論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、以齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)培植為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化供給科技支撐

培植淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的新機(jī)緣。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)啟動(dòng)培植以來，區(qū)委、區(qū)政府高度正視，抽調(diào)精壯人員，組成了管委會(huì)。禮聘中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬畝，重點(diǎn)培植高新手藝試驗(yàn)示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)物加工園四個(gè)功能園區(qū)，各個(gè)園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機(jī)統(tǒng)一，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級(jí)有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定出臺(tái)了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在合適國(guó)家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優(yōu)惠前提，并經(jīng)由過程加年夜宣傳力度，在市內(nèi)外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項(xiàng)目。二是增強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及年夜專院校的連系與協(xié)作。先后與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)年夜學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院、山東理工年夜學(xué)等科研教學(xué)單元成立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進(jìn)入本色性研究項(xiàng)目?jī)身?xiàng),還有幾個(gè)科研項(xiàng)目正在參議之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)供給了強(qiáng)有力的科技支撐。三是加速了基本行動(dòng)措施培植。區(qū)內(nèi)主干道路、供電行動(dòng)措施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完陋習(xí)劃設(shè)計(jì)，正在招標(biāo)培植中,為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目締造了較好的情形。今朝，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個(gè)項(xiàng)目已開工培植，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個(gè)項(xiàng)目正式簽約并籌備動(dòng)工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。

二、依靠科技，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)繞成長(zhǎng)高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅(jiān)持“市場(chǎng)為先、科技為要、效益為本”的原則，實(shí)施科技帶動(dòng)，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)富結(jié)構(gòu)，加速全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱財(cái)富的優(yōu)化進(jìn)級(jí),提高主導(dǎo)產(chǎn)物的品質(zhì)及加工增值能力。在積極指導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時(shí),對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安身高起點(diǎn)、年夜規(guī)模、快速度,鼎力實(shí)施“瓜菜西移”計(jì)謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)培植，收到了以點(diǎn)帶面、敦促蔬菜持續(xù)成長(zhǎng)的下場(chǎng)。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到28萬畝，其中呵護(hù)栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)16億公斤，實(shí)現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅(jiān)持把成長(zhǎng)畜牧業(yè)作為重點(diǎn)，凸起抓了畜牧小區(qū)培植，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)?；砷L(zhǎng)。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養(yǎng)490萬只，尤其奶牛獲得較快成長(zhǎng)，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正執(zhí)政著結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)成長(zhǎng)的標(biāo)的目的邁進(jìn)。

三、用科技打造名牌，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產(chǎn)物通順的“通行證”，是“命牌”。對(duì)此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹名牌算作成長(zhǎng)無公害農(nóng)產(chǎn)物和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)關(guān)頭性法子來抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時(shí)，積極開發(fā)、引進(jìn)、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充實(shí)闡揚(yáng)其科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外新品種58個(gè)，改善了農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)，慢慢培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國(guó)內(nèi)外。二是狠抓了無公害蔬菜基地培植。按照市場(chǎng)成長(zhǎng)的要求，注重把蔬菜尺度化出產(chǎn)作為主攻標(biāo)的目的，并在皇城設(shè)立了無公害蔬菜出產(chǎn)試驗(yàn)示范基地,取得了較好下場(chǎng)。我區(qū)被國(guó)家命名為“中國(guó)西紅柿之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)蔬菜尺度化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜出產(chǎn)出口基地”。三是積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們操作信息收集,狠抓了國(guó)內(nèi)國(guó)際蔬菜市場(chǎng)各類信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)收集，并成立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，實(shí)時(shí)體味國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷市場(chǎng)和發(fā)賣處事處，隨時(shí)體味外埠蔬菜市場(chǎng)需求品種、數(shù)目、價(jià)錢和商檢尺度，為產(chǎn)銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區(qū)90%的蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷，外銷全國(guó)60多個(gè)年夜中城市，并經(jīng)由過程滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國(guó)、日本、噴香港等國(guó)家和地域出口蔬菜1200萬公斤，創(chuàng)匯180萬美元，分袂比上年增添45%和42%.

四、加年夜對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入，不竭提高農(nóng)業(yè)科技水平

第2篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：全球化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;靈活應(yīng)對(duì);改革開放;市場(chǎng)潛力

一、全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)

對(duì)全球化本質(zhì)有準(zhǔn)確的把握，才能縱覽全局，掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。全球化的本質(zhì)可以分為“現(xiàn)實(shí)”和“未來”兩個(gè)階段?！艾F(xiàn)實(shí)”是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球拓展;“未來”則是資本主義向社會(huì)主義過渡的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國(guó)際分工中，全球化的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)表現(xiàn)在西方為代表的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資本、技術(shù)和管理在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)，在全球范圍內(nèi)展開資本主義生產(chǎn)活動(dòng)，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的全球化發(fā)展。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自改革開放以來，經(jīng)歷了三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革，對(duì)外開放程度不斷加深，與世界各國(guó)之間的交流往來愈發(fā)頻繁和緊密，中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)取得了極大的發(fā)展。應(yīng)該說全球化浪潮的來臨對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)而言是有利的，它為我們的改革和發(fā)展提供了更多的經(jīng)驗(yàn)和成果供我們借鑒，方便了我們引進(jìn)國(guó)際上的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式，為我國(guó)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地提供了極大幫助。包括“一帶一路”大戰(zhàn)略的形成，也同中國(guó)持續(xù)的對(duì)外開放政策打下的堅(jiān)實(shí)外聯(lián)基礎(chǔ)有著密不可分的聯(lián)系，甚至可以說是居功至偉。

但另一方面，我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，全球化過程中我們勢(shì)必會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和壓力，我們要面對(duì)實(shí)力嚴(yán)重不平衡的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給我們帶來的不利影響以及適應(yīng)以西方資本主義為首的發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序，這其中將包括各種不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去以及“一帶一路”戰(zhàn)略成功運(yùn)行的苛刻條件和限制，并將由此帶來的種種不利后果。

二、全球化影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略

未來，資本主義向社會(huì)主義過渡，將成為全球化繼續(xù)深入的物質(zhì)基礎(chǔ)，是資本主義解體的必經(jīng)階段和決定性過程。全球化的優(yōu)勢(shì)在于，它能夠?qū)⒏鲊?guó)、各民族的文化成果加以融合，并加以提煉、萃取，產(chǎn)出最優(yōu)秀的文明成果，為步入社會(huì)主義提供前提條件。

對(duì)待全球化，小平同志曾一再強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界?！敝袊?guó)的全球化進(jìn)程，應(yīng)該追溯到中國(guó)申請(qǐng)加入WTO。如果說，之前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“鐵板一塊”，那么從入世申請(qǐng)書遞上的那一天開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就開始被全球化進(jìn)程左右。WTO的規(guī)則是“非歧視、司法獨(dú)立、第三者仲裁、穩(wěn)定、公平、可信”。例如，在WTO的眾多西方成員國(guó)看來，中國(guó)必須廢紙黨的紅頭文件超越法律地位的這種經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在今天，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)立法上已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，都有法可依。在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上，中國(guó)也明白如何通過法律來維護(hù)國(guó)家的權(quán)益。

再比如，信息網(wǎng)絡(luò)化是全球化形成的重要?jiǎng)恿ΑＨ蝮w系得以形成的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)是微電子學(xué)的迅速發(fā)展以及由此而推動(dòng)的信息工業(yè)的蓬勃興起。微電子計(jì)算技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合，特別是光纖通訊的運(yùn)用，催生出信息革命，世界提前邁入信息時(shí)代。中國(guó)順應(yīng)潮流，于1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)。今天，中國(guó)是世界上網(wǎng)民數(shù)量最多、信息量分享最大的國(guó)家。雖然存在網(wǎng)絡(luò)謠言、黑客攻擊等問題，但新鮮熱點(diǎn)資訊的積累，國(guó)家信息化為先的戰(zhàn)略步伐，必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

上述兩例啟示我們，要促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為“一帶一路”大戰(zhàn)略繼續(xù)牢固基礎(chǔ)，就必須繼續(xù)積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作，決不可消極退縮，反而要以積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。通過全球化完善自身體系制度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、說服力。

三、全球化影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)時(shí)間以來，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)封閉和落后的狀況。產(chǎn)品市場(chǎng)主要依托國(guó)內(nèi)，簡(jiǎn)言之就是“以國(guó)家為主體的自給自足經(jīng)濟(jì)”。全球化的到來，使中國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)自我封閉之狀況，促使其融入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中，其進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，全球化的進(jìn)程也深刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

