國民經濟進行宏觀調控精選(九篇)

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第1篇：國民經濟進行宏觀調控范文

關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規制；結構調整；政府

建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優化投資結構，提高投資效益，實現對國民經濟運行的綜合協調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協調發展，落實國家規劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節社會分配，還需要與產業政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩定性和連續性，深入持久地做好各項微觀規制的基礎工作。

一、總量調控與結構調整

實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規制。保持國民經濟運行的良好態勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現在對貨幣發行總量、信貸供給總量、證券市場規模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現，是發揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態勢偏離正常狀態和秩序時，即社會總供求出現明顯失衡時，才需政府發揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規模的過大或過小問題，解決國民經濟發展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。

在現代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當的基礎上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。

因此，在現代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要方面。

二、微觀規制的基本特征

對國民經濟進行結構調整屬于微觀規制。微觀規制包含調整結構，卻不只是表現在結構調整方面，還有更多內容。但表現在國民經濟運行多層面上發揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規制不同于宏觀總量調控的特征表現在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規制表現在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規制問題。但由于政府的微觀規制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節能減排和把住土地閘門的貫徹執行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現在，一些地方由于抓緊了節能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發展方式的轉變。”

(二)針對性

宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業進行有效規制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。

(三)績效性

宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續存在的價值和意義。而微觀規制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現具體的法律規制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現。但對微觀規制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規條款辦事，不可能脫離法律法規的規定對微觀經濟實體進行規制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現不同，微觀規制具有鮮明的法制性，表現為任何規制都要嚴格地按相應法律法規的規定執行。如，反壟斷法規定：經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。

(五)基礎性

宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業務許可證的頒發，就是一種基礎性的規制電力行業經營與發展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業的發電企業、輸電企業和供電企業的生產規模、技術進步、網點分布等直接的規制目的。

三、微觀規制的多層面表現

政府微觀規制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規定，是政府經濟管理職能的落實。

(一)調整經濟結構

保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態勢的基本面。微觀規制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現國民經濟運行中經濟結構的動態平衡。通過具體的協調工作，運用適當的產業政策，政府調整經濟結構微觀規制的成效表現為：一方面促進產業結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規制職責，按國家規劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。

(三)創辦政府企業

政府企業亦稱公營企業、公共企業、公企業，是政府財政直接投資設立的企業。歐洲共同體在1980年的法規指南中明確地對各個國家都存在的公營企業，即政府企業，界定為：政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業，而政府包括中央政府和地方政府。創辦政府企業可直接調整國民經濟結構，穩定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業屬于規制經濟范疇，是政府實施微觀規制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業構成的規制經濟，只是各國之間的規制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發展趨勢是，中央政府企業的數量相對減少，而地方政府企業的數量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業及提供重要的公共產品與服務的產業，應是政府設立企業的主要領域。

(四)實施行政管理

政府宏觀經濟管理中的微觀規制對國民經濟運行的服務還表現在需要實施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業辦理營業執照及其他必須辦理的手續。政府的工商行政管理服務是微觀規制，也是對企業資格的確認。在信息技術高度發達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。

2就業資質管理。在規范的勞動力市場，必定要突出表現政府的微觀規制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業培訓，還要對各種就業的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規制，是政府引導勞動力市場走向規范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規范市場和推動經濟發展具有重要的基礎性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規制內容。做好文化市場的規制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發展具有特別重要的意義。

6價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制工作。

(五)保護生態環境

保護生態環境是政府的重要職責。政府的微觀規制職能必須體現在保護生態環境的具體工作中。十一五規劃綱要指出：各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。各級政府要將環保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環境監管體制，提高監管能力，加大環保執法力度。實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環境質量公告和企業環保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監督環保。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環境與發展事務，認真履行環境國際公約。

(六)保護知識產權

保護知識產權是現代市場經濟中極其重要的政府微觀規制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規制工作，十一五規劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。

四、微觀規制的放松與改善

在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規制運作也要適應變化的情況及時做出放松規制或改善規制的相應安排。

(一)微觀規制的放松

實施微觀規制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規制的放松。如，在第二次世界大戰時期，為戰爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰爭結束后，這些企業全部被政府賣掉，這就是微觀規制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發展的需要，如果將一項原先政府嚴格規制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區的門票價格，而現在只是對少數著名旅游景區的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規制的放松。

第2篇：國民經濟進行宏觀調控范文

國民經濟宏觀調控的工具選擇對調控的結果有至關重要的影響。特別是產業群的調控，忽視產業統籌和理性預期是危險的。

關鍵詞：宏觀調控理性預期產業統籌

國民經濟宏觀調控的工具選擇對宏觀調控的結果有著至關重要的影響，條件是這些工具賴以發揮作用的資源能夠被國家有效掌握。

從目前的理論看，主要依賴于貨幣、稅收、政府對公共產品的投資和消費以及資源價格的確定，但基本目標都是著眼于市場的恢復和經濟、政治的穩定，而理性預期產業政策工具沒有受到特別重視，即使運用了市場準入行政手段也都是事后行為。好在目前我國的貨幣市場還沒有完全放開。如果貨幣市場完全進入市場競爭狀態，土地市場進一步放開，宏觀調控的政策性工具便不能發揮有效的作用，而價格選擇將是主導市場的主要工具，資源配置的手段和格局亦將重新定位，這在中國的經濟運行中是很難把握的。從潛在的經濟和社會問題來看，中國的社會和行政配套改革已經明顯落后于經濟發展的訴求，繼續推進完全的市場化經濟機制，而沒有做好國民經濟宏觀調控的預案準備和工具選擇準備，加之市場機制細節的不完善，一系列問題將不客氣的會擺在決策者的面前！

本人認為，產業統籌政策應當在國家宏觀經濟調控中得到重視并且發揮重要作用。何為產業統籌呢？本人的觀點就是政府的經濟政策工具和硬性產業行會信息管理的有機結合，在理性預期判斷的基礎上所做出的調控和產業資源整合，從而有效保護一個經濟產業可持續發展的有效選擇。比如：依賴自然資源深加工的支柱型產業群一旦形成，國家宏觀經濟調控部門必須隨時收集到準確、充分的動態市場信息，在新增項目和資本投資總量擴張上進行科學的總量控制，積極為私人經濟部門的良性競爭創造整體的“不飽合”空間發展秩序，否則很可能會導致一個產業群因市場博弈而損失殆盡。

