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1 人力資源管理所面臨的挑戰
1.1 保險主體的增加使人才競爭日趨激烈
隨著保險市場的逐步開放,為行業人才帶來了莫大的機遇。保險市場新主體不斷增加,保險業的“人力資源爭奪戰”越來越激烈,隨著中國加入WTO和保險市場的進一步開放,外資保險公司也開始與國內保險公司一起“逐鹿中原”,已經成為國內保險業這場爭奪戰的又一支“主力軍”。外資保險公司誘人的發展前景、培訓機會、先進的管理體制和較高的薪酬,對保險業內人才具有相當的吸引力。調查顯示,保險業已成為金融人才流動最頻繁的行業之一,這對保險公司人力資源管理在穩定人才隊伍方面提出了更高的要求。
1.2 保險業經營環境變化對隊伍素質提出挑戰
政府人力資源觀趨于全局化和結構平衡。未來政府將以更加全局的方式協調不同群體之間的人力資源發展和投入。保障弱勢群體并限制壟斷部門,在價值創造、價值評價和價值分配中尋求公平與正義。以《 公務員法》 和新《勞動合同法》 為代表,政府為推動宏觀人力資源管理的規范化和制度化正在加緊建章立制。未來政府將為各方利益主體提供一個公平且規則明確的博弈空間。在此背景下,公司人力資源管理將面臨從內部制度建設到外部法律規范的轉變。在“法制管理時代”,公司的人力資源管理需要加強自身的法律理解等能力。同時在現行的保險教育觀念、教學計劃、課程設置和師資狀況等有待實現根本性轉變。
1.3 人才競爭向專業化和復合型的競爭趨勢發展
其特點有二:一是人才的需求趨向專業化,市場競爭必然使經濟、管理的技術朝專業化方向發展,人才發展本身也朝專業化方向提升。二是專業人才的競爭朝高新科技信息、保險營銷、精算、理賠、保險法律等專業轉移,使人才專業的門類更加齊全,專業之間相互融合、滲透,人才向一專多能發展。據調查,我國目前保險從業人員大概有120 萬人。但就全國而言,整個保險從業人員在數量、結構、素質等方面跟不上保險市場發展的需求。保險行業的精算、核保、投資、理賠、展業等專業人才的培養是一個漸進、累積的過程,而我國保險專業本科人才的培養也僅僅是近幾年才起步的。目前,我國各方面的保險人才都嚴重不足,尤其是保險精算師等專業技術人才和了解國際保險市場情況、熟悉國際保險法律法規的復合型人才更為短缺,市場嚴重缺乏高學歷、懂管理、重服務的高級管理人員。
2 保險公司自身人力資源管理存在較多問題
(1)目前公司人力資源管理理念相對滯后。主要表現為各級領導干部對人力資源管理理論學習和研究不夠,人力資源觀念及人力資源制度滯后于社會經濟的發展。目前,公司仍有部分領導干部還停留在把人僅僅視為成本的傳統人事管理理念上,仍然停留在“以事為中心”、因事擇人、重事不重人的傳統人事管理理念上,在管理上多采用“管、卡、壓”的方式。
(2)公司人力資源結構不合理。在人力資源層次方面,若以塔型來形容保險公司人才隊伍的結構,那么目前公司不僅缺乏構建“塔尖”的高、精、尖復合型人才,而且需要大力加強鑄造“塔基”的多類型、素質優良的整體人才隊伍。一方面,優秀的高級管理人員、技術人員和市場營銷人員十分短缺;另一方面,無法適應新形勢發展和做強做大戰略需要的低層次員工卻形成了較大的冗余。在員工崗位結構方面,管理崗位員工遠遠多于業務崗位員工。人才短缺與人員“富余”的現象并存,管理、業務崗位倒置現象嚴重,人力資源的結構性矛盾突出。
(3)員工激勵機制效果不明顯。在競爭激勵方面,未能充分發揮崗位與崗位間的競爭、職位與職位間的競爭作用,致使保險公司崗位工作效率和積極性偏低;在考核激勵方面,員工績效考評機制還不完善,考評辦法缺乏量化指標,在操作上仍有感情的因素;在長期激勵方面,尚未完全建立員工的長期激勵體制,使員工對個人未來的信心缺失。雖然天安保險公司在員工激勵措施方面作過不少的嘗試。但總體效果卻不明顯。
