市場監管工作意見和建議精選(九篇)

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第1篇：市場監管工作意見和建議范文

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執法都有關系。因為城管執法本身也是為了推動我們的經濟發展，過去講四化，現在提出五化，即：工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化。城鎮化是工業化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執法人員的素質和我們的執法環境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，董局長講的一些執法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統一起來，通過學習十七大精神，我們統一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執法水平。剛才，董局長都分析了我們現在的執法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個濰坊市城鎮化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區這樣整潔有序的環境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。董局長剛才分析了城管的執法和別的部門執法不一樣，公安執法主要是抓壞人的，法院執法就是裁判，檢察院執法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執法這種執法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執法與執法對象之間的關系，董局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發展依靠人民，發展為了人民，發展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執法系統來說，以人為本有兩條，一是完成好執法任務，保持城市優美的環境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執法人員。對待執法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執法水平不低，剛才董局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執法過程中，否則，就很難從根本上把依法執法、文明執法、科學執法落實到底。在執法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執法的出發點和落腳點，著力解決好我們執法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執法才能真正做到依法執法、科學執法、文明執法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協調各方面關系，在執法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優化執法環境。在城市管理執法過程當中，提高我們執法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執法很難見到成效。因此，要大力優化執法環境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執法的環境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執法系統也可以通過社區組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播濰坊，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執法隊伍中的先進典型要注意總結，大力宣傳。

第2篇：市場監管工作意見和建議范文

關于加強安全生產異常事件分析評估和

經驗反饋工作的通知

各區市人民政府安委會，國家級開發區安委會，南海新區安委會，市政府安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實魯安辦發〔2021〕14號文件精神和市委、市政府主要領導批示要求，進一步加強安全生產異常事件分析評估和經驗反饋工作，將苗頭性問題解決在萌芽狀態，減少各類生產安全事故的發生，現就有關事項通知如下。

一、加強安全生產異常事件信息搜集

各級各有關部門要高度重視安全生產異常事件的發現和處置工作，把沒事當有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事，通過建立健全信息直報、在線監測預警、輿情監控、投訴舉報等渠道，廣泛搜集獲取涉險事故、監測數據異常、各種事故苗頭等安全生產異常事件信息，及時發現異常情況，迅速進行甄別和核驗，準確完整記錄異常信息，并及時上報，為安全生產異常事件評估和經驗反饋提供信息支撐。

二、強化安全生產異常事件分析評估

各級各有關部門要強化對每一起安全生產異常事件的分析評估，從工藝技術、設備設施、作業規程、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，全方位、全過程排查分析發生異常事件的原因，強化源頭管控和治理，從根源上解決問題。對涉險事故要當作事故對待，在做好應急處置基礎上，組織開展涉險事故調查，查找問題、分析原因，制定整改措施，補短板堵漏洞。對監測數據異常，在立即按相關工作規程進行應急處置的基礎上，要組織對產生監測數據異常的原因進行深入查找分析，采取相應措施，從源頭上消除問題隱患。對事故苗頭，要立即派員進行現場勘察，督導出現事故苗頭單位和地區采取斷然措施，防止引發事故。要定期開展安全生產異常事件綜合性分析評估，對一段時期內反復發生的安全生產異常事件，要分析其共性和規律性，查找出現異常事件的深層次原因，提出有針對性的預防措施，提高風險的提前感知和預警處置能力。

三、做好安全生產異常事件經驗反饋

各級各有關部門要根據分析評估結果，有針對性做好安全生產檢查、信息預警、警示教育和“回頭看”等安全生產異常事件經驗反饋工作。

（一）及時預警信息。安全生產異常事件分析評估結果和處置建議，要及時以安全生產預警信息方式向有關地區和行業主管部門進行反饋，跟蹤指導和督促相關企業及時采取措施加強事故預防。要建立健全安全生產異常事件警示制度，在達到警示條件時及時發出警示告知書，接到警示的地區和部門要根據警示意見，迅速制定響應方案并組織實施，及時報告貫徹落實情況。

（二）加強異常事件檢查。各級各有關部門在開展安全生產監督檢查時，要把安全生產異常事件作為檢查的重要內容，全面細致檢查異常事件出現的情況、原因和管控措施制定落實情況，及時把有關情況向企業及相關地區、主管部門反饋，指導企業解決好類似異常事件。