在市場經濟條件下，私人投資的目標都是追求自身的利益最大化，而投資的選擇并非都是理性的，缺少對資源和產品風險的完全預測。谷賤傷農和谷貴傷工說明了同樣的道理：過度的短缺和過度的過剩是同樣可怕的！黑龍江的大豆問題和吉林的玉米問題可以作為一個產業統籌課題來分析，值得政府和經濟學家們深入研究——熱火朝天大上農產品工業深加工項目是否保持了一個產業群的預期增長？這個結論同樣適合于鋼鐵、煤炭、重工業制造等不可再生資源依賴型企業項目。之所以特別關注資源依賴型項目的產業統籌能效，是因為這些資源也是國民經濟的長期和短期能源，直接關乎著經濟的可持續發展。這樣的產業群出現問題時影響的可絕不僅僅是金融業和區域經濟的增長。

第3篇：國民經濟進行宏觀調控范文

中國人民銀行行長周小川表示，這次利率調整是在宏觀調控的大背景下進行的，也是宏觀調控的主要組成部分。他還說，盡管中國宏觀經濟形勢復雜，各界人士意見不一，但在這次宏觀調控過程中，國務院一直都非常強調要發揮好利率政策的杠桿作用。對于利率調整的決策依據，周小川表示，資本市場和房地產市場都并非央行進行貨幣政策調整的主要參考因素。此外存款下降、資金體外循環的因素也并非利率調整的決定性因素。至于外匯流入增加帶來的人民幣占款問題，周小川認為，仍在中國經濟可以承受的范圍之內。周小川總結稱，判斷采取什么樣的貨幣政策，主要還是要看整個宏觀經濟的走勢，包括看CPI和PPI這樣的指標。另外，央行比較關注勞動力成本的上升。對于此次利率調整的影響，周小川表示，這次利率調整剛發生半個月，政策效果有待于進一步觀察和研究。同時，央行要積極推動各類金融機構對這次利率調整政策的消化，尤其是加快推進微觀機制改革。

郎咸平：人民幣升值的口子絕不能開

“人民幣一旦升值一次，就極可能升值兩次，后果將是極具破壞性的。這個口子不能開，否則會越撕越大。”郎咸平近日表示。曾在世界銀行擔任公司治理顧問的郎咸平對國際“熱錢”對人民幣的狙擊憂心忡忡。郎咸平是強烈警惕國際“熱錢”的華人學者。國際“熱錢”對人民幣升值帶來的套利機會覬覦已久。2003年6月，郎咸平就曾指出，為炒作人民幣而流入中國的“熱錢”高達500億至600億元，這批“熱錢”主要來自美國和日本。美國和日本是去年要求人民幣升值呼聲最高的兩個國家。此次“熱錢”卷土重來，郎咸平甚至建議人民幣應先貶值2％一段時間，再恢復現有匯率，以此逼退“熱錢”。

唐雙寧：宏觀調控不宜再出臺新總量控制政策

銀監會副主席唐雙寧評點宏觀調控，指出目前的宏觀調控，一要鞏固已取得的宏觀調控成果，不宜出臺新的總量控制的政策。同時，密切關注國民經濟發展走勢，增強宏觀調控的預見性、前瞻性，保持靈活性、務實性，提高商業銀行自主審貸、自擔風險能力，加大信貸結構調整力度，為國民經濟平穩較快發展創造積極的貨幣信貸環境。二要大力調整產業結構，支持國民經濟薄弱環節的發展。三要在信貸投放上做好區別對待，分類指導工作。他認為當前的宏觀調控主要具有以下的特點，見事早，方式新，針對性強，震動小，見效快，影響深。四要充分認識到宏觀調控成果還是初步的、階段性的，基礎還不夠穩固，要保持警惕，防止反彈，特別是采取得力措施防止投資領域盲目的低水平的重復建設。五要拓寬融資渠道，積極支持資本市場的發展，擴大直接融資比重。六要注意防范宏觀調控中由于項目停建、緩建所帶來的新的銀行風險，嚴防新的不良貸款。

第4篇：國民經濟進行宏觀調控范文

【關鍵詞】北京 房地產業 宏觀調控政策 產出貢獻度

一、北京市房地產業的宏觀調控及發展階段劃分（2002-2012）

（一）北京市房地產業調控階段劃分

隨著城鎮化的進程加快，房地產業也加速發展，房價一直居高不下，作為主導產業，房地產業對整個國民經濟的發展有著舉足輕重的作用，因此，房地產業的穩定發展引起了政府的高度關注。多年來，政府對房地產業采取了多種措施來保證其穩定發展，根據采取的宏觀調控可以對近十年房地產業的發展劃分為四個階段，見表1。

（二）調控效果

為了準確分析2002年～2012年北京市房地產業的動態發展，以及政策調控效果，本文選取這十年內北京市房地產開發投資額，及商品房銷售價格指數兩個指標進行分析。

從圖1中可以看到，近十年北京市房地產投資額整體是增長趨勢，但增長速度有不同程度的波動，2002年到2004年之間增長很快，在政府一系列的宏觀調控后，增速在2005年大幅下降，加之2008年全球金融危機，北京市房地產投資額也受到影響。為積極應對危機，在國家寬松政策的引導下，北京市房地產投資額又迎來新一輪高速增長，并于2010年增速達到最大值。隨限購等政策的出臺，2012年北京市房地產投資額增速僅為3.86%。

2011年開始，國家統計局開始實施住宅銷售價格指數統計，因此數據采取了2001年至2010年。從圖2發現，2001～2003年房屋銷售價格指數幾乎沒有變化，2004年開始價格一路高漲，并于2007年房屋銷售價格指數達到峰值，總體一直處于高速增長中。

從兩個指標看，北京市房地產在近十年內，一直處于快速發展時期，市場規模不斷擴大，呈現出一片繁榮的景象，為穩定房價，國家調控頻繁，力度逐漸加大，對抑制投機性需求起到了良好的效果，但是同時房價的高漲，調控后購房成本的增加也抑制了一部分剛性需求。

