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一、廣泛實施紅十字重點工程,發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神:
1、“博愛工程”:積極響應(yīng)市紅十字會的號召,組織發(fā)起募捐活動,捐助校內(nèi)貧困學(xué)生和弱勢群體。 2、“生命工程”:積極開展常見性傳染性疾病防治知識的宣傳、開展預(yù)防“艾滋病”宣傳等。 3、“救助工程”:廣泛開展社區(qū)“紅十字”志愿者活動,組織紅十字志愿者深入社區(qū),幫助孤、老、殘、病和有特殊困難的弱勢群體,堅持實實在在的救助服務(wù)。舉辦緊急救護(hù)員的心肺復(fù)蘇救護(hù)培訓(xùn),幫助會員掌握紅十字知識和基本的衛(wèi)生救護(hù)技術(shù),培養(yǎng)他們的人道主義精神。 二、積極開展“5.8”紅十字宣傳周系列活動,掀起紅十字會工作的。擬于五月上中旬借陜西省紅十字會成立97年的契機(jī),廣泛開展“紅十字宣傳周”系列活動,掀起我校紅十字會工作的。充分利用櫥窗宣傳紅十字精神,傳播國際人道主義法和紅十字運動基本知識,宣傳紅十字事業(yè)和紅十字工作。組織對新會員和骨干會員進(jìn)行基本知識和技能培訓(xùn),提高他們對紅十字會的認(rèn)識。舉行紅十字志愿小分隊授旗儀式,開展“社區(qū)援助工程”。 三、建立健全紅十字宣傳載體,加強(qiáng)交流,擴(kuò)大影響,創(chuàng)辦《西譯健康報》、紅十字網(wǎng)站,紅十字qq群,在新校區(qū)建立紅十字宣傳櫥窗,建立一支通訊員隊伍,向校、市及各類宣傳媒體和紅十字刊物積極投稿,報道特色活動,加大宣傳力度,積極宣傳紅十字精神。同時加強(qiáng)和兄弟紅會的交流以及和國際紅會組織的交流,把我校紅會的特色活動向省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際組織進(jìn)行推廣宣傳,擴(kuò)大我校紅會工作的影響。 四、關(guān)于《西譯健康報》 《西譯健康報》以傳播營養(yǎng)健康知識,培養(yǎng)學(xué)生良好的心理及生理健康意識為辦報宗旨,融新聞性,知識性,科學(xué)性,實用性,服務(wù)性,趣味性于一體。是一份指導(dǎo)西譯學(xué)生身心健康的生活服務(wù)類報紙,關(guān)注現(xiàn)今大學(xué)生身心健康,學(xué)習(xí)生活,工作就業(yè),等人生健康為發(fā)展方向,穿插宣傳紅十字精神,傳播紅十字理念,動員我院學(xué)生參與紅十字事業(yè)。
兩年后的今天,對西安翻譯學(xué)院紅十字會又是一個新的起點。如何增強(qiáng)紅十字的凝聚力和吸引力,讓更多的同學(xué)參與到這個光榮的組織中來;如何達(dá)到鍛煉人與培養(yǎng)人的目標(biāo),使組織發(fā)展與實現(xiàn)個人價值得到有機(jī)的統(tǒng)一;如何緊扣時代脈搏,與“和諧校園”建設(shè)相結(jié)合,從而實現(xiàn)組織發(fā)展的歷史性跨越——是未來需要不斷探索的問題。也懇求陜西省紅十字回能及時給予指導(dǎo)和幫助,使西譯紅會不斷發(fā)展完善,成為每一個紅會人成就夢想的地方。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全局政務(wù)信息工作的管理,促進(jìn)政務(wù)信息工作的制度化、規(guī)范化和程序化,提高政務(wù)信息工作的質(zhì)量和水平,結(jié)合我局政務(wù)信息工作實際,特制定本工作計劃,現(xiàn)將今年政務(wù)公開工作安排如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,大力推進(jìn)政務(wù)公開。
我局承擔(dān)著全市國土資源管理工作,工作做得好否,直接關(guān)系著群眾的切身利益,而政務(wù)公開工作與我市經(jīng)濟(jì)社會和國土資源管理事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān),是提高辦事效率、服務(wù)水平和隊伍素質(zhì),樹立國土資源行業(yè)良好形象的客觀需要。因此,我局始終要把推行政務(wù)公開列為重要的工作目標(biāo),以此作為促進(jìn)管理、提高效率的動力,確保形成行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的工作體制。
思想明確是前提,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障。我局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長負(fù)總責(zé),局黨組其他成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。并明確要求全體職工提高認(rèn)識,各負(fù)其責(zé),形成合力。
方案制定和制度配套是基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神,從自身工作特點出發(fā),確定了政務(wù)公開的基本思路、內(nèi)容方式和工作機(jī)制。并建立健全政務(wù)信息報送制度、網(wǎng)絡(luò)信息制度等一套與政務(wù)公開相配套的制度,以進(jìn)一步促進(jìn)全局政務(wù)公開工作有計劃、有步驟地開展。
二、把握原則,突出重點,提升政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開工作關(guān)系廣大群眾的切身利益,深受百姓、媒體關(guān)注,因此必須堅持原則,規(guī)范操作,把握重點,系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)自身工作特點,結(jié)合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》《土地登記規(guī)則》、《土地登記咨詢公開查詢辦法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定,在政務(wù)公開工作上堅持把握三個原則,著重抓好三項工作。
堅持把握好三個原則:一是依法公開的原則。按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定,除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,一律予以公開。二是重點公開的原則。凡是與社會、企業(yè)以及群眾利益相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的事項,都實行公開。三是注重實效的原則。從實際出發(fā),講究實效,不搞形式主義,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,動態(tài)性內(nèi)容及時更新。
著重抓好三項工作:一是規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹行政許可法,全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。今年要按照市委、市政府的統(tǒng)一工作布署,積極開展好行政審批事項的清理工作。同時制定內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)程序和制度,明確辦理要求,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時間。按照集中受理、限時辦結(jié)的規(guī)范要求,確保“一站式”、“一條龍”服務(wù)落到實處。簡化辦理程序,通過便民服務(wù)指南、交易大廳公開欄等最大程度地便民利民。
二是規(guī)范公開內(nèi)容,確保于法有據(jù)。我們本著“群眾關(guān)心什么,就應(yīng)該公開什么”的原則,在行政許可的基礎(chǔ)上,具體確定好“八公開”,即:公開部門職責(zé)以及具體辦事人員的職務(wù)姓名、工作范圍和權(quán)限;公開法律法規(guī)、規(guī)章制度,主要是各項行政事業(yè)性收費的法律法規(guī)依據(jù);公開辦事條件、辦事要求、辦事程序;公開辦事時限,主要是承諾辦理的時限;公開土地、礦產(chǎn)資源招拍掛信息和結(jié)果;公開辦事紀(jì)律和廉政勤政制度;公開監(jiān)督舉報電話,設(shè)立政務(wù)公開電子信箱、意見箱;其它需要公開的熱點難點問題。同時,認(rèn)真抓好內(nèi)部公開工作,進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部公開制度,加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過公布這些具體事項,使政務(wù)公開不再是簡單的公開,而是能夠衡量、能夠檢查、能夠比較的公開。
三是注重公開實效,創(chuàng)新形式和載體。要本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾的原則,在政務(wù)公開形式上力爭既要靈活多樣,又要實用有效,達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷、有利監(jiān)督的目的,真正讓群眾看得懂、聽得清,不斷豐富公開形式和載體,盡量讓不同層次群眾能夠通過不同渠道和載體獲取信息。一是要利用報紙等新聞媒體進(jìn)行公開。二是要通過服務(wù)窗口、服務(wù)大廳公開,在便于公眾知曉、方便群眾的地點設(shè)立公開欄、意見箱、電子觸摸屏、電子顯示屏等進(jìn)行公開。三是要通過網(wǎng)站進(jìn)行公開,在市國土資源局網(wǎng)站上及時迅速地。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,健全機(jī)制,建立政務(wù)公開制度體系。