舉例說明，在全球化條件下，中國(guó)最顯著的國(guó)情――龐大的人口基數(shù)，經(jīng)歷了由“劣勢(shì)――優(yōu)勢(shì)――劣勢(shì)”這一跌宕起伏的過程。始自全球化，原本嚴(yán)重過剩的勞動(dòng)力一夜間成為了最大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，可以帶來低工資、低成本的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì);另一方面，人口眾多，使中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)需求得以長(zhǎng)期維持。因此，始自上世紀(jì)90年代，勞動(dòng)力指向型經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，吸引著發(fā)達(dá)國(guó)家公司在華投資建廠。與此同時(shí)，一大批民族企業(yè)也成功“走出去”，依靠廉價(jià)的產(chǎn)品迅速占據(jù)國(guó)外市場(chǎng)，“made in China”從此遍布全球。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也因此在二十世紀(jì)末至二十一世紀(jì)初歷經(jīng)騰飛。

但隨著全球化的深入，邁入二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國(guó)要長(zhǎng)期維持和發(fā)揮勞動(dòng)力成本低下的比較優(yōu)勢(shì)顯得愈發(fā)困難。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，像越南、菲律賓等東南亞諸國(guó)，其勞動(dòng)力成本較中國(guó)更加低廉，并且原料豐富。由此，開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“中國(guó)制造”依舊廣受歡迎，但優(yōu)勢(shì)不再。這逼迫中國(guó)政府開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，除了要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革外，還加快了城市化建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)指向型增長(zhǎng)模式在中國(guó)生根發(fā)芽，開花結(jié)果。相較而言，龐大的人口基數(shù)，則再次淪為掣肘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)。

上述事例表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必將隨著全球化的深入而不斷調(diào)整。如何成為全球化中的“弄潮兒”而不被浪打翻，將是中國(guó)政府面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、總結(jié)

即使是“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)性主導(dǎo)地位，不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有明顯差距。在面向未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)全球化不可逆轉(zhuǎn)、席卷世界的發(fā)展趨勢(shì)，我們必須積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)潮流，制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善，盡快建立和健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。如是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展，才能為“中國(guó)夢(mèng)”的美夢(mèng)成真撐起堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)后盾。（作者單位：國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊小凱 著.中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史[M].

第3篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：鄱陽湖；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展戰(zhàn)略；理論準(zhǔn)備

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）11－0040－02

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，都是在一定思想理論指導(dǎo)下的選擇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)包含生態(tài)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、流域戰(zhàn)略等在內(nèi)的復(fù)合戰(zhàn)略，它的產(chǎn)生具有廣泛的理論準(zhǔn)備。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成以可持續(xù)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代針對(duì)資源削弱、環(huán)境污染和生態(tài)破壞而提出的，即指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展。它要求人與自然和諧相處，對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代應(yīng)負(fù)責(zé)任，并有相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。其理論特征表現(xiàn)為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)， 而且它們之間是互相關(guān)聯(lián)不可分割的。可持續(xù)發(fā)展理論為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出了一條環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合的道路， 為環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個(gè)創(chuàng)新的思想模式， 使傳統(tǒng)發(fā)展觀從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合發(fā)展， 從以物為中心轉(zhuǎn)向以人為本， 從注重眼前利益、局部利益轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期利益、整體利益的發(fā)展， 從物質(zhì)資源推動(dòng)型轉(zhuǎn)向科技與知識(shí)推動(dòng)型的發(fā)展。

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程的原理與方法，對(duì)全區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改善和功能強(qiáng)化；遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)與合理利用各類自然資源的前提下，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。”[1]從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、手段、任務(wù)、意義等方面考察，可持續(xù)發(fā)展觀是貫穿整個(gè)戰(zhàn)略的一條主線，兩者要求是一致的。如從戰(zhàn)略意義看“努力探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，合理利用資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范?！薄凹訌?qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推廣生態(tài)文化，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，這有助于消除國(guó)際社會(huì)上的一些憂慮、懷疑和誤解，有助于為我國(guó)開展國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作交流提供重要平臺(tái)，展示作為大國(guó)負(fù)責(zé)任”，樹立了我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。僅此即可以看出，它與可持續(xù)發(fā)展觀意義是相同的， 都有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，是以可持續(xù)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成以生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)論為理論依據(jù)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用、相互交織、相互滲透而構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)合系統(tǒng)。從系統(tǒng)的整體性原則來看，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)是對(duì)立統(tǒng)一、彼此依存、不能分割的。因此，既要尊重生態(tài)原理，又要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保持兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)子系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展的轉(zhuǎn)化器，可以使生態(tài)子系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的效益。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論認(rèn)為，“自然生態(tài)系統(tǒng)，它的承載力具有一定的再生性、修復(fù)性和遞增性，是一種有生命力的、富有彈性和代謝功能的有機(jī)整體。生態(tài)系統(tǒng)可以在壓力不超過生態(tài)閾限的情況下，不斷提高自身功能和負(fù)載能力，不斷增加產(chǎn)量，為人類提供更多的物質(zhì)財(cái)富和更優(yōu)化的生態(tài)效益，但當(dāng)人類為滿足自己的生存需要而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越生態(tài)環(huán)境的承載能力時(shí)，便打破了系統(tǒng)內(nèi)部的平衡機(jī)制，即外界干擾一旦超過生態(tài)閾限，生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)被破壞，甚至瓦解?！彼?，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與資源的承載能力和環(huán)境容量相匹配，通過生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各自的運(yùn)動(dòng)及循環(huán)渠道進(jìn)行耦合，達(dá)到維持平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重有序性，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，相互轉(zhuǎn)化。隨著科技發(fā)展，人類可以通過技術(shù)中介，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成為可能。

正是依據(jù)以上原理，江西省委書記蘇榮指出，“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，一方面，生態(tài)系統(tǒng)具有可開發(fā)、可利用的價(jià)值，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于用更多的財(cái)力改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境有利于招商引資、招商選資，有利于旅游業(yè)的發(fā)展，有利于人民群眾的身體健康，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而形成良性循環(huán)，兩者互相產(chǎn)生正向乘數(shù)效應(yīng)。”

由此可見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)兩者平衡和良性循環(huán)，其理論依據(jù)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)論。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成以和諧社會(huì)理念為價(jià)值目標(biāo)

和諧社會(huì)作為一種執(zhí)政理念，體現(xiàn)了我黨的政治智慧和傳統(tǒng)的人文思想。它的內(nèi)容博大精深，從開放的視角看，既包括單純社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)教育、衛(wèi)生、社保等公平公正和諧，又包括社會(huì)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間的協(xié)調(diào)及各自內(nèi)部協(xié)調(diào)，還包括人與自然和諧相處及人自身和諧等。作為一種美好的生活理想和價(jià)值追求，和諧社會(huì)一直是古今中外人類歷史上一個(gè)永恒的期望。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成以和諧社會(huì)理念為價(jià)值目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)角度看，和諧社會(huì)價(jià)值目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為廣大人民群眾所共享。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了和諧社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，就是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代一代地永續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，影響生產(chǎn)力的整體布局和發(fā)展。目前，我國(guó)東中西三大區(qū)域發(fā)展差距過大，已制約和諧社會(huì)構(gòu)建。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)和諧社會(huì)的區(qū)域價(jià)值目標(biāo)，就是實(shí)施中部崛起，使鄱陽湖區(qū)成為承東啟西的樞紐、東西互動(dòng)和南北合作的支撐點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起重要作用。

3.人與自然和諧關(guān)系。傳統(tǒng)的人與自然的關(guān)系是對(duì)立的，自然成為人們征服的對(duì)象。和諧社會(huì)理念人既是社會(huì)人，又是自然的組成部分，應(yīng)該把人還原到自然中去，樹立人與自然和諧相處、休戚與共家園的價(jià)值目標(biāo)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把人與自然和諧的關(guān)系從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度作了詮釋，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型生態(tài)文明之路。

由此得之，和諧社會(huì)理念的目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)角度看，就是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的價(jià)值目標(biāo)。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想

1.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨統(tǒng)領(lǐng)一切工作的指導(dǎo)思想，當(dāng)然成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。江西省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最生動(dòng)的實(shí)踐，是要遵循建設(shè)生態(tài)文明的總體方向，把科學(xué)發(fā)展觀的四大要求有機(jī)統(tǒng)一起來，把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大命題有機(jī)統(tǒng)一起來，把開發(fā)和保護(hù)兩大主要任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要從全局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，下決心保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，使江西在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境更優(yōu)美。