(4)人力資源儲備明顯不足。現下公司內部各崗位均是“一個蘿卜一個坑”或“一個蘿卜幾個坑”的狀態,一方面迫于人力成本的壓力,一方面苦惱于人力儲備的嚴重不足。同時,在某種程度上還采取組織安排的做法,對部分員工“一崗定終身”,從而制約了公司人力資源潛能的充分發揮。
(5)員工對公司的忠誠度面臨嚴峻考驗。一方面,人力資源管理的種種不足導致員工信心的衰退;另一方面,市場新主體的不斷進入使員工的選擇趨于多樣化;再一方面,保險公司現有員工有一部分考慮問題感性化,認人不認同公司的情況還存在。這些,對公司現有員工的忠誠度均有較大的影響和考驗。
3 對構建保險公司內部和諧人力資源管理的建議和對策
3.1 重塑公司人力資源管理理念,建立大人力資源管理格局
不同的管理理念,導致不同的管理方式;不同的管理方式,導致不同的管理結果。在和諧環境下,重塑公司人力資源管理理念,是實現企業和諧發展的基礎。
(1)公司系統上下,尤其是各級領導要真正樹立 “以人為本,科學發展”、“人才先行”、“快樂工作”的理念.不是僅停留在口號的層次上,而是真正將員工視為管理的主要對象和公司的重要資源,將員工視為工作的合作伙伴,充分尊重個人價值。(2)各級人力資源管理者要真正認識到人力資源管理發展的重要戰略意義,充分重視人的管理和發展,真正扭轉人力資源管理“重要”但不“主要”的尷尬處境。(3)將人力資源管理理念培訓納入培訓日程,將非人力資源管理部門納入人力資源課程培訓范疇、樹立“人力資源管理是所有負責人的第一工作”的理念,形成了以各級人力資源管理部門為主力,以公司各部門共同參與為推動的“大人力資源管理”格局。
3.2 提升人力資源管理者素養,塑造人力資源管理新形象
(1)建立在工作中提升的機制。以前,公司各機構人力資源工作人員多數出身于行政、文秘、人力資源等專業,還有一部分是剛走出校門不久的大學畢業生,他們的社會工作經驗和管理經驗、業務經驗普遍不足。針對這種情況,公司要有意識、有計劃、有目的地對其在崗位歷練方面進行特別處理,建立一套符合公司實際的使其在工作中提升的機制。有效地提升人力資源管理者實踐能力和綜合素養。
關鍵詞:信息化時代;校企科技合作;技術創新
中圖分類號:G647;F270 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-0000-01
在進入21世紀之后計算機技術得到創新發展,信息時代悄然而至,在改變人們生活方式的同時,也在一定程度上實現了校企合作的有序發展。因信息化時代下人們生產、生活方式發生了重大變革,經濟結構重心也逐漸從物質轉變為信息,這在一定程度上對科技活動以及校企合作技術產生了極其重要的影響,所以在此背景下積極探究高校與校企產業合作具有劃時代的意義[1]。
一、信息化背景下校企科技合作技術的創新變革
(一)信息化技術成為校企科技合作技術創新的保證
信息化是時展的印記,為校企科技合作技術帶來了全新的保障,在這一時期下企業發展的特點便是創新,在此發展背景下企業要想在激烈的市場競爭中有立足之地,如果仍舊依靠傳統的技術與資源是無法得到創新發展的,需要借助高校的優勢,大力推進技術創新[2]。在新時代下科技的進步稱為了技術的主要推動力,從改革開放以來的經濟快速增長可以清楚了解到,技術創新已經成為了我國創新驅動的載體,而信息技術也成為了校企合作的重要內容之一。
(二)信息化為校企科技合作創新了全新的發展途徑
1.技術需求呈現出多元化。在信息化的不斷發展中我國技術市場呈現出繁榮性與活躍性,人們的生產與生活要求得到釋放,并且形成了多元化的市場需求。2.技術得到頻繁更新,從歷史發展角度分析,現代技術在信息化時代推動下周期變得越來越短,技術創新的速度得到增長,技術更新情況具有頻繁性。3.技術創新具有協同性,從當前技術快速發展的現狀分析,一項技術中往往會包含非常多的學科知識,正因為如此,導致技術創新具有協同化。