政務(wù)公開要長期深入開展下去,必須加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格按制度辦事,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,讓群眾感受到作為國土資源部門的新作風(fēng)、新氣象。為此,我們致力完善四類制度:一是要不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制。通過崗位責(zé)任制、不良行為責(zé)任追究制等規(guī)范職工行為。
二是要不斷完善對外服務(wù)制度。包括施行佩證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制等,以提高服務(wù)質(zhì)量。佩證上崗制要求工作人員佩證上崗,以方便群眾和服務(wù)對象監(jiān)督;首問責(zé)任制要求首問責(zé)任人必須為前來辦事的群眾和服務(wù)對象提供熱情周到的服務(wù),對屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項,要按有關(guān)規(guī)定受理或辦理;辦事承諾制要求工作人員應(yīng)當(dāng)按照承諾的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),履行責(zé)任和義務(wù),向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);一次性告知制要求工作人員在受理申請事項時,必須將必備申報材料、辦事程序、辦理時限等情況一次性告知服務(wù)對象。
三是要不斷完善外部監(jiān)督制度。我們要經(jīng)常主動征求和聽取行風(fēng)監(jiān)督員對我局政務(wù)公開、行業(yè)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的建議和意見,充分發(fā)揮行風(fēng)和作風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,使其成為推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要力量。同時,我們還要經(jīng)常深入各企業(yè)和辦事群眾當(dāng)中征求意見,并要設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見箱,主動接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。
四是要不斷完善信息反饋機(jī)制。對于社會各個層面通過各種渠道反映過來的意見,我們要做到有問必答,有訴必究,有訪必復(fù)。特別是群眾反映的土地遺留問題,我們都要及時進(jìn)行分析和梳理,將件件事情落實到人,明確責(zé)任和辦理 時限,并及時向來信、來電、來訪者反饋辦理結(jié)果。按時回復(fù)率要達(dá)到100%。同時,我們還要繼續(xù)建立回訪制度,對一些難點、熱點問題一時無法解決的,我們要定期回訪來電人,以便更詳盡地掌握情況,了解來訪者心聲,更好地解決問題,以期得到群眾較好的評價。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化醫(yī)院; 統(tǒng)計工作; 理論模式;
歷經(jīng)了好幾百年的醫(yī)院統(tǒng)計工作,以南丁格爾創(chuàng)立傷票統(tǒng)計為基礎(chǔ),伴隨著醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)院管理、統(tǒng)計信息等方面的不斷進(jìn)步而進(jìn)步。形成了一套系統(tǒng)的理論計劃、人才團(tuán)隊、業(yè)務(wù)模式以及運行體系。為衛(wèi)生業(yè)的管理、醫(yī)院的合理運行、醫(yī)療設(shè)施的分配、制定抉擇打下了良好的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代,通過網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展,數(shù)字化醫(yī)院的出現(xiàn),使傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作與模式方法面臨改進(jìn)和創(chuàng)新。
1 問題分析
1.1 數(shù)據(jù)源的改變
醫(yī)院統(tǒng)計數(shù)據(jù)多數(shù)都是由手工書寫統(tǒng)計的。像病人的出入院記錄、住院卡、病例和檢查信息等等。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)信息在醫(yī)院方面的普及,信息現(xiàn)代化的制定迫在眉睫,各種網(wǎng)絡(luò)訊息使醫(yī)院的信息量不斷增加。新型的信息表現(xiàn)出了不同的特征,新的特征對傳統(tǒng)醫(yī)院的統(tǒng)計模式提出了新的挑戰(zhàn)。
1.2 技術(shù)環(huán)境的改變
在我國,很多醫(yī)院到上世紀(jì)80年代還在使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式和處理數(shù)據(jù)的方法。通過紙和筆畫簡單的圖表進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在現(xiàn)代社會,在醫(yī)院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中大多應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與計算機(jī)來進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。技術(shù)的現(xiàn)代化無疑不體現(xiàn)科技的智能與快速,促使傳統(tǒng)方法的改變。
1.3 信息需求的改變
對于醫(yī)院的管理內(nèi)容來說,在計劃經(jīng)濟(jì)時期比較簡單,以管理工作為主,統(tǒng)計信息比較簡單明了。但就目前來講,大眾對醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療水平的要求不斷增高,費用不斷增加,新的技術(shù)也在不斷改進(jìn),競爭越來越殘酷,市場的不確定性等等。使醫(yī)院的統(tǒng)計工作涉及的內(nèi)容不斷增加,統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)也在升高。所以,將傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)將會促進(jìn)醫(yī)療水平的提高。
1.4 變化帶來的問題
在統(tǒng)計收集方面,數(shù)據(jù)處理的環(huán)境不合適收集統(tǒng)計,難以適應(yīng)需要,不能滿足長時間在線。在核查方面,數(shù)據(jù)的特點顯著,不好的影響容易被注視,質(zhì)量難以保證。在歸納方面,信息標(biāo)準(zhǔn)的趨勢減慢之后,語言不明確,內(nèi)容不規(guī)范,前后沒關(guān)系等問題使歸納不準(zhǔn)確。在利用方面,缺乏同步思考調(diào)整,沒有對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行合理利用。
2 創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院統(tǒng)計模式
2.1 探索過程
從1991年開始,衛(wèi)生部為改變手工統(tǒng)計信息中出現(xiàn)的一系列問題,專門研發(fā)了一套單機(jī)版統(tǒng)計系統(tǒng)。其中有病人的個人信息、病例、診斷結(jié)果、手術(shù)計劃、最終結(jié)果等一百種信息。在1992年進(jìn)行使用,使統(tǒng)計信息更加規(guī)范、準(zhǔn)確,使衛(wèi)生事業(yè)得以進(jìn)一步發(fā)展。1999年,對以HIS為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)院綜合統(tǒng)計信息服務(wù)系統(tǒng)實行了進(jìn)一步的研發(fā),為改變信息服務(wù)度不高,信息的資源利用度不夠等問題。同一年,建立了兩個軍醫(yī)院研發(fā)基地。在2001年,通過對統(tǒng)計過程當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)體系、工作范圍、電子統(tǒng)計等問題的研究,進(jìn)行了相關(guān)改制。2003年,國家擴(kuò)展了相關(guān)項目的研究。到了2007年,國家修訂了信息數(shù)據(jù)類的標(biāo)準(zhǔn),使我國的信息統(tǒng)計更加標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 理論創(chuàng)新和技術(shù)改革初見成效
理論體系的創(chuàng)新包括三方面。一是資源建設(shè)體系:通過相關(guān)模式結(jié)構(gòu),對統(tǒng)計信息進(jìn)行整理應(yīng)用和合理分配。二是運作管理體系:對信息進(jìn)行整理,研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是信息服務(wù)體系:建立服務(wù)體制與數(shù)據(jù)處理的計劃和信息推送的運作。技術(shù)方法的變革表現(xiàn)在以下幾方面:第一,以統(tǒng)計信息資源庫為基礎(chǔ),建立多方面信息處理技術(shù)。第二,制定電子統(tǒng)計帳。電子統(tǒng)計臺賬是數(shù)字化電子檔案,記載了每個時期的信息。第三,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢模式。通過統(tǒng)計信息的特點及不足,實行分類查詢。第四,建立數(shù)據(jù)分析平臺。為了信息更好的利用,所建立信息為主要內(nèi)容的技術(shù)分析平臺。第五,實行信息推動業(yè)務(wù)。其中有信息調(diào)查和統(tǒng)計分析。
3 總結(jié)