2.科學(xué)發(fā)展觀決定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)內(nèi)涵。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。這一本質(zhì)內(nèi)涵從內(nèi)容到形式都受科學(xué)發(fā)展觀所決定、所影響。科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，決定了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略必須把發(fā)展作為核心。江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，不能只講保護(hù)，不講發(fā)展，不能守著青山綠水受窮、抱著“金飯碗”討飯，要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好地為全省人民和子孫后代造福。特色是生態(tài)，突出生態(tài)就是為了更好節(jié)約和有效利用。要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，絕不能為了眼前的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，干“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展的科學(xué)性，決定了必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展不科學(xué)的方式，使發(fā)展有新思路新舉措。江西還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能否取得成功，關(guān)鍵就在能不能很好地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)今世界，環(huán)境和資源問題日益嚴(yán)峻。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)國(guó)際性的重大課題。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的最終目標(biāo)就是要通過不斷探索，積極實(shí)踐，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然以犧牲生態(tài)為代價(jià)的世界難題，使江西人民既能過上現(xiàn)代化生活，又切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好江西的青山綠水。

從上述兩方面可以看出，科學(xué)發(fā)展觀處于指導(dǎo)思想地位。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義自我調(diào)適持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)盈利能力綠色貿(mào)易壁壘

Abstract:Enterprisesnotonlytakepartinsocioeconomicactivities,butalsodamagethequalityoftheenvironment,socompanieshavetobearthenecessaryenvironmentalresponsibility.Environmentalresponsibilityshouldbetransferredexternalinternalizing,butshouldadoptthecirculareconomicproduction.Inthispaper,thedevelopmentofcirculareconomyarestrategicinitiativesofselfadjustmentforenterprises,toadapttoenvironmentalchanges,aresustainedviabilityofthestrategicselection,sustainedprofitabilityandenhancetheirowncompetitivestrategicinitiatives,itisastrategicchoiceacrossthegreentradebarriers,andsoonforenterprisedevelopmentreference.

Keywords:DevelopmentCirculareconomyStrategicsignificanceSelfadjustmentSustainedviabilitySustainedprofitabilityThegreentradebarriers

企業(yè)既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，同時(shí)也是環(huán)境質(zhì)量的損害者，因此企業(yè)除承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)角色外還必須負(fù)擔(dān)必要的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任不應(yīng)僅僅是將其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，更應(yīng)該構(gòu)筑與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地球資源、環(huán)境承載力的矛盾日益加深的結(jié)果。然而，企業(yè)并未普遍、充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)至今還沒有成為企業(yè)行為的自覺選擇。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為要由被迫走向自覺，有賴于企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義的正確認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措

企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物?，F(xiàn)代企業(yè)是人類社會(huì)技術(shù)變革和制度變遷的結(jié)果，而這些變化也與人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境密切相關(guān)。所謂適者生存，企業(yè)要生存和發(fā)展必須能夠適應(yīng)環(huán)境的變化。企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三重責(zé)任。按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程末端治理范式，企業(yè)幾乎只有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且主要是為產(chǎn)權(quán)所有者謀取利益。但是，隨著環(huán)境問題的日益突出，企業(yè)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。只有同時(shí)承擔(dān)起這三方面責(zé)任的企業(yè)，才算得上是優(yōu)秀企業(yè)。

不同產(chǎn)業(yè)雖然資源消耗量和廢物排放量差別很大，但毫無例外都要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)都從末端治理逐漸向天人循環(huán)范式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的環(huán)保工作，已經(jīng)從一般性管理工作，變?yōu)槠髽I(yè)核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的一部分。

我國(guó)采取“誰污染、誰治理”，“誰開發(fā)、誰保護(hù)”的措施，實(shí)行了排污許可證制度、排污收費(fèi)制度、污染損失賠償制度。企業(yè)在強(qiáng)大的環(huán)保約束面前，大都采取末端治理方式處理三廢問題，雖然取得一定的環(huán)保效果，但也產(chǎn)生以下問題：一是環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)督成本過高；二是環(huán)保設(shè)施初始投資大，治理成本高；三是治理技術(shù)難度大,“偷排”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染的產(chǎn)生，是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的治本措施。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的戰(zhàn)略選擇

企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者，又是污染物的直接排放者。企業(yè)在利潤(rùn)最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，造成和加深了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載力的矛盾。這一矛盾不僅威脅著企業(yè)自身的生存，也威脅著人類的生存和發(fā)展。企業(yè)只有樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)行制度和技術(shù)創(chuàng)新以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，緩解上述矛盾，獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有三個(gè)基本層次；一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。企業(yè)通過推行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源和能源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少物料使用量，減少廢棄物和有毒物的排放，最大限度地利用可再生資源,提高產(chǎn)品的耐用性；二是企業(yè)與企業(yè)之間循環(huán)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、價(jià)值集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生藕合關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園；三是企業(yè)與社會(huì)之間循環(huán)。

通過建立廢物回收再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。這三個(gè)層次的典型代表分別是美國(guó)杜邦化學(xué)公司、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)和德國(guó)的雙軌制回收系統(tǒng)。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過三個(gè)層次的物質(zhì)循環(huán)，可以達(dá)到既降低資源消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本的目的，從而進(jìn)一步凸顯成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)在取得巨大社會(huì)環(huán)境綜合效益的同時(shí)，獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力、提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略舉措

企業(yè)在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中被視為生產(chǎn)函數(shù)，企業(yè)必須以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。原材料和能源是企業(yè)投入的主要構(gòu)成部分。在生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅取決于投入要素的數(shù)量，而且取決于投入要素的價(jià)格。隨著資源尤其是非再生資源日益短缺，資源價(jià)格不斷攀升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益受制于資源投入產(chǎn)出率。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了多年持續(xù)快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)，我國(guó)自然資源支持體系也已經(jīng)無法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。

近幾年，南方多個(gè)省市拉閘限電，石油、銅等原材料供應(yīng)十分緊張，進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，資源約束矛盾日益尖銳。同時(shí)我國(guó)的資源利用效率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。迅速膨脹的資源需求，拉動(dòng)了能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲。我國(guó)自03年起經(jīng)歷了糧食、煤炭等的漲價(jià)，使企業(yè)產(chǎn)品成本不斷增加，企業(yè)盈利空間日益縮小。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)不得不增加其出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。在這種背景下，企業(yè)若不改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染”經(jīng)濟(jì)模式，就會(huì)逐漸失去持續(xù)盈利能力并逐漸喪失自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，在強(qiáng)大的資源約束面前，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非僅有社會(huì)效益和環(huán)境效益而無經(jīng)濟(jì)效益，并非僅有成本支出而無利潤(rùn)貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低1%，就能取得100多億元的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以使企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力和提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略選擇

隨著世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深入開展，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高。在“禽流感”疫情發(fā)生之后，人們選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)正由傳統(tǒng)的“物美價(jià)廉”向“環(huán)保、無污染、無公害”方面轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還在資源、環(huán)境等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了目前難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。以節(jié)能為主要目的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)已成為新的非關(guān)稅壁壘。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)數(shù)百個(gè)品種、50多億美元的出口產(chǎn)品因保護(hù)臭氧層的有關(guān)國(guó)際公約而被禁止生產(chǎn)和銷售；40多億美元的出口產(chǎn)品因主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志而面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。我國(guó)每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。這些情形表明，自覺實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，塑造綠色企業(yè)形象，已成為我國(guó)企業(yè)跨越“綠色壁壘”并獲得進(jìn)一步發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

參考文獻(xiàn)

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第5篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵字：呼倫貝爾市；經(jīng)濟(jì)型酒店；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F590.65

一、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展現(xiàn)狀

隨著呼倫貝爾旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呼倫貝爾市作為首府，旅游市場(chǎng)日益成熟，消費(fèi)層次不斷提升，旅游不斷向大眾化和普及化方向發(fā)展。原有的高星級(jí)酒店和低檔次的社會(huì)旅館已不能滿足普通消費(fèi)者的需求。在這一背景的影響下，經(jīng)濟(jì)型酒應(yīng)運(yùn)而生。

經(jīng)濟(jì)型酒店的概念，目前國(guó)內(nèi)外并沒有公認(rèn)的定義。就我國(guó)目前而言，經(jīng)濟(jì)型酒店是指投資較小，規(guī)模不大，以整潔的客房為主要產(chǎn)品，以清潔、安全、舒適為主要特點(diǎn)，價(jià)格低廉，服務(wù)質(zhì)量較高，設(shè)施齊全的旅客之家型酒店。其核心是服務(wù)周到細(xì)致、設(shè)施簡(jiǎn)單、物美價(jià)廉，市場(chǎng)定位為普通大眾旅游者、中小企業(yè)商務(wù)人士、家庭旅游者、青年學(xué)生等。