(三)信息化成為了推動校企科技創新的關鍵戰略
誠如上文所言,信息化對技術提出了新的挑戰,對校企合作的動力機制、決策機制以及組織機制提出新的發展要求,眾所周知,技術創新是當前市場經濟健康發展的基礎與保障,企業在發展中需要借助高校人才優勢開展技術攻關,為技術創新注入新鮮活力[3]。在2011年中國提出的高等學校創新能力提升計劃便是在信息化基礎上圍繞重大科學問題以及國家發展需要,以探索校企科技合作技術創新模式所形成的重大戰略。
二、信息化背景下如何促進校企科技合作技術創新發展
(一)提高認識水平,把握校企科技合作技術創新的背景
面對當前激烈的市場競爭以及多變的環境,經濟社會對信息產生依賴性,在此發展背景下要想真正推動校企科技合作技術的創新發展,則需要加強對信息化的認識,加強對信息化背景下校企科技合作技術創新發展的重要性。除此之外,還要在企業理念中將信息化的價值進行體現,在信息化時代中清楚認識到校企合作技術創新的重要意義,從而為技術創新提供發展前提。
(二)構建組織框架,創新校企科技合作技術創新平臺
在信息化背景下積極加強校企科技合作已經成為了一項重要的發展趨勢,需要構建組織框架,如此一來不僅可以解決遠程技術開發應用問題,并且也在一定程度上能夠將信息化網絡成為校企科技合作技術創新的主要載體。因受到信息化背景的影響,無論是人才、技術還是市場、管理、資金成為了信息化的主要載體,需積極提高信息資源利用效率,實現信息化建設,將信息化構架設計好,構建信息化支撐體系,為校企科技合作技術創新發展創建平臺。
(三)創新信息輸送渠道,推動校企科技合作技術的發展
目前在社會經濟的影響下高校與相關單位開展了人才培養與產學研合作,為實現科技創新發揮了重要作用。在信息化背景下創新校企科技合作技術創新模式,構建信息化發展的的合作平臺,提高技術創新效率成為了關鍵因素[4]。首先要在思想認識方面提高合作共識,雖然信息化為技術市場提供了更多的合作機遇,但是在依托信息化技術的時候需要雙方達成共識,如此一來才能增強合作效果。其次,要明確合作主線,信息化背景下校企科技合作的主線是實現技術的創新發展,是提高行業核心競爭力,需要在依據市場需求以及技術發展現狀的基礎上對合作內容的優選與取舍進行分析與探究。然后要構建創新預判環節,在信息技術的不斷發展下我國市場形勢發生重大變化,為提高核心技術的創新發展,在校企科技合作中需要加強前瞻性技術的研發,并且要積極做好預期技術創新的預判,為技術創新奠定良好的基礎保障[5]。另外還需要按照“政企聯動、優勢互補”的基本原則做好基礎研究工作。最后,要在管理協調上制定聯動環節,要進一步簡化管理層次,提高協調運作效率,還要依據市場對技術的需求變化積極調整合作研發內容,在實現信息化手段創新的同時,將創新管理深入推動到信息化發展之中,從而提高技術創新效率。
三、結語
綜上所述,在當前信息化時代的發展進程中,校企科技合作成為了當前最為主要的內容,校企科技合作技術的創新也逐漸成為了推動社會經濟快速發展的主要動力。從整體角度分析,信息化時代下校企科技合作技術只有實現創新發展才能從思想認識、組織框架、合作模式、運行機制中得到改善,才能真正實現校企科技合作技術的有序發展,才能真正推動我國企業與高校的穩定進步。
參考文獻:
