環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；專業(yè)規(guī)劃

中圖分類號：TU824文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱“環(huán)衛(wèi)”）設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市往往只重視城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)狀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置指標(biāo)小于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給人們的日常生活帶來諸多不便。開發(fā)區(qū)作為城市的一個重要組成部分，作為新區(qū)建設(shè)不應(yīng)再出現(xiàn)類似城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施因規(guī)劃滯后造成布點(diǎn)不合理和標(biāo)準(zhǔn)低的問題，避免“只顧開發(fā)，忘記配套”的通病，也不能“大而全”，把能涉及的環(huán)衛(wèi)設(shè)施都搬上。各地政府及開發(fā)區(qū)管委會近些年來開始高度重視環(huán)境衛(wèi)生問題，有些開發(fā)區(qū)也在開始積極開展環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的編制工作。為了做好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃編制，本文結(jié)合我院編制的幾個大型開發(fā)區(qū)或者新區(qū)專業(yè)規(guī)劃，就做好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的若干重點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

一．環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的定義和主要內(nèi)容

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃以總體規(guī)劃為依據(jù)，按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)發(fā)展趨勢，對環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展事業(yè)進(jìn)行預(yù)測，對城市（鎮(zhèn)）固體廢棄物制定相應(yīng)的收運(yùn)、處理處置對策；對環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃；對環(huán)衛(wèi)專用車輛數(shù)量和類別進(jìn)行預(yù)測；對基層環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及環(huán)衛(wèi)停車場進(jìn)行規(guī)劃；對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施在運(yùn)行過程中，可能出現(xiàn)的污染提出相應(yīng)的污染防治措施；編制近遠(yuǎn)期環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出近期技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資估算等。

二．編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃有何意義

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃是總體規(guī)劃在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算、制定環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

三．針對開發(fā)區(qū)，應(yīng)該從哪些方面著手編制環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

2011~2012年間我院先后承擔(dān)了安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制，這兩個開發(fā)區(qū)都是安徽省內(nèi)目前定位最高、影響最大的開發(fā)區(qū)；我院接受這兩個城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的任務(wù)后，組織經(jīng)驗(yàn)豐富和優(yōu)秀的工作團(tuán)隊；為了編制好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，我院組織編制人員到中新天津生態(tài)城、唐山灣曹妃甸新區(qū)等國內(nèi)知名新區(qū)去考察學(xué)習(xí)。

我們認(rèn)為開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是以開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃為上位規(guī)劃的一個專業(yè)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理要求高，如何建立好用科學(xué)的適合開發(fā)區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃是非常重要的。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的編制首先要符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，制定與開發(fā)區(qū)總體定位相匹配的環(huán)衛(wèi)主要目標(biāo)體系；其次是規(guī)劃內(nèi)容的編制，包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測、垃圾處理模式選擇、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、環(huán)衛(wèi)人員編制和投資估算等；最后，針對專業(yè)規(guī)劃還要提出切實(shí)可行的保障措施。

（一）、開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制原則和目標(biāo)的制定

（1） 堅持與城市總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則

開發(fā)區(qū)作為城市的一個重要組成部分，開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須服從城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃同時也是開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中在環(huán)境衛(wèi)生方面規(guī)劃的一個擴(kuò)充和細(xì)化，因此，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃、城市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃與開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。

（2）堅持在滿足開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)功能配置要素基礎(chǔ)上，適當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則

開發(fā)區(qū)作為一個城市對外的窗口，其定位不僅僅是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市經(jīng)濟(jì)增長，還是打造綠色、低碳、宜居宜業(yè)的新城，因此在制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃目標(biāo)要高起點(diǎn)出發(fā)，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，與開發(fā)區(qū)整體定位相適應(yīng)。2012年國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) “十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知〔2012〕23號，“規(guī)劃”對生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理和分類收集都有明確的規(guī)定。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃控制的生活垃圾收集率、無害化處理率、分類收集率等重要指標(biāo)都應(yīng)達(dá)到與園區(qū)總體定位相一致，并符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定。

例如，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體定位是“宜居、宜業(yè)、低碳、生態(tài)”濱江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，集中區(qū)規(guī)劃用地現(xiàn)狀僅為少量村莊，按照規(guī)劃的要求，村內(nèi)村莊都需要拆遷安置，區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都是按照規(guī)劃新建，所以環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不像城市的老城區(qū)受到用地、周邊環(huán)境的限制，可以按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是公廁這類設(shè)施在城市中數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在開發(fā)區(qū)可以取標(biāo)準(zhǔn)的中上限，保證數(shù)量上滿足需求；此外，對于定位要求很高的集中區(qū)，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等級的建設(shè)，公共廁所僅僅達(dá)到二類水沖還是不夠的，在重要路段和區(qū)域應(yīng)提高公廁等級，并考慮殘疾人等弱勢群體使用方便。

（3） 堅持園區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施先行的原則

目前大多城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)都存在一個通病：現(xiàn)狀設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足，配置標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家和行業(yè)指標(biāo)，近期按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置，建設(shè)任務(wù)重。以一個中等城市為例：假設(shè)現(xiàn)狀建成區(qū)30平方公里，城市總體規(guī)劃近期為5年，建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，遠(yuǎn)期期限為10年，建成區(qū)面積為60平方公里。按照國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置指標(biāo)應(yīng)達(dá)到3座/平方公里，但實(shí)際很多城市公廁最高配置指標(biāo)為2座/平方公里，甚至更低。按照標(biāo)準(zhǔn)計算，現(xiàn)狀公廁的缺口為30座。為了能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃近期公廁數(shù)量應(yīng)達(dá)到120座，遠(yuǎn)期為180座，現(xiàn)狀公廁數(shù)量為60座，因此規(guī)劃近期5年的公廁建設(shè)總量是60座（不含對現(xiàn)狀提標(biāo)改造的公廁數(shù)量），平均每年建設(shè)12座。遠(yuǎn)期10年建設(shè)數(shù)量為60座，平均每年建設(shè)6座。

究其原因主要是城市過多的重視城市自身發(fā)展速度，忽略了環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施的建設(shè)。開發(fā)區(qū)屬于新區(qū)，在設(shè)施建設(shè)還未啟動就應(yīng)做好規(guī)劃，堅持環(huán)衛(wèi)設(shè)施先行的原則，優(yōu)先考慮環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（如公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人作息場所等）的建設(shè)，避免出現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過程中存在的通病。比如建筑垃圾，由于存在村莊和企業(yè)等單位的大量拆遷物、新建筑裝飾垃圾以及破損道路路面砼塊，對建筑垃圾處理壓力有時會明顯大于城市，處置不當(dāng)會占用大量土地資源，影響開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，因此需要在園區(qū)建設(shè)前，認(rèn)真思考建筑垃圾處理與利用的實(shí)際問題。

（4） 堅持環(huán)衛(wèi)設(shè)施資源共享的原則

開發(fā)區(qū)作為城市的一個組成部分，環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)堅持資源共享的原則，像生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾末端處理設(shè)施等投入較大的設(shè)施應(yīng)充分利用城市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)造成投資的浪費(fèi)，也能體現(xiàn)區(qū)域規(guī)模效益。例如，滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園位于滁州市東北部，滁州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已經(jīng)建成，焚燒處理廠正在謀劃中，因此規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的垃圾處理設(shè)施與滁州市共享，降低設(shè)施建設(shè)的投資和后期運(yùn)行的成本。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)規(guī)劃用地20平方公里，13萬人，垃圾高峰期產(chǎn)量140噸/日，考慮到設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，規(guī)劃建議生活垃圾送蕪湖市垃圾焚燒廠集中處理。

（二）、規(guī)劃內(nèi)容的編制

（1）環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測

環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測包括生活垃圾清運(yùn)量、道路清掃保潔量、餐廚、糞便產(chǎn)量等。作業(yè)量的預(yù)測的準(zhǔn)確性直接影響設(shè)施、設(shè)備及人員的配備規(guī)模與數(shù)量，是非常重要的。因此環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測應(yīng)明確預(yù)測的根據(jù)，例如，人均垃圾產(chǎn)量的預(yù)測，開發(fā)區(qū)總規(guī)有人口的預(yù)測，人均垃圾產(chǎn)生量就需要規(guī)劃編制者根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和經(jīng)驗(yàn)綜合判斷進(jìn)行取值，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)人均垃圾產(chǎn)生量綜合取值為1.0kg/d，高峰期系數(shù)取1.1。