醫(yī)院統(tǒng)計信息通過采集、收納、解析數(shù)據(jù)、分析問題,對管理醫(yī)院制定規(guī)劃提供了基礎(chǔ)。在數(shù)字化醫(yī)院的統(tǒng)計工作中,出現(xiàn)了相關(guān)問題。這些問題是從根本進(jìn)行改變大問題,通過對數(shù)字化信息的使用,將數(shù)字化作為發(fā)展中心,制定新的發(fā)展計劃。統(tǒng)計工作不只存在于書本上,還存在于實踐中。通過實際的理論體系,對資源的統(tǒng)計、數(shù)據(jù)管理、信息研究進(jìn)行改進(jìn)。醫(yī)院的統(tǒng)計工作已經(jīng)涉及到很多方面,信息模式的改變不能符合醫(yī)院管理的需要。數(shù)字化醫(yī)院的統(tǒng)計工作從開始的發(fā)展曲折再到最后的理論研究改變,已進(jìn)行成了一個完整的理論體系,開創(chuàng)了一個數(shù)字化新時代。
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[關(guān)鍵詞]公共物品;數(shù)字化教學(xué)資源;供給模式
[中圖分類號]G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2016)12 ― 0190 ― 02
高校作為數(shù)字化教育資源主要提供者,其數(shù)字化教育資源開發(fā)與共享程度很大程度上決定著我國高等教育信息化水平。數(shù)字化教學(xué)資源是指經(jīng)過數(shù)字化處理,可以在計算機(jī)上或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的多媒體材料或教學(xué)資源。實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源共享須具備三個條件,即具有可供共享的資源、具有可共享的技術(shù)條件和具有可操作的管理機(jī)制。筆者認(rèn)為,數(shù)字化教學(xué)資源共享不僅僅是一個技術(shù)問題,更是一個管理體制創(chuàng)新的問題。在共享技術(shù)日趨成熟的基礎(chǔ)上,如何構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)資源共享機(jī)制就顯得尤為重要,其中,急需解決的問題之一便是厘清數(shù)字化教學(xué)資源的經(jīng)濟(jì)屬性,探索數(shù)字化教學(xué)資源多元化供給的有效模式。基于此,本文試圖整合校內(nèi)外優(yōu)勢教學(xué)資源,以大學(xué)生環(huán)境教育通R課程為例,發(fā)揮本校“湖南省環(huán)境教育中心”和“中國大學(xué)生環(huán)境教育基地湖南研究中心”等優(yōu)勢資源,探索高校數(shù)字化教學(xué)資源的公共物品性質(zhì)及多元化共享模式。
1.高校數(shù)字化教學(xué)資源公共物品特征
經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為,如果每個人對某種產(chǎn)品的消費,都不會導(dǎo)致其他人對該產(chǎn)品消費的減少,那么該產(chǎn)品就具有公共物品性質(zhì),即具有非排他性和非競爭性特征。判斷數(shù)字化教學(xué)資源的公共物品性質(zhì),必須對數(shù)字化教學(xué)資源的形成過程和資源特點進(jìn)行具體分析。數(shù)字化教學(xué)資源最開始是由生產(chǎn)者提供,在提供過程生產(chǎn)者需要花費時間、資金和智力成本,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在資源共享之前,它具有私人物品性質(zhì),既具有完全的排他性和競爭性。盡管短期內(nèi),數(shù)字化教學(xué)資源可以利用技術(shù)實現(xiàn)排他消費,但由于教學(xué)資源的不斷更新、知識的外溢性廣泛存在,使得教學(xué)資源排他性消費只能在短期內(nèi)存在。一旦實現(xiàn)資源共享,教學(xué)資源很容易被復(fù)制,這時的數(shù)字化教學(xué)資源很難將不付費的使用者排除在外,無法排他消費。另外,實現(xiàn)了共享的數(shù)字化教學(xué)資源,任何一個使用者的使用都不會影響其他人的使用,不存在競爭性消費。此時,高校數(shù)字化教學(xué)資源由純私人物品變成了純公共物品。因此,必須從動態(tài)的視角分析數(shù)字化教學(xué)資源的物品性質(zhì),為后續(xù)的供給模式選擇奠定理論基礎(chǔ)。
2.高校數(shù)字化教學(xué)資源供給困境的成因分析
2.1產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致資源供給困難
根據(jù)我國版權(quán)法規(guī)定,數(shù)字化教學(xué)資源的提供者對課程網(wǎng)站、視頻資源、圖片處理付出了創(chuàng)造性的勞動,應(yīng)該享有數(shù)字版權(quán)的所有權(quán)益,也就是說數(shù)字化教學(xué)資源的提供者應(yīng)該提取屬于自身的正當(dāng)權(quán)益。但在實際運作過程中,由于數(shù)字化教學(xué)資源產(chǎn)權(quán)非常模糊,產(chǎn)權(quán)邊界界定非常困難,很難實現(xiàn)真正的利益分配。首先,數(shù)字化教學(xué)資源是多種資源的復(fù)合體,很難界定一個數(shù)字化教學(xué)資源作品的屬性類型,無法準(zhǔn)確判斷它的版權(quán)屬性,也無法斷定提供者有多大程度的創(chuàng)新,產(chǎn)權(quán)界定、利益分割均無法順利實施。其次,數(shù)字化教學(xué)資源制作過程是一個多元要素組合的過程,每一個要素都有合理的產(chǎn)權(quán)訴求,短時間內(nèi)根本無法完成數(shù)字化教學(xué)資源的制作,更不用說資源共享。而且,數(shù)字化教學(xué)資源在使用過程中,多數(shù)老師都會根據(jù)實際情況對原有資源進(jìn)行二次加工,更新后的教學(xué)資源也涉及到更多的產(chǎn)權(quán)人,如何區(qū)分產(chǎn)權(quán)主體?如何劃分權(quán)益?這些都是難以解決的現(xiàn)實問題。因此,產(chǎn)權(quán)模糊是導(dǎo)致數(shù)字化教學(xué)資源共享難的重要原因之一。
2.2外部性導(dǎo)致資源供給效率低
所謂的外部性又稱之為溢出效應(yīng),是指一個人的行為給其他人帶來好的或者壞的影響,無論他是有意的還是故意的,他均得不到補(bǔ)償,也不用賠償。由于公共物品具有非排他性,因此,大多數(shù)公共物品都具有外部性特征。數(shù)字化教學(xué)資源一旦實現(xiàn)共享,使用者存在濫用的風(fēng)險,如可能大量復(fù)制課件資源,缺乏進(jìn)一步創(chuàng)新的動力,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量,與資源共享的初衷大相徑庭。此外,由于數(shù)字化教學(xué)資源存在正外部性,但提供者無法獲得合理的補(bǔ)償,缺乏共享教學(xué)資源的積極性。因為一旦數(shù)字化教學(xué)資源共享成功,區(qū)域內(nèi)所有的老師將得到平等的正面影響,同時也惠及了所在學(xué)校的學(xué)生,他們均免費得到了高質(zhì)量教學(xué)資源帶來的好處。但對數(shù)字化教學(xué)資源的提供者而言,他只獲得了資源共享的一部分收益,卻要承擔(dān)全部的制作成本,再加上高校之間本身存在激烈的競爭關(guān)系,使得各個高校及老師均偏好于追求數(shù)字化教學(xué)資源的內(nèi)部共享,排斥外部共享,進(jìn)一步影響了教學(xué)資源共享的效率。
2.3資源供給的市場失靈
數(shù)字化教學(xué)資源具有使用價值,是一種可供交易的物品,按理說可以實現(xiàn)私人供給,但實際上私人供給非常困難。首先,私人提供者需要承擔(dān)全部制作成本,由于資源產(chǎn)權(quán)不明晰,外部性不能有效規(guī)避,私人收益不能得到保證,導(dǎo)致私人提供教學(xué)資源的動力不足。其次,數(shù)字化教學(xué)資源制作過程繁瑣,既有宏觀的框架搭建,也有微觀的版面設(shè)計,既有動態(tài)的課程更新,也有靜態(tài)的知識呈現(xiàn),既有理論層面的資源傳播,也有技術(shù)層面的難點攻關(guān),如此等等。對于私人而言,很難在短時間內(nèi)同時完成如此繁重的任務(wù),此外,還面臨著私人自身知識結(jié)構(gòu)的缺陷、設(shè)計理念的陳舊等風(fēng)險。因此,單純依靠市場的作用不能有效激勵私人提供數(shù)字化教學(xué)資源,除非政府提供成本補(bǔ)償或者設(shè)定收費項目,否則私人供給會出現(xiàn)成本與收益的偏離。
3.高校數(shù)字化教學(xué)資源供給模式分析
筆者以衡陽師范學(xué)院《環(huán)境教育概論》慕課建設(shè)為例,探索高校數(shù)字化教學(xué)資源多元供給的可能性及實現(xiàn)模式。
3.1高校數(shù)字化教學(xué)資源多元供給可能性分析
(1)公共物品理論的發(fā)展為高校數(shù)字化教學(xué)資源多元化供給奠定了基礎(chǔ)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森最早認(rèn)為公共物品在技術(shù)上很難將其他人排除在外。由于公共物品供給成本和收益過于分離,私人缺乏足夠的動力提供,因此,政府才是公共物品供給的最佳人選。但科斯證明了在制度設(shè)計合理的情況下,像燈塔這樣的公共物品也可以實現(xiàn)私人的有效供給,動搖了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,為公共物品的私人供給提供了理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。此外,布坎南從產(chǎn)權(quán)視角證明了區(qū)域組織提供公共物品是可能的,且從組織和制度上解決了成本收益問題,有效規(guī)避了“搭便車”行為。巴澤爾也認(rèn)為產(chǎn)權(quán)不是絕對,應(yīng)該從動態(tài)的視角,考慮技術(shù)和制度的變化,選擇最佳的供給模式。這些理論的發(fā)展,為高校數(shù)字化教學(xué)資源多元化供給提供了理論支撐。
