燃氣安全專項檢查報告精選(九篇)

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第1篇：燃氣安全專項檢查報告范文

按照縣紀委集中教育實踐活動的統一部署，我局緊緊圍繞相關要求，認認真真查問題，扎扎實實抓整改，實實在在促行風，取得了階段性成效。現就行風工作自查自糾及整改情況報告匯報如下：

一、基本情況和主要工作縣質量技術監督局是負責管理全縣質量、計量、標準化、特種設備，并依法行使綜合管理、行政執法和安全監察職能的縣政府直屬部門。

在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞全縣中心工作，按照“強素質、優服務、嚴監管、保安全、促發展”的總體思路，圍繞促進經濟發展方式轉變和提升質量安全水平的主線，全面履行職責，為我縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。主要工作如下：

（一）以“創建國家衛生縣城活動”為抓手，進一步提升食品質量安全監管水平，嚴防食品質量安全事故發生。

我局結合縣區域實際，年初擬定了主要工作內容是以食品安全監管為重點，小作坊的監督管理作為監管的重中之重，按照預定的工作措施，與全縣5家食品獲證企業和備案的38家食品加工小作坊簽訂了《食品生產加工安全承諾書》，同時，對企業進行跟蹤監督檢查，發現問題的要求其及時糾正。對檢查存在問題8家企業下發了責令整改通知書，為企業辦理營業執照出具符合小作坊生產條件的15戶。累計完成創建辦下發的食品小作坊存在問題整改督辦任務8個，對全縣獲證企業及登記備案小作坊進行了食品安全知識培訓，病媒生物防治宣傳，進行跟蹤監督檢查，發現問題的現場指導改正。在農村食品專項整治活動中，根據食安辦的要求，我局包抓香廟、龍高兩個鄉鎮，多次深入鄉鎮學校、市場等進行督導檢查。

（二）嚴把特種設備安全，堅決杜絕安全事故發生。

強化特種設備安全日常監管，開展了特種設備安全大檢查活動，上半年共檢查特種設備使用單位37家，向縣安委會建議消除安全隱患2家。配合市特檢所檢驗起重機械25臺，檢驗電梯68臺，配合市特種設備協會在縣舉辦特種作業人員培訓班1期，人員90人。進行了春節、“五一”安全專項檢查，及時清除了事故隱患。配合市局安監科開展了自動扶梯專項檢查，檢查扶梯44臺次，加強對煤礦、液化氣站、建筑工地、電廠、商場等重點使用單位和重大危險源的監控，下達安全監察指令書5份，全縣無重大事故發生。

（三）進一步強化依法行政意識，加大執法打假力度，繼續突破大案要案。

我局按照省局《xx“質檢利劍”行動工作方案》，開展了酒類、化肥、兒童用品、建筑用磚、鋼筋、汽車制動液、纖維及其制品的打假戰役和抓好肉類、乳制品、食用油、飲品、食品添加劑、調味品、化妝品、農藥、農機、農膜、室內裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點產品日常專項執法打假工作。共出動執法人員350人（次），檢查門店260家，抽樣2批（次），立案4起，貨值10萬元，受理群眾投訴5起，有力地打擊了制售假冒偽劣產品的違法行為，為維護市場經濟秩序和社會經濟建設作出了應有的貢獻。

（四）夯實基礎，全面做好質量、計量、標準化、宣傳工作在質量監管方面，我局始終把實施“質量興縣”戰略貫徹工作始終，確保以質量興縣支撐質量強縣。

一是加強質量監管。

深入到全縣13個鎮的水泥預制廠、磚廠等生產企業進行專項檢查。其中檢查磚廠27家，建筑工地4家，對8家磚廠生產的燒結空心磚進行了抽樣檢驗，對1家建筑工程使用燒結磚虛假檢驗報告的行為進行了立案查處，調解群眾投訴樓板案件2起，車用燃氣案件1起，為22家小型企業建立了質量檔案。

二是加強幫扶激勵。

向轄區企業傳達了市政府下發了的《市質量獎管理辦法》、《市名牌戰略指導委員會辦公室關于篩選推薦“十二五”期間名牌培養規劃的通知》、《市特色品牌評定管理辦法》等激勵規定，同時，我局派專人深入企業幫扶，目前，縣煤炭有限責任公司正在申報市市長質量獎。在計量工作方面，

一是深化民生計量工作。

對全縣97家單位和個人使用的用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境檢測方面的計量器具進行了檢定。共檢定計量器具1332臺（件），其中加油機191臺（件），電子汽車衡125臺（件），臺案秤23臺（件），壓力表45臺（件），電能表865臺（件），血壓計（表）26臺件，電子計價秤57臺件。

第2篇：燃氣安全專項檢查報告范文

統籌安全與速度、質量、效益的關系，督促各項目單位嚴格落實安全生產主體責任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產長效機制，切實維護社會持續和諧穩定。

二、排查對象

在建和運行的石油天然氣管道（城市燃氣管道除外）。

三、排查內容

（一）在建管道重點排查內容

1.石油天然氣管道項目核準、建設是否符合規范。

2.業主及施工單位是否制訂安全生產管理制度和構建完善的安全生產管理體系，安全生產責任制落實情況。

3.業主及施工單位是否制訂應對臺風、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產方案和應對各類事故的應急預案、應急小組建設情況。事故應急預案是否報政府主管部門備案。

4.石油天然氣管道建設相關工作人員接受安全教育、安全生產培訓的情況。

5.施工現場安全措施落實情況，安全設備、設施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。

6.施工現場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。

7.建設過程中是否存在擅自改變施工設計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進度”情況。

8.石油天然氣管道建設項目周邊環境安全情況。

（二）運行管道重點排查內容

1.縣政府、相關部門履行管道保護職責情況，是否有專門部門主管，并建設有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。

2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關臺賬建設情況。

3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產管理隊伍，是否設立安全生產管理工作制度。

4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。

5.運行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。

四、實施步驟及安排

（一）企業自查（7月1日至7月10日）

項目業主、施工單位和管道企業根據通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發現隱患，落實整改措施，并將企業自查報告于7月10日前報管道保護主管部門，即縣能源辦公室。

（二）部門檢查（7月11日至7月31日）

縣發改局、縣能源辦協同縣安監局、縣公安局等相關部門，對我縣在建和運行的管道安全情況進行全面檢查和督查；對鄉鎮、街道開展大排查大整治專項行動情況進行督查，督促企業和相關部門、單位落實安全措施，消除隱患。

（三）迎接督查（8月1日至31日）

管道相關企業和各鄉鎮、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認真準備接受省聯合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。

（四）鞏固提高（9月1日至10月底）

認真總結前段時間工作成果，結合省聯合督查組督查意見，按照既定目標，進行對照檢查、查漏補缺，進一步健全完善相關工作機制，推進安全工作制度化、常態化。

五、工作要求

（一）提高思想認識，快速開展行動。各有關部門、單位和管道企業要認真汲取近段時間發生的幾起安全生產事故教訓，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產法律法規及《石油天然氣管道保護法》的相關要求，研究制定切實可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發生、安全責任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規零容忍。

第3篇：燃氣安全專項檢查報告范文

為進一步加強施工管理，切實消除安全隱患，預防安全事故的發生，建設單位組織監理單位、施工單位開展安全檢查活動，并針對施工現場開展了隱患排查治理活動，現將安全生產自查的情況匯報如下：

一、安全管理方面

1、安全組織機構建立和健全

項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理網絡和安全生產責任制度、安全管理制度。成立了項目部質安部，配置專職安全員負責現場安全巡視檢查，同時勞務公司配置專職安全員，負責施工現場的安全檢查工作，形成了自上而下的安全保證體系。

2、安全管理制度和責任制的落實情況

為了把安全生產工作做實、做細，項目部制定了詳細的安全工作規劃和保證計劃，制訂了《安全管理制度》，嚴格執行《安全教育制度》、《安全例會制度》等，編制了《重大安全事故應急預案》，制定了《安全生產責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。

目前，項目部各項安全規章制度10余個，齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人，以制度管理人，并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況，發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力,來加強安全文明施工管理，杜絕事故發生。

3、安全檢查、隱患排查情況

項目部除了日常安全巡視檢查外，還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等，對于檢查出的問題和隱患及時整改完善，或下安全隱患整改通知書，限期整改，逾期則按照項目部安全管理規定處罰。另根據現場情況，置備各類安全警示標志牌、施工標志牌，在施工現場入口、腳手架上、通道口、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌，提醒工作人員注意，做好自身及他人安全防護，消除安全隱患。

4、安全教育培訓情況

（1）項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。隨著施工的開展，又陸續對特種作業人員進行全面安全教育培訓、考核，使工人能夠掌握本崗位的安全生產知識和技能

（2）各施工隊自己進行的班組安全教育活動。

（3）及時對工人進行了安全技術交底。加大了安全教育力度和安全技術交底，使工人了解和掌握各施工作業的危險點、面，嚴格按照操作規程作業，避免安全事故的發生。

二、現場施工安全檢查項目及檢查情況

1、高空作業是否做好防護措施，是否佩戴防護帽、防護繩。

本工程目前施工部位暫未涉及高空作業。

2、電梯井外墻圍欄是否缺失。

無此項。

3、腳手架搭建是否符合力學要求。

本工程目前施工部位暫未涉及腳手架搭建。

4、吊裝貨物、叉車搬運貨物，捆綁工作操作人員是否完全理解安全操作規程。

無此項。

5、墻體拆除作業時，是否存在從底部開始破拆。

無此項。

6、高處有吊裝作業時，下方是否有人旁站監督。

無此項。

7、是否安裝地線保護及地線質量情況如何。

無此項。

8、雨天或地面有水時，工人涉電作業是否佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋。

工人均有按照安全操作規程作業。

9、是否存在未接地線的電氣設備及裸露線、開關、保險等。

符合相關規范要求。

10、剩余電流動作保護裝置是否失效。

無此項。

11、升降機廠家有無《升降機制造許可證》和《安裝資格證》資質。

無此項。

12、升降機安全防護裝置是否缺失或失靈，是否經過驗收后投入使用。

無此項。

13、是否安排的專職人員操作升降機，有無特種設備操作證。

無此項。

14、是否定時對升降機開展維護保養并發現問題，及時消除隱患。

無此項。

15、升降機是否存在超載運輸或違規載人。

無此項。

16、是否制定落實升降機安全操作規程。

無此項。

17、工地現場是否張貼限速標志，在工地拐彎處是否加裝廣角鏡。

無此項。

18、

是否制定工地車輛安全管理要求。

符合要求。

19、

是否存在使用泡沫彩鋼板搭建工地宿舍現象。

否。

20、工地宿舍是否存在沖涼使用熱得快燒水、電動車在宿舍內充電。

否。

21、工地建材散落堆放的地方，是否存在工人抽煙。

否。

22、工地消防設施是否缺失或過期。

否。

23、雨污分流、路網改造工程動工前是否與燃氣集團、供水公司溝通銜接，獲得線路圖紙。

我方在施工前已跟相關責任單位進行溝通銜接，確保地下管線情況再進行施工。

三、安全管理中存在的問題

（1）個別人員安全意識淡薄，施工現場仍然存在習慣性違章。

（2）施工材料堆放較散亂，需要進一步規范。

（3）設備定期檢查，各種制度完善；但設備自身檢查資料、記錄不齊全；需進一步完善。

四、采取的整改措施

為確保工程施工安全，消除各類安全隱患，項目部對自查過程中存在的主要問題，提出以下整改措施：

1、?項目部將加強監管，并分批開展安全教育，利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓等方法方式對工人進行安全知識、法律法規等的教育宣傳，提高工人的安全意識和責任意識，杜絕安全事故的發生。