二、不同階段北京市房地產業產出貢獻度測算及其動態變化

（一）產出貢獻度界定

產業貢獻度是衡量一個產業對國民經濟的貢獻程度的指標，可以反映該產業在國民經濟中的地位。房地產業具有高產業關聯度等特性，因此，需從兩個方面衡量房地產業對國民經濟的貢獻度，包括房地產業對國民經濟的直接貢獻度和房地產業帶動其他相關產業發展對國民經濟的間接貢獻度。本文將采用增長值貢獻法分別衡量各產業對國民經濟的直接貢獻度。具體計算公式如下。

直接貢獻度=某產業增加值的增量/國民經濟總產值增量

間接貢獻度=∑（相關產業直接貢獻度*房地產業對其總帶動效應）

總貢獻度=直接貢獻度+間接貢獻度

（二）測算方法及結果

1.北京市房地產業直接貢獻度。本文采用增長值測算法對北京市房地產業的直接貢獻度進行測算，該方法指某產業增加值的增量占國民經濟增加值增量的比重。

為準確衡量，本文以2002年作為基期，剔除價格變動因素，分別計算出2002年至2012年北京市不變價GDP和不變價房地產增加值，并在此基礎上計算出不變價GDP的增量變動額及不變價房地產業增量的變動額，進一步計算出2001年至2012年北京市房地產業對國民經濟的直接貢獻度（見表2）。

從圖3顯示：2002年～2012年間北京市房地產業對國民經濟的直接貢獻度有較大波動，可以用“三起三落”描述。2004年貢獻度達到峰值31.33%，這與2003年對房地產業的鼓勵政策有關，北京市房地產業得到了快速的發展；2008～2009年為應對金融危機保增長，對房地產業的寬松政策使其貢獻度得到第二次快速上升；2011～2012年雖然國家采取了限購令等宏觀調控，但其貢獻度依然走高，2012年高達11.86%，北京市房地產業明顯發展過熱。而明顯的下降點有2005年，2008年和2012年。由于“8.31”大限，“國五條”等調控政策使2005年貢獻度急速回落到6.16%；2008年貢獻度甚至跌至負數，主要受全球金融危機的影響，北京市房地產業也一度蕭條，再加上2008年奧運會在北京的召開，北京市房地產業在很長一段時間限制施工，對房地產業的發展影響較大；在2010年貢獻度更是飛速跌至-8.51%，這主要是對國家宏觀調控政策的反映，2010年北京市實行了嚴格的房屋限購政策，使得住宅市場呈現蕭條狀態，也使得房地產業的貢獻度大幅下降。

2.北京市房地產業間接貢獻度。要計算北京市房地產業對國民經濟總值的間接貢獻度，需計算出其相關產業對國民經濟的直接貢獻度，再根據投入產出表計算出的房地產業對其他行業的總帶動效應（表3）對各年各行業的直接貢獻度修正，最后對各年份修正后的各產業的貢獻度加總，可得每年房地產業對國民經濟的間接貢獻度，進而得總貢獻度。

從結果顯示，北京市房地產業的帶動效應總體上呈減弱趨勢，十年間平均間接貢獻度甚至大于直接貢獻度，可見，北京市房地產業對其他產業的帶動作用是不容忽視的。2003年將房地產業確定為支柱產業，鼓勵房地產業的發展，其總貢獻度在2004年也因此達到最高；2008年由于經濟危機及奧運會影響，總貢獻度急速下滑；而2010年嚴厲的限購政策使總貢獻度跌至負值。但從平均水平看，從2002年到2012年，北京市房地產業對國民經濟的總平均貢獻度達到了19.28%，這意味著北京市國民經濟每增長100單位產值，房地產業平均貢獻19.28單位產值，總貢獻度是很大的。

3.不同調控階段房地產業總貢獻度動態比較。

通過對不同調控階段房地產業平均貢獻度的動態比較，北京房地產業的總貢獻度呈現下滑趨勢。自從2003年確定了房地產業作為支柱產業的發展地位，房地產業發展迅速，2004年至2007年雖采取眾多調控政策，但抑制力度小于鼓勵力度，2008年在全球金融危機大的宏觀背景下，總貢獻度明顯下降，而且，隨著2010年進入國家對房地產業宏觀調控最嚴厲時期，房地產業的平均貢獻度顯然再次大幅下降。因此，本文認為，宏觀調控對房地產業的貢獻度有不可忽略的影響，嚴厲的宏觀調控在一定程度上影響了房地產業重要作用的發揮。

三、主要結論及建議

（一）主要結論

1.北京市房地產業仍將作為支柱產業。有資料證明，產業的增加值占GDP百分之五以上的可稱為支柱產業。本文經統計計算，北京市房地產業2002～2012年的平均直接貢獻度高達9.04%，平均間接貢獻度10.24%，平均總貢獻度為19.28%。其帶動效應將貢獻度放大一倍之多，可見其產業關聯度之高。而且，北京作為首都，需求旺盛，在接下來幾年內仍將發揮其支柱產業的作用。

2.全球金融危機及嚴厲的宏觀調控政策降低了房地產業的貢獻度。2008年的金融危機對北京市房地產業的發展有較大影響，國家雖然為了保增長，緊縮政策轉向寬松，但是在2008-2009兩年間的總貢獻度仍然大幅下降，可見，大的宏觀背景，對人們的預期，對房地產業產業的發展等都有著巨大的影響。2010年嚴厲的限購政策等對北京市房地產業的發展也有明顯的抑制作用，其總貢獻度甚至跌至負值。

3.房地產業發展過熱影響了該產業作為支柱產業的作用發揮。房地產業作為支柱產業，其發展速度和質量在一定程度上決定著整個經濟社會的發展速度和質量，但是，從上文北京市房地產業對地區生產總值的貢獻度來看，近十年有較大波動，房地產市場發展及其不穩定，加之宏觀調控政策對房地產業的影響。因此，本文認為房地產業發展過熱實際上影響了該產業作為支柱產業的作用發揮。

如果房地產業不能持續健康發展，也將給國民經濟帶來重大打擊，該產業關聯度高，特別是與資金密集型行業，與金融業有著緊密聯系，若出現泡沫將影響巨大，因此對于房地產業的發展以及宏觀調控的成敗不僅會影響房地產業的興衰，而且關系到整個國民經濟的和諧發展，關系到整個社會的繁榮穩定。