建筑垃圾一直是困擾城市管理的一個難題，建筑垃圾的產(chǎn)生跟城市的開發(fā)建設(shè)密切相關(guān)，從產(chǎn)生源來看，建筑垃圾主要來自于拆毀和新建，拆毀的建筑垃圾預(yù)測可以采用經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法預(yù)測，中國建筑出版社的《建筑施工手冊》(第2版，1988)根據(jù)建筑材料在使用前和拆毀之后的形態(tài)有很大變化，并且考慮拆毀建筑垃圾之后的分類及循環(huán)利用等因素，對拆毀建筑垃圾的組分進(jìn)行重新歸類，分成了廢鋼、廢混凝土砂石、廢磚、廢玻璃和可燃廢料5類，并給出了每種類型建筑的拆毀垃圾經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生率系數(shù)，在預(yù)測過程中可以根據(jù)拆毀面積和系數(shù)進(jìn)行預(yù)測。新建工程產(chǎn)生的建筑垃圾也同樣采用經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法進(jìn)行預(yù)測。因此可以看出，建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測的重點(diǎn)是拆毀建筑面積的統(tǒng)計和新建建筑面積的預(yù)測，當(dāng)然可以在開發(fā)區(qū)選擇幾個代表性工地實(shí)際復(fù)核一下指標(biāo)會更準(zhǔn)確些。

（2）處理模式選擇

以生活垃圾收運(yùn)處理為例，生活垃圾處理應(yīng)遵循減量化、資源化和無害化的原則。生活垃圾分類是實(shí)現(xiàn)減量和資源再利用的途徑，國內(nèi)也在積極探索生活垃圾分類的方法，垃圾分類需要全社會的共同努力，規(guī)劃應(yīng)本著循序漸進(jìn)的原則制定適合的分類方法，以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為例，集中區(qū)的居民主要有三部分：一是區(qū)內(nèi)原有農(nóng)民，二是集中區(qū)的優(yōu)越條件吸引來的城市人口，三是在集中區(qū)工作的人群。針對集中區(qū)內(nèi)居民的環(huán)保意識不同，如何選擇生活垃圾分類方式顯得尤為關(guān)鍵，根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生源和成分特點(diǎn)，我院在規(guī)劃編制中推薦生活垃圾分類分兩步走，首先是干濕分離，然后是更為精細(xì)的分類。干濕分離是將植物類和廚余類垃圾等有機(jī)垃圾分離出來，這部分垃圾具有含水率高、易腐敗的特點(diǎn)，不適合焚燒或者填埋處理。這種分類具有簡單易懂、便于操作等特點(diǎn)，適合集中區(qū)不同人群。當(dāng)然從長遠(yuǎn)考慮是應(yīng)該進(jìn)行更精細(xì)的分類，這是一個漫長的過程同樣也需要全社會的積極配合。另外要注意將工業(yè)垃圾與危險垃圾分離投放，避免混入生活垃圾中。

目前生活垃圾收運(yùn)有多種方式，作為開發(fā)區(qū)應(yīng)該選擇密閉、高效、環(huán)保的收運(yùn)方式，要考慮生態(tài)、低碳、環(huán)保的收運(yùn)模式。開發(fā)區(qū)跟城市有所不同的是工業(yè)用地占的比例較大，但工業(yè)用地具有生活垃圾產(chǎn)量少的特點(diǎn)，因此這類地區(qū)的生活垃圾可以采用直運(yùn)模式，這種模式也是目前較為常用的，具有速度快、效果好等特點(diǎn)。開發(fā)區(qū)初級垃圾收集系統(tǒng)可以根據(jù)各地人力成本和清掃強(qiáng)度不同，選配機(jī)械化或半機(jī)械化垃圾收集車，以降低勞動強(qiáng)度。

生活垃圾收運(yùn)路線直接影響到收運(yùn)成本，因此除了收集方式的選擇，還應(yīng)重視收運(yùn)路線的規(guī)劃，收運(yùn)路線的規(guī)劃應(yīng)符合運(yùn)距最短、無遺漏、無堵塞的原則，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛還要考慮與末端處理設(shè)施相配套，避免帶來進(jìn)廠困難。

收運(yùn)后的生活垃圾面臨最終的處置，目前處置方式主要衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥，每個處置方式都有自己的優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)一座生活垃圾處理設(shè)施，投資巨大。開發(fā)區(qū)起步之初垃圾量都相對較少，因此開發(fā)區(qū)可以與周邊城市共享生活垃圾處理設(shè)施，節(jié)省建設(shè)投資，遠(yuǎn)期隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展和生活垃圾處理技術(shù)的更加成熟，可以選擇更好的處理方式。

（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局

現(xiàn)狀城市存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理的問題，主要是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展過程中對環(huán)衛(wèi)的重視程度不夠，將原本是環(huán)衛(wèi)設(shè)施的用地用作他用。開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)設(shè)施均需要新建，因此在規(guī)劃時不會受到選址無法落實(shí)的限制，規(guī)劃編制人員應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的特點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，布局的原則是服務(wù)范圍的全覆蓋。例如：規(guī)劃應(yīng)對公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)休息點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施提出選址和建設(shè)原則，并在規(guī)劃圖上確定具置；同時也要考慮土地集約使用的原則，有些設(shè)施可以共建。實(shí)際建成后，按照標(biāo)志化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，建筑風(fēng)格體現(xiàn)地方特色，不失為開發(fā)區(qū)的一道靚麗風(fēng)景。對于開發(fā)區(qū)或者附近的水域，也要合理設(shè)置水上垃圾集中清撈、環(huán)衛(wèi)碼頭和收運(yùn)點(diǎn)。

（4）環(huán)衛(wèi)設(shè)備規(guī)劃

環(huán)衛(wèi)設(shè)備主要是指與環(huán)衛(wèi)工作相關(guān)的車輛、設(shè)備，包括垃圾收集車、運(yùn)輸車、掃路車、灑水車等。隨著技術(shù)的成熟，環(huán)衛(wèi)設(shè)備也在不斷的推陳出新，像護(hù)欄清洗車、高壓沖洗車等也在環(huán)衛(wèi)工作中發(fā)揮著巨大的作用，環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配置有助于提高作業(yè)機(jī)效率，降低工人勞動強(qiáng)度，我們認(rèn)為環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配備應(yīng)遵循“精、細(xì)、高、低”的原則：“精”指作業(yè)精，效果好；“細(xì)”指各類車輛、設(shè)備齊全；“高”指設(shè)備性能高；“低”指設(shè)備能耗低，節(jié)能環(huán)保。

（5）環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理規(guī)劃

環(huán)衛(wèi)規(guī)劃不僅僅是設(shè)施的規(guī)劃，還有環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)劃，開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)變“被動”為“主動”，增加科技含量，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理。為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)適應(yīng)數(shù)字化城市管理新模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、數(shù)字化、信息化、人性化管理，規(guī)劃應(yīng)采用“瞄準(zhǔn)一流、快速起步、分層推進(jìn)、逐步完善”的辦法，可以利用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合方式，建立“一個中心、兩個系統(tǒng)”，形成科學(xué)合理、高效有序的管理長效機(jī)制。可以對車輛、環(huán)衛(wèi)工人和轉(zhuǎn)運(yùn)站等作為管理對象，獲得常態(tài)和穩(wěn)定化的在線數(shù)據(jù)，便于統(tǒng)計后，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的科學(xué)管理。數(shù)字化城管可以在建筑渣土、垃圾收集運(yùn)輸、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急、重點(diǎn)區(qū)域全天候環(huán)衛(wèi)管理等方面發(fā)揮重要作用。