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在當代藝術國際語境中,陜西高校中國畫教學率先展開了教學改革。主要方式是在傳統文化基礎上,以傳承中華文化精神為核心,讓學生學習國學、培養中國哲學精神和審美風格、審美趣味,建立傳統國畫評價體系,進行高校中國畫的系統性教育。首先陜西高校的中國畫教學在課程設置上重視傳統藝術和國學內容的融入,保障了傳統藝術的技法和形式傳承。國學對于中國畫的重要性是不言而喻的,可以說是母子的關系。國學包括傳統文學、傳統藝學等類別,詩書畫印的統一性是在元代就形成的成熟繪畫思想,歷代中國畫家尤為強調“書畫同源”。而更早的“氣韻說”更是強調了虛無縹緲的“氣韻”高于骨骼、色彩的準確性,而“氣韻”從何而來,就是傳統文藝帶給畫者的深厚的品格底蘊。所以重視國學、研習國學是進行中國畫教學的基礎和前提條件。陜西高校的中國畫教學在大一設置了“國學基礎”和通識課程“大學語文”一起強調了傳統藝術中文學的重要性,更設置了“先秦文學”、“唐宋散文家”等選修課。此外在大二、大三的課程中,亦設置了與傳統藝術相關的選修課,如“古畫藝術鑒賞”、“傳統繪畫裝裱藝術”等課程,通過學分的掌控讓學生主動地進行傳統藝術技能和知識的學習。而在專業課程中,設置有“陜西剪紙”、“陜西風情國畫創作”等課程,很好的將地域性的傳統藝術融入到教學體系中。在具體教學體系中,亦設置了講座課程,聘請陜西傳統藝術大師、工藝大師進入高校校園,開辦講座,與學生進行互動。通過課程的設置,陜西高校中國畫教學主要成分為國學教學、地域傳統藝術教學、傳統中國繪畫教學三部分,這些都具有傳統藝術極為活態的、持續的傳承力度。如陜西高校中國畫教學的專修課學習主要從學習經典畫譜如《梅花喜神譜》、《高松畫譜》等入手,不再單純沿用西方素描色彩訓練作為繪畫基礎,而是以傳統繪畫藝術作品、經典作品為主步入中國畫的學習程序中。這樣能夠讓學生學習到純粹的中國畫作品的精髓,更好地以傳統哲學思維看待國畫創作,進行筆墨的傳承和形式的傳承,更好地傳承了傳統藝術精神。其次陜西高校中國畫教學通過教學實踐基地的教學活動,傳承了傳統藝術的基本藝術語言和形式。實踐基地的教學在繪畫專業中是主要的一種教學形式,通常在教學實踐基地以自然風景寫生為主,如河南的太行山歷來是河南高校國畫山水科目的主要教學實踐基地。但在陜西高校中國畫教學中,則常以石窟寺、博物館、民俗館等人文資源集中區域為教學實踐基地,讓學生前往這些地方,臨摹前人精美的石窟壁畫,體會經典的傳統藝術雕塑形象,摹寫經典的傳統畫作。這樣不僅充分利用了陜西傳統藝術資源,更在高校國畫教學中傳承了傳統藝術,使學生通過臨摹和體驗將傳統藝術的形象和語言融入到自己的國畫創作中。最后陜西高校的中國畫教學通過建立完善的評價體系傳承了傳統藝術的精髓。如前文所述,傳統藝術是有著與西方迥異的哲學思維作為背景的,單純以寫實性來評價當代中國畫創作與教學是有局限的,片面的。陜西高校的國畫教學在整體教學理念中轉變了這一單一片面的評價體系,轉而以傳統藝術中的筆墨趣味、情感抒發為主建立的評價體系,如中國傳統南宗畫派認為好的畫作需要“氣韻為上”,不以形似為主,但講究整體畫面的協調和獨特的筆墨意趣,講求水墨恰當的比例和墨分五色的精妙,更重視留白、全景式構圖和散點式的透視效果等。這些評價準則都是與西方古典寫實原則迥異的。通過建立完善的評價體系,陜西高校中國畫教學傳承了傳統藝術的品評標準,更進一步地傳承了傳統藝術內在的哲學精神和藝術形式語言。在教師普遍建立的傳統藝術評價思維的大背景中,學生更對傳統藝術所需的技法、意趣和文藝功底感興趣,產生了主動學習的動力,從而促使了傳統藝術的現當展。
二、陜西高校中國畫教學對傳統藝術的發展