（二）建議

住房的市場化改革，釋放了城市居民的住房需求，我國房地產業發展步伐加快，群眾的居住條件也相應得到了明顯的改善。但同時，隨著房地產市場的發展，越來越多的投資者將目光投向房地產業，高額利潤回報使投資性需求高漲，也讓房價非理性的隨之飛速上升。面對高房價，國家的宏觀調控政策在一定程度上穩定了房地產業的發展，但并未達到預期的效果。

高土地出讓金，再加上營業稅，增值稅等稅金，房地產開發商要求的高利潤等，使得房價讓普通百姓可望而不可即。因此，國家首先應加強保障性住房建設，并對自住性住房采取差別化管理，保障好生存性需求。其次，增加流轉稅改為增加持有稅，抑制投機需求，并減少因流轉稅向消費者身上轉嫁而形成的高房價。

城鎮化將成為我國下一階段拉動內需、促進經濟增長的最大動力。房地產業又是基礎性產業，因此，房地產業仍將作為支柱產業，但是不能過分強調和依賴房地產業，為充分發揮支柱產業的作用，國家需進一步明確其發展方向，做出合理的調控，使房地產業達到穩定合理的發展。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒2003-2012. http：///tjsj/.

[2]北京市統計局.北京市統計年鑒2003-2012.http：///.

[3]劉水杏，張凌云，賈卓，常瀟琳.《北京市房地產業的社會經濟效應》[M]，中國建筑工業出版社.2011年.

第5篇：國民經濟進行宏觀調控范文

【關鍵詞】房地產經濟 安全 政府控管

一、前言

中國的房地產市場是當今世界上最大的房地產市場， 伴隨著我國城鎮化的快速發展，中國的房地產業也得到了快速發展，而房地產經濟安全一直是困擾房地產業的重要問題。房地產經濟安全受到各種外在和內在的因素影響，由于市場機制本身的局限性，單純依靠市場的力量已經無法自覺自動實現房地產經濟安全。因此，對房地產經濟的調控與管理成為維護房地產經濟安全的必然選擇。

二、對房地產經濟實行政府控管的必要性

（一）土地資源的有限性

眾所周知，我國是一個資源大國，土地資源豐富，然而，我國又是世界上人口最多的國家，這一現狀決定了我國的人均占有土地面積少之又少。加之自改革開放以來，我國的經濟飛速發展，城市化發展迅速，對土地資源的需求量越來越大，而人口仍舊處于不斷增長的態勢。因此，人口的不斷增加、城市的發展、經濟增長造成對土地資源的需求日益增長。而土地資源的有限性這一現實決定了土地總處于稀缺狀態，而且近年來，伴隨著城市改造與經濟建設的不斷發展，對土地資源的浪費日益嚴重，土地將成為越來越寶貴的資源。又由于土地利用狀態更改的困難性，一旦土地作用于某種用途，其利用形態就基本固定，很難更改。如果強行調整，其調整所花的費用相當驚人。因此一旦土地配置失誤，對城市、社會和經濟發展都將產生無可挽回的損失，為了合理、充分、有效利用土地資源，杜絕土地浪費，政府控管是必不可少的。

（二）房地產業是國民經濟的先導性、支柱性和基礎性產業

房地產作為一種特殊的商品，既是人們的生產資料，又是生活必需品。房地產是社會生產和生活的基本載體，是城市經濟活動的重要物質要素。自改革開放以來，特別是1998年進一步深化城鎮住房制度改革以來，伴隨著城鎮化的快速發展，中國的房地產業得到了快速發展。我國房地產業的快速發展，對促進消費、擴大內需、拉動投資、改善居民居住條件和城鎮面貌、相關產業發展，促進社會經濟發展，發揮了重要的作用。據統計，房地產業的快速發展能夠有效構成一個良性循環的城市產業鏈，在房地產業開發、經濟、消費過程中，涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等 50 多個國民經濟的產業部門，它的發展能夠帶動一大批相關產業共同繁榮。同時，房地產業也是構成社會財富生產的重要部門，很多國家和地區的房地產業已成為國民經濟的先導性、支柱性和基礎性產業。房地產業產值 占G N P 的比重一般都在6%-12%左右。

（三）房地產業的自身特點

作為國民經濟的支柱產業之一的房地產業，其能夠有效帶動國民經濟的發展、提高人民的生活水平、帶動相關產業的發展。然而，我們不可忽視的是，房地產作為一種特殊的產業，其自身擁有著不同于其他產業的特殊特點。房地產投資具有資金需要量大、開發經營周期長，變現性差、不可移動，壽命周期長、綜合性強寄投資額大，政策影響性等特點，同時房地產投資又是高風險、高回報行業，房地產投資的這些特點都決定了房地產市場具有很強的投機性和風險性，這些都要求國家運用政府控管手段減輕房地產業的各種不穩定因素，保持房地產經濟的平穩、持續快速發展，避免造成一些國家由于房地產業違背客觀規律發展而出現泡沫經濟。

三、加強房地產經濟安全的政府管控的措施

目前，我國政府對于房地產經濟安全的管控措施主要包括有：控制土地批量、稅費、利率、貸款、保險、公積金管理及價格管理等措施。為保證我國房地產業的經濟安全，政府對其進行科學合理的調節與控制十人重要，但基于我國目前政管控的現狀，也應對相應的管控措施加以重視，以便更加利于對房地產經濟安全的合理管控。

（一）宏觀調控與微觀調控的緊密配合

只有房地產的經濟安全得到保證，才能夠促進房地產業的健康發展，因此，采取有效手段對各種已知或未知影響因素進行預防，將顯得十分有必要。在市經濟下，房地產經濟安全不久需要自我調節，而且還需要政府機構對其進行科學合理的管控。政府在對房地產經濟安全進行管控時，不僅要充分考慮到宏觀調控措施，對于微觀調控措施也需提高重視度，使兩者能夠在緊密的配合之下，從而加強房地產經濟的安全。