（6）行業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化規(guī)劃

2002年8月，國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，“意見”明確指出，各地區(qū)要轉(zhuǎn)變污水、垃圾設(shè)施只能由政府投資、國有單位負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的觀念，解放思想，采取有利于加快建設(shè)、加快發(fā)展的措施，切實(shí)推進(jìn)城市污水、垃圾處理項目建設(shè)、運(yùn)營的市場化改革。因此環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行可以采用市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)作業(yè)采取服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)管干分離，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置進(jìn)度與開發(fā)區(qū)建設(shè)同步。在市場化運(yùn)作過程中應(yīng)堅持政府的主導(dǎo)作用，政府要進(jìn)一步健全環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，完善考核體系建設(shè)，做到既充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用，又能做到在市場競爭的條件下，確保服務(wù)質(zhì)量，不損害開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（三）、保障措施

規(guī)劃編制完成后面臨的最大問題就是如何保障其實(shí)施，出了規(guī)劃本身具有很好的指導(dǎo)性意義，較強(qiáng)的操作性，還應(yīng)提出切實(shí)可行的保障措施，兩者相輔相成。

首先，要在政策上和法律上對規(guī)劃予以確認(rèn)，政府以正式文件形式頒布，將規(guī)劃作為一門法規(guī)來執(zhí)行，禁止任何單位和我們違反規(guī)劃更換和侵占環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地一定要預(yù)留好，不能降低環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

一、目前存在的主要問題

1、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)尚不健全，履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)沒到位。

目前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作在管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業(yè)量上，按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理范圍由以前城市地區(qū)正逐步擴(kuò)展到包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的全市行政區(qū)域。同時，環(huán)衛(wèi)管理內(nèi)容更加深入和細(xì)化，業(yè)務(wù)量大幅增加。在管理標(biāo)準(zhǔn)和要求上，按照首都城市功能定位，全社會環(huán)境意識普遍增強(qiáng)，社會各方面對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和期望值也越來越高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量和管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。在管理力量上，由于機(jī)構(gòu)不完善和缺乏相應(yīng)的人員編制，經(jīng)常超負(fù)荷工作，無法投入更多精力對全市環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行系統(tǒng)和有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管工作難到位，難以達(dá)到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求。

目前，市級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位的大力支持和幫助下，已全面開展工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)健全，制度完善、工作有效的目標(biāo)。各區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力量相對薄弱，除個別區(qū)縣成立了專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，建立了專業(yè)檢查隊伍，大部分區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅有2—3人負(fù)責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)還未建立，各項工作還未有序開展，工作時常處于應(yīng)付狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查更多的是依托市級監(jiān)督檢查組織，使得相關(guān)工作效率低、問題反映不全面準(zhǔn)確、決策措施治表不治本。同時各行業(yè)部門履行環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)更是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在機(jī)構(gòu)沒有，意識不強(qiáng)，責(zé)任不清等問題，現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生突出問題主要反映在小街小巷和各行業(yè)部門管理的綠地、老舊居民小區(qū)，火車站、長途汽車站、餐飲企業(yè)、商業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共廁所和門前廣場等。

2、相關(guān)考評制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法需進(jìn)一步完善，適應(yīng)新的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的考評體系有待建立。

針對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作、市區(qū)兩級垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作以及專業(yè)作業(yè)隊伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)境衛(wèi)生綜合考評制度、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任追究制度、垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行檢查考評辦法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)量和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法等。同時組建了專業(yè)檢查隊伍，已經(jīng)將區(qū)縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監(jiān)督檢查工作范圍的擴(kuò)大和環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，特別是奧運(yùn)會圓滿成功舉辦后，中央和市委、市政府高度重視北京城市環(huán)境建設(shè)和管理工作，對北京環(huán)境建設(shè)工作多次做出明確指示，市政府不斷加大環(huán)境整治力度，增加對環(huán)境衛(wèi)生的投入，環(huán)境衛(wèi)生工作越來越為全社會所關(guān)注，對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高。現(xiàn)行的相關(guān)考評制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要修改和完善，新增的檢查領(lǐng)域要制定相應(yīng)的考評體系，以適應(yīng)工作需求。

3、監(jiān)督檢查的手段和方式需進(jìn)一步改善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成。

目前環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查手段主要是依托市級專業(yè)檢查隊伍和部分區(qū)級專業(yè)檢查隊伍定期對環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)情況、垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等科技手段應(yīng)用范圍和覆蓋范圍還比較窄，城市管理監(jiān)督平臺（萬米網(wǎng)格）的作用沒有充分利用和發(fā)揮，環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道不健全，信息不及時，檢查手段和方式科技含量不高，被動接受問題的狀況沒有明顯改變，環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制和具有先進(jìn)科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成，沒有達(dá)到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求，特別是要深入細(xì)致地研究和發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的共性問題，提出切實(shí)有效的解決措施和建議。

4、監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作要求相關(guān)人員必須熟練地掌握和運(yùn)用法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，提出解決問題的措施和辦法，達(dá)到推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體工作的目的。隨著環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的提高，檢查人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識要不斷適應(yīng)工作的要求，不斷調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

二、主要工作措施

（一）以規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對策研究和規(guī)劃研究。

依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定并完成全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作五年規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃，同時在建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系、高科技檢查方式的應(yīng)用等方面加強(qiáng)研究，進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的工作思路和工作定位，充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的政府職能作用，加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步明確市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，建立層級監(jiān)督管理體系

市市政管委依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃；建立并完善環(huán)境衛(wèi)生考評體系和各項考評標(biāo)準(zhǔn)、辦法，逐步將環(huán)境衛(wèi)生檢查考評結(jié)果納入?yún)^(qū)縣績效考核；按照“落實(shí)責(zé)任、整合資源、充實(shí)力量、強(qiáng)化職能”地原則，指導(dǎo)區(qū)縣市政管理部門建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和充實(shí)在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的管理力量。

區(qū)縣市政管委負(fù)責(zé)盡快成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)檢查隊伍，依據(jù)市里相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定、分解和落實(shí)本轄區(qū)的具體實(shí)施方案，細(xì)化各項考評體系、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級的監(jiān)督檢查組織機(jī)構(gòu)的建立和考評體系，做到責(zé)任到人、逐級落實(shí)、不留死角，真正實(shí)現(xiàn)兩級政府、三級管理、四級作業(yè)監(jiān)管體系。

（三）逐步落實(shí)和加強(qiáng)行業(yè)管理部門在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任

依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，環(huán)境衛(wèi)生工作不僅包括環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，還包括

交通、建設(shè)、農(nóng)村、水務(wù)、園林綠化、商務(wù)、環(huán)保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業(yè)高速路公司，環(huán)境衛(wèi)生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過采取簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、建立相應(yīng)的考評體系等措施，逐步明確各部門、各單位在環(huán)境衛(wèi)生工作中的責(zé)任，督促各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)和全面履行在環(huán)境衛(wèi)生工作中的職責(zé)，逐步將行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況納入到全市的考評體系中。（四）進(jìn)一步制定和完善相關(guān)考評辦法和工作制度，全面開展監(jiān)督檢查工作

進(jìn)一步完善和修訂《環(huán)境衛(wèi)生綜合考評辦法》（專業(yè)考評）、《市屬垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行檢查考評辦法》等，制定區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考評辦法、行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)作業(yè)的檢查考評辦法等，研究環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度和滿意度，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)考評內(nèi)容，更加全面客觀地反映實(shí)際情況，逐步建立起科學(xué)的評價指標(biāo)體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步開展遠(yuǎn)郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作。通過檢查考評指導(dǎo)遠(yuǎn)郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善專項考評分析會、通報會、現(xiàn)場會等工作制度，同時全面開展區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評、各行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評以及對相關(guān)行業(yè)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、市屬和區(qū)屬垃圾糞便處理設(shè)施的檢查和考評等檢查工作

（五）充分利用和整合現(xiàn)有資源和手段，提高檢查效果和水平

專業(yè)評價要充分利用在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等高科技手段，改善檢查方式和提升檢查水平，提高科技含量和技術(shù)裝備，增強(qiáng)檢查隊伍的戰(zhàn)斗力。同時按照工作任務(wù)的需求和運(yùn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，逐步擴(kuò)大檢查范圍和提高檢查標(biāo)準(zhǔn)。逐步完成區(qū)縣垃圾糞便處理設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立、環(huán)衛(wèi)專業(yè)檢查隊伍設(shè)備的配備和更新等工作