2、施工用電問題將持續重視，嚴查職工宿舍違規用電現象，對于現場線路將進行統一規范布置。

3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度，必須從思想上提高廣大員工的安全意識。

4、健全和完善制度，促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。?嚴格按照安全責任制落實各級、各部門責任。

5、及時按照項目部規定，定期開展安全檢查和隱患排查治理，做好施工現場安全隱患的查找和整改。

總之，通過本次自查發現了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進行了整改，使之得到了有效的控制，但安全工作是一項長期的工作。項目部將繼續嚴抓安全、狠抓安全，夯實安全管理基礎工作，使廣大工人的安全意識得到提高，使安全管理的各項工作和要求得到較好落實，進一步增強其安全責任意識，明確各自職責，為工程施工順利進行提供安全保障。

建設單位：XX街道辦事處

檢查人：

檢查人：

。

監理單位：XX技術管理有限公司

檢查人：

檢查人：

。

施工單位：XX建設工程有限公司

檢查人：

檢查人：

第4篇：燃氣安全專項檢查報告范文

第一條為加強建筑節能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善建筑物及其周圍環境質量，促進可再生能源建筑應用，建設資源節約型和環境友好型社會，根據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《省民用建筑節能條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的新建民用建筑節能、既有民用建筑節能改造、民用建筑用能系統運行節能、可再生能源建筑應用及其監督管理活動,適用本辦法。

第三條本辦法所稱民用建筑節能，是指民用建筑在建設、改造和使用過程中，按照有關建筑節能的法律法規、政策和技術標準，在維持正常使用功能和室內熱環境質量前提下，采取節能措施，應用可再生能源，降低使用過程中的能源消耗，進行能耗監測統計，提高用能效率的活動。

本辦法所稱用能系統，是指民用建筑在建設、改造、使用過程中的用能或耗能產品、設備及設施等。

第四條市住房和城鄉建設局負責本市民用建筑節能的監督管理工作，包括新建工程建筑節能、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、禁止現場混凝土攪拌、建筑工廠化生產、節能建筑能效標識、綠色建筑評價、建筑能耗與節能信息統計。市建筑節能工作辦公室負責本市建筑節能的具體實施。

市機關事務管理局會同有關部門制定國家機關既有建筑的節能改造計劃，并組織實施。

市墻改辦、市散裝水泥辦負責墻體材料改革和散裝水泥發展工作。

市發展改革、財政、經信、國土資源、規劃、環保、交通運輸、衛生、教育、商務、水利、科技、氣象、旅游、質量技術監督、稅務等相關行政管理部門應依照各自職責，協同做好民用建筑節能的相關工作。

第五條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內民用建筑節能監督管理，其他有關部門應當在各自的職責范圍內做好民用建筑節能的相關工作。

各級政府及有關主管部門應當加強民用建筑節能的宣傳、教育和從業人員的專業技術培訓，提高民用建筑節能的質量和效果。

廣播、電視、報紙、網絡等大眾傳播媒體應當加強民用建筑節能和可再生能源建筑應用的宣傳和輿論監督。

公民應當增強節能意識和建筑節能法律、法規、技術常識的學習，在建筑使用、商品房交易中維護建筑節能權益。

第二章一般規定

第六條市縣建設行政主管部門應當會同市有關部門按照本區域社會經濟發展要求，編制本區域民用建筑節能發展專項規劃、可再生能源建筑應用專項規劃，并組織實施。

第七條在民用建筑工程的投資立項、規劃、設計、施工、監管、竣工驗收和使用維修過程中，各有關部門必須落實建筑節能措施并嚴格執行國家有關建筑節能法律法規、政策和技術標準。

對國家、省尚未制定民用建筑節能設計、施工、驗收、檢測、產品等技術標準的建筑活動領域，市住房和城鄉建設局應當根據規定，結合本市建筑節能發展實際，遵循節約資源、保護環境、因地制宜、技術先進、工法成熟和安全可靠原則，組織編制本市建筑節能技術導則或指南。

第八條市發改部門在審批、核準、備案民用建筑固定資產投資項目時，應對項目進行節能評估審查，并出具節能評估審查批復文件，作為項目審批、核準、備案的前置條件。其資金投入計劃要考慮建筑節能和可再生能源建筑應用的投資。

第九條市規劃部門在審查修建性詳細規劃及建筑規劃方案時，對建筑布局、建筑體形、直接通風采光、日照防曬等應滿足建筑節能的技術標準要求。

第十條民用建筑的設計招投標、設計方案會審、初步設計審查批復、施工圖文件審查備案，必須同時進行建筑節能專項審查，對節能信息公示內容核實。

第十一條施工圖設計文件應按節能建筑構造、結構、水、電、暖通、燃氣、動力、綠化等專業設計深度要求編制，詳細表達墻體材料、保溫材料、門窗幕墻、采暖制冷、通風、照明、遮陽、小區屋頂綠化、用能系統等產品選用、技術標準、施工工藝和構造層次、施工程序、質量安全保障措施。室外、屋頂金屬構件、設備應采取相應的雷電防護措施。

第十二條新建、改建公共建筑和30000㎡以上的居住建筑，應采取一種以上可再生能源的建筑應用。可再生能源建筑應用以太陽能、地源熱泵應用為主要方式。中心城區既有建筑改造項目及新建項目，在12層以下的居住建筑及賓館、酒店、醫院等有穩定熱水需要的公共建筑，鼓勵安裝太陽能熱水系統。

第十三條市縣政府安排專項資金支持民用建筑節能技術研究和產品開發，鼓勵和支持建設單位申報建筑節能示范工程，推廣節能型建筑結構，促進可再生能源開發利用，發展綠色建筑。

第十四條鼓勵教育科研機構、相關行業學（協）會、社會組織、中介服務機構開展民用建筑節能技術服務、管理、咨詢、檢測評估，轉移政府職能，擴大專家參與咨詢決策。推動建筑節能科技普及，支持建筑節能公共技術研究、開發和應用的平臺建設。

第三章建筑工程的節能管理

第十五條建設單位應積極采用最新頒布的現行建筑節能技術標準，采用綠色建筑結構、材料產品、用能系統及其相應的施工工藝和技術。不得降低節能標準，不得采購不合格的節能產品，不得未經原審查備案機關批準自行更改節能設計和設計選用的材料、構件（門窗）、設備。

第十六條新建、改建和擴建建筑節能工程的施工圖設計文件，設計單位應當按照有關建筑節能法律、法規政策、技術標準和本辦法規定進行建筑節能設計。

節能設計變更不得降低原有標準。變更節能設計的，須經原施工圖審查機構及備案機關審查復核后，方可簽署、蓋章發出。

第十七條施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中建筑節能的內容進行審查并出具民用建筑節能審查報告書。

施工圖設計文件審查機構發現設計文件不符合有關民用建筑節能法律、法規政策和技術標準的，應要求設計單位限期改正；未經改正，不得發出施工圖審查報告，同時應記錄并報告市住房和城鄉建設局。

第十八條未經審查備案或者經審查不符合民用建筑節能技術標準以及本辦法規定的施工圖設計文件不得使用，不得頒發施工許可證。

第十九條施工單位應當按照審查合格的設計文件進行施工，不得偷工減料、擅自變更。施工中采用的建筑節能材料、構件、用能設備、設施必須經過建筑節能專項檢測檢驗合格。

材料、構件、設備供應商應對產品質量負責，鼓勵采用國家及省推廣應用產品目錄的節能產品，限制使用、禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。節能產品采購和使用應有完善的質量合格證明、產品技術標準、檢測標準、施工及驗收標準。

第二十條監理單位應當按照民用建筑節能技術標準和設計文件內容實施監理；對不符合民用建筑節能要求的，應當指令其限期改正；限期內不改正的，應記錄并報告市住房和城鄉建設局。

第二十一條建設工程質量監督機構，應當按照民用建筑節能法律、法規政策和技術標準，對建筑工程的建筑節能施工質量情況進行監督檢查。

建設工程質量監督報告中應有民用建筑節能監督意見。

第二十二條建設單位在組織建筑工程竣工驗收時，應通知民用建筑節能管理部門到場監督驗收建筑節能實施情況；出具節能驗收意見。節能驗收不合格或無節能驗收意見的，不得辦理工程竣工驗收備案。

第二十三條房地產開發企業應在施工現場、銷售地點、銷售合同、質量保證書、新建住宅使用說明書中公示節能信息，并對其真實性負責，同時注明建筑工程的圍護結構、門窗、用能系統和可再生能源利用系統的狀況以及相應保護要求。

第二十四條鼓勵新建公共建筑、居住小區取得節能建筑能效標識。

第二十五條業主或者使用單位（人）在裝修裝飾和日常維護中，不得損壞已做建筑節能措施的圍護結構和用能系統；造成損壞的，應當按照建筑節能標準修復或更換。

第二十六條市住房和城鄉建設局應當根據國家和省建設行政主管部門公布的建筑節能推廣使用的新技術、新工藝、新材料和新設備，以及限制使用、禁止使用的技術、工藝、材料、設備目錄，及時對進入本行政區域的產品項目進行備案公示。

第二十七條采用可再生能源建筑應用的工程，可享受優惠政策和資金扶持補助。

第四章既有建筑工程的節能改造與用能管理

第二十八條未達到建筑節能標準的既有建筑工程，在改建、擴建時涉及建筑工程圍護結構和主要用能耗能設備設施的，應當按照建筑節能技術標準采取建筑節能措施。

第二十九條鼓勵和支持既有建筑工程的節能技術改造。

市住房和城鄉建設局、市機關事務管理局應會同市財政部門積極申請中央財政補助資金，從國家既有建筑節能改造資金中有計劃安排資金用于既有建筑節能技術改造示范工程。

鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑節能技術改造，投資人可以按協議分享建筑工程節能改造所獲得的收益。