當代高校藝術教育并不局限于對某一藝術的完全傳承復制,更多的是為了其適應新時代的新發展,以及把握未來的發展趨向。傳承是為了創新和發展,傳統藝術在高校中國畫教學中扮演的是手段和方式的角色。陜西高校中國畫教學通過研習國學、學習經典傳統繪畫作品、體驗品味傳統藝術文化形式如建筑、雕塑、壁畫,以及建立完善的傳統藝術評價體系很好地傳承了傳統藝術,但其目的并非是復制傳統藝術,而是在高校國畫教學中發展傳統藝術。陜西高校中國畫教學對傳統藝術的發展主要有三點:第一是促進傳統藝術的原態發展。陜西高校中國畫教學以課程設置、實踐教學和教學評價等形式融入了傳統藝術,對其進行了有益有效的傳承發展。如陜西傳統的剪紙藝術在高校教學和科研研究的體系中得到了保存,使一度瀕于失傳的剪紙藝術以及刺繡藝術等民間其他小眾藝術種類得到了保存式的發展。再如陜西的窯洞建筑藝術審美風格在高校國畫教學中融入了教學創作內容中,對窯洞建筑的原態發展具有一定的保障。我們還通過課程、實踐活動等形式促使學生對傳統經典藝術作品展開主動研習臨摹,是傳統經典藝術作品賴以原態保存發展的外在條件,這些形式都促進了傳統藝術的原態保存和發展。第二是促成傳統藝術的創新發展。陜西高校中國畫教學以臨摹經典作品為手段展開創新式的創作型教學,在學習傳統藝術的獨特藝術語言和形式基礎上,融合時代主題進行創新發展:如以陜西黃土高原的地理風貌色調為色彩創新水墨類別創作;以陜特建筑藝術為創作主題運用傳統皴法、線描技法進行新型國畫形式創作;以傳統界畫藝術為形式進行新城市題材國畫創作等。這些都是在傳承傳統藝術的基礎上進行的融合式創新發展。正如傳統國畫畫論中所言:“可從者從之,宗也,不可從者違之,亦宗也”,它從原態傳承和創新式發展兩方面論述了兩者都屬于傳承發展的途徑。陜西高校中國畫教學通過各種形式豐富了傳統藝術的藝術表現語言,擴充了傳統藝術的創作母題,促進了傳統藝術在新時代的新發展。第三促進傳統藝術的材料發展。陜西高校中國畫教學在課程教學內容中融入了地域民俗元素,將中國畫傳統的筆墨紙硯的物質材料融入剪紙、刺繡、泥沙等新型材料,創新發展了中國畫創作中的形式材料語言,以實驗性國畫創作為手段進行了國畫的創新發展。這種創新型的材料發展不僅表現在用具種類的豐富上,更表現為畫面材料和形式的發展上,是陜西高校國畫教學對傳統藝術在新時代的創新探索發展。
三、結語
關鍵詞:鋼鐵 自動化技術 創新 發展
中圖分類號:TG335 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(b)-0087-01
鋼鐵行業因社會經濟的進步致使它的春天到來了,但由于該行業的高利潤使得大量的資本涌入這一行業使得該行業的競爭越發的激烈,自動化技術作為鋼鐵企業的核心技術,自動化技術的運用和變革將促進鋼鐵公司的競爭力,因而作為鋼鐵行業的重要組成部分,只有重視自動化技術的創新發展,鋼鐵公司才能做大做強。
1 自動化技術的解釋
自動化技術就是將自控技術、電腦技術、機械技術等全方位的融合運用于公司操作麻煩、大面積生產的行業里面,像鋼鐵行業。這項技術的運用將為這樣的行業提供精準、便捷、超速、長時間生產等,使這方面的行業得到快速的發展。
2 自動化發展的歷程
自動化的發展歷程可以分為三個階段:離心式調速器于20世紀70年代末發明出來,進而將蒸汽機的閥門與離心式調速器相結合,自動控制系統在蒸汽機中出現了,它的出現代表著自動化技術運用的開端,這是第一個階段,自動化技術的初步出現;經典的控制理論出現于二戰,它的出現影響著以后的自動化的發展,這是戰爭促進了它的出現,從而使控制與系統相結合的學科的出現,這是第二個階段,部分自動化的成熟;微電子技術于20世紀50年代末得到突破,單片微處理器和電路計算機的出現更是為自動化的全面運用起到了促進作用,這是第三個階段,全面自動化,此后隨著社會經濟的發展使得自動化技術不斷的突破,從而形成了現在的自動化技術,當然,在未來自動化技術的創新發展永遠不會停止。
3 自動化技術在鋼鐵行業的運用
從原料的購買到成品的出場這個過程對鋼鐵公司來說非常的麻煩,尤其是它囊括的范圍太廣了,這就回使得其中會出現很多的問題,將自動化技術運用到這之中將很好的解決這種現象,從而為鋼鐵公司的發展保駕護航。