要充分利用和發(fā)揮城市管理監(jiān)督平臺（萬米網(wǎng)格）的作用，借助城市管理監(jiān)督平臺，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查平臺，及時匯總政府機(jī)構(gòu)、城市管理執(zhí)法部門、中介組織、城市管理監(jiān)督部門、新聞媒體、群眾反映等多種渠道的問題反饋，在現(xiàn)有的條件下，針對工作內(nèi)容和任務(wù)的不同，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)和調(diào)動好各種檢查資源，最大限度地發(fā)現(xiàn)問題，積極主動地研究問題，科學(xué)有效地解決問題。進(jìn)一步研究城市管理監(jiān)督平臺在全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的作用，利用先進(jìn)科技手段，建立環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制，由被動接受問題逐步向主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理科技含量，逐步建立具有先進(jìn)科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系。

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)；環(huán)境衛(wèi)生；管理一體化

經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得我們的生活越來越多樣化了，我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了，因此，我們生活中出現(xiàn)的垃圾也正在呈現(xiàn)多樣化，也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來，再加上農(nóng)村的發(fā)展本來就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾處理向農(nóng)村，把農(nóng)村變成城市的垃圾場，這就造成了農(nóng)村垃圾處理越來越困難，也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不佳，嚴(yán)重危及著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活。針對這一現(xiàn)象，如何有效借鑒城市垃圾管理方法，徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題成為了當(dāng)前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1 當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)調(diào)研現(xiàn)狀

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理做得并不到位，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同步，尤其在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題成為了亟待解決的問題之一，目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）垃圾的處理不及時，當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時，長期的堆放造成了環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的日常生活生產(chǎn)，據(jù)以往的調(diào)查顯示，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對于居住環(huán)境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時；（2）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自己不足，任何一項公共事務(wù)的執(zhí)行都需要有資金的支持，沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的，當(dāng)前雖然國家已經(jīng)意識到了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上的諸多問題，也正在加大投入進(jìn)行整治，但是更多地還是傾向于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治，對于農(nóng)村的投入和關(guān)注明顯不多，這也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的起色并不是很大，仍然存在很嚴(yán)重的問題；（3）當(dāng)前城市和農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運(yùn)輸垃圾上存在著很大的差距，城市一般都是采取統(tǒng)一的垃圾車輛進(jìn)行收集垃圾筒內(nèi)的垃圾送到垃圾處理中轉(zhuǎn)站準(zhǔn)備進(jìn)行后續(xù)的處理，而農(nóng)村則一般是沒有垃圾桶，也沒有專門收垃圾的車輛，而是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的把垃圾運(yùn)到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧，這就很容易造成更為嚴(yán)重的環(huán)境問題，這種城鄉(xiāng)差距也造成了農(nóng)村環(huán)境問題比城市嚴(yán)重得多。

2 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點(diǎn)：

2.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴(yán)重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

2.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

2.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

2.4 村民環(huán)保意識不強(qiáng)

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3 推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

3.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運(yùn)輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

3.2 創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

3.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機(jī)制

上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個社會進(jìn)行募捐，鼓勵當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周圍環(huán)境的治理工作。

3.5 加強(qiáng)宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題極為嚴(yán)重，迫切的需要我們相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進(jìn)體系來帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的各項工作，責(zé)任落實(shí)到位，務(wù)求把工作都落實(shí)到實(shí)處，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市，是指國家按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條*省建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

各城市人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）根據(jù)分工管理轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

城市規(guī)劃、*、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、房管等行政管理部門，街道辦事處以及居民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實(shí)施。

第五條新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合人民政府加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。各級主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。

第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條市民應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，維護(hù)市容整潔；對妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)制止或者舉報。

第九條城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二章城市市容管理

第十條城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府可以制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在具有歷史文化價值的建筑物周圍新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市主要街道建筑物、市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，其產(chǎn)權(quán)所有者或使用者應(yīng)當(dāng)定期清洗、整修、刷新。

第十二條城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上除種花種草外，不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對建筑立面造成影響的天臺、露臺、陽臺等，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，抄報主管部門備案。

街道兩旁的單位、店鋪、住戶，應(yīng)當(dāng)保持門前整潔，不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。

第十三條在臨街安裝空調(diào)器的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置上。空調(diào)器的冷卻水必須引入室內(nèi)或者下水道，不得直接凌空排放。

第十四條主要街道兩側(cè)的建筑物前，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并負(fù)責(zé)將不能綠化的地面平整鋪上水泥方塊磚。

禁止建封閉式圍墻。

第*條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪或者其他作業(yè)留下的枝葉、渣土等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時清除。

第十六條在市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具，必須保持外型完好、整潔。車輛運(yùn)載液體、散體物料和廢棄物時，不得泄漏、遺撒。

需穿行城市市區(qū)運(yùn)輸沙、石、泥、灰的車輛，應(yīng)當(dāng)按照該城市人民政府指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。

第十七條任何單位和個人不得占用城市道路、公共場地進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動。具體有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生活動的種類和范圍由城市人民政府規(guī)定。

第十八條城市的工程施工現(xiàn)場必須符合下列條件：

（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；

（二）材料、機(jī)具堆放整齊；

（三）渣土及時清運(yùn)，保持整潔；

（四）駛離工地的車輛清洗干凈；

（五）施工用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；

（六）工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。

圍蔽設(shè)施的高度，由城市人民政府規(guī)定。圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料；

（七）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；

（八）工程竣工后，及時清理和平整場地；

（九）工程施工場地的廚房、廁所必須符合衛(wèi)生要求。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工后驗(yàn)收前，平整周圍場地和修復(fù)因施工損壞的道路、房屋及其他公共設(shè)施。

損壞而未平整修復(fù)的，不得進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十條有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門同意后，再按照規(guī)定報有關(guān)部門審批：

（一）需在城市街道兩側(cè)或者公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（二）需在城市設(shè)置大型戶外廣告的；

（三）需在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的；

（四）需在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品、廣告等，設(shè)置單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾，保持整潔、美觀。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十二條城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府可以制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條城市的公共廁所，垃圾收集中轉(zhuǎn)站，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛（船舶）場站（碼頭），垃圾糞便無害化處理場（廠），廢棄物收集容器（工具），環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴(kuò)）建大型集貿(mào)市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用。

第二*條主管部門應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃行政管理部門制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃組織新建、改建公共廁所。

現(xiàn)有大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對外開放使用的公共廁所。

第二十七條主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對城市公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十九條城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理，由主管部門統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

企業(yè)、單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒。

第三十條城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制。具體區(qū)域的范圍和責(zé)任制的分工，由城市人民政府規(guī)定。

第三十一條從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，方可向有關(guān)部門辦理證照：

（一）有固定的、符合工作條件的場所；

（二）有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

（四）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（五）國家和省規(guī)定的其他條件。

境外或者省外企業(yè)到本省從事城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營服務(wù)的，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后，報省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場（廠）的選址和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。

城市生活垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)按照國家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定對垃圾進(jìn)行處理。主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。

城市垃圾處理場（廠）對進(jìn)場（廠）垃圾可以實(shí)行有償處理。

第三十三條新建的城市生活垃圾處理工程，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批后，方可進(jìn)行建設(shè)。

（一）地級以上市新建的或者日處理規(guī)模500噸以上的生活垃圾處理工程，由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；

（二）縣（縣級市）新建的生活垃圾處理工程，由地級以上市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；

（三）建制鎮(zhèn)新建的生活垃圾處理工程，由縣（縣級市）建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

第三十四條城市的風(fēng)景旅游點(diǎn)、飛機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭等公共場所，城市街道兩旁以及人員流動密集地段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三*條居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物。

不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。

不得在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動車輛清洗業(yè)務(wù)。

第三十六條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

第三十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無害化處理，并使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作專門處理，不得將其混入生活垃圾處理。

第三十八條不得將建筑廢棄物倒在公共場所地面以及城市道路或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)。

建設(shè)單位和個人需要排放或者受納建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在排放或者受納前到主管部門申領(lǐng)排放證或受納證。