其中，政府的宏觀調控主要是指其采取相應的法律、行政和經濟手段來對房地產市場進行合理的干預，宏觀調控措施主要是針對房地產業整體的調控，其能起到大的主導作用；而在宏觀調控的基礎上，政府也應該采取微觀調控措施，對房地產市場的每一個交易環節進行有效的管控，并能過相應的規章制度，約束并導正房地產業的發展方向。通過政府將宏觀調控與微觀調控的有效結合，從而使政府對于房地產經濟安全的管控能夠發揮有效的作用。

（二）分析市場形勢及時采取相應措施

在我國的房地產行業當中，由于各種因素的引導與作用，使得房地產經濟具有巨大的波動性，因此，政府在進行控管時，應對當前的房地產形勢進行合理的分析，并看清當下時段房地產經濟的發展走向，再根據不同的經濟波動原因采取相應的管控對策。

政府在對房地產經濟安全進行控管時，也應對房地產經濟與國民經濟的發展進行詳細分析，當國民經濟與房地產經濟發展不一致時，則需及時采取措施對其進行調控。如由供需關系所引起的房地產經濟波動，并出現房地產經濟超過國民經濟的承載能力時，政府便需及時清理房地產經濟中的泡沫，并根據實際情況，增加供給或是增加需求，從而盡量保證兩者之間的平衡關系。

四、結束語

綜上所述，我國的房地產業在我國的國民經濟發展中占據重要地位，而單純的經濟手段并不能從根本上解決房地產業存在的問題，因此，由政府對我國的房地產業實行有效控管，才能保障我國房地產也的健康穩定發展。

參考文獻

第6篇：國民經濟進行宏觀調控范文

關鍵詞：房地產；宏觀調控；存在問題；對策

房地產業是我國經濟的支柱產業，在我國經濟發展中起了舉足輕重的作用，它的興衰成敗影響著近50多個行業的榮衰。針對近年來出現的炒房、囤房、價格虛高等不良態勢，我政府出臺了一系列宏觀調控措施，用以穩定房地產業發展，并取得了一定的效果，維護了社會穩定和諧，鞏固了我國國民經濟結構。但政策并未完全解決住房供應引發的結構性矛盾，屢調不控及且調且長的現象屢禁不止。

一、房地產業宏觀調控的相關概念

房地產的宏觀調控指的是國家采用行政、經濟及法律等相關手段，在宏觀意義上調節、指導、控制和監督房地產行業，促進房地產市場中的供需總量和結構的平衡，它作為一種管理活動，能促進房地產業和國民經濟的協調發展。按調控體系分類，宏觀調控可以分為政策和戰略兩種調控。政策調控，是指國家從經濟層面出發，運用稅收、貨幣、財政及土地等相關政策措施經濟性約束房地產業的市場行為。戰略調控是指從法律及行政層面，全局引導并規劃房地產市場的環境和系統全局。

戰略調控和政策調控在調控手段及調控目標上有根本性的差異。在調控目標方面，政策調控主要目的是調節房地產市場的價格波動，是市場保持短期的局部的穩定，使房地產業的投資市場及消費市場協調發展；而戰略調控主要對房地產的市場戰略進行調整，制訂合理的房地產業的發展規劃以維持市場供需平衡，促進房地產市場的健康發展，同時也能夠優化市場的供需結構，并使中低收入人群的住房需求得到保證。在調控手段方面，政策調控是指從經濟手段上對房地產業的市場行為進行約束及懲罰，糾正市場事物，補充市場失靈，調整市場失效；而戰略調控具有法律性和強制性，能引導懲罰房地產的市場行為，可安排調整房地產業的制度。

二、宏觀調控導致的問題及改善措施

1.政策本身就有的問題

（1）調控政策經常失靈，表現在其一，政策具有滯后性，調控政策從制定到開始實施不是一蹴而就的，是一段包括發現問題、制定政策、實施政策的完整過程。但房地產市場具有的波動性及易變形會阻礙政策的執行，造成了滯后性；其二就是靈活性較差，房地產市場時一個具有較強區域性的市場，導致部分地區對房地產市場的適應性較差，即使制定調控細則，也是一紙空文，另外，該政策的制定者也有可能對房地產市場問題沒有足夠的把握；其三，對政策的執行力度不夠，政策執行時，地方部門往往因為政策與當地經濟利益沖突而歪曲調控政策，對政策執行不到位，且執行者偶有不作為。

（2）對房地產的宏觀調控失效，主要原因有其一，政策調控所具有的經濟約束性失去效力。宏觀的經濟政策主要利用財政、貨幣或稅收對違反市場行為的人進行經濟懲罰，但在實施過程中，因為尋租或招商引資等政策導致懲罰力度大打折扣，該投資得到的回報遠遠大于懲罰，政策的約束力也就失去了效力；其二，政策具有片面性；其三，政策的作用時間較短，實施宏觀調控后，往往短時間內成果顯著，但之后問題就會反彈，甚至更嚴重。

2.宏觀調控引發的系列問題

（1）市場的環境問題。宏觀調控使得房地產的投機回報率增加，導致炒房、囤房問題嚴重，尤其是其他重要的實體經濟資本如制造業開始投資樓市，使得整個房地產市場變得不再像消費市場而像投機市場。宏觀調控也引發開發商大肆建造高檔房，高檔房的成交拉動了中端房的價格，使中端房出現泡沫，總的來說，調控造成了房價的上漲，加劇住房困難，導致市場環境愈加惡劣。另外，由于政策帶來的負面影響，引發人們對宏觀調控政策的懷疑，整個房地產調控的法律環境也受到質疑，政策效用大大減小。

（2）市場的系統問題，房地產市場的投機預期不斷高漲，房價越來越高，而且，目前看來，我國房產的住房投資功能遠遠大于消費功能，樓市投機行為盛行，也導致了投資者和消費者之間的矛盾越來越激烈。

3.新思維改善目前的宏觀調控政策

（1）要完善調控機制，完善稅收政策，增加住房的投資成本，目前我國的政策是既抑制了投機，但同時也增加了住房的消費成本，引發了很大的住房難問題，因此，不再在抑制投機的同時也增加消費成本才是真正抑制投機的手段。完善土地的出讓機制，資金支持要最大限度的滿足保障性住房的建設。

（2）要彌補政策自身的不足，重視當前調控效果的評價，為制定今后更有效的政策奠定基礎。加大相應的配套措施，保證執行力的力度，避免執行者不作為現象，并分析當前弊端，引導大眾的住房需求。

（3）對房地產業戰略調控時，要從現實意義上引導大眾的住房需求，也要在理論基礎上保證我國收入不高的群體實現他們的住房消費權。

三、結束語

目前我國房地產業的發展方式主要是加大房地產業的投資，對房地產業進行宏觀調控，能從結構上調整房地產業，增加經濟發展，提高房地產業對國民經濟的貢獻。戰略調控能加快我國進程緩慢的城市化建設，促進城市經濟發展，改變我國目前城市規劃與經濟發展不協調的現狀，促進城市經濟可持續發展。

參考文獻：

[1]張 洋 陳立文：加強房地產宏觀調控的對策[J].中國經貿導刊，2012（2）.