完成了建筑節能技術改造的既有建筑工程，業主或物業管理公司可申請節能建筑能效標識認定。

第三十條由財政負擔能耗支出的3000㎡以上國家機關建筑，以及面積超過20000㎡的公共建筑的主要建筑用能系統，每年定期進行能效檢測；檢測報告應在完成后15個工作日內送市住房和城鄉建設局備案。

鼓勵其他建筑的主要建筑用能系統定期進行能效檢測。

第三十一條從事建筑節能及其相關管理活動的單位，應當對相關從業人員進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓。

第三十二條從事建筑節能及其相應管理活動的單位，應當按規定進行民用建筑能耗和節能信息統計，面積超過3000㎡的國家機關建筑、20000㎡的公共建筑的業主或者使用者，應當建立建筑用能檔案或臺帳，并向建筑節能主管部門提供建筑能耗資料。建筑能耗資料必須真實，不得弄虛作假。

建筑能耗和節能信息統計報表按月統計并書面報告市住房和城鄉建設局。

民用建筑能耗情況逐步實行統計公布制度。

第五章附則

第三十三條市住房和城鄉建設局在對建筑節能的監督管理中發現有違法行為的，應當責令有關單位或個人限期整改，并依法進行處理。

任何單位和個人有權對建筑節能活動進行監督，發現違反建筑節能有關規定的行為，可以向市住房和城鄉建設局反映或舉報。市住房和城鄉建設局接到反映或舉報后，應當及時調查處理并反饋結果。

第三十四條建設單位、設計單位、施工圖設計文件審查機構、施工單位、監理單位、檢測單位、構件材料設備供應單位有違法行為的，各相關職能部門應按各自職責依法查處。

第5篇：燃氣安全專項檢查報告范文

社區單位要設立消防宣傳欄,張貼消防標語口號,時時提醒居民提高消防意識,使之養成時刻注意身邊不安全隱患的習慣,并能及時消除這些隱患。下面是小編整理的關于居民消防意識調研報告范文，歡迎閱讀!居民消防意識調研報告【一】提要：本文通過對全縣九年級學生消防安全意識和能力現狀調查問卷的統計、分析，意在了解全縣九年級學生消防意識、消防知識及能力的現狀，及時發現學生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統、參與消防的熱情得不到正確引導等問題，我們認真反思，旨在探索提高學生消防意識和能力、培養學生社會責任感、促進學生健康發展、改變目前現狀之路。

關鍵詞：學生消防 現狀調查 反思對策

一、調查概況

調查緣由： 2011年3月，我縣化學中心教研組課題組申報了一個市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實有序進行下去，課題組對全縣九年級學生進行了一次問卷調查。

調查時間：2011年9月

調查方式：問卷調查

調查對象：在全縣六所學校九年級抽取500名學生展開問卷調查。為了更客觀真實的了解學生對消防安全的認識和參與意識的現狀，對被調查學校學生隨機取樣，進行調查。總共發放500份，回收484份有效問卷，占總數的96.8%。

調查目的：了解目前全縣初中學生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動，從而為改進課堂教學、提高學生“學化學、用化學”的認識和能力提供依據。

二、調查結果

(一)消防在我身邊

調查問題

選項

占調查人數%

1你遇到過火災嗎?

A 親身經歷過8.7%

B 聽說過59.3%

C 沒有32.0%

2你的家人或者朋友有沒有受過火災傷害的人?

A 有且很嚴重4.8%

B 有但不嚴重8.9%

C 沒有86.3%

3你的家中備有的滅火器材是?

A 滅火器8.3%

B 水缸裝滿水34.3%

C 沒有57.4%

4你會使用滅火器嗎?

A 會34.6%

B 看到說明應該會53.7%

C 不會也不敢使用11.7%

5臨睡前或外出時，你和家人是否有檢查關閉煤氣、電器開關的習慣

A 經常31.6%

B 偶爾36.2%

C 從不32.2%

(二)消防知識伴我成長

調查問題

選項

占調查人數%

6你知道我國火災報警電話號碼是什么?

A 1103.1%

B 11995.9%

C 1201.0%

7檢查燃氣用具是否漏氣時，通常采用______來尋找漏氣點。

A 劃火柴14.0%

B 肥皂水20.9%

C 聞氣味65.1%

8當家里發生煤氣泄漏時，應

A 電話報警5.9%

B 迅速關閉閥門，打開門窗90.5%

C 點火查看3.7%

9火災初起，應如何應對

A 快速逃出89.5%

B 搶救財物為主8.1%

C 等待救援2.4%

10用滅火器滅火時，滅火的噴射口應對準火焰的

A 根部69.1%

B 中部5.0%

C 上部25.9%

11如何穿過濃煙逃生

A 快速奔跑，遠離火場11.6%

B 站在高處，等待救援5.6%

C 盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%

(三)消防安全我行動

調查問題

選項

占調查人數%

12你參加過消防安全知識學習嗎?

A 經常參加11.2%

B 很少參加71.5%

C 從不參加17.3%

13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎?

A 愿意并經常34.3%

B 愿意但很少54.5%

C 沒時間，不愿意11.2%

14你參加過火災預警演練嗎?

A 經常參加10.4%

B 很少參加60.7%

C 沒有參加28.9%

15全國消防宣傳日是( )。

A 1月19日28.1%

B 11月9日57.4%

C 9月11日14.5%

16您希望學校經常進行消防安全知識教育嗎?

A 希望69.0%

B 隨便26.0%

C 沒必要5.0%

三、調查結果分析

通過調查我們發現：

(一)消防在我身邊。六成同學家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時不能經常關閉煤氣閥門和電源開關。只有三分之一的同學能自信的認為會使用滅火器。

原因：隨著居民居住條件的改善，學生親身經歷火災和身邊收到火災傷害的人并不很多，加之部分社會人士對消防安全不重視，存在僥幸心理， 這些也都影響了學生，造成了學生消防意識的淡薄。

(二)消防伴我成長。八成同學不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點，煤氣泄漏時、火災初起時仍有一成同學不能正確應對，有六分之一的同學不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學滅火時不知滅火器噴射口應對準的火焰位置，這些往往會引發嚴重的后果。但一些基本的、學生經常接觸的安全常識，如火警電話等掌握較好。

原因：由此可見，學生消防知識和能力的不足是因為他們受到的相關教育缺乏所致。我們發現，供學生學習的教材中涉及到的消防安全知識的很少，且教師也往往為應對考試而對消防安全知識的教育重視不夠，學校組織學生參加消防知識的培訓和消防逃生演練很少且不到位。

(三)消防安全我行動。有九成同學很少或從沒有參加過消防安全知識學習和火災預警演練，他們愿意參加消防知識的宣傳但經常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一，有七成的同學很希望學校進行消防安全知識的教育。

原因：學校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的組織學生積極參與和學習宣傳。

綜上所述，針對學生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統、參與消防的熱情得不到正確引導等問題，我們提出了以下對策思考。

四、對策思考

(一)立足校園，勤宣傳，重實訓

1、加大宣傳，增強意識。

(1)學校設置一塊固定消防警示教育標語：在學校醒目位置設置消防警示宣傳標語。作用是時時提醒學生，讓學生銘記在心，即看在眼里、記到心上。

(2)經常性進行消防常識宣傳：充分利用班隊會、晨會、放學集隊、旗下講話等進行消防安全知識宣傳教育。讓學生在不同時間，不同地點，都能聽到消防安全知識，不斷強化，逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學生心里扎下根。

(3)建立消防安全學生QQ群和家長飛信群。由教師或學生定期消防安全知識和一些相關活動信息，尤其在一些特殊的時間點，如春節、元宵節、清明節等節日，火災易發多發之時，我們會通過飛信提醒學生和家長在過好節日的同時也要預防消防安全事故的發生。

2、課內、課外加強學習

(1)結合九年級化學課本進行《燃燒與滅火》的教學活動，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內容的課堂教學，挖掘教材中與消防安全相關的內容，強化消防安全教育，并用紙筆測試檢測教學效果。

(2)定期上消防安全教育課：分班級進行，可以利用多媒體教學設備，制作相關課件，全方位、多角度進行消防知識教育。

(3)定期印發每生一張的致家長書：《消防知識一起學》。家長、孩子互相影響，互相促進，你學我學，大家一起學。讓消防安全知識深入每一家庭，讓全社會的人都參與進來。

(4)定期出消防知識墻報：充分利用各班教室后的黑板和學校的宣傳走廊出版消防知識墻報，深入普及學校消防安全知識。

(5)定期組織召開消防主題班會：召開消防主題班會，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學生消防安全知識。

3、重視實訓，增強能力

(1)結合《燃燒與滅火》的教學內容，開設消防實踐活動課。如“爭做小小消防員”，在消防知識培訓的基礎上，對學生進行模擬火災的滅火演練，學習正確使用滅火器材。

(2)定期舉辦疏散逃生演練。火災是可怕的，最可怕的是不會逃生自救。因此，加強學生疏散逃生演練，學習逃生知識和技巧是必要的。對這項活動必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識和技巧，然后由學校聯合當地專職消防隊結合本校實際，制訂出疏散逃生應急預案，演練后有總結評比。演練要定期并堅持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時能從容應對。

(二)聯系社會，走出去、請進來

1、走出去。

讓學生走出去，激發學生參與消防知識的熱情，培養學生社會責任感

(1)精心組織學生編排各種形式的有關消防知識、消防意識、消防技能的文藝節目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學校，街道，鄉村進行演出，宣傳消防安全。

(2)組織學生進行消防安全互查。檢查了就要有結果，“誰是最好的”，要評比出消防安全先進班級及個人。人人參與，親身體驗，人人有責，從而增強學生責任心。讓學生在參與檢查的時學到消防知識，同時充分體驗到成功的樂趣。

2、請進來。

把專業人士請進來，讓學生接受專業的消防知識培訓和具體的操作演練，提升學生應對火災的能力。

首先，通過火災現場圖片展覽、消防安全報告等形式，傳授必要的知識技能。讓學生了解火災帶來的嚴重后果，以培養學生的憂患意識，增強應對火災的能力。

其次，請消防隊員到校給學生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災場景進行實踐演練。相信這會給參與的學生以身臨其境的感受，切實提高學生應對火災的能力。

居民消防意識調研報告【二】對學生消防安全現狀調查研究表明，許多學生的生活中消防意識淡薄、消防知識缺乏。這種現狀可能給學生未來的生活帶來損失，甚至造成災難。我們的《初中學生消防安全意識現狀調查報告》課題的提出，旨在找到消防安全教育理論聯系實際的有效形式和方法，增強學生消防安全意識，提高消防應急能力，在突發事件中知道怎樣獲取正確信息，不信謠、不傳謠;進而，增強學生家庭成員消防安全意識，提高消防應急能力，并能通過學生家庭帶動社區安全意識提高;同時，也能提高學生社會綜合實踐能力，增強學生的社會責任感。從而為中小學生消防安全教育提供有價值的、值得推廣的經驗。