第四章罰則

第三十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以50元以上500元以下罰款：

（一）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的；

（二）運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

（三）不按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的；

（四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的；

（五）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動車輛清洗業(yè)務(wù)的；

（六）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；

（七）臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的；

（八）向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。

第四十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收；

并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款，畜類每只處以200元以上500元以下罰款。

第四十一條有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上5000元以下罰款：

（一）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（二）將醫(yī)療單位、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；

（三）將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的；

（四）未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（五）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的。

第四十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元。

第四十三條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由主管部門會同規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞預(yù)案保障應(yīng)急響應(yīng)

中圖分類號：R12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

鳳陽縣位于安徽省東部、淮河中下游南岸，正處于我國南北分界線上。范圍界于東經(jīng)117°09′-117°57′，北緯32°37′-33°03′之間。東臨明光市，西接鳳陽縣、長豐縣，南連定遠(yuǎn)縣，北臨淮河與蚌埠市為界，縣域總面積1949.5平方公里，總?cè)丝?4.9萬人。

一、預(yù)案適用范圍

鳳陽縣環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案適用于鳳陽縣相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故的搶險救援工作。

1、自然災(zāi)害

影響鳳陽縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有大風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫及地震災(zāi)害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運(yùn)輸處置受阻，道路保潔無法正常進(jìn)行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

2、事故災(zāi)難

（1）因作業(yè)操作失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞造成停產(chǎn)，從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時處理。

（2）大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作。

（3）機(jī)動車輛泄漏，造成路面油污污染。

（4）其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。

3、公共衛(wèi)生事件

突然發(fā)生，造成或者可能造成鳳陽縣社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。

4、社會安全事件

發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和等，并對市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響，需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會安全事件。

二、組織機(jī)構(gòu)研究

按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，設(shè)立鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。同時，在各城區(qū)（老城區(qū)、中部新區(qū)、工業(yè)區(qū)）設(shè)置區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部，受縣級市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

三、應(yīng)急響應(yīng)研究

1、分級響應(yīng)

按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合鳳陽的實(shí)際，當(dāng)鳳陽縣相關(guān)部門四色預(yù)警和四級響應(yīng)時，市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)啟動與之相對應(yīng)的響應(yīng)級別，當(dāng)鳳陽縣發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件，由鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別。

（1）市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急IV級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

出現(xiàn)下列情況之一者鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)啟動IV級響應(yīng)，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)組織指揮與現(xiàn)場處置，并將處置結(jié)果以書面形式上報指揮分中心：

a當(dāng)鳳陽縣發(fā)生一般突發(fā)公共事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成輕微影響；

b鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別為IV級；

c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；

d鳳陽氣象臺暴雨（雪）藍(lán)色預(yù)警信號后。

（2）市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急III級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

出現(xiàn)下列情況之一者鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)啟動III級響應(yīng)，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮分中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，將應(yīng)急處置結(jié)果以書面形式上報鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心：

a當(dāng)鳳陽縣發(fā)生較大突發(fā)公共事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成較大影響；

b鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別為III級；

c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風(fēng)黃色預(yù)警信號后；

d鳳陽氣象臺暴雨（雪）黃色預(yù)警信號后。

（3）市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急II級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

出現(xiàn)下列情況之一鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)啟動II級響應(yīng)，由鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，將應(yīng)急處置結(jié)果以書面形式上報鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部：

a當(dāng)鳳陽縣發(fā)生重大突發(fā)公共事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響；

b鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別為II級；

c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風(fēng)橙色預(yù)警信號后；

d鳳陽氣象臺暴雨（雪）橙色預(yù)警信號后。

（4）市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急I級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

出現(xiàn)下列情況之一鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)啟動I級響應(yīng)，由鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部成員全部坐鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮中心，直接指揮應(yīng)急處置，調(diào)用應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)內(nèi)所有隊伍及裝備；組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置的各單位行動；協(xié)調(diào)、協(xié)助各相關(guān)職能部門和單位，做好善后工作：

a當(dāng)鳳陽縣發(fā)生特大突發(fā)公共事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成特大影響；

b鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別為I級；

c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風(fēng)紅色預(yù)警信號后；

d鳳陽氣象臺暴雨（雪）紅色預(yù)警信號后。

2、應(yīng)急處置

（1）發(fā)生自然災(zāi)害的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置

如發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害，對本區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)可能造成影響時，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)報主要領(lǐng)導(dǎo)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟動應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾清運(yùn)處置對策

a環(huán)衛(wèi)管理部門在接到大風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應(yīng)立即通知生活垃圾收運(yùn)作業(yè)單位。

b生活垃圾收運(yùn)作業(yè)單位應(yīng)對各企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等單位的垃圾及中轉(zhuǎn)站臨時垃圾進(jìn)行徹底清除。

c如災(zāi)害性天氣造成生活垃圾大量堆積各作業(yè)單位清運(yùn)力量不足時，環(huán)衛(wèi)管理部門將根據(jù)實(shí)際情況，向各區(qū)應(yīng)急處置指揮分中心（或縣市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置指揮部辦公室）報告，請求分中心的應(yīng)急作業(yè)隊伍協(xié)助作業(yè)，確保生活垃圾及時得到清除。

d當(dāng)災(zāi)害性天氣解除后，作業(yè)單位應(yīng)及時組織力量，并啟用生活垃圾收運(yùn)應(yīng)急收集隊伍，對生活垃圾進(jìn)行突擊清運(yùn)。

糞便清運(yùn)對策

a環(huán)衛(wèi)管理部門在接到大風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應(yīng)立即通知糞便收運(yùn)作業(yè)單位。

b糞便收運(yùn)作業(yè)單位在接到災(zāi)害性天氣通知后，應(yīng)及時對區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生或可能發(fā)生糞便滿溢的化(蓄)糞池、公共廁所進(jìn)行抽糞。正常力量不足時，應(yīng)啟用糞便應(yīng)急收集作業(yè)隊伍。同時，對全區(qū)倒糞站停止用水，保持化(蓄)糞池的空間容量。

c當(dāng)災(zāi)害性天氣降臨后，糞便清運(yùn)可暫停作業(yè)，但應(yīng)安排好值班車輛24小時值班。對因?yàn)?zāi)害性天氣的影響，道路污水管（雨水管）排放滿負(fù)荷，導(dǎo)致化糞池被倒灌而滿溢時，糞便清運(yùn)作業(yè)單位要及時安排人員車輛對化糞池進(jìn)行抽吸。

道路清掃對策

a環(huán)衛(wèi)管理部門在接到大風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應(yīng)立即通知道路清掃作業(yè)單位。

b道路清掃作業(yè)單位在接到災(zāi)害性天氣通知后，應(yīng)及時調(diào)整力量，對道路進(jìn)行普掃，并組織人力對道路兩側(cè)排水溝眼進(jìn)行疏通。大風(fēng)風(fēng)力達(dá)到8級以上時，對無固定設(shè)置的沿街廢物箱應(yīng)移至安全地方保存。

c當(dāng)災(zāi)害性天氣降臨后，道路清掃可暫停作業(yè)，但必須調(diào)集力量對道路進(jìn)行巡查，并對道路溝眼進(jìn)行疏通，確保道路積水能及時排除。

d當(dāng)災(zāi)害性天氣解除后，應(yīng)及時增加保潔力量，對道路進(jìn)行突擊保潔，清除道路垃圾，恢復(fù)廢物箱原址。保潔力量不夠時，應(yīng)啟動應(yīng)急保潔小分隊。