第7篇：國民經濟進行宏觀調控范文

關鍵詞:中觀化;微觀化;總量調控;局部調控;方法論

傳統宏觀經濟學的研究對象是國民生活中經濟活動跡象，采取的分析方法一般是總量分析。在研究經濟總量關系的問題上，總量分析具有不可替代的優勢。現代宏觀學發展今天這個規模已經有了70多年的時間，在經過各個經濟學派系之間互相的滲透和影響之后形成了現代完整的宏觀經濟學理論體系，并且對指導經濟學的發展起到了十分重要的作用。

一、傳統宏觀經濟學的不足之處

傳統宏觀經濟學因其存在著較大缺陷因此在實踐效果上一直不理想，在傳統宏觀經濟學體系中最明顯的缺點有兩個:一個是傳統宏觀經濟學的基礎不夠穩定，沒有中觀層面以及微觀層面的理論作為基礎，因此在分析宏觀調控的問題時只能分析淺層次問題，對造成問題的原因無法進行深刻的剖析。許多經濟學家試圖只選取幾個微觀個體作為整個微觀經濟學的基礎代表，這是極不負責任的。微觀世界千差萬別、千奇百怪，絕不僅僅是幾個微觀個體可以代表的。因此，微觀世界的基礎并沒有被徹底地表現出來。除此之外，傳統宏觀經濟學還存著第二個缺陷就是它的分析方法依舊是總量分析方法。總量分析方法的分析視角較為局限，過于關注一些總量指標的同時過于簡單。脫離了微觀基礎的總量分析不可避免地出現研究面窄的問題。而在宏觀經濟學的數學化光環下，總量分析法顯得十分科學、嚴密，然而獲得的研究效果卻每況愈下。不可忽視的是，宏觀經濟學的發展重點應該是微觀化與現實化而不是靠數字的虛擬與空泛來堆積出虛偽的泡沫。

二、創新宏觀經濟分析方法的提出

在對傳統宏觀經濟學調控的缺點進行分析之后，我們根據新的宏觀經濟理論提出了新的分析方法。首先，在進行宏觀經濟學分析之前我們要確定國民經濟的運行軌道，確定四大產業之間的地位關系。其次，對能夠引起經濟波動的產業進行確認、分析。再次，既然明確了國民經濟的發展開始偏離軌道這個事實之后就是找到偏離軌道的原因。最后也是最重要的一步是對癥下藥，提出解決問題的有效辦法。這種新方法論的提出，在新宏觀經濟學理論體系中具有非常重要的地位。建立在這一方法論基礎上的總量分析方法與傳統宏觀經濟學中的總量調控思路也是截然不同的。在應對金融風暴以及經濟衰退上，傳統經濟學的宏觀調控一般采取的是擴張性的財政政策。也就是在解決經濟衰退的問題時需要先找到經濟衰退的源頭企業才能查明原因并且加以解決。

三、創新宏觀經濟調控的方向探索

因此目前對總量調控以及局部調控的選擇在傳統宏觀經濟學并沒有明確的說明，我們只能從表面上來觀察國民經濟的波動，在這個方面有著統一的認識也就是認為總需求是帶來經濟劇烈波動的原因之一。但是從另一個層面來說，這種觀點在系統角度是不成立的。整個系統的紊亂往往源于子系統的紊亂，同時子系統的紊亂也造成了整個系統的不協調。然而令人遺憾的是，傳統宏觀經濟學調控并沒有注意到這個原因反而去尋找子系統以及分系統的原因。在解決問題的時候不能只解決表面問題，釜底抽薪才是解決方案。在根治經濟風暴時必須要依靠兩個政策工具，一個是財政偵測，這個政策用來控制政府的投資。還有一個是貨幣政策，用來控制貨幣的流通量，從而控制通貨膨脹的速度，刺激人們的消費。擴大貨幣的流通量雖然能在短時間內擴大國民的需求，帶動經濟的增長，但是隨著貨幣數量的增多，總的貨幣流通量會超過商品的總價值，最終會引發通貨膨脹。當然，即使貨幣政策會引發通貨膨脹，我們也不能放棄這個方案。對經濟衰退不能聽天由命，進行消極的態度。違背客觀的經濟規律進行經濟干預是不對的，正確的做法是從從良調控轉變為局部調控。在調控過程中可以根據每一個經濟發展階段的主導消費需求不同采取相應的政策，我國的經濟目前處于重工業階段，在消費類型上主導以住房為主的消費品需求。換個角度說，無論是古典宏觀經濟學還是傳統經濟學，他們都停留以及漂浮在宏觀層面，離開宏觀經濟學的中觀以及微觀基礎，這兩個理論就像是無根的浮萍，隨著國民經濟的變化而變化。人類在對客觀世界的認識層面一般都是從膚淺的表面深入到深層次的探索研究，由表面的情況專業到實質的請款，由幼稚的開頭到成熟的本質。一步一步走向完美、完善。在宏觀經濟學的發展層面，與中觀層面以及微觀層面的結合必不可少，被并稱為宏觀階段、中觀階段以及微觀階段三個發展階段。從宏觀層面上來看，宏觀經濟調控被分為前后兩個時期，前期是古典宏觀經濟學時期，而后期則過度到傳統經濟學時期。因此在宏觀經濟學調控時，不能僅僅局限于宏觀層面，這回使得宏觀經濟調控陷入困境之中。只有中觀發展才能給宏觀發展帶來出路。本文也在以上幾個方面進行了探討與嘗試，希望能夠起到指引作用。而我國的宏觀經濟調控想要達到第三個階段，就必須督促我們的政府付出更大的努力，做大量浩繁的工作真正成為一門科學，并同時建立起堅實、系統的微觀基礎。在經濟全球化的趨勢下，在國際經濟體中站穩腳步。