一、調查背景

當前，城市建設的飛速發展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區建設的興起和發展，城市社區消防也逐漸成為城市社區建設的一個重要組成部分，與城市居民的生活息息相關、密不可分。然而，火災卻成為城市社區居民的一個“無形殺手”，是當今城市主要災害之一。

由于城市社區消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當，沒配備消防器材，消防設施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災發生的概率也越來越高，造成人員傷亡財產損失的事故時有發生。據消防部門統計，2013年1至9月我市與去年同比，火災起數呈上升趨勢。火災已成為一種較為常見的災害，因此，提高市民消防安全意識，加強消防安全監管對避免和減少因火災造成的人員傷害及財產損失具有重要意義。

二、調查方法與過程

調查對象：此次調查的對象為黃石市普通市民、社區居民、社區居委會。

2、調查方法與過程：本次調查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個方面的內容，重點調查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內容。

本次調查以抽樣方式進行，抽取黃石港區、團城山區和峰烈山區的部分市民和社區居民為調查對象，共發放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區居委會主要由由調查員以訪談的方式進行調查。最后，全部問卷資料由調查員核實后進行編碼，并利用SPSS軟件進行統計分析，分析類型主要為單變量的描述統計和雙變量的交互分析。

三、調查現狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃氣普遍進入家庭，居民家庭生活中的自動化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調查中心所進行的一項關于市民消防安全素質的調查結果表明(此次調查的調查對象共4028人，其中學生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據調查我們了解到，消防知識已經走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區里的各種消防器材都十分全面。市民和社區居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關負責人對消防工作重視不夠，投入不足，市區消防規劃、多種形式消防隊伍和公共消防設施建設滯后，缺少處置特殊災害事故的裝備;一些單位消防安全責任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設施不完善，特別是一些處于邊遠地方和無證照的工廠企業，仍存在較多的火災安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現狀：多數人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災時如何逃生;68%的人認為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關心自己周圍環境如工作單位、居民小區所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴格的消防安全督查、監督;幾乎所有的受訪者都認為應將消防安全知識作為中小學生的必學內容。

與2004年我局對市民所進行消防意識調查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數據2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調查中，雖然有80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預備遇到重大火災時能及時逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設備時，24.5%的人沒有人離開即關閉電源開關的習慣。當問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數受訪者認為火災發生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠

消防安全知識對防范火災的發生和火場逃生具有十分重要的意義。根據調查結果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認為消防隊救火是收費的;35.4%的人認為自己對火災中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災，您會如何逃生?”時，有16.9%回答不知道或作出錯誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設施建設有待進一步加強

近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設施建設有了一定的基礎。市民對我市消防設施建設既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設施和居民家庭消防設施仍有進一步完善的巨大空間。

調查結果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認為住宅小區配備的消防設施：①“有設施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設施但沒有及時更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設施”占13.5% ，⑤“沒有消防設施”占8.4%;45%的受訪者認為自己所在的住宅小區的消防設施遇到火災時不能正常使用;32.9%的人認為自己所在的工作單位或者學校沒有配備足夠的消防設施。

四、消除消防安全隱患需繼續努力

72.1%的受訪者認為自己生活、工作、學習、娛樂等身邊環境存在安全隱患或嚴重的安全隱患;對政府有關管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實證明，大力加強消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認為“加強消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質的幾點建議

加大消防安全的監督檢查力度

消防行政執法機關應進一步加強日常的消防安全檢查督促，從調查情況看，各單位、居民社區、學校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區仍很突出。有關部門在抓好火險隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時，還應在各單位、居民小區和學校健全消防安全工作責任制，目標到人，做到時時有人管，處處有人抓。此外，還應健全消防安全隱患的舉報制度，公布和宣傳舉報方式，使消防監督與廣大公民參與結合起來，推動依法治火的落實。

2、明確消防安全教育目標，努力提高消防安全意識

要充分認識提高居民消防安全素質的必要性和可行性，消防安全素質是公民基本素質的重要組成部分，關系到人民生命財產安全和社會穩定。調查表明：我市居民消防安全素質尚處在較低水平，各地的重大火災事故出現就是驗證。

居民消防意識調研報告【三】隨著我國經濟建設的發展，城市化進程不斷推進，城市整體防范火災的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災之后，在全縣廣泛開展了以防范火災事故為主要內容的安全生產系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設施配備普遍加強，城市防范火災的基礎條件不斷改善，然而，由于老城區人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環節較為薄弱。為了解我縣老城區消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協聯合縣公安局消防大隊對我縣老城區的消防安全進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、老城區消防安全存在的主要問題

(一)建筑結構復雜，火災荷載大且蔓延快

老城區房屋因建設年代久，多為磚木結構的單層或兩層建筑，結構復雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們為了充分利用房子，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內部結構十分復雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在著未經公安消防機構審核、驗收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發生火災，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。

(二)消防通道不暢、設施缺乏、水源不足

一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區為加強管理，在主要人口處設置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區在發生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區形成時間較早，當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(鎮、街道)，包括縣城老區的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

(三)居民安全意識淡薄，電氣火災多發

從老城區居住人員結構情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區住戶特別是以上三種人，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差。部分鄉(鎮、街道)工作人員和社區民警消防專業業務知識不熟悉，檢查發現火災隱患認識不夠，處置撲救初期火災的能力有待增強。而且，老城區電氣線路年久老化、亂接亂拉現象、用銅絲代替保險絲，受潮嚴重，而且又無力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，用電負荷超載，造成電氣火災多發。

二、清除老城區火災隱患的主要措施

(一)相關單位整體聯動，加強老城區改造

老城區改造是推進城市化的一項重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網絡，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內的各種突發事件。公安消防作為監督管理的主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全布局，規劃、建設好消防車道;鄉(鎮、街道)下設村(居)委會要成立消防安全巡查組，進行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設備進行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設施的行為;社區民警要經常督促居民委員會、物業管理單位履行消防職責，組織開展經常性防火檢查，消除火災隱患，切實做到一旦發生火災事故，能在最短的時間內趕到現場、控制局面，把損失降到最低。

(二)加大車道水源建設，優化消防安全布局

首先，在加強政府統一領導的基礎上，公安消防部門作為監督管理主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全布局，規劃、建設好消防車道;在道路狹窄街道，嚴禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區內的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點、分步實施”的原則，建議政府拿出專項資金，盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設，切實解決水源不足的問題;對于老城區，往往無法一下子完全改造，但是可以加強其他消防設施的建設，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩定，對于棚戶區即將拆遷的區域，應指導居民配備撲救初期火災的水源，如配備一些大的水桶，在火災發生時，能起到應急作用。

(三)降低人口密度，減輕住房負荷

老城區舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負荷，建議必須做到以下幾點：一是制定計劃，實施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項消防安全措施的基礎上，由片區民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應責任。二是疏散人口，改善居住環境。由縣政府協調規劃、住建等部門，通過優化老城區用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業服務設施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區環境承載能力，更避免了群死群傷火災的發生。

(四)強化宣傳教育，增強消防意識，提高自防自救能力

將消防安全工作納入各鄉(鎮、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強居民消防安全意識，提高轄區發現整改火災隱患和應對火災的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任，深入老城區、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路，以前不規范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中，確保一名所領導具體負責，并落實警區民警的責任。

老城區人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發生火災容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產安全，因而充分認清老城區消防安全工作任務重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區火災隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作，及時發現并消除安全隱患，特別是對老城區的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施，全面提高老城區的火災防控能力，共筑老城區的平安和諧。

居民消防意識調研報告【四】消防安全意識調查報告

一、調查背景

當前，城市建設的飛速發展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區建設的興起和發展，城市社區消防也逐漸成為城市社區建設的一個重要組成部分，與城市居民的生活息息相關、密不可分。然而，火災卻成為城市社區居民的一個“無形殺手”，是當今城市主要災害之一。

由于城市社區消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當，沒配備消防器材，消防設施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災發生的概率也越來越高，造成人員傷亡財產損失的事故時有發生。據消防部門統計，2013年1至9月我市與去年同比，火災起數呈上升趨勢。火災已成為一種較為常見的災害，因此，提高市民消防安全意識，加強消防安全監管對避免和減少因火災造成的人員傷害及財產損失具有重要意義。

二、調查方法與過程

調查對象：此次調查的對象為黃石市普通市民、社區居民、社區居委會。

2、調查方法與過程：本次調查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個方面的內容，重點調查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內容。

本次調查以抽樣方式進行，抽取黃石港區、團城山區和峰烈山區的部分市民和社區居民為調查對象，共發放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區居委會主要由由調查員以訪談的方式進行調查。最后，全部問卷資料由調查員核實后進行編碼，并利用SPSS軟件進行統計分析，分析類型主要為單變量的描述統計和雙變量的交互分析。

三、調查現狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃氣普遍進入家庭，居民家庭生活中的自動化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調查中心所進行的一項關于市民消防安全素質的調查結果表明(此次調查的調查對象共4028人，其中學生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據調查我們了解到，消防知識已經走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區里的各種消防器材都十分全面。市民和社區居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關負責人對消防工作重視不夠，投入不足，市區消防規劃、多種形式消防隊伍和公共消防設施建設滯后，缺少處置特殊災害事故的裝備;一些單位消防安全責任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設施不完善，特別是一些處于邊遠地方和無證照的工廠企業，仍存在較多的火災安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現狀：多數人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災時如何逃生;68%的人認為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關心自己周圍環境如工作單位、居民小區所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴格的消防安全督查、監督;幾乎所有的受訪者都認為應將消防安全知識作為中小學生的必學內容。

與2004年我局對市民所進行消防意識調查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數據2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調查中，雖然有80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預備遇到重大火災時能及時逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設備時，24.5%的人沒有人離開即關閉電源開關的習慣。當問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數受訪者認為火災發生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠

消防安全知識對防范火災的發生和火場逃生具有十分重要的意義。根據調查結果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認為消防隊救火是收費的;35.4%的人認為自己對火災中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災，您會如何逃生?”時，有16.9%回答不知道或作出錯誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設施建設有待進一步加強

近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設施建設有了一定的基礎。市民對我市消防設施建設既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設施和居民家庭消防設施仍有進一步完善的巨大空間。

調查結果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認為住宅小區配備的消防設施：①“有設施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設施但沒有及時更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設施”占13.5% ，⑤“沒有消防設施”占8.4%;45%的受訪者認為自己所在的住宅小區的消防設施遇到火災時不能正常使用;32.9%的人認為自己所在的工作單位或者學校沒有配備足夠的消防設施。

四、消除消防安全隱患需繼續努力

72.1%的受訪者認為自己生活、工作、學習、娛樂等身邊環境存在安全隱患或嚴重的安全隱患;對政府有關管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實證明，大力加強消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認為“加強消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質的幾點建議

