理，即直接排放，導致我國農業資源的進一步惡化。在工業生產污染物的影響下，我國的農業土地資源遭到不同程度的破壞，造成我國農業環境生態破壞。在這樣情況下，生產出來的農產品，不僅其產量和質量無法得以保障，其產品還有可能會影響人體健康。此外，部分農戶在農業生產的過程中，過量使用化肥、農藥，對農業土地資源造成不同程度的危害，不利于我國可持續化發展的戰略要求。

2解決我國農業生態環境問題的對策

2.1治理環境污染，保護生態環境

我國相關職能單位需切實做好對社會企業的規范整治工作，做好臨近農業區域的社會工廠檢查工作，針對污染物超標、凈化方式不合理的企業，必須暫停作業，進行整改。同時，政府還需面向廣大農戶做好培訓教育工作，幫助其合理、科學的進行生產作業，確保其在化肥、農藥的使用上做到張弛有度，最大程度上避免因人工原因造成的農業土地資源破壞，從而更好保護好我國的農業生態環境。

2.2建立健全農業生態環境管理體系

任何工作的有效、規范開展，都離不開其完善的體系建設，農業生產作業也不例外。所以，相關的區域政府職能單位，需要深入分析自身實際情況，不斷完善農業生產的指導和監督體系。通過對范圍內的農業區域進行劃分和指導，驅動各農戶以更智能化、科學化的方式進行生產作業。同時，區域政府職能單位還需高度結合教育與農業生產，驅動更多的科研單位加大對農業生產研究，切實為我國農業生態環境的保護貢獻出力量。只有銜接好教育工作，提升我國農業生產的知識水平，才能從根本上保護我國的農業生態環境。

2.3積極保護耕地，實現可持續發展

土地資源是我國農業生產過程中最為核心和基礎一環。所以，政府職能單位需要將保護耕地作為所有農業生態保護過程中的重點項目，深入分析我國的農業生產用地，明確其作用和價值，嚴禁社會單位將耕地用作其他用途。針對濫用我國耕地資源，非正常恰當使用農業用地的個人和單位，需要重拳出擊，加以嚴肅懲治，才能確保我國的耕地資源切實使用在農業領域，實現我國的可持續化發展戰略要求。

第9篇：農業資源及生態保護范文

1、加強生態建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求

科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀語境下的發展是全面、協調、可持續的發展。生態文明作為對工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態。它的基本要求是人與自然和諧相處、協調發展，既要正確利用資源，也要切實保護資源。因此，生態文明與科學發展觀在本質上是一致的。貫徹落實科學發展觀，就必須在牢固樹立起生態文明的理念。

2、加強生態建設是白河經濟社會持續發展的必然要求

白河縣地處山區，工業欠發達，但生態優勢得天獨厚。然而多年來，在追求經濟增長的過程中，生態優勢并沒有得到有效發揮。一方面，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力；另一方面，工業主要以資源型工業為主，資源消耗大、加工水平低、污染排放多、附加值不高。因此，白河強力推進生態文明建設，就必須加快產業結構調整的步伐，建立起資源節約、環境友好、能充分發揮地方生態資源優勢的縣域經濟體系和產業體系。

3、加強生態建設是改變白河縣落后現狀的迫切需要

改革開放以來，白河縣經濟得到長足發展，貧窮落后的面貌有了很大的改觀。但經濟總量小、產業結構不合理、基礎設施落后的窘境沒有得到根本轉變，制約發展的“瓶頸”沒有得到根本緩解，縣域經濟還缺乏永續的支柱產業和重大項目支撐，與發達地區的差距仍然很大。要徹底改變落后現狀，必須破解白河面臨的資源環境約束瓶頸，必須充分發揮資源優勢，吸取先進發達地區的經驗教訓，避免走“先發展后治理”、“邊發展邊治理”老路子。只有緊緊依托良好的生態優勢，加快實施生態立縣戰略，才能盡快地走上一條經濟、社會、環境相互協調的持續發展道路，才能從根本上改變石泉貧困落后的面貌。