作為鋼鐵生產中的重要組成部分,檢測環節非常受到鋼鐵公司的重視,因為鋼鐵的質量需要它來保障。在以前主要靠人工檢測,這對鋼鐵的質量無法做到完全的保障,因為人工總有些不確定的因素產生,運用光電直讀光譜儀將有效的分析樣本的化學成分,而X熒光光譜分析儀將有效的分析生鐵類礦石的化學成分等,這些自動化技術的運用和以前的手段相比有著無可比例的優勢,尤其是精確度、靈敏度、失誤率等方面。對自動化技術來說,它擁有完整的系統和體系如電子傳感測量系統、計算機數據處理系統、物理體系等,這些系統和體系將全面準確的檢測所需的物體,穩定性方面有著可靠的保障,而且相比以前更加的簡便。
自動化技術的信息流傳送就是將檢測分析得出的信息傳遞到有關部門,這樣可以準確、快速的傳遞給相關人員,從中分析出的檢測信息若出現問題可以及時糾正過來,很好的避免了大禍的釀成。而以前的手段則是依靠人員和電話傳送信息,這樣的手段造成發生問題的可能性很大,這樣將使得鋼鐵公司迫切希望解決,而自動化技術的信息流傳送依靠其精準的信息傳送很好的解決這個難題。
自動化技術雖在到鋼鐵行業中運用擁有著很多的優點,但發展中出現的問題也不能因此而遮掩。像在鋼鐵的生產中礦石因融化其中的有毒氣體會向四周大量的散發,這些氣體對人體的危害很大,自動化技術中的檢測手段雖可以對散發的氣體進行檢測,雖說清除有毒氣體的資金與檢測技術機器的購買相比多得多,但是不說它的安裝很麻煩,就說它的只能檢測卻對有毒氣體的清除沒有幫助也是無用的,因為鋼鐵公司不可能在買了這些自動化技術檢測機器在用大量的資金來親消除有毒氣體,這是不現實的,因而很多的公司根本不重視這一塊,但社會的進步使得那些垃圾鋼材慢慢消失在市場上,這對那些小鋼廠來說是滅頂的災難。就另一方面來說,自動化技術在鋼鐵行業的運用雖然比舊的生產方式有著很多優點,但是整個自動化系統是一體的,若鋼鐵公司在生產中某個環節出現的問題會使得整個生產受到影響,這是無法避免的,只有將這個環節的問題解決好生產才能繼續進行但這種現象的產生,但出現的情況不可避免的對鋼鐵公司產生了不好的影響,而這種問題要想避免就得定期對自動化技術設備進行檢查和維護,而且在生產前也要進行檢測,這樣也是為了更好的生產,畢竟對鋼鐵公司來說時間就是金錢。
4 自動化技術在以后的創新發展
隨著時代的進步,作為鋼鐵公司內控系統的重要環節,鋼鐵公司的自動化操作、現代化管理時刻在創新發展,鋼鐵公司的內控系統時刻的控制監察這自動化的運用,從而在成本和收益上達到一個平衡點,實現生產量和收益的共同擴大。運用自動化技術的信息管理系統將使成本降到最少,從而擴大收益。自動化技術的信息管理系統就是將計算機技術和現代化管理融合在一起擁有信息的收集、處理、儲存、傳送等各項能力,當然還需要計算機的幫助。從而達到各項自動化的管理如資源管理、信息管理、事務管理等,信息管理系統將是自動化技術的發展的縮影。從另一點來說,計算機系統依靠互聯網有效的控制著自治的各個自治分部,這需要依靠控制器,若出現問題也會傳達到有關人員從而有效的解決掉,因而自治分散的系統在以后很長的一段時間還會在運用,技術也需要創新發展。鋼鐵公司在以前依靠大面積生產來擴大收益,但現在不同了,社會的進步,生活水平的提高使得人們的要求也變得越來越高,自然對鋼鐵的質量的要求也高了起來,這是不可避免的,鋼鐵公司也要適時地轉變,以市場的需要為目標。時代的進步使得自動化技術也要創新發展,從而更上時代的步伐,當今的人們因生活水平的提升非常注重環保節能,21世紀是環保節能的時代,作為鋼鐵行業的重要組成部分,鋼鐵自動化技術也要在這個方向進行創新,從而促進自動化技術在鋼鐵行業的發展。
5 結語
創新發展一直是永恒的焦點,作為鋼鐵行業的重要組成部分,只有重視自動化技術的創新發展,鋼鐵公司才能做大做強。
參考文獻
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關鍵詞:現代城市;城市園林;管理
一、引言