加大消防安全的監督檢查力度

消防行政執法機關應進一步加強日常的消防安全檢查督促，從調查情況看，各單位、居民社區、學校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區仍很突出。有關部門在抓好火險隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時，還應在各單位、居民小區和學校健全消防安全工作責任制，目標到人，做到時時有人管，處處有人抓。此外，還應健全消防安全隱患的舉報制度，公布和宣傳舉報方式，使消防監督與廣大公民參與結合起來，推動依法治火的落實。

2、明確消防安全教育目標，努力提高消防安全意識

要充分認識提高居民消防安全素質的必要性和可行性，消防安全素質是公民基本素質的重要組成部分，關系到人民生命財產安全和社會穩定。調查表明：我市居民消防安全素質尚處在較低水平，各地的重大火災事故出現就是驗證。

3、政府組織協調，層層抓好落實

宣傳普及消防安全知識是一個系統工程，各級政府要以此為己任，加強協調，組織公安消防、宣傳媒體、學校、單位和社區等部門發揮各自優勢，共同做好宣傳普及工作，號召全社會都要關心消防工作，宣傳消防安全知識。政府要把工作目標分解落實到各部門和單位，投入足夠力量，配置足夠資源，落實具體措施，消防宣傳教育要進單位進學校，城市要進社區進家庭，農村要進村進戶，達到事半功倍效果。

4、廣泛開展戶外宣傳和技能培訓，豐富消防宣傳形式

通過調查看出，市民獲知消防知識的途徑較為單一，而且在一定程度上仍缺乏必要的火場自救知識和滅火技能。因此，應采取長效持久的宣傳形式，配合生動活潑的方式，開展消防宣傳教育。如通過設立戶外公益廣告牌、張貼消防宣傳掛圖等方式開展長效宣傳，通過舉辦專題講座，開展消防運動會、消防演習等活動開展隨機宣傳。

5、充分發揮宣傳媒體的主渠道作用

信息時代媒體宣傳作用深入人心，充分發揮宣傳媒體的主渠道作用，是迅速提高消防教育實效的關鍵措施。宣傳媒體部門要與消防部門密切配合，發揮自身優勢廣泛宣傳消防安全知識，各種媒體可利用設立欄目、制作專門節目、公益廣告等方式加大宣傳力度。公安消防部門要編印《消防安全知識手冊》，向社會提供消防安全知識讀本，廣泛向居民和學生分發，特別是農村居民和進城務工群體。社區單位要設立消防宣傳欄，張貼消防標語口號，時時提醒居民提高消防意識，使之養成時刻注意身邊不安全隱患的習慣，并能及時消除這些隱患。一是充分利用主流媒體，加強消防宣傳。通過電視、廣播、報刊等媒體開辟專欄、專版，定期宣傳消防安全知識，提高市民的消防安全意識和逃生自救能力。二是加強對企業、學校、社區、酒店等場所的工作人員的消防安全培訓、消防實戰演練，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，制定消防安全培訓方案和制度。三是公安消防部門要加強消防安全檢查力度，確保逃生通道的暢通和消防設施的合理配備。特別是對人員密集場所的消防設施、警示標志、安全通道進行嚴格排查，消除隱患。四是公安消防部門要加強對消防基礎設施的檢查，保證消防栓完好，消防水壓達標。充分調動廣大群眾參與到消防工作中來。該支隊負責人告訴記者，這批臺歷的發放將進一步增強廣大群眾的消防安全意識，提高社會火災防控能力，更好地宣傳普及消防安全常識。

提高消防安全意識建議

1、抓好員工的安全教育、加強安全宣傳的力度

在日常的工作中，廣大員工總認為，消防工作是消防隊或企業兼職消防隊的事情，與自己無關，企業的消防滅火器材對自己來說，會不會用都一樣，有人會用就行了。根本認識不到消防工作是關系到自己的生命安全。

?這就要求員工在入職時、分配到部門時，都要進行消防安全教育，讓員工認識到安全不僅是企業的事，也是自己的事。員工在安全反復強調面，做得好的要獎勵，做得不夠的，要處罰，從而在工作中到到自己注意安全。

讓員工明白“安全是天”，要樹立正確的安全觀，不僅是對你自己負責，也要對你的家庭負責。從而使廣大員工在自覺不自覺中學習到滅火的技能，耳濡目染的增強自己對消防工作的安全意識，使企業的消防工作真正做到人人參與、群防群治的效果。

要讓員工樹立“自己安全自己負責，同事安全自己有責”的安全意識。

2、完善制度保障安全

為確保消防安全工作落到實處，取得實效。應從人力、制度上入手，確保消防安全工作的實施。

1)、成立專門的消防安全領導小組，制定各部門的響應程序，周密部署各項消防安全工作，明確工作職責和責任人。

2、各部門簽訂消防安全責任狀等方式，實行包干責任制，逐級明確工作任務和職責，把責任分解落實到具體單位，細化到每個每個工作崗位和每個人，做到層層分解，責任到人。

同時建立健全巡查機制，克服僥幸麻痹思想，推進消防安全工作有序開展。

3)、對出現事故的人及班組不得評優秀。對出現重大事故的人及班組給予處罰及降職或不得晉升。

3、消防安全工作要做到全面覆蓋，不為隱患留空隙

1)、消防工作要抓重點部位。針對各消防重點部位定時定期開展日常自查自糾工作。堅持做到檢查不留死角，隱患排查清楚，隱患排查要做到全員參與，整改工作要及時到位，努力實現各階段消防工作的目標。

2)、是嚴抓薄弱環節。相對的越是消防隱患少的部位，往往越容易被忽略。但實際上，隱患少并不代表沒有隱患。只有未雨綢繆，抓住消防安全工作中的薄弱環節，才能做到不為隱患留空隙。

3)、是要側重抓細節。消防安全工作的開展應從大處著眼，從小處做起。越是細節問題越不易引人注意，但幾乎所有的重大事故都是源于起初的“不注意”、“不小心”。千里之堤，毀于蟻穴，只有將這些被忽略的小細節一一拾起重視起來，才能將消防隱患消滅于萌芽。

4)、堅持嚴格管理。讓員工保持安全意識不松懈，使員工有緊迫感、壓力感。通過一些安全案例和安全事故發生的后果描述，從對危險源的認識開始，讓員工感到遵守企業的安全操作規程及規章制度是必要的，并讓員工在工作實施執行。

4、加強班組管理

1)教育內容

本班組的概況和工作范圍、生產工藝、設備性能、本崗位、工種或其它對應崗位發生過的一些事故教訓及預防措施。

本班組的危險源及控制措施。

本崗位工種的安全規程，安全職責;公司安全通則;通用和相關安全規程及有關安全生產制度。

安全防護用品的正確使用方法，所操作機械設備、工具、器具的安全使用要求，崗位間的工作銜接配合安全注意事項。

各種事故的處理，緊急救護知識。實際安全操作示范，以老帶新。

公司及本單位的安全動態。

2)、班組安全檢查標準

班組長要組織進行班前、班中、班后檢查。班前檢查可結合交接班進行，對設備安全設施進行檢查和交接，有問題要交接清楚。各崗位班前要對所管區域、所用設備、使用工具進行檢查。班中要對設備運行動態情況進行檢查，重點是安全裝置完好情況及設備是否有不正常現象等。工作結束后檢查內容是現場是否整潔、工具是否歸位等。劃分責任到每個人，做到事事有人管，人人有事管，充分發揮集體的力量。

長期閑置不用的設備，使用前應全面檢查經檢查合格后方可使用。

安全員應督促本班組人員按規定穿戴好勞動保護用品，檢查各崗位執行安全規程情況，檢查各崗位查出問題整改及上報情況。

安全檢查查出問題無論是否整改都應記入事故隱患檢查、登記、整改記錄本。一時無法整改的應立即上報，并注明報告部門和接受報告人姓名。

3)、制度管理標準

班組的每個崗位、工種和所操作的機電設備工具都必須有健全的“安全規程”并達到統一版本字跡清楚、人手一冊，人人熟知，嚴格執行。

班組要根據生產設備等因素的變化，事故教訓等情況及時檢查現有規程制度是否健全。要根據實際情況及時檢查現有規章制度是否健全，要根據實際情況及時提出修改意見，上報批準后執行。

凡搶修及臨時性工作，班組都必須提前制定出書面安全措施，并由車間主管領導審批，大、中修安全措施逐級把關、審批。所有安全措施都必須在檢修、搶修施工前認真學習，并在實際工作中嚴格執行。臨時安全措施中要結合現場、環境、季節、施工方案、危險區域、重點部位、標志等實際情況制定。

凡上級頒發的與本班組有關的各項規章制度及各類操作證、單、表、在班組必須健全，并妥善保管，經常組織學習，認真貫徹執行。

班組要保證經常抽考崗位安全規程，安全知識，公司安全通則，相關通用安全規程，相關規章制度，危險源控制措施。緊急情況的處理程序。

結合當天工作實際應學習，抽考相關安全規程的有關條款和相關的其它規程。

班組應適時組織崗位安全操作的技能訓練，舉行反事故演習，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。

班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產責任、崗位作業標準。

結語

關注消防，關注生活，消防安全與我們的生活息息相關，因此提高市民的消防意識工作就顯得尤為重要。

第6篇：燃氣安全專項檢查報告范文

第一條為促進我市物業管理活動，維護物業服務企業的合法權益，改善人民群眾生活和工作環境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、《自治區物業管理條例》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條市行政區域內住宅小區的物業管治、使用及其監管適用本辦法。

第三條市房地產管理局是本市物業管理的行政主管部門，負責全市物業管理活動的監督管理工作。

旗區房地產管理局負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

各級建設、規劃、環保、工商、發改、公安、民政、廣播電視、質量技術監督、水務、行政執法等行政管理部門和通訊、電力、消防等單位按照各自職責，協助做好物業管理有關工作。

第四條鄉鎮人民政府和街道辦事處要確定分管領導，配備專職工作人員負責物業監督指導工作，社區居民委員會也要明確具體人員做好物業監督指導工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處負責協調物業管理與社區建設之間的關系，對物業管理進行指導和監督，及時指導業主成立業主大會、業主委員會，調處業主或業主委員會與物業服務企業之間的糾紛，糾正業主委員會和物業服務企業不適當的決定及做法。

物業管理應當納入社區管理的基礎工作。社區居民委員會指導和監督業主大會、業主委員會依法履行自治管理職責；配合鄉鎮人民政府、街道辦事處和物業管理辦公室或受其委托調解業主與物業服務企業在物業管理活動中發生的矛盾和爭議。