目前呼倫貝爾市的旅游住宿結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)，即：質(zhì)好價(jià)高的星級(jí)酒店，質(zhì)低價(jià)低的家庭式旅館數(shù)量大，而質(zhì)量和價(jià)格比較適中的少。根據(jù)調(diào)查可將呼倫貝爾市酒店房?jī)r(jià)分為三個(gè)價(jià)位：1、每晚400元以上的星級(jí)飯店，2、每晚80—100元以內(nèi)的小旅館，3、每晚20—50元左右一個(gè)床位的小型招待所。這些酒店、旅館普遍存在干凈、安全、價(jià)格三方面不合理的現(xiàn)象，這對(duì)消費(fèi)有限，消費(fèi)水平不高，但生活要求和標(biāo)準(zhǔn)不低的大眾旅游者形成了制約。在“供不應(yīng)求”的市場(chǎng)情況下，利潤(rùn)空間巨大，呼倫貝爾市理所當(dāng)然的成為了經(jīng)濟(jì)型酒店的“一方熱土”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今呼倫貝爾市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型酒店已發(fā)展到15家。與傳統(tǒng)的星級(jí)酒店相比，經(jīng)濟(jì)型酒店沒有過多的奢華裝修，卻方便實(shí)用，無論從裝修風(fēng)格，還是從消費(fèi)理念等方面，對(duì)傳統(tǒng)酒店都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

二、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)型酒店的優(yōu)勢(shì)

1、成本優(yōu)勢(shì)。由于高星級(jí)酒店價(jià)格昂貴，低檔招待所設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)濟(jì)型酒店正好滿足了廣大中檔消費(fèi)者的需求。經(jīng)濟(jì)型酒店突出特點(diǎn)就是把服務(wù)集中于住宿上，把餐飲、購物、娛樂設(shè)施功能大大壓縮、簡(jiǎn)化、甚至不設(shè)。就呼倫貝爾市而言，呼倫貝爾市的經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制優(yōu)勢(shì)十分明顯。其一，作為經(jīng)濟(jì)型酒店的二、三線城市，呼倫貝爾市的土地房屋租賃價(jià)格較低，因此降低了投資和運(yùn)營(yíng)成本。其二，呼倫貝爾市的酒店行業(yè)人力資源成本價(jià)格較低，同時(shí)對(duì)人員數(shù)量控制嚴(yán)格，從而節(jié)省了工資成本。

2、價(jià)格優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)型酒店一般不購買土地，以租賃土地和建筑為主要方式，避開了昂貴的土地成本。另外加上設(shè)施和人員的精簡(jiǎn)，使得經(jīng)濟(jì)型酒店建造成本和日常費(fèi)用較低，所以房?jī)r(jià)相對(duì)比較便宜。呼倫貝爾市為全國(guó)聞名的旅游城市，良好地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、豐富的客源，必然會(huì)吸引眾多的投資者來呼倫貝爾市投資經(jīng)濟(jì)型酒店，以獲得良好收益。

3、客源供給優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，人民生活水品的不斷提高以及消費(fèi)觀念的更新，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出平民消費(fèi)占主流的趨勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)干凈、方便而又經(jīng)濟(jì)的住宿要求越來越強(qiáng)烈。呼倫貝爾市作為呼倫貝爾盟的首府，交通便利，區(qū)域旅游資源和條件良好，同時(shí)隨著入世后不同層次的國(guó)際交往日益增多，經(jīng)濟(jì)型酒店存在著相對(duì)固定、數(shù)量巨大的客源背景優(yōu)勢(shì)，正好滿足了普通消費(fèi)民眾、青年學(xué)生、一般商務(wù)人士等的需求。

三、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)型酒店的劣勢(shì)

1、缺乏強(qiáng)勢(shì)自有品牌。

2、酒店專業(yè)化管理水平有待提高。

3、服務(wù)水平不完善。

四、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

通過對(duì)呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的分析，探討呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展戰(zhàn)略策略包括：

1、準(zhǔn)確定位，提供特色服務(wù)

呼倫貝爾市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店時(shí)要有自己的準(zhǔn)確定位，不管是從目標(biāo)市場(chǎng)還是價(jià)格方面以及酒店的設(shè)計(jì)等方面，都要有一個(gè)合理和準(zhǔn)確的定位，來滿足旅游者個(gè)性化消費(fèi)的需求。其一，將目標(biāo)市場(chǎng)定位位于白領(lǐng)、公務(wù)員、商務(wù)客人及普通游客，可以說是十分準(zhǔn)確的。他們中間的許多人并不講究高星級(jí)酒店的奢侈與豪華的排場(chǎng)，一切只要方便、舒適就行。其二，在酒店的設(shè)計(jì)上，不管是酒店的外觀建筑風(fēng)格，還是地點(diǎn)上的選擇上要滿足他們個(gè)性化的需求。其三，把價(jià)格定位于一個(gè)適度的范圍內(nèi)，每間120元—200元左右，適中價(jià)格容易被客人所接受。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。

目前，市場(chǎng)缺乏價(jià)位適中、服務(wù)規(guī)范、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)型酒店。經(jīng)濟(jì)型酒店在定位的時(shí)候，注重中低檔消費(fèi)層次的市場(chǎng)群體，尤其關(guān)注中低檔商務(wù)客人、旅游團(tuán)隊(duì)、家庭出游、自費(fèi)旅游者、學(xué)生群體等。根據(jù)自身?xiàng)l件，突出自己的特色產(chǎn)品，選定并強(qiáng)化多元化、專業(yè)化的、特色化市場(chǎng)定位，拓展新型的經(jīng)濟(jì)型經(jīng)營(yíng)之路。另外、經(jīng)濟(jì)型酒店應(yīng)該加強(qiáng)推進(jìn)并建立經(jīng)濟(jì)型酒店現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理、服務(wù)規(guī)范方面盡量與國(guó)際接軌。

3、管理要向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)型酒店的專業(yè)化管理應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)施的實(shí)用性、客房環(huán)境布置人性化、對(duì)客服務(wù)高效和及時(shí)等方面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，應(yīng)創(chuàng)造條件，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)型酒店專業(yè)人才的培養(yǎng)以及要加強(qiáng)吸納專業(yè)人才，并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，從而使經(jīng)濟(jì)型酒店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量逐步走上專業(yè)化和規(guī)范化的發(fā)展道路。

4、加強(qiáng)管理，打造知名品牌

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，選擇品牌成為時(shí)尚的今天，經(jīng)濟(jì)型酒店注重品牌培育，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)型酒店的必然選擇。經(jīng)濟(jì)型酒店的品牌內(nèi)涵就是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。第一、做品牌必須全方位的投入，靠長(zhǎng)期的積累，不能靠幾個(gè)策劃就能夠出品牌。第二、要腳踏實(shí)際，從質(zhì)量抓起，不斷創(chuàng)新，才能鍛造出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器——品牌。第三、保持和發(fā)揚(yáng)酒店的獨(dú)特魅力、創(chuàng)新服務(wù)理念，提供個(gè)性化服務(wù)。第四、整合各方資源，走集團(tuán)化或連鎖化發(fā)展道路，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)性酒店做快、做大、做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；可持續(xù)發(fā)展；傳統(tǒng)會(huì)計(jì)

資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于對(duì)資源的過度開采，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、生態(tài)不協(xié)調(diào)的局面，可持續(xù)發(fā)展概念正是在這一背景下提出的。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)則將可持續(xù)發(fā)展上升為全局和戰(zhàn)略高度。由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒有把環(huán)境支出與收益納入其核算體系，因而在目前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻。相對(duì)而言，環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐則以可持續(xù)發(fā)展為前提。環(huán)境會(huì)計(jì)在保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，核算和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境之間的能量交換和價(jià)值轉(zhuǎn)移。目前發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面已取得重大進(jìn)展，但在我國(guó)，環(huán)境會(huì)計(jì)仍處在發(fā)展的初期階段，如何構(gòu)架其基本理論體系仍在探討之中。

一、 環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論結(jié)構(gòu)體系及其構(gòu)建思路

環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)科學(xué)與環(huán)境科學(xué)交叉滲透而形成的綜合性應(yīng)用學(xué)科，在基本屬性上，環(huán)境會(huì)計(jì)仍屬于會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，但它又是環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，筆者認(rèn)為：

1． 環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，是會(huì)計(jì)理論方法與環(huán)境問題相結(jié)合的產(chǎn)物，在諸多方面必然與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)有著相同或相似之處。環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，必須具備會(huì)計(jì)的基本特性，因而完全摒棄傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)中現(xiàn)有的成熟理論是不足取的。作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，環(huán)境會(huì)計(jì)也應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)由會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)和會(huì)計(jì)原則組成的基本理論結(jié)構(gòu)體系或者稱為概念框架。在這一體系的指導(dǎo)下，我們才能更好地開展會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的具體工作。