（三）做好總結和警示教育。對典型安全生產異常事件，要深刻汲取經驗及教訓，及時制作警示教育片等警示教育資料，將其異常事件的發生、發現、分析評估和處置措施等總結出來，進行廣泛宣傳，發揮好警示教育作用。

（四）開展好“回頭看”。安全生產異常事件處置工作結束后，要適時開展“回頭看”，全面檢查及核實各項防范措施制定落實情況及效果，總結經驗，改進工作，實現安全生產異常事件管控工作的閉環管理。

四、加強組織領導和保障

（一）各級各有關部門要加強安全生產異常事件處置能力建設，加強分析評估專業隊伍建設，統籌做好安全生產異常事件在線監控分析平臺建設，充分利用信息化、網絡化、智能化手段，提升安全生產異常事件的感知、獲取、分析能力和工作水平。

（二）各有關行業主管部門要發揮本行業領域專業特長，認真開展本行業領域安全生產異常事件的調度、跟蹤和分析評估工作，指導和監督生產經營單位制定并落實安全生產異常事件管控措施，及時向同級安委會辦公室報告情況，配合做好安全生產異常事件綜合分析評估工作。

（三）各級安委會辦公室要發揮綜合牽頭協調作用，加強情況調度，做好本地區安全生產異常事件的綜合分析評估工作，建立健全各項工作機制，及時協調解決工作中的情況問題。

各區市和市有關部門要迅速將本通知要求傳達到轄區和所屬各生產經營單位，并督促其做好貫落實。

第3篇：市場監管工作意見和建議范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，認真履行食品藥品安全職責，繼續深化食品藥品市場專項治理，嚴格落實企業主體責任，廣泛動員社會力量參與食品藥品監管工作，持續提升食品醫藥產業發展水平，切實保障公眾飲食用藥安全和身體健康，努力構建“政府統一領導、部門各負其責、企業誠信自律、社會廣泛監督”的監管機制，不斷開創食品藥品安全工作新局面，為在全省率先全面建成小康社會保駕護航。

二、重點任務

今年，是我市創建“國家衛生城市”、“國家藥品安全示范市”的關鍵之年。同時，市政府把“食品藥品安全工程”納入了今年十項民生工程之一。各級各部門要以開展“兩創”活動為契機，緊緊圍繞食品藥品安全專項整治這一主線，不斷加大工作力度，確保創建工作和民生工程目標任務如期完成。

（一）全面加強藥品安全工作，積極創建國家藥品安全示范市。創建“國家藥品安全示范市”，是關注、解決民生問題的最佳體現，也是市政府確定的今年工作重點。各鎮（街道）、有關部門務必要高度重視創建工作，按照職能要求和責任分工，抓好工作落實。特別是食品藥品監管部門，要認真對照《考核驗收細則》，理解掌握創建標準，充分把握創建時間，強化督導調度檢查，把創建工作做細、做實、做好，力爭如期創建成功。

1、加強基本藥物質量監管。今年，國家基本藥物目錄增加到了520種，省里還要新增部分基本藥物品種。要繼續推進基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管，及時做好國家和地方新增基本藥物品種電子監管工作；重點加大對基本藥物生產企業的監管力度，對中標價格明顯偏低的品種要實施重點監管；做好使用環節基本藥物質量監管，重點加強對農村衛生所的監督檢查，確保基本藥物制度的順利實施和基本藥物的質量安全。

2、突出重點環節藥品監管。突出“兩高一低”(高風險產品、高風險企業和低信用企業)監管。加快新版GMP實施，力爭年內1家在產無菌藥品企業（車間）和50%的其他企業通過新版GMP認證；加強對注射劑產品以及藥用輔料、藥包材、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、藥品委托生產（檢驗）、廣告藥品和互聯網藥品信息的日常監管；嚴格抗菌藥和含麻制劑等特殊藥品監管，杜絕濫用，防止流弊；做好藥品經營企業信用分類管理和新版GSP的學習、宣傳和培訓工作，組織開展藥品經營企業GSP跟蹤檢查，推進藥品經營行業轉型升級；開展醫療機構藥品使用質量規范化管理“回頭看”活動，探索建立醫療機構藥品安全信用分類管理辦法，提升醫療機構藥品使用質量管理水平；確保我市藥品監管的重點企業、重點品種、重點環節不出質量安全問題。