第五條鄉鎮人民政府和街道辦事處應參與住宅小區物業管理類別、物業服務收費標準的評定，指導、監督新建小區環境建設和老舊小區綜合整治。鄉鎮人民政府和街道辦事處為新建住宅項目綜合驗收的成員單位，參與物業管理辦公用房、社區組織辦公用房和活動用房等物業配套設施的規劃建設及竣工驗收，對發現的問題有權提請有關部門予以糾正和整改。

第六條對物業管理區域內的突發事件實行快速處理機制。對危及共用部位、共用設施設備安全、嚴重影響業主生活秩序等突發緊急情況，需要立即維修的，有關部門應從速從快先行搶修、立即處理。

第七條各旗區人民政府要加強對本行政區域內物業管理工作的領導，建立由物業主管部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處、相關部門及單位參加的物業管理聯席會議制度，協調解決轄區內物業管理方面的重大問題。

第二章業主、業主大會和業主委員會

第八條業主在物業管理活動中，享有國務院《物業管理條例》規定的權利，并應當履行國務院《物業管理條例》規定的義務。

第九條業主大會由物業管理區域內的全體業主參加。

一個物業管理區域應當成立一個業主大會。業主人數少于50人且經全體業主一致同意，可以不成立業主大會，由業主共同履行業主大會和業主委員會職責。

第十條在一個物業管理區域內，已交付使用的物業建筑面積達50%及以上，或者已交付使用的物業建筑面積達到30%不足50%，但使用已超過兩年的，鄉鎮人民政府和街道辦事處要及時指導業主成立業主大會籌備組。

第十一條業主大會籌備組應當履行下列工作職責：

（一）確定業主身份；

（二）擬定業主大會議事規則草案；

（三）擬定業主管理規約草案；

（四）擬定業主委員會委員的選舉產生辦法草案；

（五）組織召開首次業主大會和其它所需的工作。

第十二條業主大會的召開形式、業主代表的產生及業主大會作出的決定，要按照國務院《物業管理條例》的相關規定執行。

業主大會、業主委員會依法作出的決定，對全體業主具有約束力。

第十三條業主委員會由業主大會選舉產生，是業主大會的執行機構，依法履行國務院《物業管理條例》規定的職責。

業主委員會應當由本物業管理區域內的自然人業主或者單位業主授權的自然人代表組成（經協商同意，也可適當選聘鄉鎮、街道和社區干部），委員應具有完全民事行為能力，遵紀守法，模范履行業主義務，具有較強的公信力和組織能力，且需書面向業主大會作出承諾并積極、及時、全面履行工作職責。

為進一步調動業主委員會的工作積極性和責任心，對業主委員可以按照所在地工資水平給予一定數量的津貼。津貼來源可由旗區人民政府財政撥款、本物業管理區域的住宅專項維修資金的存儲利息及物業服務企業按比例承擔，津貼標準由業主大會和轄區物業主管部門共同協商決定。

第十四條業主委員會委員的人數應當是單數，最低人數不得少于5人。業主委員會主任、副主任在業主委員會成員中推選產生。

業主委員會應在選舉產生之日起30日內向轄區物業主管部門備案。業主委員會備案的內容發生變更的，應當自變更之日起30日內辦理備案變更手續。

物業主管部門應當對依法選舉產生的業主委員會出具業主大會、業主委員會備案證明和印章刻制證明。業主委員會應當依法刻制和使用印章。

第十五條業主委員會會議由主任或主任委托的副主任召集，召開會議時須有半數以上的委員出席，作出的決定須經業主委員會全體委員半數以上同意。

業主委員會應當在作出決定后7日內，以書面形式將決定內容在物業管理區域內公告；業主可以要求查閱業主委員會的會議記錄，業主委員會應當予以配合。

第十六條業主委員會應當根據業主大會議事規則的要求召開業主大會定期會議。

物業管理區域內有20%以上的業主提議或符合業主大會議事規則規定條件的，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

業主委員會不按規定召開業主大會定期會議或業主大會臨時會議的，業主可以請求物業所在地街道辦事處和鄉鎮人民政府責成業主委員會限期召開業主大會會議。業主委員會逾期不召開的，由鄉鎮人民政府和街道辦事處組織召開。

第十七條業主委員會每屆任期3年。業主委員會委員可以連選連任。業主委員會委員因本辦法第十九條、第二十條之規定被終止委員資格后，業主大會應當在3個月內召開會議，增補新的業主委員會委員。

第十八條業主委員會應當在每年3月底前通過公告等形式向全體業主報告上一年度工作情況，并通報物業主管部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處。業主有權就涉及自身利益的事項向業主委員會提出詢問，業主委員會應當予以答復。

第十九條對業主委員會主任的工作，70%以上業主不認可時，街道辦事處和鄉鎮人民政府要及時指導、組織業主大會對業主委員會主任進行改選。業主委員會成立前或集體換屆（辭職）期間，在過渡期內由街道辦事處和鄉鎮人民政府監督、指導物業服務企業的服務行為。

第二十條業主發現業主委員會委員有下列情形之一的，經10名以上業主提議，可以要求業主委員會召開會議中止其委員資格，并提請下次業主大會會議審議決定是否終止其委員資格：

（一）不履行委員職責義務、不遵守管理規約，情節嚴重且拒不改正；

（二）收受物業服務企業或者有利害關系業主提供的不正當利益；

（三）向為本物業管理區域提供服務的物業服務企業承攬、介紹相關業務；

（四）謀取可能妨礙公正履行職務的其它利益；

（五）其它侵害業主合法權益的行為。

業主委員會中止委員資格時，應當允許該委員提出申辯并記錄歸檔。

第二十一條業主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止：

（一）不再是本物業管理區域的業主（協商選聘的委員除外）；

（二）因疾病或者其它原因喪失履行職責能力；

（三）以書面形式向業主大會或業主委員會提出辭呈；

（四）被人民法院依法追究刑事責任或被公安機關勞動教養。

第三章前期物業管理

第二十二條建設單位在辦理商品房預售許可證前，須完成前期物業服務招投標工作，并提供物業環境設施設備施工圖審查報告。建設單位應當按照房地產開發與物業管理相分離的原則，在鄉鎮人民政府、街道辦事處和物業主管部門的監督下實施招投標。

新建兩萬平方米以上的住宅項目，建設單位為前期物業服務招投標活動中的招標單位。對于投標人少于3個的項目，經物業主管部門批準，建設單位可以采取協議方式選聘物業服務企業。建設單位選聘物業服務企業時，應向市物業主管部門核實該物業服務企業資質；若待選聘物業服務企業為外地資質，應向市物業主管部門核實物業服務企業是否已辦理外進備案手續。否則，選聘物業服務企業出現不按照前期物業服務合同提供物業服務、造成業主損失的，損失由建設單位承擔。

建設單位選聘物業服務企業的，應當簽訂書面的前期物業服務合同，并由物業服務企業向物業主管部門交納物業接管保證金。住宅小區面積5萬平方米以下（含）的，保證金為兩萬元；5萬平方米到10萬平方米（含）的，保證金為3萬元；10萬平方米以上的，保證金為5萬元。前期物業合同期滿，物業服務企業在合同履行期間無違規行為，對業主投訴處理業主滿意的，保證金退還物業服務企業。

第二十三條建設單位應當在物業交付前60日內按照物業建設總投資2‰的比例向前期物業服務企業支付前期物業服務費（該費用計入工程成本），用于物業交付前的前期物業管理，并交由轄區物業主管部門監管，其中30%應在招投標開始前交納，其余應在工程驗收之前交齊。

第二十四條建設單位在銷售商品房時，應將前期物業服務協議交予買受人，并由物業服務企業制定臨時管理規約作為買賣合同的附件。臨時管理規約應當在商品房銷售前5日內，在市物業主管部門進行網上備案。

臨時管理規約應當對物業共用部位、共用設施設備的使用、維護、管理，物業管理區域環境衛生和秩序的管理，房屋外觀的維護，業主的其它義務以及違反臨時管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定，但不得侵害物業買受人的合法權益。

市物業主管部門應當制定臨時管理規約示范文本，供建設和服務單位選用。

第二十五條物業服務企業應當在前期物業管理期間履行以下職責：

（一）參與工程檢查，對發現的質量問題及不適宜今后管理的問題及時向建設單位或相關專業管理部門提出整改建議；

（二）掌握小區內各管網線路的布置，以單體樓房為單位建立工程資料和日常管理檔案，規范財務制度；

（三）就共有設施設備的安裝位置、管線走向等事宜向建設單位提出建議，參與共有設施設備的安裝、調試等工作；

（四）對物業用房、社區組織用房的建設情況，向物業主管部門及鄉鎮人民政府或街道辦事處報告。

（五）協助各專業管理部門督促開發建設單位整改開發建設中的遺留問題；

（六）根據臨時管理規約、前期物業服務合同的約定，向業主提供服務并引導業主遵守約定，維護公共秩序；

（七）根據鄉鎮人民政府或街道辦事處要求，配合做好業主大會召開、業主委員會成立等工作。

物業服務企業應當在前期物業服務合同簽訂后的15日內派遣專業人員進入崗位，實施物業前期介入。

第二十六條供水、供電、供熱、郵政、通訊、有線電視等供應設施設備驗收合格后，由各專業單位接管。交接時，應向各專業單位提供小區管線平面圖、地下管網圖紙等資料。

供氣供應設施設備驗收合格后，由建設單位負責未通氣運行的燃氣管道及設施的維護和管理。通氣運行后的燃氣管道及設施的維護和管理由燃氣經營企業與用戶按產權分界點分別負責。

專業單位接收后，應當及時做好供應設施設備的維修、更新和養護，確保物業區域內供應設施設備的安全運轉和全體業主的正常使用。

專業單位委托物業服務企業負責供應設施設備日常維修養護的，應當與物業服務企業簽訂委托協議，明確維修養護的主要事項及費用支付的標準和方式，并承擔監督其維修養護工作的責任。

相關專業單位接收物業管理區域供應設施設備后所發生的維修、更新、養護等費用，在相關專業單位企業成本中列支。由建設單位自行組織施工的，在保修期內的維修由建設單位自行負責。

第二十七條物業服務企業按照規劃審批的標準與開發建設單位辦理物業承接驗收手續，開發建設單位將物業圖紙資料、相關保修文件，特別是小區竣工總平面圖、小區地下管網工程竣工圖等移交給物業服務企業，同時報轄區物業主管部門及鄉鎮人民政府或街道辦事處備案。物業服務企業承接物業時，要對物業共用部位、共用設施設備等有關事項進行查驗，并做好登記備案，簽訂承接驗收協議后對其承擔責任。