2． 由于環(huán)境問題多樣性與資源利用的復(fù)雜性，必然帶來環(huán)境會(huì)計(jì)自身的特殊性。因而，應(yīng)通過對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)科的比較，掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的特性，作為研究環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)科理論體系與方法的基礎(chǔ)。在會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論框架中，會(huì)計(jì)目標(biāo)屬于會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的最高層次，是決定其他理論要素（會(huì)計(jì)假設(shè)，會(huì)計(jì)原則）的基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)假設(shè)則規(guī)定了會(huì)計(jì)運(yùn)行的前提和制約條件；會(huì)計(jì)原則作為進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的基本指導(dǎo)規(guī)范和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的具體規(guī)范，是保證會(huì)計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力手段。因此，構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論，首先應(yīng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則三個(gè)方面的差異性進(jìn)行研究。

二、 環(huán)境會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的差異性研究

1． 會(huì)計(jì)目標(biāo)的差異。首先，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是借助會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，為經(jīng)營(yíng)管理提供財(cái)務(wù)信息，為考核經(jīng)營(yíng)責(zé)任提供依據(jù)。環(huán)境會(huì)計(jì)則不僅要求企業(yè)提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息，而且要求企業(yè)披露表外非貨幣信息（定性披露信息），包括環(huán)境污染信息和環(huán)境績(jī)效信息。這說明，環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)超出了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)所涵蓋的領(lǐng)域，使會(huì)計(jì)理論的研究領(lǐng)域從微觀范疇引伸到宏觀范疇，為會(huì)計(jì)理論的發(fā)展開拓了新的天地。其次，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論只強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)效益的單目標(biāo)決策，不但導(dǎo)致環(huán)境效益和社會(huì)效益下降，也危及經(jīng)濟(jì)效益的未來可實(shí)現(xiàn)性。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的多種目標(biāo)協(xié)調(diào)。因此，在環(huán)境會(huì)計(jì)理論的構(gòu)建中，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定不宜定義為單目標(biāo)，也不應(yīng)是多目標(biāo)的簡(jiǎn)單相加，而應(yīng)注重各個(gè)目標(biāo)之間的交互作用，達(dá)到多種目標(biāo)協(xié)調(diào)。

2． 會(huì)計(jì)假設(shè)的差異。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式未考慮環(huán)境因素的影響，其理論基礎(chǔ)是小成本循環(huán)理論，若將環(huán)境因素納入傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中，將對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)的內(nèi)涵和外延帶來沖擊。表現(xiàn)為：（1）對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的沖擊。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體基于它所控制的經(jīng)濟(jì)資源，并不把自然資源、人力資源和生態(tài)資源納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算范圍之內(nèi)。環(huán)境會(huì)計(jì)則認(rèn)為，每一會(huì)計(jì)主體在從事自身活動(dòng)的同時(shí)，可能對(duì)其他主體或社會(huì)的其他方面產(chǎn)生有利或不利的影響，這種影響被稱為外部性。在環(huán)境會(huì)計(jì)中應(yīng)用會(huì)計(jì)主體假設(shè)，必須充分考慮外部性這一因素。（2）對(duì)傳統(tǒng)貨幣計(jì)量假設(shè)的沖擊。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)實(shí)踐中均按照歷史成本進(jìn)行計(jì)價(jià)，但由于貨幣計(jì)量單位實(shí)際上是借助于價(jià)格來完成的，而環(huán)境成本與環(huán)境收益大多難以形成一個(gè)交易價(jià)格，這就使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量面臨新的挑戰(zhàn)。（3）可持續(xù)發(fā)展理論帶來的沖擊。如前文所述，環(huán)境會(huì)計(jì)正是基于企業(yè)與環(huán)境長(zhǎng)期互利和共存關(guān)系，著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。失去了這個(gè)前提，環(huán)境會(huì)計(jì)也就失去了其存在的必要性。因此，筆者認(rèn)為，從環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)和其特定的研究對(duì)象出發(fā)，環(huán)境會(huì)計(jì)假設(shè)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持現(xiàn)有四項(xiàng)基本假設(shè)基礎(chǔ)之上，拓展會(huì)計(jì)主體和貨幣計(jì)量假設(shè)的內(nèi)涵，并增加可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。

3． 會(huì)計(jì)原則的差異。環(huán)境會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)和假設(shè)的差異決定了環(huán)境會(huì)計(jì)原則的特殊性。表現(xiàn)為：（1）社會(huì)性。環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)包括揭示企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任信息，這就要求企業(yè)披露由于自身活動(dòng)所帶來的外部性信息，這種信息不僅是經(jīng)濟(jì)方面的，還應(yīng)當(dāng)是社會(huì)性的。（2）強(qiáng)制性。環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)以其特有的方式向信息使用者披露所有的環(huán)境信息，不能有意忽略或隱瞞外部不經(jīng)濟(jì)信息。（3）靈活性。環(huán)境會(huì)計(jì)核算應(yīng)針對(duì)不同企業(yè)分別確定其核算內(nèi)容，在計(jì)價(jià)方法與計(jì)量單位的選擇上可采用多種方法，一切以全面揭示企業(yè)的環(huán)境信息并力求相對(duì)準(zhǔn)確為目標(biāo)。

三、 環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論的構(gòu)建

1． 會(huì)計(jì)目標(biāo)。會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，是會(huì)計(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是聯(lián)結(jié)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁。根據(jù)前文分析，環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)，應(yīng)分為兩個(gè)層次：（1）總體目標(biāo)。即通過會(huì)計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源，改善社會(huì)的環(huán)境與資源問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步最優(yōu)化。環(huán)境會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵包括生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主角，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中注重自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，通過提高生產(chǎn)效率，充分利用環(huán)境資源，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）具體目標(biāo)。指為相關(guān)客體提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息。這就要求進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)自然資源的價(jià)值、自然資源的耗費(fèi)、環(huán)境保護(hù)的支出、改善資源環(huán)境所帶來的收益等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，為政府環(huán)保部門、行業(yè)主管部門、投資者以及社會(huì)公眾提供企業(yè)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境政策和規(guī)劃等有關(guān)資料。當(dāng)然為相關(guān)客體提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息的最終目標(biāo)是控制與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步。

第7篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)機(jī)構(gòu) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 新思路

我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)是隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的建立而逐步發(fā)展起來的新興行業(yè)，也是為了更好地規(guī)范工程、貨物采購，保護(hù)國(guó)家利益和招投標(biāo)人合法權(quán)益，并與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。

1980年隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》中提出，“對(duì)一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”以來，我國(guó)招標(biāo)行業(yè)在借鑒國(guó)際金融組織和發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購的模式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一批招標(biāo)機(jī)構(gòu)于1985年成立了。隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日起正式實(shí)施后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。

在近20年的運(yùn)行過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了配合國(guó)家宏觀政策的貫徹實(shí)施，發(fā)揮了積極的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過招標(biāo)采購方式，提高了資源配置的效率，保護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益。社會(huì)各界對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)知度不斷提高，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)采購的領(lǐng)域也繼續(xù)擴(kuò)大。

一、招標(biāo)機(jī)構(gòu)面臨的問題

國(guó)內(nèi)具有招標(biāo)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)所持有的資質(zhì)范圍不同，導(dǎo)致從事的招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍不一樣。目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)資質(zhì)缺乏統(tǒng)一的管理，頒發(fā)的部門較多，如建設(shè)部頒發(fā)的《工程招標(biāo)資質(zhì)》、財(cái)政部的《政府采購資質(zhì)》、商務(wù)部的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資質(zhì)》、國(guó)家發(fā)改委的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)資質(zhì)》、藥監(jiān)局的《藥品招標(biāo)資質(zhì)》。僅建設(shè)部和商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)已超過5000家，從業(yè)人員約10萬人。大多數(shù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事的招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍較單一，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)缺失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)大大超越了現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的數(shù)量。主要表現(xiàn)在：

(一)進(jìn)入門檻較低

有些地區(qū)和部門存在保護(hù)主義，只對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)批準(zhǔn)招標(biāo)資質(zhì)，有的甚至為關(guān)系單位大開綠燈。幾乎所有的工程咨詢公司(如造價(jià)、項(xiàng)目管理公司等)均增加了招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，承攬招標(biāo)業(yè)務(wù)，甚至一些退休職工也拉1～2個(gè)人，掛靠別單位的資質(zhì)開展招標(biāo)業(yè)務(wù)。

(二)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

由于招標(biāo)采購的特點(diǎn)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)很難通過培養(yǎng)目標(biāo)客戶來實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。招標(biāo)工作所涉及到的專業(yè)領(lǐng)域比較寬泛，很難形成大規(guī)模的招標(biāo)采購產(chǎn)品。招標(biāo)規(guī)模往往由業(yè)主的投資額來決定，往往一個(gè)業(yè)主幾年才招標(biāo)一次，很難在一個(gè)業(yè)主身上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