發(fā)生地震災(zāi)害處置對策

a當(dāng)接到發(fā)生地震災(zāi)害的通知后，縣城管局工程科應(yīng)盡快調(diào)集部分流動公廁、簡易公廁，并及時將公廁設(shè)置到人群聚集的廣場和其它人群聚集的地點(diǎn)。

b渣土管理科室，應(yīng)及時通知渣土應(yīng)急隊伍成員，確保在4小時內(nèi)組織一支1000噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊伍，隨時聽從應(yīng)急指揮中心的調(diào)用。

c環(huán)衛(wèi)車隊對鏟車進(jìn)行及時檢修，保證鏟車處于良好狀態(tài)，隨時聽從應(yīng)急指揮中心的調(diào)用。

（2）突發(fā)公共事件影響生活垃圾、糞便收運(yùn)系統(tǒng)的應(yīng)急處置

影響生活垃圾、糞便收運(yùn)系統(tǒng)

a區(qū)域性的生活垃圾、糞便收運(yùn)隊伍受突發(fā)公共事件影響，發(fā)生非正常停工，正常的生活垃圾、糞便收運(yùn)停頓，相關(guān)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用本區(qū)應(yīng)急收運(yùn)力量，維持正常的生活垃圾、糞便收運(yùn)作業(yè)。

b相關(guān)區(qū)已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急收運(yùn)力量仍不能滿足正常作業(yè)要求的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)用縣應(yīng)急收運(yùn)隊伍提供應(yīng)急收運(yùn)服務(wù)。

影響生活垃圾中轉(zhuǎn)

a生活垃圾中轉(zhuǎn)站作業(yè)隊伍受突發(fā)公共事件影響，發(fā)生非正常停工，正常的垃圾中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)停頓的，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)集其它生活垃圾、糞便中轉(zhuǎn)站操作和技術(shù)工人進(jìn)駐并臨時接管該中轉(zhuǎn)站；

b外來人員不能進(jìn)駐的，原進(jìn)入該中轉(zhuǎn)站的生活垃圾調(diào)整到臨近的生活垃圾中轉(zhuǎn)站或直接運(yùn)往生活垃圾處理場。

e影響生活垃圾運(yùn)輸

從中轉(zhuǎn)站到處置廠（場）的生活垃圾運(yùn)輸隊伍受突發(fā)公共事件影響，發(fā)生非正常停工，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸隊伍提供應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)。各區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸能力仍不能滿足要求的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)整生活垃圾去向。

（3）突發(fā)公共事件影響生活垃圾處置系統(tǒng)的應(yīng)急處置

生活垃圾處置系統(tǒng)因故停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，各生活垃圾處置廠（場）互相作為應(yīng)急處置的場所接受相應(yīng)受影響的生活垃圾。

a影響生活垃圾衛(wèi)生填埋場

生活垃圾衛(wèi)生填埋場受突發(fā)公共事件影響，造成非正常停產(chǎn)，城區(qū)生活垃圾去向按照如下方案調(diào)整：

城區(qū)生活垃圾進(jìn)入建筑垃圾填埋場，縣城管局負(fù)責(zé)在建筑垃圾填埋場開辟區(qū)域進(jìn)行生活垃圾堆放，并保障設(shè)置臨時的生活垃圾滲濾液收集或處理措施，同時調(diào)配垃圾場所需機(jī)械，保證生活垃圾的填埋處理能力。

b影響建筑垃圾填埋場

建筑垃圾填埋場受突發(fā)公共事件影響，造成非正常停產(chǎn)，城區(qū)建筑垃圾去向按照如下方案調(diào)整：

城區(qū)建筑垃圾全部調(diào)整進(jìn)入生活垃圾衛(wèi)生填埋場，用于生活垃圾的每日覆蓋或中間覆蓋。

四、保障措施

1、信息保障

由鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮辦公室會同鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生信息中心，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS）等先進(jìn)技術(shù)，逐步建立鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息化水平，為應(yīng)急體系提供信息保障。

2、硬件設(shè)施保障

（1）鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮辦公室及各指揮分中心應(yīng)配備專用辦公室、指揮作戰(zhàn)室和公務(wù)專用車，配置專用的電腦及通訊等相關(guān)的設(shè)施若干。

（2）加強(qiáng)硬件設(shè)施日常維護(hù)，保證設(shè)施隨時可進(jìn)入正常工作狀態(tài)。

3、資金保障

（1）對市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作所必需的專項資金，由縣政府財政予以保障。

（2）應(yīng)急處置專項資金，指市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金。

（3）道路保潔、水域保潔、生活垃圾清運(yùn)處置等應(yīng)急處置費(fèi)用，應(yīng)列入特許經(jīng)營或政府采購合同，作為備用。當(dāng)年度未發(fā)生應(yīng)急處置實(shí)際支出的，年末核銷。

（4）其他應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況確定資金支付渠道。

（5）市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用，由縣或區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算。

4、專家保障

設(shè)立鳳陽縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組，專家人選從縣專家?guī)熘羞x出，專家由縣市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部每年聘任。專家組需配備必要的能夠攜帶至現(xiàn)場進(jìn)行有毒有害檢測的儀器和裝備。專家組主要職責(zé)是在發(fā)生影響市容環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)事件和必要時，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議。

參考文獻(xiàn)

【1】廣東省建筑設(shè)計研究院. 惠州市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2008－2020）

【2】益陽市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃.（2011~2020）

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》；教學(xué)內(nèi)容；改革；探索

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0120-04

《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》是預(yù)防醫(yī)學(xué)的一個主干學(xué)科，也已成為環(huán)境科學(xué)不可缺少的重要組成部分，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類的生產(chǎn)活動引起的環(huán)境污染問題日益凸顯，環(huán)境問題日益成為制約社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。另外，近年來自然災(zāi)害頻發(fā)造成的環(huán)境衛(wèi)生問題也日益顯現(xiàn)，這些均對《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的教學(xué)提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對濰坊醫(yī)學(xué)院開設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)152名本科生進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的分析有針對性地提出了該課程教學(xué)內(nèi)容改革的方法。

一、研究方法

選取濰坊醫(yī)學(xué)院開設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)2008級和2009級4個班共152名學(xué)生作為調(diào)查對象進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學(xué)生77人，大五學(xué)生75人。采用自行設(shè)計的調(diào)查問卷作為調(diào)查工具，統(tǒng)一發(fā)放問卷，由調(diào)查者解釋問卷填寫注意事項，待完成問卷之后統(tǒng)一回收并核查。內(nèi)容主要包括授課內(nèi)容安排、課時安排、補(bǔ)充內(nèi)容等。用Epidata 3.1錄入數(shù)據(jù)，用統(tǒng)計軟件SPSS18.0進(jìn)行統(tǒng)計分析，主要采用Fisher精確概率法進(jìn)行比較。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置

人民衛(wèi)生出版社的第七版《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》內(nèi)容設(shè)置共有14章，考慮到男、女生對《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程內(nèi)容設(shè)置有不同的側(cè)重和想法，本調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的傾向。結(jié)果顯示，男、女生在所有14章內(nèi)容設(shè)置方面的差異均沒有統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），即在內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進(jìn)行排序的話，依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評價、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生。

根據(jù)濰坊醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方案，《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》一般在第8學(xué)期開設(shè)，第9、10學(xué)期到醫(yī)院實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)，考慮到實(shí)踐教學(xué)對專業(yè)課學(xué)習(xí)的影響，本研究選取大四和大五兩個年級的學(xué)生為研究對象，大四的學(xué)生在調(diào)查期間剛剛結(jié)束《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的理論學(xué)習(xí)，而大五的學(xué)生已經(jīng)完成了該課程的理論學(xué)習(xí)并經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)階段。從統(tǒng)計學(xué)角度分析，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上，與大四的學(xué)生相比較，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所上升。另外，雖然統(tǒng)計學(xué)分析沒有差異，但大五的學(xué)生對環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識有所上升。

（二）課時設(shè)置

盡管男、女生在內(nèi)容設(shè)置的必要性方面認(rèn)識基本一致，但是在課時設(shè)置上又有部分差別，本次調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對課時設(shè)置的傾向。男、女生在課時設(shè)置上主要存在差異的章節(jié)為緒論，大多數(shù)男生認(rèn)為緒論用2學(xué)時即可，而大部分女生則認(rèn)為緒論用1學(xué)時即可。在其他章節(jié)的課時設(shè)置上，男、女生意見基本一致，環(huán)境與健康的關(guān)系2～3學(xué)時，大氣衛(wèi)生3學(xué)時，水體衛(wèi)生3學(xué)時，飲用水衛(wèi)生3學(xué)時，土壤衛(wèi)生3學(xué)時，生物地球化學(xué)性疾病2～3學(xué)時，環(huán)境污染性疾病2～3學(xué)時，住宅與辦公場所衛(wèi)生2～3學(xué)時，公共場所衛(wèi)生2～3學(xué)時，城鄉(xiāng)規(guī)劃2學(xué)時，環(huán)境質(zhì)量評價2～3學(xué)時，家化產(chǎn)品衛(wèi)生2～3學(xué)時，突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理2學(xué)時。