業主委員會成立后，物業服務企業應當將接收資料的情況告知業主委員會。前期物業服務合同終止時，物業服務企業應當將資料移交給業主委員會。業主委員會可以選聘新物業服務企業或在街道辦事處、鄉鎮人民政府指導下實行自治管理。業主委員會選聘新物業服務企業時，應向市物業主管部門核實該物業服務企業資質；若待選聘物業服務企業為外地資質，應向市物業主管部門核實物業服務企業是否已辦理外進備案手續。否則選聘物業服務企業出現不按照物業服務合同提供物業服務、造成業主損失的，損失由業主委員會承擔。

第二十八條前期物業服務合同到期后，業主委員會未成立的，鄉鎮人民政府或街道辦事處及時指導業主召開業主大會和成立業主委員會。

業主大會和業主委員會尚未召開和成立期間，前期物業服務合同可以自動延續，由前期物業服務企業按照前期物業服務及收費標準繼續提供物業服務。

第二十九條開發建設單位在物業竣工驗收前，應按建筑安裝造價總額1%的比例，將開發單位預留施工單位的質量保修金一次給轄區物業主管部門監管，時限5年。

第四章物業管理服務

第三十條業主委員會應當根據《自治區物業管理條例》第四十條之規定與業主大會通過公開招投標中標或符合要求選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同。

物業服務企業應當按照物業服務合同的約定提供物業服務，不得因業主欠繳物業服務費而擅自降低物業服務標準。物業服務企業提供物業服務不符合標準的，業主向轄區物業主管部門投訴3次以上且限期內未整改到位的，市物業主管部門根據轄區物業主管部門上報材料給予降級處分；降級后物業服務仍然不符合標準的，市物業主管部門根據轄區物業主管部門上報材料注銷其資質。

第三十一條物業服務收費應當遵循提供什么服務、收取什么費用的原則，由業主委員會與物業服務企業在物業服務合同中約定。

業主委員會與物業服務企業可以采取包干制和酬金制等形式約定物業服務費用。

第三十二條價格行政主管部門負責制定適合多層次消費需求的物業服務等級標準。在同一服務等級標準中，要把物業費分解到服務項目，供業主委員會、物業服務企業在約定收費標準時參考。具體收費標準由業主委員會與物業服務企業參考政府指導價并結合服務內容及公共能耗費的測算在物業服務合同中約定。物業服務企業要將約定的收費項目、收費標準和服務內容向業主進行公示，由業主監督執行。

廉租住房和經濟適用住房的物業服務收費實行政府指導價，由各級價格主管部門會同房地產行政主管部門確定，并定期公布。

第三十三條業主應當根據物業服務合同的約定足額繳納物業服務費，不得以任何理由拒繳物業服務費。業主與物業使用人確定由物業使用人繳納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶繳納責任。已竣工但尚未出售，或者因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，開發建設單位應繳納足額物業服務費。

對欠繳物業服務費的，由業主委員會牽頭，社區居委會和物業服務企業配合，發函到欠繳業主所在單位請求協助繳納，業主所在單位有責任協助催繳。業主委員會、社區居委會還可以發揮公眾約束力量，建立信譽公告牌，對逾期不繳納物業服務費的業主采取定時公布、上牌公示的方法，讓業主共同監督，并自逾期之日起按日加收3‰的滯納金，最高額不超過應交物業服務費的總額。

實行物業費收取快速處理機制。由旗區人民政府、鄉鎮人民政府或街道辦事處、物業主管部門組成快速處理組，對業主違反合同約定，長期不繳納物業費的，召集業主委員會和物業服務企業，當場查明原因并進行調解，對無正當理由拒交的，依法提訟，按法律程序解決。

第三十四條物業管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業單位應當向最終用戶收取有關費用。專業單位不得強制物業服務企業代收費用，也不得因物業服務企業拒絕代收有關費用而停止提供服務。經物業服務企業同意接受委托代收的，相關單位要在委托協議中標明代收服務費。

物業服務企業有責任對本小區的管道設施進行監護，并指定專人負責。發現設施損壞和泄露情況，應及時通知相關部門。凡本小區進行開挖、打樁和頂進作業或新建建筑物的，物業服務企業須在施工前通知相關部門，在雙方達成保護協議后，方可施工。

物業服務企業與各專業供應單位的職責劃分如下：

（一）供電設施：樓宇進戶線以內，由物業服務企業或房屋產權單位負責；以外由電業部門負責。

（二）燃氣管道：燃氣部門負責供氣安全工作，燃氣管道以戶內智能燃氣計量表前閥為供氣設施產權分界點。以產權分界點（含該點）為界，逆燃氣流向的設施由燃氣部門負責，順燃氣流向的設施由最終用戶負責。

（三）自來水管線：以進樓口總閘為界，閥門以內（包括閥門）由產權單位負責；以外由自來水公司負責。

（四）下水管道：小區紅線內化糞池及管線（不含市政管線）由物業服務企業負責；以外由排水部門負責。

（五）電信（網通）管線：樓內電話預埋管線由產權單位負責，其它管線由電信（網通）部門負責。

（六）供熱管線：樓宇外供熱管線全部由供熱部門負責。

第三十五條物業管理服務合同期滿前3個月，業主委員會應提請鄉鎮人民政府或街道辦事處組織物業服務招投標工作，沒有及時選聘物業服務企業的，物業服務企業應當相應延長服務，但最長不超過3個月。延長服務期間，物業服務企業按照原物業合同約定的服務標準提供服務和收取服務費用。

物業服務企業應當自物業管理服務合同終止或者解除之日起10日內，向業主委員會辦理下列事項，并報物業主管部門（網報）和鄉鎮人民政府或街道辦事處備案。

（一）對預收的物業管理綜合服務費及其它公共經費按實結算，結余部分應當按照合同的約定予以退回；

（二）移交全部物業檔案資料和有關的財務帳冊；

（三）移交物業管理用房、場地和其它財物。

第三十六條物業服務企業在合同期內不得擅自停止服務，無故棄管服務、突然中斷服務，給業主造成不良影響的，降低其企業資質，記入企業信用檔案，給業主造成的損失從項目接管保證金內扣除；情節嚴重、構成違法的，依法承擔相應責任，撤銷企業資質，項目接管保證金全部扣留，納入住宅專項維修資金管理，有關責任人3年內不得從事物業服務活動。對不良行為記錄超過3次的企業，不再批準招標承接新的物業項目，暫停資質年檢1年。

對物業服務企業的服務，60%以上的業主不認可的，物業服務企業要按規定的程序、步驟退出物業服務。

第三十七條各旗區物業主管部門要建立物業企業管理服務評比長效機制和項目經理管理系列制度，健全物業服務企業信用檔案制度，并通過互聯網等方式向社會定期公布物業服務企業的信用信息及信用等級，實行信用信息資源共享，完善社會監督。

物業服務企業應當建立健全物業服務檔案，并依據與業主約定的服務內容建立快捷的服務制度，制定服務時限，責任落實到人。

第三十八條各級人民政府要將老舊住宅小區（或單體樓）供排水、供熱、環境等作為綜合整治工作來抓，納入工作日程和財政預算，逐年增加投入進行改造。鄉鎮人民政府或街道辦事處成立社區物業服務中心或組織業主自治管理，主要提供清掃保潔、排污管線疏通、化糞池清掏等為主要內容的基礎。有條件的小區要將綠化養護、公共秩序維護列入自治管理，所發生的費用由業主共同承擔。

第五章物業使用與維護

第三十九條業主、使用人應當遵守法律、法規的規定，按照有利于物業使用、安全及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、環境衛生、環境保護等方面的關系。

業主在使用物業時應當遵守臨時管理規約和管理規約。

臨時管理規約和管理規約一般包括下列內容：

（一）物業管理區域物業共有部分的使用和維護規則；

（二）物業管理用房的使用和經營；

（三）業主合理使用物業專有部分的權利，但不得危及建筑物的安全及損害其他業主的合法權益；

（四）物業屋面、外墻、門窗及戶外設施保潔和裝修規范；

（五）維護物業管理區域公共秩序的權利和義務；

（六）業主分擔物業管理區域各類費用的方式；

（七）違反規約應當承擔的責任。

第四十條物業管理區域禁止下列行為：

（一）改變物業的使用用途；

（二）搭建建筑物或構筑物；

（三）擅自占用、損壞物業的共有部位、共用設施和附屬設施；

（四）損壞房屋結構或從事其他影響物業使用安全的行為；

（五）損壞綠地、花草樹木、園林小品；

（六）任意棄置垃圾、亂堆亂放雜物、亂設攤點；

（七）禁養家禽家畜、大型寵物，小型寵物隨行時應確保居民安全和環境衛生；

（八）擅自張貼或懸掛標語、廣告和啟事，在共有部位共有設施上亂寫、亂畫；

（九）制造噪聲干擾他人正常生活；

（十）其它違反法律、法規和管理規約的行為。

為規范業主的裝修行為，控制違章裝修，物業服務企業可向業主收取裝修保證金，一般不超過3000元。業主裝修行為結束后，經物業服務企業檢查未造成損壞且裝修行為規范的，應當全額退還裝修保證金，不得強行抵入物業服務費。

物業服務企業發現物業管理區域內有上述行為的，應當勸阻業主，要求其及時改正，對不聽勸阻或不予改正的，應當報告社區共同解決或及時告知相關部門，相關部門應當依法及時予以處理。

對在物業管理區域內私搭亂建，擅自更改立面建筑造型、使用功能的，由規劃部門負責禁止和監督清除、恢復原貌；

在物業管理區域內或周邊對小區業主造成煙塵、噪聲等污染的，由環保部門查處。

對破壞環境秩序、公共治安秩序的，由社區居委會協調公安機關查處。

第四十一條業主或使用人裝修房屋，應當將裝修項目、裝修部位、裝修時間等書面告知物業服務企業。物業服務企業應當將裝修房屋的注意事項、是否需要備案及備案部門等告知業主或使用人，并對其負有監督管理職責。

物業服務企業發現在裝修過程中有違反有關規定的行為時，應當通知行為人立即停止并改正；對拒不改正的，應當及時報相關部門依法辦理，并按照行為的違規程度扣除其部分或全部裝修保證金。

第四十二條修繕公用設備時，有關相鄰住戶應予配合。因修繕造成相鄰住戶房屋或設備損壞及其它財產損失的，責任人應予以修復或賠償。凡相鄰住戶阻撓修繕的，由物業服務企業、業主委員會協調；因相鄰住戶阻撓修繕造成房屋及他人人身、財產損害的，由阻撓人承擔賠償責任。