(三)業(yè)主自行招標(biāo)趨勢(shì)明顯

2004年公布的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(13號(hào)令)中規(guī)定了必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品范圍主要是全部和部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目。大型的國(guó)有企業(yè)均擁有自己的招標(biāo)公司，市場(chǎng)上有招標(biāo)需求的大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)投資多數(shù)來源于企業(yè)自有和銀行貸款，多數(shù)企業(yè)愿意采用邀標(biāo)方式自行招標(biāo)，將定標(biāo)權(quán)充分體現(xiàn)到業(yè)主身上。

(四)強(qiáng)制招標(biāo)的范圍逐年遞減

商務(wù)部2007年下發(fā)的《關(guān)于開展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購有關(guān)問題的通知》中規(guī)定“民營(yíng)企業(yè)若具備采購資金自有，產(chǎn)品自用，財(cái)政主管部門未明確要求招標(biāo)采購三個(gè)條件的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，業(yè)主可以選擇采購方式”。在實(shí)際承攬招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)主往往迫于機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的強(qiáng)制要求才被動(dòng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)際招標(biāo)。而且我國(guó)近幾年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管范圍調(diào)整得越來越小。

(五)服務(wù)內(nèi)容及水平無差異

在基本建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購等環(huán)節(jié)，采購是保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，工程施工、設(shè)備物資、勘察設(shè)計(jì)的采購都包含有較高的技術(shù)含量，作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)如何為業(yè)主提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)，才是招標(biāo)機(jī)構(gòu)最根本的工作宗旨。現(xiàn)在大多數(shù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)停留在為業(yè)主提交資料、打印文件、組織會(huì)務(wù)、“跑腿”等低層次服務(wù)上，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)方案、設(shè)備選型、制造商技術(shù)特點(diǎn)等方面難以提出有分量的咨詢建議，使業(yè)主產(chǎn)生了用哪家招標(biāo)機(jī)構(gòu)都一樣的看法，甚至還不如自己招標(biāo)。

(六)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

目前招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，導(dǎo)致部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)以低收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)；由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的低層次競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)靠拉關(guān)系、給業(yè)務(wù)“回扣”等不正常手段招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。有時(shí)在業(yè)主的施壓下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了搶占市場(chǎng)份額一味地聽命于業(yè)主，招標(biāo)采購為業(yè)主的腐敗行為披上了合法的外衣。

二、提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新思考

創(chuàng)造機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上實(shí)行差別化競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦、揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，提高市場(chǎng)占有率，著眼于未來，真正為業(yè)主提供工程、整套、成熟、優(yōu)化的“一攬子”技術(shù)服務(wù)方案，向成熟的工程咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值，才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)大潮中立于不敗之地。

(一)打破單一的招標(biāo)業(yè)務(wù)，向綜合型咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展

機(jī)構(gòu)所處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征，決定了機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)作用力的強(qiáng)弱，進(jìn)而決定了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率。①面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的招標(biāo)市場(chǎng)，單純從事建設(shè)工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。擁有“四甲”資質(zhì)是眾多招標(biāo)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。目前，招投標(biāo)市場(chǎng)中的業(yè)主主要有兩大類：一類是招標(biāo)項(xiàng)目包括土建、監(jiān)理、設(shè)備、材料等多種類項(xiàng)目，業(yè)主一般需要編制標(biāo)底、進(jìn)行工程概預(yù)算、進(jìn)行設(shè)備調(diào)研、市場(chǎng)銷售分析等咨詢服務(wù)；二是業(yè)主采購設(shè)備的專業(yè)性較強(qiáng)，需要一個(gè)專業(yè)化程度高，確實(shí)可以為業(yè)主提供各項(xiàng)有價(jià)值的咨詢服務(wù)。所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)定目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行符合機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)自己的“專家隊(duì)伍”，在穩(wěn)固招標(biāo)業(yè)務(wù)的前提下，挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極開展與招標(biāo)相關(guān)的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)鏈，擴(kuò)大服務(wù)線，如項(xiàng)目管理、工程咨詢、貿(mào)易咨詢、項(xiàng)目代建制等服務(wù)，最終向綜合型招標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)型招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)的方面發(fā)展，從而提高產(chǎn)品差異化和與客戶的價(jià)格談判能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)提升機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度，培養(yǎng)專業(yè)型人才

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。尤其人員是招標(biāo)機(jī)構(gòu)最主要的生產(chǎn)要素。與國(guó)際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)最大的缺失就是競(jìng)爭(zhēng)人才。因?yàn)樽稍兎?wù)公司需要的人才不僅具備一門科學(xué)或某一方面的專業(yè)，而是需要具備多學(xué)科的綜合應(yīng)用型人才。根據(jù)社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)發(fā)展的需要，專業(yè)化分工越來越細(xì)，近幾年又衍生出許多新興的行業(yè)，如煤化工、無線通信服務(wù)、IT技術(shù)應(yīng)用等。所以，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)就要針對(duì)幾個(gè)相關(guān)行業(yè)為目標(biāo)市場(chǎng)開展咨詢服務(wù)。首先，要重視人才，人的創(chuàng)造力是不可限量的，不同的工作態(tài)度和積極性創(chuàng)造出的效益會(huì)截然不同。其次，要有針對(duì)性地培訓(xùn)人才。面對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展需求，機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的培養(yǎng)專業(yè)人員，要熟練掌握某一專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，并具有廣博的知識(shí)，更重要的是能針對(duì)該行業(yè)有效組建一個(gè)多專業(yè)、跨學(xué)科的智囊團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)公司的綜合水平和實(shí)力，為顧客提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)。

(三)健全機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的過程管理

健全機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，通過董事會(huì)、職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的約束，提高機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)性。完善經(jīng)營(yíng)管理制度，尤其是企業(yè)內(nèi)部檔案管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理和業(yè)務(wù)管理等制度。招標(biāo)機(jī)構(gòu)確立了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)后，只有加強(qiáng)目標(biāo)管理、過程管理，才能夠保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。機(jī)構(gòu)往往在短期利益的驅(qū)動(dòng)下，追求結(jié)果導(dǎo)向，而能夠在市場(chǎng)上保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)一定是在過程管理方面有積累，做事有章法、流程、體系的。

(四)提高服務(wù)水平、樹立企業(yè)形象

招標(biāo)行業(yè)面對(duì)的業(yè)主涉及到各行各業(yè)的企事業(yè)單位，所采購的產(chǎn)品也是紛繁復(fù)雜的，這給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作帶來了極大的難度。因產(chǎn)品的特性、產(chǎn)品不斷的更新?lián)Q代，新行業(yè)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)目標(biāo)客戶的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前了解產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和最新技術(shù)。面對(duì)不同的行業(yè)客戶，招標(biāo)的工作特點(diǎn)不同，唯一相似的是時(shí)間上的要求，一般業(yè)主要求招標(biāo)進(jìn)度、招標(biāo)質(zhì)量、中標(biāo)結(jié)果必須具有強(qiáng)烈的時(shí)效性、前沿性、公平性。為了實(shí)現(xiàn)卓越的客戶響應(yīng)，機(jī)構(gòu)必須比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更善于識(shí)別和滿足顧客的需求，所以只有站在業(yè)主的角度，急用戶之所急，想用戶之所想，才能做到服務(wù)讓業(yè)主滿意，才能夠逐步在市場(chǎng)上樹立企業(yè)的形象。招標(biāo)投標(biāo)的程序要合法，不可違反任何法定的操作步驟。招標(biāo)機(jī)構(gòu)為中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中都起到組織和協(xié)調(diào)的作用，應(yīng)力求每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都符合法律、法規(guī)的要求，積極配合政府監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督和管理。一個(gè)項(xiàng)目，所涉法律關(guān)系復(fù)雜多樣，聘請(qǐng)法律顧問嚴(yán)把法律關(guān)是必要的也是必須的，尤其律師在招標(biāo)文件審核方面，可以避免招標(biāo)文件發(fā)生缺陷或瑕疵。

第8篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展策略 可持續(xù)發(fā)展

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷的增強(qiáng)和持續(xù)的發(fā)展，城市規(guī)劃問題是當(dāng)先面臨的主要問題。實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的策略有很多，其中重要的決策就是“國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已經(jīng)日益成熟，要合理的實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。在全新實(shí)施策略的引導(dǎo)下，已經(jīng)逐漸建設(shè)出符合我國(guó)國(guó)情和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康城鎮(zhèn)。在大城市的發(fā)展帶動(dòng)下，發(fā)揮城市的可持續(xù)發(fā)展策略，并在發(fā)展的過程中和建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)城市整體發(fā)展的合理化和完整化。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃的重要意義