作者:宮松楊 單位:西安翻譯學院經濟管理學院

參考文獻:

第8篇：國民經濟進行宏觀調控范文

關鍵詞：房地產 地產經濟 市場化

一、我國房地產經濟中存在的問題

我國房地產經濟管理制度尚不健全，導致我國房地產經濟存在諸多問題，這些問題在一定程度上干擾著我國市場經濟的發展。我國的房地產經濟呈現出非理性化的發展趨勢，這種非理性化主要表現在以下幾個方面：

第一，城市規劃偏離了市場化進程。在市場經濟條件下，城鎮土地的選擇、規劃等應該由市場需求來調節。但是在現實生活中，我國不少地塊的選址、規模、時機等都由政府的供給決定。還有部分地方政府，實施所謂的“筑巢引鳳”的政策，提前將交通、住宅等基礎設施都預先規劃和建設，然后通過一些政府宏觀調控政策，吸引投資者和購房者。這種做法明顯偏離了市場的實際需求，具有很強的盲目性，這種做法雖然也在部分地區取得了成功，但是大多數地區都以失敗告終，導致了社會資源的浪費。

第二，房地產市場不成熟。就土地的性質而言，它并不是商品，因此，在市場經濟中，其價格應該是由投資收益率決定的，但也會受到市場供求的影響。目前，我國房地產明顯不成熟，現有的地價計算方法無法完全滿足需求，在實際運作中，土地價格的確定缺乏相應的指標，在價格確定方面具有一定的隨意性。這種行為本質上就是現行政治體制和市場經濟發展之間矛盾的外在表現。

第三，土地市場中出現尋租現象。尋租現象的出現是由于政府對市場經濟的干預而導致的土地市場非常態的競爭現象。這種不良競爭有可能導致所有經營主體都獲取暴利，在一定程度上損害消費者的利益，破壞市場平衡。尋租現象還有可能導致土地資源的流失和社會資源的浪費。

二、促進我國房地產經濟健康發展的措施

（一）強化政府職能

要確保房地產經濟的健康發展，就必須要強化政府的經濟職能，促使房地產經濟向著市場化和成熟化的方向發展。在對我國房地產經濟的分析中，我們可以發現，我國的房地產投資仍然處于上升階段。但是總體上而言，我國房地產市場仍然不成熟。從當前我國居民的消費能力和經濟實力現狀可以推斷出，只要經濟處于平穩增長的趨勢，那么房地產市場出現供不應求的可能性就比較小。盡管如此，但是為了更好地為房地產市場的發展保駕護航，政府應該加強自身經濟職能，對房地產中的不合理現象進行調整，促使我國房地產市場走向成熟化和穩定化。

（二）創新管理體制

政府對市場經濟的不正當干預有可能導致不正當競爭，尋租現象就是不正當競爭的一種表現。但是要遏制尋租現象，還是必須要依靠政府的干預。在具體干預過程中，要實現對管理體制和管理制度的創新，創建一個有效的市場保護機制，維護市場秩序。政府應該充分發揮自身職能，建立健全城市基準地價和地價公示制度，給市場交易提供數據參考，將交易價格控制在合理范圍內。另外，還應該建立健全價格評估制度以及住房銷售網申制度，確保住房價格的合理性。在充分調查土地價格和交易狀況的基礎上，實現對土地交易價格的有效監督和控制，限制優惠政策獲得土地的再交易。

（三）合理規劃城市用地

在城市經營管理工作中，實現對城市用地的合理規劃和開發利用是一項復雜的工作。合理的規劃和利用城市用地，可以為城市的發展帶去巨大的利益，能夠有效促進城市的發展。但是，就目前的情況來看，我國很多城市的規劃都缺乏科學性。部分經營者認為城市土地的價值就在于買賣過程中獲得的經濟利益，事實上，這種觀念本身就是非常愚昧的。土地資源的合理開發利用，給城市帶去的利益是一種長遠的經濟效益，能夠促進城市經濟的發展，也能夠提高城市形象。要實現城市用地的合理規劃，就必須要加強對各項資源的合理利用。在具體實施過程中，必須要轉變管理方式，實現對城市土地資源的集約化管理，實現資源和成本之間關系的協調。另外，還要加強對房地產行業的規劃，促進房地產行業和其他行業的協調發展，最大限度地發揮出房地產行業對國民經濟的促進作用。

（四）加強政府宏觀調控

房地產市場的健康發展，離不開政府的宏觀調控。房地產經濟是我國國民經濟中的支柱產業，在國民經濟中發揮著重要作用。同時，房地產行業的發展也依賴于國民經濟發展過程中產生出的市場需求。可以說，房地產市場和國民經濟是相互依賴，共同發展的。因此，在房地產經濟發展過程中，政府要以市場調節為主，輔之以宏觀調控。政府對房地產經濟的宏觀調控包括了規劃、計劃、行政手段以及宏觀經濟調控手段等，實現對房地產行業中不正當價格的調整，使住房的價格趨于合理化，促進房地產行業的健康發展。政府想要實現有效的宏觀調控，就必須要加強對房地產市場的信息收集和分析工作。建立一個完善的房地產市場宏觀檢測體系，實現對全國房地產信息的有效收集和分析，及時地分析房地產交易現狀，預測房地產價格走向，為國家宏觀經濟調控政策提供依據，提高國家宏觀調控政策的科學性。

（五）完善我國的金融系統

金融系統的穩定性關系到房地產經濟的發展，想要促進房地產經濟的健康發展，就必須要利用一切手段，實現我國金融體系的不斷完善，建立健全房地產金融二級市場。在我國當前房地產經濟現狀的基礎上，實現對房地產行業貸款結構的調整，促使房貸結構和相關比例的規范化。同時，建立健全風險防范體系，實現房地產經濟的健康發展。

三、結語

房地產行業在我國的發展態勢良好，有效促進了我國國民經濟的發展。但是也不得不承認，房地產經濟發展中仍然存在諸多問題。房地產行業要實現可持續發展，就必須采取有效措施，實現房地產行業的健康可持續發展。