凡房屋室內及其附屬設施有影響市容或者可能危害毗連房屋安全及其公共安全的，業主應予及時修繕。對拒不修繕的，業主委員會可授權物業服務企業進行修繕，費用由該業主承擔。

第四十三條大型車輛及載有危險化學品等易燃易爆品的車輛不得進入住宅小區；進入住宅小區的車輛應當在劃定的停車位內按序停放，并遵守下列規定：

（一）減速通行，遇到非機動車和行人應當合理避讓；

（二）不得將車輛停放在小區消防通道口或阻礙物業管理區域通行的主要交通道路；

（三）車輛停放不得損壞綠地或影響其他業主使用物業或共有設施設備。

物業服務企業應當加強對進入小區內車輛的管理，發現車輛有前款行為之一的，應當及時勸阻車主；不聽勸阻的，對前款第（一）、（二）、（三）項行為，應當及時告知公安部門予以處理；對車輛停放損壞綠地的，應當及時告知鄉鎮人民政府或街道辦事處予以處理；公安部門、鄉鎮人民政府或街道辦事處應當依法及時予以處理。

第六章物業管理用房、設施和經費

第四十四條建設單位應當按照規劃要求配置物業管理用房和社區組織用房。

物業管理用房及社區組織用房應當與新建物業同步設計、同步施工、同步交付，其面積、位置應當在批準的建設工程規劃設計方案中標明。對物業管理用房和社區組織用房的具置和面積，建設單位應當在規劃方案中確定、在規劃審批時明確、在施工圖審查中專審（包括環境施工圖）、在開工許可中硬性標明，并不得任意調整。

物業管理用房至少配置50平方米以上。

第四十五條物業交付前，建設單位應當將物業管理用房交給物業主管部門。業主委員會成立后，物業主管部門應將物業管理用房的產權證明等資料移交給業主委員會。其中廉租房小區和拆遷安置小區物業管理用房的產權屬于國家。

首次業主大會召開后，業主委員會應當將物業管理用房的位置、面積等在小區內公告。

第四十六條物業管理用房的所有權屬于該物業管理區域內的全體業主，其所有權不得分割、轉讓和抵押，使用用途不得擅自改變。

第四十七條住宅專項維修資金屬于業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造，不得挪作他用。

專項維修資金由業主交納，收取情況明細由收取單位向業主委員會告知。專項維修資金原則上統一由物業主管部門專戶存儲。專項維修資金使用要經業主委員會同意報物業主管部門審核確認，批準執行。物業管理區域內應由建設單位、施工單位、專業服務單位承擔的維修、養護費用或應從物業服務費用中列支以及屬于保修范圍、保修期限內的物業共用部位、共用設施設備維修養護費用不得使用專項維修資金。

住宅專項維修資金的利息，可按銀行活期存款利息計算。

第四十八條住宅小區業主委員會成立后30日內，物業主管部門應當將本物業區域內的保修金、物業專項維修資金的數額、收支情況、用途等以書面形式告知業主委員會。

第四十九條對違反本辦法的行為，按照國務院《物業管理條例》、《自治區物業管理條例》的有關規定進行處罰。

第七章附則

第五十條本辦法下列用語的含義：

住宅小區是指達到一定規模，基礎設施配套比較齊全的居民生活小區（含居住小區、住宅組團）。

物業管理是指物業服務企業對小區內共用設施、設備及公共環境、秩序的日常維護及管理，并對其承擔相應職責。

物業服務是指物業服務企業對業主提供和諧親切的居住氛圍、便捷周到的各項服務、及時有效的溝通配合，并對服務內容（項目）質量承擔相應職責。

公共能耗費是指小區共用部位、共用設備和公共設施及在公共中所發生的水、電、煤等能源消耗所產生的費用。

小區的共用部位是指一幢住宅內部，由整幢住宅的業主、使用人共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯機房、走廊通道、走廊墻、房屋承重結構（房屋的基礎、樓板、屋頂、梁、柱、承重墻體等）、室外墻面屋面等部位。

小區的共用設備是指一幢住宅內部，由整幢住宅的業主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明燈具、水箱、水泵、電梯、避雷裝置、消防器具、排氣閥、單元門、小區大門、小區智能化設備和控制設備等設備。

公共設施是指物業管理區域內，由業主和使用人共同使用的道路、停車場庫、照明路燈、給排水、燃氣等各種管線、消防設施、窨井、化糞池、綠化、景觀、垃圾廢物儲存設施、專用房屋、等設施。

第五十一條本市行政區域內非住宅小區內的其它住宅實行物業管理和非住宅物業參照本辦法執行。

第五十二條各旗區房地產管理局可根據各地實際情況制定具體物業管理實施細則，積極探索建立社區與物業服務企業共同管理的機制，可以將對物業服務企業的監督與管理職能下放到社區的管理中去，在街道辦事處和鄉鎮人民政府設立物業管理機構，促進物業管理服務與社區管理之間緊密聯系、相互協調，共同處理解決問題。

第7篇：燃氣安全專項檢查報告范文

裝備制造業是為國民經濟各部門提供技術裝備的

各制造工業的總稱，其產品范圍包括機械工業(含航空、航天、船舶和兵器等制造行業)和電子工業中的投資類產品。裝備制造業是我國國民經濟發展重要的支柱性產業，是事關國家經濟安全及綜合國力的戰略性產業。目前，我國裝備制造業的主要技術50%以上來自國外。在行業主導產品中，發電設備的50%、汽車工業的70%、基礎機械的60%、農業機械的30%來自引進，很多產品的品牌、關鍵技術和銷售渠道掌握在跨國公司手里，知識產權矛盾越來越突出。而且隨著我國裝備制造業的快速發展和技術進步，一些工業發達國家對我國的戒心不斷增強，為了保持國家競爭力和國際領先地位，它們對高技術實行了種種的禁運和封鎖手段。為此，國務院領導曾在三峽工程質量檢查報告上批示，重大技術裝備中的關鍵鑄鍛件，我國技術不過關，被國外公司控制，受制于人，要加強科技攻關，實現國產化。

產業轉移中莫忘自主創新

按照中央部署，“十一五”時期裝備制造業發展的核心問題，是實現自主創新和重大技術裝備的國產化，把提高自主創新能力、發展擁有自主知識產權的產品和技術，造就一批具有國際競爭力的企業和品牌，作為優化產業結構、提升產業競爭力的中心任務。

經濟全球化導致了大規模的產業轉移。我國改革開放以來，積極接納了跨國公司的產業轉移。盡管 “市場換技術”的戰略在今天這樣開放的時代已難以奏效，但是在不違反WTO規則的情況下，政府應繼續推行“市場換技術”的方針，因為政府作用發揮得好，產業轉移才對國內裝備制造業的發展和產業升級產生積極的推動作用。

自主創新不是關門創新，它包括原始創新、集成創新和引進、消化、吸收再創新。對于當前跨國公司收購我國裝備制造業“排頭兵”企業的明顯傾向，我們要注意引導企業在不斷擴大對外開放的同時，不忘增強自主產業的國際競爭力。對于我國目前還沒有掌握的裝備制造技術，我們應以實施引進消化吸收再創新為重點。近年來，我們這方面成功的案例有過不少。比如，大型水輪式發電機，我國通過三峽工程左岸14臺機組的對外合作，不但形成批量生產能力，而且自主改進了轉輪模型的設計。在燃氣輪機制造方面，多年來，GE等跨國公司一直不肯轉讓燃機制造技術，國家發改委利用39臺F級燃機捆綁招標，終于使GE、三菱、西門子等公司與國內的哈電、東電、上海三大集團合作。第一臺9F級燃機已在哈電秦皇島出海口基地裝配試車成功，發給浙江半山電廠。在火電超臨界機組制造方面，通過與國外公司合作制造，我們不但引進了技術，而且改善了國內企業的管理，提高了質量。國內電力公司對600MW機組的需求達200臺，其中超臨界機組有100臺，通過捆綁招標，國內制造廠中標后紛紛向國外訂購部件，極大改善了國內企業引進技術的談判條件。

政府該干什么

針對當前我國裝備制造業產品出口工作存在的問題，在優化出口產品結構的同時，還要努力開發目前還不能滿足國內需求的產品和裝備，減少裝備產品的進口依賴。對于進口稅收政策調整問題，國家應該縮小裝備制造業產品的減免關稅和進口環節增值稅的范圍，即對目前國內已能制造或決定進行國產化的裝備產品和設備，不再減免關稅和進口環節增值稅，而對國內尚不能生產的關鍵配套件，應該減免關稅和進口環節增值稅，為我國自主創新創造良好的稅收環境。同時，建立裝備制造業的貿易摩擦監控和產業安全預警系統，建立信息暢通的快速反應機制，運用國際貿易規則合理介入貿易爭端，幫助企業妥善化解矛盾，維護行業和企業的合法權益。

我國政府應以安排依托工程的方式，鼓勵用戶優先使用國產裝備，特別是首臺、套國產技術裝備。國產化依托工程項目應由國家給予適當補貼；對率先采用國產裝備的重點項目，項目業主貸款時由國家財政給予貼息。對于確實需要從國外引進的技術與裝備，在項目啟動時就要制定出關鍵技術裝備的消化吸收方案，并從工程的總費用中拿出一定比例的資金，用于引進后的消化吸收與再創新工作。同時，應設立裝備制造風險基金，由政府、制造企業共同出資，主要用于對初次自主化的大型國產設備進行風險擔保。

當前企業競爭的焦點已經由生產經營前移到研究開發。國家應在現行的各類科技計劃以及國家投資的重大工程項目中，劃出一定比例的資金，專門用于重點行業、重點企業和重點裝備的自主創新工作。建議國家財政設立裝備制造業自主創新專項資金，由國家綜合經濟部門管理，用于重大技術和重大裝備，以及共性關鍵技術的引進消化吸收和再創新，重點支持以企業為主體、產學研聯合的技術聯盟。政府應對產業共性技術、競爭前沿技術等公共產品，以及涉及國家經濟安全和國防安全的產品進行支持。國家應指定有關政府部門，負責技術引進消化吸收與自主創新的綜合協調工作，在調查研究、制訂政策、信息、特殊領域和項目的組織實施等方面，對裝備制造業給予特別關注。

對于裝備制造業自主創新體系建設，政府應該加強企業技術開發機構的扶植，通過政策引導，鼓勵大型企業建立自己的技術中心，形成比較健全的開發體系；通過政策引導、基金扶持、技術轉移、人事制度改革等措施，鼓勵企業與科研機構合辦工程研究中心、工程技術研究中心和技術開發機構；完善科技基礎設施平臺建設，促進科技基礎資源的高效利用和科研水平的提升；充分發揮行業協會、學會和事業單位的服務職能，建立和完善中介組織面向企業的社會化服務體系。

只有繼續開放才能提高創新能力

隨著中國市場經濟的快速發展，我國裝備制造業將面臨許多新課題的挑戰。這些挑戰即使從世界范圍來看常常也是前所未有的，比如設計制造100萬伏交流和80萬伏直流的特高壓輸變電成套設備。這必將為擴大中外合作提供強有力的市場驅動。為迎接這些新課題的挑戰，我們提倡自主創新，同時也鼓勵國際同行與我們合作攻關，在合作中優勢互補、風險共擔、利益共享。