二、統籌白河縣域生態產業發展為建設美好白河筑牢產業基礎

1、發展生態農業。根據我縣農業資源和地理條件，對全縣農業發展進行生態功能區定位，宜農則農，宜林則林，大力開發優勢特色農業，大力開展生態農業工程建設，促進農業生態和農業經濟之間的良性循環，實現農民增收和農業的可持續發展。繼續做強以蠶桑、生豬為主的養殖業，做優以核桃、板栗為主的山林經濟，做足以水資源開發為主的涉水產業，做精以蔬菜、烤煙、中藥材、茶葉為主的特色產業，抓好現代農業園區建設，建成天寶、中營兩個省級農業示范園，加快推進農業現代化。大力發展農戶圈沼菜、林產藥養加，三位一體的種養循環經濟發展模式，延長產業鏈條，增加農業附加值，壯大綠色產業。

2、發展生態工業。按照“綠色、循環、節能、環保”的要求，堅持橫抓產業集群，縱抓鏈條延伸，整合優勢資源，堅決走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，培育形成以電力能源、蠶繭絲綢、生物醫藥、特色礦產、新型建材為重點的新型工業體系。堅持集中、集約、集聚的原則，加快白石河工業園區和紅石河工業園區建設，探索完善園區管理體制，吸引優勢企業入駐，充分發揮主導產業和骨干企業的帶動效應，著力延伸產業鏈，培育產業集群，推進工業快速騰飛。

3、發展生態旅游。大力發展生態旅游產業，是推進生態文明建設，實現科學發展的必由之路也是實現生態保護與經濟發展“雙贏”的最佳結合點。白河山青水秀，景色宜人，隨著襄渝復線、十天高速公路大交通格局的形成，只要突出山水特色，堅持發展生態旅游，就能真正把旅游產業培育成我縣經濟發展的后續支柱產業和新的增長點，實現旅游產業的新跨越。并以旅游業為龍頭，帶動三產及現代服務業快速發展。

4、構建生態家園。發展生態經濟要利用城鄉建設這個平臺，堅持因地制宜，立足藍天、碧水、青山、人文優勢，突出生態特色，建設綠色城鎮。一是要持續推進生態環境保護，按照生態平衡理論，以創建資源型和環境友好型社會為抓手，持續開展造林綠化、水源治理、生態修復等生態環境建設，確保全縣生態總量有一個穩步增長。二是重點抓好縣城環境建設，加快舊城改造步伐，加大縣城綠地建設，實施借地生綠、見縫插綠、拆墻透綠，建設居民休閑公園，讓綠色擁抱縣城。三是堅持城鎮建設與新農村建設統籌發展，實行縣城與集鎮建設兩輪驅動，集中打造中心城區，建好重點集鎮，和農村生態社區，充分發揮城鎮在促進循環發展，縮小城鄉差距的推動作用。

三、完善生態建設的體制機制，為全面建成美好白河保駕護航

1、把生態環境保護宣傳作為“切入點”。大力弘揚生態文化，通過電視，廣播網絡等媒體加強生態文明宣傳教育，積極開展綠色校園，綠色機關，綠色社區，生態示范基地等創建活動，使生態文明家喻戶曉，樹立全民生態文明觀念。？

2、加大生態環境保護力度。要加大環境保護基本國策和環境法制的宣傳力度，弘揚環境文化，倡導生態文明，加大環境保護力度。各有關職能部門要根據各自職責，相互配合，協同完成環境宣教的各項任務。

3、建立生態保護優先的考評機制。要把資源消耗，環境損害，生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的考核辦法，獎懲制度，形成生態文明建設的長效機制。探索推行綠色GDP考核指標體系，制訂可以定量評價標準，把生態環境等指標，納入各鎮各部門，企業年度目標責任考核重要內容，并將考核結果，作為領導班子調整和領導干部選拔作用，培訓教育，獎勵懲戒的重要依據。