(2)政策支持與技術(shù)進(jìn)步為高校數(shù)字化教學(xué)資源多元化供給提供了可能。筆者發(fā)現(xiàn)在本校數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)出現(xiàn)兩種極端,一是優(yōu)勢學(xué)科院系能夠把握時機(jī)實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源的自我供給,而其他非優(yōu)勢學(xué)科院系則只能靠學(xué)校出資建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫。同樣是數(shù)字化教學(xué)資源的供給,但供給模式不一樣。這是因為優(yōu)勢學(xué)科院系擁有較多的學(xué)科平臺,建設(shè)經(jīng)費充足,能夠率先進(jìn)行內(nèi)部教學(xué)資源的數(shù)字化建設(shè)。另外,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)的進(jìn)步,也增強(qiáng)了優(yōu)勢學(xué)科院系的排他能力,客觀上刺激了他們敢于優(yōu)先使用最新的數(shù)字化教學(xué)理念。筆者參與的《環(huán)境教育概論》慕課建設(shè)就是基于上述優(yōu)勢條件,率先在學(xué)校實現(xiàn)教學(xué)方式的創(chuàng)新。
(3)學(xué)校投入有限也為高校數(shù)字化教學(xué)資源供給多元化提供了可能。我國大部分二本院校學(xué)科平臺建設(shè)經(jīng)費有限,基本上靠上級撥款,撥多少錢多少事,使得數(shù)字化教學(xué)資源共享建設(shè)長期落后于際需要。因此,在學(xué)校投入有限的情況下,有必要將一部分教學(xué)資源建設(shè)推向市場,利用市場高效的配置方式彌補(bǔ)學(xué)校配置的低效。另外,高校數(shù)字化教學(xué)資源全部由學(xué)校供給也存在成本過高的風(fēng)險。學(xué)校提供數(shù)字化教學(xué)資源可以節(jié)約交易費用,但也產(chǎn)生了高額的行政管理費用和激勵扭曲的風(fēng)險。
3.2高校數(shù)字化教學(xué)資源供給模式分析
(1)學(xué)校供給模式。我國現(xiàn)行的高校體制下,學(xué)校或者主管單位仍然是公共物品的主要提供者,特別是像數(shù)字化教學(xué)資源共享建設(shè)這樣需要高投入的大型公共物品建設(shè)項目。對于大多數(shù)院系來說,學(xué)校的強(qiáng)力供給才是數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的關(guān)鍵,因此,面對當(dāng)前教學(xué)理念的更新,學(xué)校應(yīng)該加大對該領(lǐng)域的投入,緊跟國際最先進(jìn)的教學(xué)理念和發(fā)展趨勢。同時,學(xué)校還需要從制度層面提供更多的公共物品。可以先給每個院系設(shè)一門數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)課程,在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收,達(dá)到優(yōu)秀的繼續(xù)大額度的支持資源共享建設(shè),低效率的院系則不能獲得繼續(xù)資助,并可設(shè)置相應(yīng)的懲罰措施,如核減運行經(jīng)費等。
(2)市場供給模式。公共物品的屬性特征決定了政府供給具有較大的優(yōu)勢,但也存在運行成本過高的問題,數(shù)字化教學(xué)資源制作過程中,某些環(huán)節(jié)的完全可以通過合同、承包等形式由私營部門提供。比如在《環(huán)境教育概論》慕課建設(shè)過程,網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)設(shè)計工作量大、耗時長、技術(shù)要求高,單靠自身力量短期內(nèi)難以完成,我們就通過公開招標(biāo)的形式承包給某公司,由他們負(fù)責(zé)設(shè)計網(wǎng)頁結(jié)構(gòu),我們負(fù)責(zé)慕課內(nèi)容,合力完成了初步的框架搭建,大大提升了攻擊效率。
(3)學(xué)院自組織供給。由于學(xué)校各個院系發(fā)展不平衡,優(yōu)勢學(xué)科院系具有更強(qiáng)烈的學(xué)科建設(shè)意愿和建設(shè)實力,優(yōu)勢學(xué)科院系完全可以通過自組織供給,完成數(shù)字化教學(xué)資源的自我供給。院系內(nèi)部通過費用補(bǔ)償成本的方式實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源的內(nèi)部自組織供給,這樣的好處是數(shù)字化教學(xué)資源供給是根據(jù)團(tuán)隊成員的意愿提供的,針對性極強(qiáng),對外具有排他消費功能,類似于俱樂部產(chǎn)品。筆者參與的《環(huán)境教育概論》慕課2014年啟動,是學(xué)校第一個建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源共享平臺的院系,慕課涉及的成員、經(jīng)費和后期管理大多來及院系自組織供給,保證了先進(jìn)教學(xué)理念能夠快速的在院系順利實施。
(4)第三方組織供給。第三方組織也稱之為非營利性組織或者志愿者組織,是獨立于政府和市場之外的組織,具有利他性。高校數(shù)字化教學(xué)資源供給涉及到大量的圖片、視頻等原始素材,需花大量的時間和精力去采集、挑選和購買,這些原始資料的獲取可通過第三方資助供給。如在《環(huán)境教育概論》慕課建設(shè)過程中,涉及到大量的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染、環(huán)境美學(xué)等領(lǐng)域的圖片和視頻資料,可以通過學(xué)院環(huán)保先鋒隊組織實現(xiàn)第三方供給。也通過委托的形式,通過微信圈等組織形式,根據(jù)課程設(shè)計要求,將他們生活中的有用圖片、視頻資源傳遞過來,實現(xiàn)資源共享。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕張一春.高校數(shù)字教學(xué)資源共建與共享〔M〕.南京:南京師范大學(xué)出版社,2013.
〔2〕劉曉林.高校數(shù)字教學(xué)資源共享模式研究〔D〕.徐州:江蘇師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.
〔3〕丁新.網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制分析與思考〔J〕.中國遠(yuǎn)程教育,2003,(12):9-14.
〔4〕熊秋娥,丁衛(wèi)澤.基于成本收益的數(shù)字化教學(xué)資源共享條件分析〔J〕.高校教育管理,2014,(02):104-107.
年度規(guī)劃最大的問題在于做起來容易、落地難!用去年的模板換成今年的數(shù)字就是明年的規(guī)劃,這恐怕是很多管理者都在做的事情;難就難在預(yù)期總是與實際差距太大,企業(yè)今年規(guī)劃的落實狀況就是最好的證明!
那么,一套好的年度規(guī)劃應(yīng)該是什么樣子的呢?筆者認(rèn)為,好的年度規(guī)劃就是“讓員工做自己的事兒”!
現(xiàn)在,我們先拋開年度規(guī)劃不講,回顧一下我們的日常管理,什么又是管理者最頭痛的事兒呢?
恐怕莫過于“員工上班時間QQ聊天、炒股、購物、學(xué)習(xí)”;筆者的職業(yè)生涯中就有一段時間,公司為控制員工QQ聊天,直接禁用QQ,而倡導(dǎo)MSN;今天QQ功能的強(qiáng)大(集郵箱、聊天、討論組、超大文件傳輸?shù)扔谝惑w)恐怕“禁用”已經(jīng)失效。
再就是上班時間炒股與購物,移動互聯(lián)時代,員工用手機(jī)“干私活”,隱蔽性更強(qiáng)。
最難管的莫過于“員工學(xué)習(xí)”,閑暇“報個班”,上班時間看會兒書你也管,不是現(xiàn)代都提倡“打造學(xué)習(xí)型組織”嗎?
人生本就是一個平衡的過程:家庭與事業(yè)需要平衡,工作與生活需要平衡,利己與利他更需要平衡。所以,年度規(guī)劃如果與員工的個人規(guī)劃做到適度的平衡。
如果,企業(yè)做年度規(guī)劃能“讓員工像做自己的事兒”一樣,那么,最終形成的年度規(guī)劃可行性也一定更強(qiáng)!
那么,年度規(guī)劃又如何做到讓員工做自己的事兒呢?
動作一:將企業(yè)年度規(guī)劃與個人年度規(guī)劃“并表”宣講!
這是一個“使命確認(rèn)”的過程。
與員工談一談我想做什么(愿景與喜好分析)、我能做什么(與他人的優(yōu)勢分析)、我可以做什么(機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析);以此來確立員工與企業(yè)共同的利益訴求點。
動作二:提升員工在年度規(guī)劃過程的參與感與愉悅性。
企業(yè)的年度規(guī)劃很多時候都是高層的事兒,所以執(zhí)行的過程就會大打折扣,落實起來就會比較難。
舉一個簡單的例子,我們制定一項銷售政策,如果是區(qū)域自己制定的,落實就會相對比較好,而如果是公司制定的,落地的時候就會打些折扣。
如果在年度規(guī)劃中,在加入一些娛樂元素,就更加有意思了。
再舉一個簡單的例子,雙十一你們企業(yè)是否嚴(yán)禁員工購物,是否能夠禁止的了員工購物?如果不能,哪干脆就調(diào)成一個電商規(guī)劃大會吧(即允許大家購物,但是必須提交雙十一購物體驗報告,并在提出自己對本公司的電商部發(fā)展及改進(jìn)建議),將大家對雙十一的購物體驗與購物建議并到電商部的年度規(guī)劃研討中去,效果是不是會很好呢?