從統(tǒng)計學(xué)角度分析，在課時設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異（P

（三）補(bǔ)充內(nèi)容

不同性別和不同年級的學(xué)生對補(bǔ)充內(nèi)容的傾向各有不同。男、女生對是否補(bǔ)充環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹存在不同意見，與男生相比，女生認(rèn)為環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹很有必要作為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面，男、女生意見一致，根據(jù)必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評價。

不同年級的學(xué)生對補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見基本一致，按照必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹、環(huán)境激素專題和化妝品安全性和功效評價。

三、討論

（一）調(diào)查對象對課程內(nèi)容設(shè)置的態(tài)度

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置總體比較滿意，且與目前執(zhí)行的教學(xué)大綱相一致，在各章節(jié)內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見基本一致，根據(jù)必要性由高到低依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評價、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生，該結(jié)果與安徽醫(yī)科大學(xué)的調(diào)查結(jié)果相同[1]。雖然不能認(rèn)為學(xué)生對內(nèi)容設(shè)置必要性的排序一定是正確的，但從一個側(cè)面說明學(xué)生的學(xué)習(xí)目的和興趣所在。從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)學(xué)生對同自己生活密切相關(guān)的環(huán)境介質(zhì)比較關(guān)注，而對與自己距離較遠(yuǎn)的內(nèi)容或在以后的工作中不經(jīng)常用到的內(nèi)容缺乏興趣和關(guān)注。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)的過程，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上。與大四的學(xué)生相比，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所上升。另外，大五的學(xué)生對環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識有所上升。由此可見，學(xué)生經(jīng)過實(shí)際工作實(shí)踐，對某些章節(jié)內(nèi)容教學(xué)必要性的認(rèn)識發(fā)生了改變，而這種改變將直接影響學(xué)生對課程相關(guān)章節(jié)內(nèi)容的重視程度，這對授課教師有著重要的啟發(fā)作用。

（二）調(diào)查對象對課時設(shè)置的態(tài)度

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，除了緒論部分，男、女生在課時設(shè)置上的意見基本一致，各章節(jié)學(xué)生期待的課時和教材建議的課時基本一致，可見學(xué)生對本院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)課時的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學(xué)生在課時設(shè)置上存在意見差異，從總的趨勢看，大五的學(xué)生認(rèn)為各章節(jié)學(xué)時數(shù)均應(yīng)相應(yīng)縮減，而飲水衛(wèi)生部分的內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)延長，該結(jié)果可能與學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中對飲水重要性的認(rèn)識加強(qiáng)有關(guān)，這種變化對授課教師來說同樣有著非常重要的啟發(fā)作用，在實(shí)際教學(xué)過程中可以適當(dāng)優(yōu)化授課內(nèi)容和學(xué)時[2，3]。

（三）調(diào)查對象對補(bǔ)充內(nèi)容的需求

雖然《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來，但由于出版周期的影響，加之人類活動和社會發(fā)展造成生活環(huán)境的迅速改變，以及科學(xué)研究的飛速發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有一定的滯后性[4]，與學(xué)生的實(shí)際需求有一定差距。例如日益嚴(yán)重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對人體健康的影響，家庭裝修引起室內(nèi)空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現(xiàn)，但是對于學(xué)生日益增強(qiáng)的需求來說仍然顯得不足，為此，可以針對學(xué)生的這些需求，在課堂教授的內(nèi)容之外，以專題講座的形式補(bǔ)充一些學(xué)生需求較高、具有實(shí)際意義的內(nèi)容[5，6]。在補(bǔ)充的內(nèi)容上，一方面要考慮研究熱點(diǎn)，另外一方面要考慮學(xué)生的興趣。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男、女生除了在環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹這兩項補(bǔ)充內(nèi)容的必要性方面存在差別之外，在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面意見一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六項內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展。由此可見，學(xué)生更加關(guān)注的是實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)以及熱點(diǎn)問題的探究。本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不管是大四還是大五的學(xué)生，對補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見達(dá)成了一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六位內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹，這說明未經(jīng)歷實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生對未來可能在工作中用得著的知識存在較強(qiáng)的需求，在知識結(jié)構(gòu)當(dāng)中更加注重的是知識的實(shí)際應(yīng)用。

四、調(diào)查結(jié)果對課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示

本次調(diào)查結(jié)果對《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示有三條：第一，在《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)中應(yīng)大力加強(qiáng)和日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容的教學(xué)，如水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生，同時也要根據(jù)將來學(xué)生就業(yè)后工作中實(shí)際遇到的問題，大力加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的教學(xué)。第二，在教學(xué)課時的安排上可以更加靈活。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，可以適當(dāng)增加水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的課時數(shù)，而對于緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等的課時數(shù)可以適當(dāng)減少。第三，對于一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的內(nèi)容及熱點(diǎn)內(nèi)容，如環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內(nèi)容，可以以專題講座的形式補(bǔ)充進(jìn)來，一方面開闊學(xué)生的視野，另一方面對學(xué)生日后的考研和就業(yè)都有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識。

針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳，在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語；2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語；4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告，營造愛國衛(wèi)生的氛圍；6、發(fā)放致居民商戶的一封信，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，吸收經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立工作機(jī)構(gòu)。

1、為加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：梁偉業(yè)

副組長：李志良、李敏英、羅柱榮

成員：李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村（社區(qū)）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。

2、明確職責(zé)，鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)，以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委（社區(qū)）。駐隊領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部書記、村委會（社區(qū)）主任是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。

（三）加大投入，以點(diǎn)帶面，力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。

1、經(jīng)過實(shí)地的考察，我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨(dú)村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。

2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治，創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人，對墟鎮(zhèn)實(shí)行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。

3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等）。

具體要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn)；

（2）各示范村配保潔員一名，負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實(shí)行12小時保潔，并負(fù)責(zé)清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；

（3）經(jīng)費(fèi)來源：以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費(fèi)為主，鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為：已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實(shí)保潔員和垃圾處理的自然村。

4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實(shí)施市、鎮(zhèn)二級補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治，實(shí)施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。

5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物，鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。

6、檢查驗(yàn)收。各示范村確定后，以環(huán)境整治、村容整潔為重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法

宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治，創(chuàng)建美好家園。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立實(shí)干作風(fēng)

隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機(jī)，對村干部進(jìn)行調(diào)整，選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實(shí)、實(shí)干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作，積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報，聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議，并及時進(jìn)行調(diào)整，力求盡善盡美。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件

在鎮(zhèn)政府的大力支持下，隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程，鋪設(shè)石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。

三、完善村規(guī)民約，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

第三條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市城市管理局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市城市管理局委托具體負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在市區(qū)范圍內(nèi)行使對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)。

第六條市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公共道德水平。

任何單位和個人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)，對違反本條例的行為，有權(quán)勸阻或舉報。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第八條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃；

(二)編制市容環(huán)境衛(wèi)生整治計劃，并組織實(shí)施；

(三)制定市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

(四)組織落實(shí)公共區(qū)域的清掃保潔工作；

(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)招標(biāo)工作；

(六)組織市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第九條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

(一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

(二)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；

(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，尚未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃保潔費(fèi)；

(四)居住區(qū)外的街巷，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶的周邊區(qū)域，由相關(guān)單位及個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)；

(六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

(七)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

(八)江、河、湖泊的水域，由管理單位負(fù)責(zé)；

(九)化糞池、儲糞池、污水池的日常管理，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

責(zé)任不明確的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為；

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無余泥渣土，無蚊蠅孳生地；

(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

(四)制止損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，通知城市管理執(zhí)法組織查處。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱專業(yè)服務(wù)單位)履行。責(zé)任人既不自行履行，又不委托專業(yè)服務(wù)單位履行的，予以公開通報批評。