（一）優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，越來越多的人選擇進(jìn)入城市尋求更好的發(fā)展。隨著農(nóng)村人口的遷入，城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足因人口增多帶來的需求。政府針對(duì)這一問題也采取了措施，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善Y金流向。采取優(yōu)勝劣汰的方式逐漸淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。隨著城市人口的增多，有限的空間漸漸無法滿足越來越多的人的需求。在這種前提下，合理利用城市空間將是人民面臨的又一考驗(yàn)。城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用化是未來城市發(fā)展面臨的重要問題，在有限的空間內(nèi)發(fā)展出無盡的公共資源是首要任務(wù)，優(yōu)化現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，來推動(dòng)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市規(guī)劃的根本意義就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的相結(jié)合，在規(guī)劃建設(shè)中對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到作用，全滿建設(shè)城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）在規(guī)劃下緩解城區(qū)壓力

隨著人口的增多，城區(qū)壓力也隨之增大。城市規(guī)劃在保證新開發(fā)城區(qū)具有一切城市必要的城市需求下，來提高整體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也快速的促進(jìn)城市的發(fā)展能力，是城市在可持續(xù)發(fā)展的前提大得到快速的突破。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，城市規(guī)劃起著重要作用。國(guó)家的發(fā)展離不開城市的發(fā)展，國(guó)家的面貌取決于所有城市的共同發(fā)展。在共同發(fā)展前提下，城市與城市發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之展開。城市間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比的條件就是城市環(huán)境的面貌、整體城市形象和生態(tài)基礎(chǔ)的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用前提下，想要維護(hù)社會(huì)公平、公正就要使用政府的行政手段，在行政手段的使用過程中保障社會(huì)的公共利益。利益多元化對(duì)城市化建設(shè)起到了平衡作用，適應(yīng)市場(chǎng)的城市規(guī)劃建設(shè)體系給城市發(fā)展建設(shè)帶來巨大的效益。在效益前提下為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃管理制度提供了便利。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

（一）重心轉(zhuǎn)向公共資源配置和發(fā)放

人口的增加給城市帶來了巨大的壓力。在壓力作用下，合理的安排資源和分配資源就顯得尤為重要。在土地資源短缺的前提下，做好合理的土地資源分尤為關(guān)鍵。公共資源的合理分配對(duì)城市規(guī)劃起到關(guān)鍵作用，調(diào)查當(dāng)?shù)厝嗣竦呢毨顩r，給貧困的人提供幫助，在整體發(fā)展水平平衡的前提下共同達(dá)成城市規(guī)劃的目標(biāo)。其次，還可以擴(kuò)大城市的規(guī)模效益，在投資建設(shè)中，弄清各個(gè)方面的利益關(guān)系，對(duì)各方面利益關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，統(tǒng)一的情況下共同進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過完整統(tǒng)一的方式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）走可持續(xù)發(fā)展道路

城市規(guī)劃策略的實(shí)施對(duì)城市全面發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在發(fā)展的過程中，加強(qiáng)民生建設(shè)表現(xiàn)的極為重要。城市規(guī)劃的核心就是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)城市發(fā)展，和增強(qiáng)民生建設(shè)是城市規(guī)劃的主要任務(wù)。城市發(fā)展不單單是指城市內(nèi)的發(fā)展，整體村鎮(zhèn)的全面建設(shè)也包括在內(nèi)，村鎮(zhèn)與城市的共同發(fā)展才能凸顯城市規(guī)劃的意義。城市規(guī)劃還可以采取的措施就是構(gòu)建動(dòng)態(tài)城市，實(shí)施評(píng)估調(diào)整體系。在城市規(guī)劃不同的階段進(jìn)行完整的評(píng)估，找出城市規(guī)劃過程中出現(xiàn)的漏洞，在評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)督下，解決漏洞引發(fā)的問題。在可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)實(shí)施的過程中，城市屬于不穩(wěn)定改善建筑的狀態(tài)，這時(shí)城市規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃評(píng)估起到了動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的作用。在調(diào)節(jié)作用下，城市規(guī)劃得到更好的實(shí)施。其次，城市規(guī)劃離不開群眾的參與。城市規(guī)劃的目的就是讓群眾有更好的生活環(huán)境，改善居民生活水平。

（三）統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)整體計(jì)劃

在城市規(guī)劃中，本著以“科學(xué)發(fā)展觀”為中心的規(guī)劃指導(dǎo)理念，在城市各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)得以突破。在對(duì)土地和空間資源進(jìn)行規(guī)劃的過程中進(jìn)行城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃過程中慢慢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。也可以構(gòu)建有特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，在實(shí)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條過程中，法律手段和行政手段要合理的結(jié)合。通過法律手段來解決在建筑過程中出現(xiàn)的問題；用行政手段來制約建設(shè)過程中存在的不合理規(guī)定，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)和諧的經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在不斷優(yōu)化中逐漸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式，大力開發(fā)以旅游為特色的的國(guó)際旅游業(yè)，使其逐漸走上更專業(yè)的道路，為人們帶來自己的特色與特點(diǎn)。

在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)首先考慮城市發(fā)展的全面性。應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為前提的發(fā)展道路，堅(jiān)持以群眾為根本出發(fā)點(diǎn)，想民眾所想，辦民眾所需，在群眾滿意的前提下進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)。其次還要構(gòu)建完整的建設(shè)體系，針對(duì)各個(gè)方面各個(gè)時(shí)期進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)，對(duì)建設(shè)過程中的問題給予改正。城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)系到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)在國(guó)際中的影響。城市可持續(xù)發(fā)展要從城市規(guī)劃抓起，只有城市規(guī)劃體現(xiàn)城市發(fā)展觀，才能促進(jìn)和加快城市的可持續(xù)發(fā)展。城市的可持續(xù)性發(fā)展體現(xiàn)的方面廣泛，甚至和城市每個(gè)節(jié)發(fā)展細(xì)節(jié)都息息相關(guān)，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃，才能更好的完成城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊國(guó)平.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與城市規(guī)劃[J].城市發(fā)展研究，1998，（03）.

第9篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】租賃服務(wù)業(yè) 發(fā)展 瓶頸 對(duì)策

租賃服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展租賃服務(wù)業(yè)，是有效緩解能源資源短缺、實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的迫切需要，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。進(jìn)一步拓展和規(guī)范租賃服務(wù)的方式、技術(shù)、文化、信譽(yù)等，形成較為完備的服務(wù)體系，是解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)整體和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。

租賃服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征

租賃，是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人給付租金的行為。租賃轉(zhuǎn)移的是物的使用權(quán)能和收益權(quán)能。租賃物是商品，租賃行為實(shí)質(zhì)是商品交換行為。融資租賃是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種特殊的租賃活動(dòng)。其特殊性在于具有金融性，實(shí)際上是一種資金融通行為。由此，現(xiàn)代租賃業(yè)已經(jīng)由商品流通領(lǐng)域擴(kuò)展到資本流通領(lǐng)域。2000年我國(guó)就將租賃業(yè)列入“國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新興行業(yè)，其具有如下顯著特征：

第一，貿(mào)易與金融相結(jié)合。出租人不僅進(jìn)行物品的租借而且提供資本融通的金融服務(wù)。第二，經(jīng)營(yíng)范圍廣泛。從日常生活消費(fèi)品到工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備皆可跨行業(yè)跨地區(qū)開展服務(wù)。第三，服務(wù)功能不斷擴(kuò)大。由貿(mào)易促銷、金融理財(cái)?shù)劫Y產(chǎn)管理，服務(wù)功能不斷創(chuàng)新，自如盤活閑置資產(chǎn)，合理配置社會(huì)資源。

租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸分析

我國(guó)租賃服務(wù)業(yè)以“客戶滿意”為基準(zhǔn)，通過融資租賃、房屋租賃、汽車租賃等不同的服務(wù)模式，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)由于體制轉(zhuǎn)軌、法制建設(shè)滯后、政策支持乏力、企業(yè)信譽(yù)不良等方面的問題，使得租賃服務(wù)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。

融資租賃政策支持乏力，發(fā)展規(guī)模較小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)巨大的資金需求潛力等共同構(gòu)筑起融資租賃業(yè)發(fā)展的良好需求環(huán)境。但是，由于各方面的原因，許多融資租賃業(yè)務(wù)停滯不前，相關(guān)企業(yè)面臨停、關(guān)、倒閉，我國(guó)融資租賃遭遇行業(yè)發(fā)展短板。