動作三:確保規(guī)劃的匹配性。
規(guī)劃既要堅持SMART原則(具體、可衡量、可達(dá)成、與遠(yuǎn)景相關(guān)、具有時限性),更要重視其匹配性,即規(guī)劃必須與員工的個人意愿、能力、期望以及所處的市場環(huán)境與相關(guān)社會、行業(yè)條件相匹配。
這就是讓員工用他感興趣的方式與方法推進(jìn)其崗位責(zé)任與崗位工作的落地。這就需要激起員工的興趣。
譬如,你讓一名設(shè)計去做企業(yè)的企劃設(shè)計規(guī)劃可能很難,但是如果讓她發(fā)揮他的潛質(zhì),將所有部門與相關(guān)責(zé)任人的規(guī)劃進(jìn)行美工與呈現(xiàn)出來,不僅會激起她對部門規(guī)劃與個人崗位的認(rèn)知,還會讓其他人找到年度規(guī)劃的成就感。
動作四:將個人的鏈接成企業(yè)的。
企業(yè)年度規(guī)劃最怕的是員工“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)。在年度規(guī)劃的制定過程中,要保證全員參與,就要把整個年度規(guī)劃切割成不同的模塊,交給相應(yīng)的部門去完成,同時又通過相關(guān)部門與相關(guān)個人的規(guī)劃鏈接整合成公司整體的年度規(guī)劃。
為加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作,根據(jù)永優(yōu)發(fā)[200*]1號文件的規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以園區(qū)工業(yè)和項目建設(shè)為重點,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境等。國土資源系統(tǒng)做到立說立行,言行一致,取信于民,努力提高人民群眾對我局工作的滿意度,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、主要工作目標(biāo)
200*年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的主要目標(biāo)是按照市委、市政府的要求制定。即:執(zhí)行政策零折扣;部門服務(wù)零距離;生產(chǎn)經(jīng)營零干擾;處理問題零缺位。
1、執(zhí)行政策零折扣。一要落實現(xiàn)有政策。認(rèn)真落實《行政許可法》,進(jìn)一步削減行政審批事項。法規(guī)科要嚴(yán)格按照上級的指示精神,繼續(xù)徹底清理廢止與《行政許可法》不相適應(yīng)的文件和規(guī)定。各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真按照《永州市國土資源局政務(wù)中心試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。二要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。要堅決貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策。尤其是市委、市政府《關(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》、《關(guān)于招商引資中介人實行獎勵的辦法》、《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)若干意見>的實施意見》和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于保護(hù)企業(yè)法人和經(jīng)營者合法權(quán)益的若干規(guī)定》以及加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策,不但要不折不扣地堅決執(zhí)行,而且在條件的許可下,我局要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。三要做到誠實守信。首先要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委政府的政令政策和有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展招商引資、優(yōu)化環(huán)境的規(guī)定,堅決糾正違背政策的現(xiàn)象。同時要大力推行首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制,從制度上保證局各項工作的優(yōu)質(zhì)、快速、高效。要把城信守信作為基本行為準(zhǔn)則。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中作出的承諾和制定的政策措施,必須做到立說立行,全面落實到位,在經(jīng)濟(jì)活動中簽訂的合同必須兌現(xiàn)到位。真正以城信贏得客戶,以城信贏得發(fā)展。
2、部門服務(wù)零距離。一要接待主動熱情。積極主動、熱情地接待服務(wù)對象,把服務(wù)對象的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,使外來投資者和園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中時刻感到我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真落實首問責(zé)任制,切實解決機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”的問題。二是手續(xù)簡單方便。局在市政務(wù)中心工作的人員,必須服從政務(wù)中心管理,嚴(yán)格依法行政,秉公執(zhí)法,提高辦事效率,做到勤政廉政。減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。三是辦事迅速快捷。實行辦事公開制度,公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律,增強(qiáng)權(quán)力運行和工作的透明度,方便群眾,辦事迅速快捷。四是矛盾調(diào)處到位。凡招商引資的在建項目,必須提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的“直通車”服務(wù),對他們碰到的問題,遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動關(guān)心,深入現(xiàn)場,快速處理。對已建成的項目,建立定時走訪制度,及時了解基層意見和呼聲,及時改正服務(wù)方式。采取有效措施為其排憂解難,對出現(xiàn)的問題,做到“聞風(fēng)而動”,快速處理。五是客商要滿意。局黨委要以發(fā)展為己任,以服務(wù)為職責(zé),做到變末動服務(wù)為主動服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變應(yīng)付式服務(wù)為高效率服務(wù),為客戶在審批用地等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正使客戶感到滿意。
3、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。根據(jù)我局實際,一要端正執(zhí)法思想。要牢固樹立依法治國、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想,從“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),正確處理執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。對新辦企業(yè)要熱情提供服務(wù),防止利益驅(qū)動,防止人情關(guān)系,防止意氣行為,防止徇私枉法。二要把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“寬嚴(yán)高低適度,內(nèi)外一視同仁”的原則,正確處理好“處罰”與“保護(hù)”的關(guān)系,以幫助教育和解為主,確保執(zhí)法公平、公正,為企業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三要規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范檢查行為。今年確定兩項檢查。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法,做到文明執(zhí)法,禮貌執(zhí)法。堅持以人為本,以理服人,以法服人,防止因工作作風(fēng)粗暴引發(fā)各種事端。執(zhí)法行為必須要與執(zhí)法主體資格相符,不得超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域或未經(jīng)執(zhí)法主體機(jī)關(guān)依法移交而直接進(jìn)行查處;不得非法查封、扣押、凍結(jié)沒收生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn);不得違法違規(guī)實施強(qiáng)制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政裁決,做到公平、公正,不得違法違規(guī)進(jìn)行裁決,以免貽誤企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營。三是規(guī)范處罰行為。在下達(dá)行政處罰決定書時,適用的有關(guān)法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確,程序必須合法,要以幫助教育和解決實際問題為目的,不能以罰款為目的,堅持按合理、適度的原則進(jìn)行處罰。要堅決禁止下達(dá)或變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo)。
4、處理問題零缺位。一是投訴渠道暢通。局分別在局機(jī)關(guān)和政務(wù)中心設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投訴受理機(jī)構(gòu),設(shè)立舉報電話,增強(qiáng)工作透明度,拓寬投訴領(lǐng)域。二是處理問題快捷。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,對企業(yè)和群眾的投訴件做到整理歸類,采取交辦、自辦和督辦的方式,快速反應(yīng),快速處置、快速查結(jié),做到受理投訴辦結(jié)率、交辦案回復(fù)率、企業(yè)投訴反饋率均達(dá)100%。三是責(zé)任追究到位。凡涉及到我局各部門和個人違背承諾不執(zhí)行政策的、違背優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的和發(fā)現(xiàn)問題不認(rèn)真負(fù)責(zé)處理的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。建立健全追究工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人員,明確處理時限,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,做到黨紀(jì)政紀(jì)處分到位,組織處理和經(jīng)濟(jì)處理到位。
三、工作措施
1、廣泛調(diào)查研究,及時獲取信息。①全年開展三次專題調(diào)查(具體時間和專題另定),具體由一名局領(lǐng)導(dǎo)組織1至2名調(diào)查人員深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設(shè)工程項目、招商引資重點項目進(jìn)行調(diào)查走訪,認(rèn)真聽取意見及建議。②每季度召開一次專門座談會,邀請優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員和行政管理相對人代表進(jìn)行座談,虛心聽取他們對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作意見和建議。③確定局行政效能辦的同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的收集和整理,對一些重要信息要及時向市優(yōu)化辦報送。若發(fā)現(xiàn)問題,要認(rèn)真研究,迅速處理。