單位和個體經(jīng)營戶未履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的，責(zé)令改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第三章市容管理

第十三條市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)氐某鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括對建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、店名招牌、公共場所等方面的要求。

第十四條城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷，對破損、有礙市容或危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時維修或拆除。具體規(guī)定由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、粉刷或者拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十五條城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

不得在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、樹木、路牌等設(shè)施上晾曬衣服、吊掛物品。

在城市道路兩側(cè)的臨街建筑物上安裝空調(diào)、防盜窗、遮雨篷等應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，強(qiáng)制清除，并可處二十元以上二百元以下罰款。

第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、公共設(shè)施上搭建牌樓、設(shè)置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設(shè)置架空線的，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通，并按規(guī)定時限拆除。

不得在城市橋梁、道路兩側(cè)、地下通道和其他公共場所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，或沒收有關(guān)宣傳物品，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物開設(shè)門窗或者進(jìn)行其他門面裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標(biāo)志牌、燈箱等戶外設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時更新、整修或者拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處二百元以上一千元以下罰款。

工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設(shè)置審批時應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設(shè)施及路名牌、樓房幢號門牌等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)，保持其完好、整潔、美觀，對存在安全隱患或失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時整修或拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、整修或拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第二十條城市主要道路兩側(cè)新建建筑物的臨街一側(cè)需要設(shè)置圍墻的，應(yīng)當(dāng)選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。

第二十一條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

對景觀燈光設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵景觀燈光設(shè)施的設(shè)置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可對個人處五十元以下罰款，對單位處五十元以上五百元以下罰款；違法行為人拒不接受處罰的，可以暫扣其經(jīng)營、兜售的物品和有關(guān)的工具，要求其限時到指定地點(diǎn)接受處理。屬于無照經(jīng)營的，按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)處理。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條車輛清洗場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。

單位和飲食業(yè)經(jīng)營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持周圍環(huán)境整潔，并逐步改造、拆除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十四條任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后立即清除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)今限期清除；逾期不清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可對個人處五十元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條第一款規(guī)定涉及公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，采取有效措施，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令其及時清洗道路和清除廢棄物，逾期不清洗、清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條在城市道路上行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。車輛嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的，不得在城市道路上行駛。違反規(guī)定的，責(zé)令就近修理或清洗，并可處二百元以上一千元以下罰款。

運(yùn)輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，避免泄漏、散落或者飛揚(yáng)；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)保持周圍場地整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令其清洗道路或者場地；拒不清洗的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條規(guī)定，違法行為人拒不接受行政處罰的，城市管理執(zhí)法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強(qiáng)制拖離等措施。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺；

(二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；

(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

(五)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處每次二十元罰款。

第二十八條禁止飼養(yǎng)家禽、家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不改正的，予以沒收，并可按每只五十元處以罰款。

居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生。具體規(guī)定由市體育行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款；影響市容環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重，可責(zé)令搬遷。

居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)由物主即時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條城市生活垃圾的收集應(yīng)當(dāng)采取方便居民的方式，做到日產(chǎn)日清，并逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。

居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時間傾倒生活垃圾，違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處五十元以下罰款。

第三十條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置手續(xù)，并按核定的路線、時間和方式清運(yùn)。

產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)服務(wù)單位清運(yùn)垃圾。

居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放在指定的地點(diǎn)，按規(guī)定支付建筑裝潢垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第三十一條化糞池、儲糞池的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清運(yùn)、疏通，防止阻塞、外溢。費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十二條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置建筑垃圾、工程渣土、營業(yè)垃圾、裝修垃圾、糞便等，不得任意傾倒。違反規(guī)定，責(zé)令限期清除，并可對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

第三十三條單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、自行處置或者委托專業(yè)服務(wù)單位收集和處置，不得直接排入下水道。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五百元以上一千元以下罰款。

第三十四條因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清除。

清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清運(yùn)、處理，并清洗作業(yè)場地，不得亂堆、亂放、亂倒。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令立即清除，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會化服務(wù)，鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

凡委托專業(yè)服務(wù)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處置城市垃圾等廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃和設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。對不符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以改建，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。

第三十八條公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置三類以上水沖式公廁和垃圾容器，并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的垃圾、糞便收集容器。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。

第三十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。

公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔，按時開放。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處一千元以上五千元以下罰款。

因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆建方案，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)劃予以重建。

第六章其他規(guī)定

第四十一條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度和舉報獎勵制度。

第四十二條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)人員或者阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第9篇：環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃范文

第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

第五條　市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。

第六條　宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門及社會各方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制觀念。

第七條　市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、科研部門應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測，改進(jìn)垃圾糞便收集、運(yùn)輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。

第八條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化改革，逐步實(shí)行社會化有償服務(wù)。

第九條　任何單位和個人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第二章　市容管理

第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十一條　設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設(shè)施或占用公共場地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

第十二條　任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。

第十三條　設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時維護(hù)。經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。

第十四條　在城市進(jìn)行工程施工的，施工現(xiàn)場的物料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時清理、清

運(yùn)；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地。

申請挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，施工完成后及時恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門參與竣工驗(yàn)收。

第十五條　城市沿街臨時攤點(diǎn)和節(jié)假日從外地來的經(jīng)營攤點(diǎn)、貨車，由城管部門在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進(jìn)行選址、定點(diǎn)、辦證和收費(fèi)。各類攤點(diǎn)必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機(jī)動車輛必須進(jìn)入市場內(nèi)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。

第十六條　城市內(nèi)樹木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。

第十七條　嚴(yán)禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。

城市道路和公共場所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機(jī)場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

第十八條　建筑施工單位在開工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理垃圾清運(yùn)許可證。開工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、路線、地點(diǎn)傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。

第十九條　在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好，車容整潔，嚴(yán)禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。

第三章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條　環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十一條　道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間進(jìn)行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，不得污染路面。

第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。

第二十三條　單位和個人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實(shí)行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運(yùn)，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。

醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標(biāo)準(zhǔn)處理，嚴(yán)禁任意棄置或倒入垃圾房內(nèi)。

第二十四條　城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達(dá)標(biāo)。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費(fèi)許可證后按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。商場、飯店、車站等公共場所設(shè)置的廁所，由所在單位負(fù)責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。

第二十五條　從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。

第二十六條　凡經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的個體工商戶應(yīng)逐步實(shí)行凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營攤點(diǎn)必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持?jǐn)偽恢車鍧崳粶?zhǔn)亂扔亂倒廢棄物。

第二十七條　城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書”要求，在雪停24小時內(nèi)及時清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織。

第二十九條　從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第三十條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目的設(shè)計方案審查和工程驗(yàn)收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。項目設(shè)計不符合規(guī)范要求的不得施工，項目驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

第三十一條　城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。

單位和個人自行清運(yùn)垃圾，使用垃圾消納處理場所的應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。

第三十二條　按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工，不得影響正常使用。

第三十三條　多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運(yùn)車通道。管理人員應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，保持設(shè)施完好和通道暢通。

城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。

第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴(yán)禁在垃圾場放養(yǎng)牲畜。第四章　監(jiān)督管理和處罰

第三十五條 按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各職能部門應(yīng)按照“誰污染，誰治理，誰收費(fèi)，誰服務(wù)，誰管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認(rèn)真做好管理工作：

(一)居委會負(fù)責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛(wèi)生費(fèi)及居民裝璜房屋的垃圾代運(yùn)費(fèi)。

(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)收取委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊等企事業(yè)單位、店鋪等“門前三包”區(qū)衛(wèi)生費(fèi)(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費(fèi)減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)，以及經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費(fèi)。

(三)經(jīng)營者在申辦攤位證時，應(yīng)按規(guī)定向城管部門繳納衛(wèi)生費(fèi)。對拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)的單位和個人，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。

(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。

(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。

(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。

(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

(七)臨街工地不設(shè)護(hù)墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運(yùn)污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上20__元以下罰款。

(八)運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機(jī)動車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。

第三十八條　違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。

第三十九條　違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并可處以警告、罰款：

(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。

(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。

(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上5000以下罰款。

第四十條　對達(dá)不到城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價5%以下罰款。

第四十一條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。