參考文獻：

第9篇：國民經濟進行宏觀調控范文

一、商業地產經濟周期性波動理論

商業地產經濟出現的波動情況一方面可能會促進國民經濟的發展，另一方面也可能為國民經濟的發展帶來巨大的阻礙作用。與之前的經濟危機相似，經濟忽快忽慢的增長很容易導致經濟的發展狀況脫離預期的估計，造成經濟危機的產生。為了保證商業地產經濟的健康發展，就應帶牢牢把握好商業地產經濟周期性波動的特點。一般而言，商業地產經濟的周期包括四個時期，分別為繁榮期、衰退期、復蘇期和蕭條期，這幾個階段實際上都是宏觀經濟在發展的過程中所表現出來的形式狀態，因而在商業地產經濟周期上體現出無規律的波動現象。此外，商業地產的經濟波動是由于商業地產的經濟增長不能符合經濟增長的速度從而造成商業地產經濟發展不穩定而產生的，因此，商業地產經濟周期性波動是一種動態的現象。

二、我國商業地產經濟周期性波動的特點以及原因

與世界范圍內的商業地產經濟周期性波動的趨勢相比，我國的商業地產經濟周期性波動是完全相反的。我國的商業地產經濟雖然在速度上增長較快，但是其質量問題卻著實令人堪憂，對百姓的人身安全造成了嚴重的威脅。目前，我國的空房數量巨大，但需要住房的人數量同樣也較大，可是在高房價的面前往往會造成許多想要買房的人望而卻步，長期下來，會造成我國的商業地產發展受阻，對我國的經濟發展產生嚴重的不良影響。我國的商業地產經濟周期性波動產生的原因包括以下幾點：

1.國民經濟的波動。經濟發展出現不平衡的趨勢是在眾多的行業中出現的普遍現象，同樣，商業地產經濟也會出現不平衡現象，對國民經濟產生重要的影響。國民經濟是由多種經濟共同組成的，可以說國民經濟的發展關系著各行各業的發展，一旦國民經濟出現波動現象則會對影響各行各業的經濟發展。因此，我國的商業地產經濟需要符合國民經濟的發展情況，保持一個平衡的狀態，進而促進兩者的共同發展。

2.商業地產市場的供求矛盾。隨著我國市場經濟體制的建立，商品經濟的發展也對商業地產市場的供求狀況造成了一定的影響。在市場經濟的作用下，我國當前的商業地產市場供求出現了嚴重的供求矛盾，商業地產的供應量與需求量之間出現了異常的變化，因此，這也是造成我國商業地產經濟周期性波動的重要原因。

3.商業地產價格的變化。商業地產市場具有巨大的發展空間和利益回報，因此許多企業和個人都愿意投資商業地產行業試圖獲得高額的收益回報。但是，由于投資的盲目性和商業地產經濟發展的不確定性，巨大的資金投入往往會造成商業地產的價格迅猛增長，脫離市場價格規律。另外，高額的收益又會帶動更多的人對商業地產進行投資，從而致使商業地產價格更高，造成商業地產經濟周期性波動。

三、應對我國商業地產經濟周期性波動的對策

1.加強對商業地產經濟的宏觀調控。在市場經濟的條件下，政府應當加強對商業地產經濟的宏觀調控，從而保證我國商業地產經濟健康、穩定的發展。政府對商業地產經濟的宏觀調控在步調上應當與國民經濟保持一致，全面把握好國民經濟的發展情況，從而促進商業地產經濟的穩定發展。商業地產經濟發展過快，不僅會影響到其他行業的正常發展，同時也會對我國的經濟發展造成嚴重的不良影響，所以加強對商業地產經濟的宏觀調控，采取一系列的政策手段減少商業地產泡沫是必要的。雖然宏觀調控的經濟政策會使商業地產經濟的發展減慢甚至停滯，但從長遠角度來看，商業地產經濟可以獲得穩定的發展，投資方獲得的利益也更加長遠可靠，促進我國商業地產經濟的可持續發展。因此，我國需要采取緊縮政策，針對商業地產經濟發展中的不足進行有效解決，從而將商業地產經濟周期性波動控制在合理范圍內，促進我國經濟的長久發展。

2.加強對商業地產市場的供求管理。對于商業地產市場的供求矛盾，我國需要在商業地產市場經濟發展規律的作用下加強對商業地產市場的供求管理。當前，我國的商業地產市場在供應量和需求量出現嚴重的不平衡現象，阻礙了商業地產市場的發展，因此，政府需要充分重視起來，加強對商業地產市場的供求管理。在市場經濟發展的規律下，商業地產只有通過相應的供求買賣才能獲得自身利益的發展，所以政府所需做的是對商業地產市場進行控制管理，而不是單純的將商業地產市場的供應量和需求量控制在一個平衡范圍內。政府所做的目的在于通過對供求市場的控制管理，從而使商業地產經濟周期性波動控制在適當的范圍，減小經濟波動，促進商業地產市場經濟的穩定發展。而僅僅依靠市場自身的調節作用并不能完全改變商業地產市場供求嚴重不合理的現象，如果供求環境出現問題，將會造成商業地產市場奔潰。因此，在這樣的條件下，通過政府的強制手段進行管理是必要的，政府應擔采取積極的措施調節商業地產市場的供求關系，促進商業地產市場的發展。

3.控制好商業地產的價格。商業地產的價格也是影響商業地產經濟周期性波動的重要因素，商業地產價格的波動在一定程度上會帶動商業地產經濟的波動，因此，政府的宏觀調控手段應當考慮到商業地產的價格，避免商業地產的價格過快增長，從而出現泡沫經濟的現象。然而，通過強制的手段來對商業產價格進行控制并不是可取的，因為這并不能無法完全解決商業地產價格的問題，甚至會對商業地產的經濟產生較大的影響，所以，政府對商業地產的價格控制應當從其他方面入手。例如，政府可以采取一定的措施加強對市場的管理，當前，我國的商業地產市場混亂，各種不規范的開發行為不僅對人民的生命財產安全造成了威脅，同時也影響了商業地產市場的價格。所以，政府應當加強市場監督管理，規范商業地產市場開況，進而促進商業地產市場的消費，保證商業地產市場供求合理，控制好商業地產的價格。

四、結語