2、抓好制度建設(shè),形成長效機(jī)制。組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《永州市機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》。結(jié)合本局職能和業(yè)務(wù)實際,建立健全包括崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制和管理監(jiān)督制度,逐步形成比較完善的制度體系,以制度規(guī)范內(nèi)部管理,用制度管人管事,形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長效機(jī)制。
3、運用多種形式,加強(qiáng)監(jiān)督工作。一是突出監(jiān)督重點,今年對以下四個方面進(jìn)行重點督查:2005年1月1日以來的土地、礦產(chǎn)登記發(fā)證和征地拆遷補(bǔ)償情況;2005年1月1日以來經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛情況;2005年1月1日以來國家、省、市投資土地開發(fā)整理項目及資金管理使用情況;2005年1月1日以來享受優(yōu)惠政策的工業(yè)用地的實際情況。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。①開展專項檢查。局行政效能辦重點對政務(wù)中心工作人員依法行政進(jìn)行督查。②進(jìn)行現(xiàn)場督查。局行政效能辦每2個月深入政務(wù)中心,現(xiàn)場聽取群眾意見,接受群眾現(xiàn)場評議監(jiān)督。③建立執(zhí)法監(jiān)察制度。對重大執(zhí)法活動,邀請人大代表、政協(xié)委員或新聞記者參與,增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。一是受理投訴。本局設(shè)立投訴處,確定由局行政效能辦的同志專門受理和登記,及時認(rèn)真地受理群眾投訴。二是快速處理。對群眾投訴,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,采取自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時辦理,快速查辦。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。對影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,要按照省委、省政府[2002]10號文件和《永州市機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯追究暫行辦法》及時進(jìn)行處理。對不認(rèn)真履行職責(zé)以及失職、瀆職的干部職工,要按照市委、市政府[2003]2號文件的規(guī)定,追究其責(zé)任。四是強(qiáng)化辦案責(zé)任制。局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé),盡職盡責(zé),抓好對群眾的投訴受理和處理工作。對投訴不處理、有案不查、壓案不交辦、不落實、處理不到位的,要追究其責(zé)任。
5、組織分工,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。為加強(qiáng)對開展行政效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究,決定成立市國土資源局行政效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由秦坤同志任組長,唐福元、陳滿喜、王淑姣、文良軍、楊建林、魏軍才等同志任副組長、袁養(yǎng)順、蔣慶財、唐漲國、何眷同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由文良軍同志兼任辦公室主任,何眷同志兼任辦公室副主任,蔣玲同志為工作人員。辦公室設(shè)局室,投訴電話:8332936。
四、幾項重點活動
2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作需開展的重點活動:
(一)政務(wù)廣場活動(2006年3月1日至10月31日)
設(shè)立政務(wù)專欄、公布辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)服務(wù)承諾和辦事時限,積極參與市里組織的《政務(wù)廣場》欄目活動,接受群眾及用地戶當(dāng)面咨詢、當(dāng)面解答、當(dāng)面解決問題,真正做到使群眾滿意。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(2006年4月1日至2006年7月31日)
具體由一名局領(lǐng)導(dǎo)組織用地、地籍、地產(chǎn)、礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)同志深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設(shè)工程項目、招商引資重點項目進(jìn)行為期一個月的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,認(rèn)真聽取意見和建設(shè),切實為企業(yè)和項目單位排憂解難。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)報告會(2006年8月1日至31日)
組織用地、地籍、地產(chǎn)、礦產(chǎn)和局政務(wù)中心工作人員,開展一次以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、樹立服務(wù)意識”為主題的報告會,主要介紹本科、本窗口為企業(yè)和項目開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和排憂解難的做法,并邀請企業(yè)和項目主進(jìn)行現(xiàn)場評價。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位(窗口)創(chuàng)建活動(2006年8月至9月31日)
確定用地、地籍、地產(chǎn)和礦產(chǎn)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”局在6月份制訂創(chuàng)建活動方案,并組織實施,評選出一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范科(窗口)”和“窗口服務(wù)標(biāo)兵”,并予以表彰。
關(guān)鍵詞:有機(jī)化學(xué)及實驗;精品資源共享課;建設(shè);共享;協(xié)同創(chuàng)新
“有機(jī)化學(xué)及實驗”課程從2003年國家精品課程建設(shè)開始[1],經(jīng)過有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊近十年的建設(shè),順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級[2],入選國家級精品資源共享課立項項目,上線接受社會的評價。總結(jié)近十年的建設(shè)體會主要包括下面三方面。
一、深化精品資源建設(shè)是關(guān)鍵
建設(shè)精品資源共享課的關(guān)鍵是結(jié)合課程的特點建設(shè)精品資源。包括深化教學(xué)內(nèi)容和改革課程體系,研究教學(xué)方法,探索考核方式和考核內(nèi)容,研制課程教學(xué)的新資源。
1.深化教學(xué)內(nèi)容建設(shè)
(1)引入學(xué)科發(fā)展的新內(nèi)容。“有機(jī)化學(xué)及實驗”是技術(shù)基礎(chǔ)課,在引進(jìn)學(xué)科發(fā)展新內(nèi)容時要有選擇,既要保證課程的基礎(chǔ)性,又不能增加課程的教學(xué)學(xué)時數(shù)。
有機(jī)化學(xué)課程引進(jìn)了下述新內(nèi)容:①有機(jī)化合物旋光性的螺旋理論――結(jié)構(gòu)與旋光性的關(guān)系。國內(nèi)外的有機(jī)化學(xué)教材中都沒有解決有機(jī)化合物產(chǎn)生旋光性的原因,我國化學(xué)工作者提出有機(jī)化合物分子的螺旋結(jié)構(gòu)使分子產(chǎn)生旋光性[3]。將這一觀點引入教學(xué),填補(bǔ)了有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)與旋光性的空白。②鄰基參與反應(yīng)――某些反應(yīng)分子構(gòu)型保持。鄰基參與反應(yīng)是1942年提出[4]、近年被有機(jī)化學(xué)工作者所共識,把這個反應(yīng)引入教學(xué),糾正了對某些反應(yīng)的構(gòu)型、構(gòu)型保持的錯誤解釋。③LDA低溫反應(yīng)――實現(xiàn)羰基化合物交叉縮合反應(yīng)。一直認(rèn)為兩種羰基化合物交叉縮合是沒有合成意義的,近年發(fā)現(xiàn)強(qiáng)堿LDA在低溫下先與一種羰基化合物反應(yīng),然后加入第二種羰基化合物,實現(xiàn)了兩種羰基化合物選擇性地交叉縮合[5],變成了一種重要的合成方法。④科研新成果――酚羥基快速醚化。筆者科研專利成果,酚羥基在適當(dāng)?shù)娜軇┲校梢栽谑覝叵拢咿D(zhuǎn)化率、高選擇性、快速地被醚化[6],增添了教學(xué)新案例。⑤室溫離子液體――多用途的新化合物。室溫離子液體的概念很早就被提出來,一直沒有引起化學(xué)工作者的注意,近年來其合成、反應(yīng)、應(yīng)用都發(fā)展很快,是有機(jī)化學(xué)教學(xué)的新案例。⑥有機(jī)氟化合物――有特殊性能的鹵化物。有機(jī)氟化合物是近年有機(jī)化學(xué)研究的熱點領(lǐng)域[7],其性能特殊,有特殊用途,引進(jìn)教學(xué)拓展了鹵烴的性質(zhì)。⑦雙氧水――綠色氧化劑。隨著綠色化學(xué)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)雙氧水能氧化多種官能團(tuán)化合物,有的已實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用。因此引入用雙氧水替代污染嚴(yán)重的重鉻酸鉀作為氧化劑的教學(xué)案例。諸如這些內(nèi)容的引入保持了教學(xué)內(nèi)容鮮活性,又沒有增加學(xué)時數(shù)。
(2)全面介紹有機(jī)化合物的內(nèi)容。有機(jī)化學(xué)一直重視石油加工及其化學(xué),而忽視煤、生物質(zhì)加工及其化學(xué)。我國煤儲量多于石油,近年來,煤加工生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品發(fā)展很快;生物質(zhì)是綠色化學(xué)品來源,生物質(zhì)煉制工程包括生物柴油、天然有機(jī)化合物的轉(zhuǎn)化等。增加這兩方面的內(nèi)容,體現(xiàn)了《21世紀(jì)有機(jī)化學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略》所提出的有機(jī)化學(xué)的定義[8],也體現(xiàn)了有機(jī)化學(xué)發(fā)展方向。
(3)引入反應(yīng)控制的基本概念。動力學(xué)控制/熱力學(xué)控制是高等有機(jī)化學(xué)的內(nèi)容,將這一概念引入有機(jī)化學(xué),既提升了教學(xué)內(nèi)容,又簡化了一些繁瑣的解釋,如共軛二烯的1,2-加成與1,4-加成、芳烴的定位規(guī)律、邁克爾加成反應(yīng)規(guī)律等的解釋。
(4)數(shù)字化模擬分子模型的使用。過去用鮑林提出的抽象的共振雜化體表示離域體系,如烯醇負(fù)離子的結(jié)構(gòu)和性質(zhì),學(xué)生很難理解;現(xiàn)在使用可視化的數(shù)字化模擬分子模型表示,很容易理解離域體系的穩(wěn)定性和反應(yīng)性。
(5)簡化一些敘述性的內(nèi)容。如各類官能團(tuán)化合物的物理性質(zhì)不再講解,而是讓學(xué)生自己去查找資料,不僅加深了對物理性質(zhì)的理解,還培養(yǎng)了學(xué)生自學(xué)的能力。
2.研究課程新體系
新體系把有機(jī)化學(xué)課程分成三部分,基礎(chǔ)知識(或稱概論)篇,主干內(nèi)容篇,前沿交叉知識運用篇。