第一，籌資渠道狹窄，發(fā)展規(guī)模較小。融資租賃公司屬于非銀行機(jī)構(gòu)，其籌資渠道單一，主要來源于公司股本和銀行借款。由于少數(shù)融資租賃公司淪為控股股東圈錢的工具以及行業(yè)面臨巨額欠租的壓力而信譽(yù)下降，使得銀行對(duì)整個(gè)融資租賃行業(yè)頗多疑慮，導(dǎo)致借款渠道受阻，融資租賃公司幾乎面臨資金斷流的窘境。而經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行金融債券受到相當(dāng)嚴(yán)格的額度控制，金融市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，也難以從市場(chǎng)上自主籌集到資金。由此，融資租賃公司備有的資金量遠(yuǎn)不能滿足其業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，造成資金嚴(yán)重不足，融資租賃市場(chǎng)滲透率極小，嚴(yán)重制約了融資租賃業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

第二，政策支持乏力，社會(huì)認(rèn)知度較低。稅收政策不統(tǒng)一，稅收負(fù)擔(dān)較重，雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，但其主要是圍繞流轉(zhuǎn)稅尤其是營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行的，沒有體現(xiàn)投資稅收減免及加速折舊扣除方面的優(yōu)惠?？梢姡赓U資產(chǎn)折舊制度尚不合理，尚未采用鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的加速折舊和稅前還租。從監(jiān)管政策來看，我國(guó)的監(jiān)管模式為多頭監(jiān)管，容易誘發(fā)融資租賃公司產(chǎn)生嚴(yán)重的不平等競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)尚未進(jìn)行融資租賃立法，實(shí)踐中缺乏相應(yīng)的法理指導(dǎo)，致使租賃公司的合法權(quán)益得不到保障?，F(xiàn)行合同法雖將融資租賃合同列入其中，但是內(nèi)容非?；\統(tǒng)、單調(diào)。長(zhǎng)期以來，由于政策及媒體宣傳的力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)于融資租賃的認(rèn)知程度較低，對(duì)其認(rèn)識(shí)僅是為了引進(jìn)外資或是金融而已。

房屋租賃管理體制不健全，誠(chéng)信缺失。大力拓展房屋租賃市場(chǎng)，是提升廣大民眾居住生活水平，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但從整體來看，房屋租賃市場(chǎng)存在著運(yùn)作不規(guī)范、管理混亂、服務(wù)人員素質(zhì)偏低、誠(chéng)信缺失等嚴(yán)重社會(huì)問題，成為房屋租賃的市場(chǎng)發(fā)展短板。

第一，租賃市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，管理混亂。房屋租賃市場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，除了出租房屋的安全管理，還涉及到承租人的戶籍管理、計(jì)生管理、治安管理。就當(dāng)前的租賃管理體制而言，相關(guān)部門各自為政、多頭管理，導(dǎo)致房屋租賃市場(chǎng)管理混亂，難以形成統(tǒng)一而健全的管理體制。中介服務(wù)層次較低，缺少可以提供全方位服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。我國(guó)房屋租賃登記制度設(shè)計(jì)本身存在偏差，登記機(jī)關(guān)只能被動(dòng)地等待當(dāng)事人主動(dòng)來履行義務(wù)，導(dǎo)致備案率低，缺乏后續(xù)跟蹤管理。

第二，服務(wù)人員素質(zhì)偏低，誠(chéng)信缺失。房屋租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展歷時(shí)較短，從業(yè)人員資格認(rèn)證制度尚未完善，服務(wù)人員素質(zhì)偏低，難以提供法律咨詢、評(píng)估、通過銀行收付租金等多樣化的高端服務(wù)。中介服務(wù)在房屋租賃市場(chǎng)的重要性毋庸置疑，由于市場(chǎng)發(fā)展較為薄弱，出租人與承租人之間的信息不對(duì)稱，必須通過中介服務(wù)來達(dá)成交易。然而，各大城市的房屋租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)量龐大卻尚未形成規(guī)模效應(yīng)。誠(chéng)信是房屋租賃服務(wù)的大問題，無論是傳統(tǒng)中介、“房屋銀行”還是網(wǎng)絡(luò)租賃都存在比較嚴(yán)重的誠(chéng)信問題。

汽車租賃法制建設(shè)滯后，發(fā)展緩慢。我國(guó)汽車租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿α己?，但從總體上看，我國(guó)法制建設(shè)滯后，汽車租賃業(yè)發(fā)展比較緩慢，發(fā)展過程中存在不少問題。

第一，法制建設(shè)滯后，行業(yè)定位尚須明確。我國(guó)法制建設(shè)和相關(guān)政策出臺(tái)的滯后，影響了汽車租賃業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，有些部門僅參照《汽車租賃暫行管理規(guī)定》進(jìn)行管理，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，隨著電子監(jiān)控設(shè)備逐漸普及，經(jīng)常出現(xiàn)合法營(yíng)運(yùn)車輛被查扣罰款?！半娮泳臁钡奶攸c(diǎn)是非現(xiàn)場(chǎng)處理，交通違法信息往往滯后反饋，真實(shí)受罰者往往錯(cuò)位。同時(shí)，一旦發(fā)生交通事故，法院一般以首先維護(hù)受害者利益進(jìn)行調(diào)解，如果直接責(zé)任人不能履行賠償責(zé)任，就會(huì)判決車輛所有人承擔(dān)連帶責(zé)任，按照《道路交通安全法》則顯失公平。此外，行業(yè)定位是關(guān)系到汽車租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，有關(guān)部門認(rèn)為租賃車輛屬于營(yíng)運(yùn)車，納入道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理。如此一來，租賃車輛要交運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)，按企業(yè)用車標(biāo)準(zhǔn)投入較高的保險(xiǎn)費(fèi)，明顯加重了汽車租賃企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

第二，信用體系不健全，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。信用體系不健全是汽車租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的短板之一。騙租現(xiàn)象普遍存在，成為汽車租賃企業(yè)最棘手的問題。由于缺乏健全的信用體制的保護(hù)，業(yè)內(nèi)談“騙租”色變。案件發(fā)生后，汽車租賃企業(yè)往往遭遇兩大難題：一是申報(bào)立案難。如果騙車人身份證件真實(shí)，公安部門則視作租賃合同糾紛而不予受理。而沒有公安部門的立案證明，車輛不能報(bào)停，致使相關(guān)費(fèi)用還得繼續(xù)提交。二是請(qǐng)求返還難。一些寄賣行或收購人錯(cuò)誤地認(rèn)為他們是“善意取得”，對(duì)于前去請(qǐng)求返還車輛的所有人，往往不予理睬或是提出拿錢來贖。可見，騙租加大了汽車租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一些小企業(yè)因騙租而瀕臨破產(chǎn)。

突破租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸的應(yīng)對(duì)策略

為了拓展和規(guī)范租賃服務(wù)業(yè)，突破制約租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，以促進(jìn)我國(guó)租賃服務(wù)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者以為應(yīng)采取并落實(shí)以下應(yīng)對(duì)策略：

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大政策扶持力度。租賃服務(wù)業(yè)是集金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、稅收于一體的新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和扶持政策，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門完善融資租賃的稅收政策，健全租賃物的登記制度，為租賃服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)采取特殊的財(cái)政融資制度，支持銀行用低息貸款的形式向租賃公司融資，緩解租賃企業(yè)目前存在的瓶頸性資金制約；司法部門應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，使租賃業(yè)在相對(duì)完善的法律環(huán)境中得以發(fā)展；金融部門要盡快制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則，規(guī)范融資租賃市場(chǎng)。此外，各部門及媒體要加大融資租賃的宣傳力度，提高社會(huì)公眾對(duì)租賃服務(wù)業(yè)的認(rèn)知度，深入解析融資租賃的魅力所在。

健全管理體制，引導(dǎo)中介誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。將涉及房屋租賃的房管、財(cái)政、稅務(wù)、公安、城管、計(jì)生等有關(guān)部門納入統(tǒng)一的行政管理框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立房屋租賃綜合信息管理平臺(tái)。利用電子信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)涉及房屋租賃的納稅、治安、流動(dòng)人口備案等提供辦公自動(dòng)化服務(wù)。同時(shí)，政府設(shè)立房屋租賃管理辦公室，形成常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立房屋租賃管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在街道、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃服務(wù)中心，完善從業(yè)人員資格認(rèn)證制度。這樣，就能形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與，全社會(huì)齊抓共管的房屋租賃管理體制新格局。此外，大力加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和行業(yè)自律，通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定完備的行業(yè)準(zhǔn)則，取締不良中介，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，引導(dǎo)中介行業(yè)的道德自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

完善租賃立法，健全汽車租賃信用體系。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，制訂專門的租賃法律法規(guī)。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，研究制定汽車租賃地方性法規(guī)、規(guī)章，完善汽車租賃法律法規(guī)體系。明確汽車租賃的行業(yè)定位，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。各地政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車租賃與銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)合作，加強(qiáng)汽車租賃市場(chǎng)監(jiān)管，健全汽車租賃信用體系，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。汽車租賃企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)汽車租賃服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。