3、抓好醫療器械監管。加強對體外診斷試劑、角膜塑形鏡、一次性使用無菌醫療器械和植入類醫療器械等高風險生產經營企業的監督檢查；嚴格監管產品注冊、生產許可兩證不全的企業和生產過度同質化競爭產品的企業；健全完善監管信用體系，將二、三類醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業、三級以上醫療機構納入醫療器械信用體系，年底向社會公布企業信用等級；推行建立醫療器械生產企業質量受權人制度；繼續深化高風險醫療器械遠程動態監控工作；確保我市醫療器械質量安全。

4、扎實做好藥品抽驗和不良反應（事件）監測工作。按照上級食品藥品監管部門藥品抽驗計劃和安排，認真完成下達的監督性抽驗計劃任務，重點做好基本藥物的抽樣檢驗工作；食品藥品監管和衛生部門要通力協作，主動銜接，進一步完善藥品不良反應和醫療器械不良事件監測體系，加強藥物濫用監管，及時藥物預警信息，推動臨床合理用藥，確保公眾用藥安全。

5、繼續開展藥品專項整治。以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點，堅持標本兼治、重在治本的原則，繼續開展好藥品安全專項整治。嚴厲打擊藥品企業非法接受委托加工或直接參與制假售假以及進貨渠道不清、來源非法、掛靠經營、出租出借《藥品經營許可證》、利用互聯網收售假藥等違法行為；重點查處中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重等非法案件；嚴厲查處含特殊藥品復方制劑流弊事件；加強對醫療機構特別是整形美容醫療機構使用無證、包裝標識不規范產品等違法行為的查處。發揮好聯席會議制度的作用，探索聯合打假的長效機制；開展“打假保優促健康”行動，探索政企聯合打假有效模式；保持打假治劣高壓態勢，做到行政執法與刑事司法無縫隙銜接。

（二）深入開展食品安全整治行動，著力提升食品安全保障水平。食品安全是公眾關注的重大民生問題，也是創建“國家衛生城市”重要考核指標之一，涉及農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管、商務、畜牧等相關部門和環節。對食品安全諸環節存在的突出問題和風險隱患必須加大工作力度，狠抓專項整治，努力加以解決。

1、開展農產品源頭專項治理行動。加強重點食用農產品生產過程質量控制，全面實施良好農業規范。嚴格控制農藥等農業投入品的生產、銷售和使用，落實農藥經營登記備案制度，從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產，年內蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產比率提高到60%以上；“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到35%以上。

2、開展畜禽產品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，深入開展畜禽產品專項整治，切實保障畜禽產品質量安全。對規模化養殖場實施全過程監管，強化監督抽檢和風險監測，畜禽產地檢疫覆蓋率和規模化養殖場監管覆蓋率達到省有關要求。加大生豬定點屠宰監管力度，嚴把定點屠宰準入關，堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，生豬定點屠宰覆蓋率達到省有關要求。

3、開展食品生產加工領域專項整治行動。對食品添加劑、食用植物油產品的生產企業和使用企業加大整治力度，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為。開展食品生產加工小作坊專項整治，重點加強城鄉結合部和農村小作坊監管，堅決取締生產假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”，食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上。

4、開展食品流通領域專項整治行動。以食品供貨商為重點，對食品經營、倉儲場所實施調查摸排和集中整治，嚴厲打擊經營“三無”產品、非法涂改生產日期和更換食品標簽等違法行為，規范食品市場流通秩序，依法嚴懲違法犯罪行為。制定食品銷售攤販監管辦法，落實掛牌經營、實名登記、信息公示等制度，規范食品銷售攤販經營行為，全市食品銷售攤販監管覆蓋率達到50%以上。

5、開展餐飲食品安全專項整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度，開展學校食堂示范創建工作，規范學校周邊餐飲服務經營行為，提高學生飲食安全保障水平。制定小餐飲規范工作意見，強化小餐飲監管和綜合整治，小餐飲監管覆蓋率達到50%以上，創衛區域內監管覆蓋率達到100%。衛生監督部門要落實好生活飲用水監督監測制度，對集中式供水單位實行量化分級管理，農村集中式供水單位監管覆蓋率達到100%。加強餐飲具集中消毒單位管理，監管覆蓋率達到90%以上。

6、開展“小吃街”專項整治行動。按照“條塊結合、以塊為主；試點先行、示范引路；部門聯合、分步實施；統一管理、規范經營”的原則，堅持集中整治與長效監管相結合，對“小吃街”進行網格化管理，將監管責任落實到鎮（街道）食品藥品監管站。相關商戶必須到證照齊全的食品生產經營單位或市場采購食材，并索取購物憑證，從業人員須持健康證上崗，消毒措施落實到位，相關監管部門定期監督檢查。全市年內打造2至3條食品安全示范街，規范小吃攤經營質量和衛生標準，達到標準化、規范化、特色化要求。