將分散在整個課程的各章節(jié)的化合物的結(jié)構(gòu)與基本性質(zhì)、命名、同分異構(gòu)體、結(jié)構(gòu)表征(四大譜)等內(nèi)容集中,構(gòu)成課程的基礎(chǔ)知識篇。好處是提高了課程的基礎(chǔ),為后續(xù)課程內(nèi)容學(xué)習(xí)做鋪墊,節(jié)省學(xué)時,集成了知識模塊。飽和烴、不飽和烴、芳香烴、鹵代烴、含氧化合物、含氮化合物構(gòu)成有機(jī)化學(xué)的主干篇,主要介紹各類官能團(tuán)化合物的結(jié)構(gòu)與反應(yīng)。其中通過(2n+2)個π電子規(guī)律將具有芳香性的芳烴和雜環(huán)化合物組合成一章,由加成-消除反應(yīng)機(jī)理將羧酸及羧酸衍生物融合成一章,鹵烴/金屬有機(jī)、含氧/含硫化合物、含氮/含磷化合物分別組合成一章,天然化合物分散到相應(yīng)的章節(jié)中。組合結(jié)果強(qiáng)化了課程內(nèi)涵聯(lián)系,縮減了篇幅,節(jié)省了學(xué)時。糖、氨基酸蛋白質(zhì)、類脂核酸、有機(jī)合成基礎(chǔ)為前沿交叉知識應(yīng)用篇,改用反應(yīng)原理為主線組織課程,知識連貫順暢,內(nèi)容容易理解,前兩篇的基本理論和基本反應(yīng)得到了鞏固、應(yīng)用和深化。
改革后的課程體系,體現(xiàn)有機(jī)化學(xué)是研究有機(jī)化合物的來源、制備、結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用及有關(guān)理論和方法的科學(xué)。課程的起點提高,內(nèi)容深化,學(xué)時減少,體現(xiàn)課程的基礎(chǔ)性,符合認(rèn)知規(guī)律,為自主學(xué)習(xí)留有空間。
3.研究式教學(xué)方法的探索與實踐
研究式教學(xué)方法起源于問題式教學(xué)的方法(PBL),是以學(xué)生為本的教學(xué)方法。筆者認(rèn)為只要是實現(xiàn)以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變,以課堂單一教學(xué)形式向以圖書館、實驗室、科學(xué)實踐多種教學(xué)形式轉(zhuǎn)變,以灌輸?shù)姆椒ㄏ蛞詥l(fā)、引導(dǎo)、研究等多種方法轉(zhuǎn)變,以“一次成才”為目標(biāo)向培養(yǎng)“終身學(xué)習(xí)能力”為目標(biāo)轉(zhuǎn)變的教學(xué)都屬于研究式教學(xué)方法范疇。不同的課程會衍生出多種形式,有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊探索實踐了多種教學(xué)模式,其中包括:
(1)研究式討論課。基本做法分六個步驟:教學(xué)設(shè)計、提煉問題、公布問題、集中討論、教師總結(jié)和提煉新問題等。多數(shù)學(xué)生對研究式教學(xué)模式是積極參與和支持的,學(xué)生由知識的被動接受者變?yōu)橹R的主動構(gòu)建者,教師由知識的傳授者變?yōu)橹R構(gòu)建的引導(dǎo)者。不僅訓(xùn)練學(xué)生解決技術(shù)問題的能力,還要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)環(huán)境、與人溝通合作及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的綜合能力。
(2)對比遷移式教學(xué)方法。對比遷移式教學(xué)方法是引導(dǎo)學(xué)生將已學(xué)的知識在變化的情景中對比分析并加以運用,以實現(xiàn)掌握新知識的教學(xué)方法。這一方法特別適合有機(jī)化學(xué)課程,例如:以反應(yīng)規(guī)律為主線將烯烴的知識遷移到二烯、炔、小環(huán)烷烴,芳烴的知識遷移到雜環(huán)化合物、酚、芳胺、芳酸等,鹵烴的知識遷移到醇、醚、環(huán)氧化合物,醛酮的知識遷移到羧酸及其衍生物,醇醛酮的知識遷移到糖等。每組前面的內(nèi)容精講、細(xì)學(xué)、討論深透,后面的內(nèi)容粗講、引導(dǎo)討論,給學(xué)生充分的自主學(xué)習(xí)空間。探索出“重點講解-對比討論-提高終身學(xué)習(xí)、知識應(yīng)用能力”的有機(jī)化學(xué)教學(xué)新路子。
4.探索與教學(xué)模式相適應(yīng)的考核方式和考核內(nèi)容
依據(jù)課程體系的特點和當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)的特點,本課程實施大課化小課的考核方式,采用閉卷和開卷兩種考核形式。大課化小課考核也可以期中考核50分,期末考核50分,考過的內(nèi)容不再特意考核,促使學(xué)生把精力放在平時知識積累上,減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。閉卷考核增加主觀題目,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)主動思考,展示知識運用能力,幫助學(xué)生弄清概念,從課程整體高度掌握知識體系。開卷式考核是一個包含所學(xué)過大部分內(nèi)容的合成題目,給學(xué)生較長的時間,查閱資料,相互討論,寫出報告,完成考核。組織集中交流典型的試卷,相互借鑒,是一次復(fù)習(xí)深化過程。
5.研制課程教學(xué)新資源
配合研究式教學(xué),有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊研制出版了一批體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段的教材和教學(xué)輔助資料。
(1)在高等教育出版社出版四套立體化教材:“十一五”國家規(guī)劃有機(jī)化學(xué)立體化教材(《有機(jī)化學(xué)》第2版、《有機(jī)化學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)》、《有機(jī)化學(xué)課堂教學(xué)軟件》2.0版和《有機(jī)化學(xué)電子講義》,共四部),其中《有機(jī)化學(xué)》第2版被評為2008年精品教材、“十二五”規(guī)劃教材;“十一五”國家規(guī)劃有機(jī)化學(xué)實驗立體化教材(《有機(jī)化學(xué)實驗》第4版、《有機(jī)化學(xué)實驗助教性課件》2.0版、《有機(jī)化學(xué)實驗助學(xué)性課件》附在書后,共三部),其中《有機(jī)化學(xué)實驗》第4版獲得大連市優(yōu)秀科技著作一等獎;雙語教學(xué)示范課用書立體化教材(Organic Chemistry、Organic Chemistry Experiments,共二部);校際聯(lián)合編寫工科基礎(chǔ)化學(xué)系列課教材中有機(jī)化學(xué)立體化教材(《有機(jī)化學(xué)簡明教程》、《有機(jī)化學(xué)簡明教程學(xué)習(xí)指南》、《有機(jī)化學(xué)簡明教程電子教案》,共三部)。
(2)研制新世紀(jì)“有機(jī)化學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程”,獲國家優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程榮譽(yù)稱號。這是精品課程之前的工作,“有機(jī)化學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程”是一種新的教學(xué)模式,又是一種新的教學(xué)手段,也是精品課程順利轉(zhuǎn)型升級為精品資源共享課的基礎(chǔ)。
二、共享是精品資源共享課的特點
1.建設(shè)精品資源共享課,教學(xué)隊伍是關(guān)鍵
有機(jī)化學(xué)及實驗現(xiàn)有教學(xué)師資隊伍包括六名教授、四名副教授、兩名講師和實驗室工作人員。其中一人為高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲獎?wù)撸瑑扇藶檫|寧省教學(xué)名師;一人在國外教學(xué)進(jìn)修過一年,負(fù)責(zé)電子資源建設(shè)和網(wǎng)上傳輸技術(shù)處理;一人負(fù)責(zé)國家雙語示范課教學(xué);五人在教育部高等學(xué)校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心授過課,直接學(xué)習(xí)的有機(jī)化學(xué)教師上千人,錄制了一批授課實況。優(yōu)秀的教學(xué)隊伍保證了課程能夠?qū)崿F(xiàn)共享。
2.基本資源系統(tǒng)豐富,適合網(wǎng)絡(luò)傳播
課程介紹、教學(xué)日歷、教學(xué)大綱、課程結(jié)構(gòu)、重點難點解析、習(xí)題作業(yè)、課程總結(jié)、試卷、重要參考資料(網(wǎng)絡(luò)鏈接,紙質(zhì)資料目錄)、講課錄像等資料齊全,網(wǎng)上傳輸流暢。除此之外,還提供了有機(jī)化學(xué)及實驗課程特有的基本資源:實驗教學(xué)錄像,實驗整體安排要求講課錄像(在高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心授課錄像),數(shù)字化模擬分子模型的制備與應(yīng)用授課錄像(在高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心授課錄像),有機(jī)化學(xué)雙語教學(xué)部分錄像(在高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心授課錄像),2005年、2008年二次出版的電子講義(高教出版社免費贈送)和開放實驗教學(xué)等資源介紹。
三、協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)教學(xué)資源
協(xié)同創(chuàng)新是指按照精品資源共享課的要求,研制拓展資源。有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊研制了下述新資源。
1.研制數(shù)字化模擬分子模型庫
研制了有機(jī)化學(xué)教學(xué)常用的近500個化合物的數(shù)字化模擬分子模型,每個化合物有8種分子模型,并用于教學(xué),既是教學(xué)新內(nèi)容又是教學(xué)新手段。在國外,數(shù)字化模擬分子模型用于教材編寫僅限于近十年幾本流行的優(yōu)秀教科書,用于教學(xué)也僅是幾所名校。將靜電勢能圖模型的彩色標(biāo)改成黑白色標(biāo),用于紙質(zhì)教材可降低印刷成本。
2.研制模擬計算實驗
隨著教育教學(xué)信息化技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化學(xué)教育發(fā)展趨勢是從單純動手實驗轉(zhuǎn)向動手實驗和模擬計算實驗兩方面培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力和創(chuàng)新研究能力。為此,有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊研制了一批模擬計算實驗,經(jīng)少數(shù)學(xué)生試用效果較好。
3.校際聯(lián)合編寫工科基礎(chǔ)化學(xué)系列教材
參考“化工類工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”(試用)和“化學(xué)工程與工藝專業(yè)指導(dǎo)性培養(yǎng)規(guī)范”(草案)的要求,大連理工大學(xué)(有機(jī)化學(xué))、天津大學(xué)(無機(jī)化學(xué))、浙江大學(xué)(分析化學(xué))和北京化工大學(xué)(物理化學(xué))聯(lián)合研究編寫了工科基礎(chǔ)化學(xué)系列教材。高等教育出版社出版后,經(jīng)過2年使用,反映很好。有機(jī)化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊負(fù)責(zé)編寫有機(jī)化學(xué)立體化教材(共三部)。其中《有機(jī)化學(xué)簡明教程》是按精品課程研究的新課程體系編寫(學(xué)時數(shù)為60左右),數(shù)字化模擬分子模型貫穿全書。
參考資料:
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作為首批全國1000所現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校,我們在1997年正式啟動這項實驗:98年初我們建成包括多媒體控制系統(tǒng)和電教自動控制平臺在內(nèi)的多功能計算機(jī)室,99年建成千兆以太網(wǎng)為主干的校園信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境。同時,我們把實驗?zāi)繕?biāo)定位為以計算機(jī)和校園信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)基礎(chǔ),把計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的操作應(yīng)用能力納入每個學(xué)生必備的基本素質(zhì)之中,使學(xué)生在應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)的過程中,以計算機(jī)對于人的自主性、能動性、創(chuàng)造性所具有的延伸意義,同化、順應(yīng)到自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)之中,逐步形成基于計算機(jī)文化的智能知識結(jié)構(gòu),從而推進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高。與此同時,通過實踐,探索出一條利用計算機(jī)和校園網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的綜合教育資源,建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育思想、教育理念,掌握現(xiàn)代教育技術(shù),適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展的新型教師隊伍。從促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展和教師隊伍建設(shè)兩個方面來推進(jìn)學(xué)校整體改革進(jìn)程。
一.多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代教育的技術(shù)內(nèi)核,校園信息網(wǎng)絡(luò)是全面實施素質(zhì)教育的理想環(huán)境
(一)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和提高他們的綜合素質(zhì)
本文受廣東省教育科學(xué)研究項目“獨立學(xué)院電氣工程及其自動化專業(yè)實踐教學(xué)模式改革創(chuàng)新與實踐探索”項目資助。
摘 要:實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力以及社會適應(yīng)力都有重要作用。獨立學(xué)院作為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地,實踐教學(xué)的作用顯得尤為重要。本文總結(jié)廣州大學(xué)松田學(xué)院現(xiàn)行實踐教學(xué)中存在的主要問題,逐步分析問題形成的原因,在此基礎(chǔ)上結(jié)合電氣工程及其自動化專業(yè)本身特點,在實驗教學(xué)、畢業(yè)論文等多個方面提出新的改革方式,進(jìn)而開展多層次、多渠道的實踐教學(xué)改革,對促進(jìn)獨立學(xué)院教學(xué)工作具有重要意義。
關(guān)鍵詞:電氣工程及其自動化 實踐教學(xué) 實習(xí)基地 畢業(yè)設(shè)計
中圖分類號: G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)01(a)-0000-00
Exploration of teaching practice of the Independent College of electrical engineering and automation
Liao Ganzhou Ceng Xia Liu Yan
Guangzhou University sontan College Electrical and Automotive Engineering Department Guangdong Guangzhou 511300
Abstract: Practice teaching is the key to train students' practical ability, innovation ability and comprehensive ability, have an important role in enhancing students' comprehensive ability and social resilience. Independent colleges as applied talents training base, the role of practice teaching is particularly important . This article summarizes the main issues of Guangzhou University Sontan College teaching in current practice, and gradually formed the analysis of the problem, on the basis of combined electrical engineering and automation itself paper proposes a new experimental teaching reform in many areas, thesis, etc. way, and then carry out multi-level, multi-channel practice teaching reform has important significance to promoting independent college teaching.
Keywords: Electrical Engineering and Automation, practice teaching, practice base, graduation design
相對于理論教學(xué),實踐教學(xué)更具直觀性、綜合性和創(chuàng)新性,具有不可替代的作用。電氣工程及其自動化專業(yè)主要是面向工程培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實、知識面寬、實踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的電氣工程,自動化工程、電子與計算機(jī)應(yīng)用工程等領(lǐng)域的“寬口徑、復(fù)合型”高級技術(shù)人才。廣州大學(xué)松田學(xué)院無論在學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)或課程設(shè)置上,都非常重視學(xué)生的實踐能力。
1 現(xiàn)行實踐教學(xué)存在的主要問題
實踐教學(xué)主要包括各類實驗課程、課程設(shè)計、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等。目前的實踐具有教學(xué)難以脫離課堂,與知識經(jīng)濟(jì)時代對創(chuàng)新人才的需求不相稱等特點,且存在以下主要問題。
1.1 對實驗課程重視不夠
實驗課程是在掌握理論知識和老師幫助的基礎(chǔ)上,學(xué)生將所學(xué)理論知識應(yīng)用于實踐,以提高分析問題和解決問題能力的訓(xùn)練過程。目前,由于實驗設(shè)備不足、教師在備課時沒能將課程的實踐教有機(jī)地融入課程體系中等原因,在實驗環(huán)節(jié)只能簡單的完成驗證性實驗,難以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力;此外,由于實驗環(huán)節(jié)缺乏有效管理機(jī)制,甚至存在學(xué)生不參加實驗課程、偽造實驗數(shù)據(jù),抄襲實驗報告敷衍了事等情況,以致實驗課程效果有限。
1.2 專業(yè)實習(xí)缺乏有效管理
由于本校采用“3+1”教學(xué)模式,學(xué)生大四在外進(jìn)行專業(yè)實習(xí)、完成畢業(yè)論文,而缺乏學(xué)校的管理、老師的監(jiān)督。久而久之學(xué)生容易產(chǎn)生倦怠心理,而在實習(xí)期間缺乏學(xué)校的幫助,接觸本專業(yè)先進(jìn)技術(shù)機(jī)會較少。
1.3畢業(yè)論文選題過于形式
由于獨立學(xué)院工科的科研項目較少,在畢業(yè)論文選題上,教師只能自擬題目,導(dǎo)致有些選題過于陳舊,難以有突破;學(xué)生缺乏實驗條件,導(dǎo)致難以完成本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計,選題往往只能停留在電子電路設(shè)計、計算機(jī)程序設(shè)計等對實驗條件要求較低的選題,不能和專業(yè)相結(jié)合,嚴(yán)重制約了學(xué)生的對畢業(yè)論文的積極性。
2 針對獨立學(xué)院存在的問題進(jìn)行的探索研究
2.1 實驗教學(xué)方面
加大實驗室投入,在原有實驗室的基礎(chǔ)上,新建“電力控制實驗室”、“綜合控制實驗室”、“智能仿真實驗室”,滿足學(xué)生的實驗課程學(xué)習(xí)需求,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。完善實驗室管理制度,在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,建立實驗課程反饋機(jī)制,加強(qiáng)實驗課程考核制度,提高學(xué)生對實驗課程的重視程度。
2.2 加強(qiáng)校外實習(xí)基地的建設(shè)
增加實習(xí)基地的數(shù)量和質(zhì)量,有助于學(xué)生更好地進(jìn)行專業(yè)實習(xí),使學(xué)生將所學(xué)理論知識與生產(chǎn)實踐有機(jī)地結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識。我系采用集中實習(xí)、自主實習(xí)結(jié)合的方式,學(xué)生的和實習(xí)基地可以通過雙向選擇的方式進(jìn)行合作。加強(qiáng)實習(xí)管理,本系建立學(xué)生校外實習(xí)工作的監(jiān)督機(jī)制,每年有5-6次的實習(xí)檢查安排,通過實習(xí)檢查,可以了解到學(xué)生的實習(xí)狀態(tài)、單位對學(xué)生的反饋意見,以便規(guī)范校外實習(xí)的相關(guān)管理制度、與實習(xí)基地建立起更緊密的合作關(guān)系。
2.3 強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計管理
畢業(yè)設(shè)計選題分為三類:與學(xué)生實習(xí)單位的相關(guān)的選題、指導(dǎo)教師科研題目和學(xué)生自擬題目,無論是何種選題,都必須具有一點的代表性,并且嚴(yán)格執(zhí)行一人一題政策,一旦發(fā)現(xiàn)雷同或者抄襲,指導(dǎo)教師應(yīng)及早制止并督促其獨立完成。學(xué)生分別進(jìn)行15分鐘左右答辯,根據(jù)畢業(yè)論文以及答辯情況綜合評定成績。
3 結(jié)語
實踐教學(xué)對于電氣工程及其自動化專業(yè)有著極其重要的作用,在校內(nèi)通過實驗課加強(qiáng)學(xué)生的動手能力,為校外實習(xí)提供基礎(chǔ);在校外通過校外實習(xí)基地增強(qiáng)學(xué)生的實際工作能力,反之可以鞏固學(xué)生在校所學(xué)的知識;最后通過畢業(yè)設(shè)計(論文)檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。通過本學(xué)期的實驗教學(xué)改革,學(xué)生的總體實驗?zāi)芰γ黠@提高,對于校外實踐教學(xué)以及畢業(yè)論文具有一定的引導(dǎo)作用。
參考文件:
[1] 張愛玲, 韓富春, 卜慶華. 電氣工程及其自動化專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程體系改革的研究. [J] 太原理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).第19 卷 第1 期. 2001.3.