7、開展重點領域食品安全專項整治行動。以農村地區、城鄉結合部、學校周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等為重點，集中排查出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益行為，加大整治力度，組織開展清剿“黑窩點”和“黑作坊”攻堅戰，依法查處非法食品生產經營單位。對肉類、蔬菜、果品、水產品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農業投入品、食品包裝材料等重點實施綜合治理。開展茶葉、海鮮和肉類批發市場專項整治，對茶葉市場進行定期和不定期監測，農業、工商、商務等相關部門按照職責分工，切實加強海鮮市場和肉類批發市場監管。

8、開展餐廚廢棄物及廢棄油脂整治行動。推行餐廚廢棄物規范化管理，按照減量化、資源化、無害化原則，建立餐廚廢棄物分類投放、專業收集等機制，推行餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營。完善餐廚廢棄物收運和管理體系建設，全面排查非法收運、加工、處置餐廚廢棄物和廢棄油脂行為，嚴厲打擊廢棄油脂食用化加工行為。建立相關部門協作配合、運轉有效的監督執法體系，完善覆蓋全市的餐廚廢棄物統一收運管理網絡，建設高標準餐廚廢棄物終端處置設施，實現集約化處置。

（三）強化基層基礎建設，完善食品藥品監管機制體制。加強基層基礎建設，完善監管機制體制，是提高食品藥品工作水平的重要保障，更是做好食品藥品安全工作的有效舉措。

1、健全監管責任體系。繼續落實市、鎮（街道）村和相關部門食品藥品安全責任制，將食品藥品安全工作納入鎮（街道）和相關部門年度目標考核內容，確保食品藥品安全責任落實到所有基層政府和監管部門。鎮（街道）主要負責人對轄區食品藥品安全工作負總責，并明確專人具體負責。推行鎮（街道）食品藥品監管委托執法，實現食品藥品安全監管全覆蓋。鎮（街道）食品藥品監管站根據職責要求開展相關食品藥品安全監管工作，在社區和行政村建立食品藥品安全信息員、協管員隊伍，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

2、提高檢驗監測能力。按照上級要求，結合實際，制定食品藥品監督抽檢計劃，統籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實現計劃統一、經費集約、信息共享。強化食品藥品快檢機制，為保證食品藥品安全提供技術支撐。加快食品藥品檢驗檢測技術機構和重點實驗室建設，強化技術人員培訓，提高檢驗檢測能力。

3、強化風險評估預警。建立健全食品藥品安全風險會商和輿情監測機制，定期進行風險排查、分析、研判和輿情通報，及時預警信息，提出對策建議，主動防范，提前介入，及時化解。積極穩妥地應對食品藥品安全突發事件和熱點問題，落實部門之間配合協作及信息通報制度。進一步完善各級各部門食品藥品安全突發事故應急預案，建立健全應急指揮系統和協同聯動平臺，加強應急處置隊伍建設，適時開展應急演練，切實提高快速反應能力和應急處置水平。

4、提升監管執法水平。加大鎮（街道）食品藥品安全工作政策支持和經費投入力度。加強食品藥品安全綜合協調、監管執法能力建設，配齊配強執法隊伍。不斷充實食品藥品執法裝備，加快全市食品藥品綜合監管平臺建設，改善執法條件，提高監管效能。積極探索務實高效的食品藥品安全監管模式，細化監管責任，著力解決監管空白、銜接不清、執法不力等問題。

三、工作要求

食品藥品安全關系群眾生命安危和健康權益，是當前亟需解決的重大民生問題，各級各部門要把食品藥品安全工作擺在突出位置，常抓不懈，持之以恒。

（一）進一步提高食品藥品安全工作的重視程度。各鎮（街道）和有關部門要進一步健全完善“地方政府負總責、部門各負其責、企業是第一責任人”的責任機制，并嚴格執行責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。各相關職能部門要按照職責分工的要求，探索創新監管思路方法，積極主動履行監管職能，認真研究部署食品藥品安全工作，及時分析存在問題隱患，努力破解監管難點問題，確保食品藥品各環節安全。特別是今年，要以開展創建“國家衛生城市”、“國家藥品安全示范市”活動為契機，大力實施“食品藥品安全工程”，促進食品藥品安全工作整體再上新水平。