現代城市園林是城市化建設中的重要內容,也是對城市環境優化的重要舉措。城市園林對人們的精神生活提供了場所,促進人們的身心健康發展。在現代城市園林管理創新當中,受到一些因素的影響還存在著諸多問題,加強對城市園林管理創新就顯得比較重要。
二、現代城市園林管理的重要性和發展現狀
1、現代城市園林管理的重要性
現代城市園林建設管理對生態環境的保護有著促進作用,人和自然的協調發展才是科學的發展觀念。在當前我國的經濟水平進一步發展下,對生態環境也造成了很大破壞,加強現代城市園林建設管理,是促進生態環境和人協調發展的重要舉措,對改善城市環境有著積極意義。在現代城市園林建設管理過程中,能有助于滿足人們的精神文化需求,促進人們的精神生活的豐富性,這也是以人為本發展理念落實的重要體現[1]。不僅如此,現代城市園林管理的加強,對災害的預防也有著積極意義,在自然災害發生后,提供災害防避的場所就比較重要,城市園林就成為重要的安全保障場所。
2、現代城市園林管理創新發展現狀
現代城市園林管理創新發展當中,還存在著諸多問題有待解決,體現在城市園林的管理創新意識比較薄弱,沒有重視城市園林管理的重要性。城市的管理者以及規劃者對園林綠化和城市文化建設的積極作用沒有全面性的認識,對城市的可持續發展沒有得以重視,只注重眼前的利益,對城市建設的長久發展沒有重視,更沒有將城市園林管理創新和城市的戰略發展相結合。再者,城市園林管理的機制沒有完善建立。為保障現代城市園林的管理創新發展,就要制定完善科學的管理機制,從而規范城市園林的管理[2]。但在實際中缺少管理機構,以及在管理機制方面沒有完善建立,這就造成了在具體的城市園林機制的管理混亂,管理的整體效率比較低等現象出現。現代城市園林管理中沒有注重科學的統籌規劃。城市規劃建設中,對城市園林的統籌規劃是比較關鍵的,需要在規劃前進行調研分析,通過和新技術進行結合,保障城市園林的布局科學性。但是在具體的園林管理中,并沒有在統籌規劃方面加以重視,城市園林沒有長久的規劃,造成城市園林管理和城市化進程之間存在著不協調發展的現象。另外,現代城市園林管理中,種植土壤的惡化問題比較突出,對植物苗培植存在參差不齊的現象。這些都不利于現代城市園林管理的質量水平提高。
三、現代城市園林管理創新要點和管理創新策略
1、現代城市園林管理創新要點
現代城市園林管理的創新要注重要點的把握,對現代城市園林的生態功能要充分重視。當前的城市化進程加快背景下,人們對生態環境的需求也有著加大,在城市原理的管理創新上就要注重生態化的功能體現,能讓人們在城市園林中感受到自然的氣息,這對促進人們的生活健康發展才有著積極作用[3]。在實際的城市園林管理中要注重科學化的配置,構建科學的生態群落,對園林配置多種綠色植物,創建人文景觀燈,這些都有助于提高現代城市園林管理的質量水平。現代城市園林管理發展要充分重視整體性的規劃,對各城市的自身地域以及文化背景要充分利用,和城市園林管理進行有機結合,將城市園林景觀作為城市的名片。在現代城市園林管理創新過程中,還要能充分重視景觀的設計,注重人文景觀的設計等。從這些層面加強現代城市園林管理創新發展,才能有效提高管理的質量水平。
2、現代城市園林管理創新策略
第一,注重管理的理念創新應用。現代化城市進程的加快背景下,對城市園林的管理就要注重在理念上進行創新。園林管理部門要對管理人員在專業知識和技能上進行培訓,轉變園林管理人員的傳統思想,對自身的管理水平進一步提高,將園林管理的作用能最大化的發揮,這樣才能有助于提高現代城市園林管理的工作水平提高。第二,完善城市園林管理制度。現代城市園林管理水平的提高,就要從管理制度上完善制定和落實[4]。可結合實際進行設置管理機構,對管理制度的實施進行監督,保障現代城市園林管理的整體水平提高。城市園林管理遵循科學化的原則,將城市經濟發展和環保平衡發展,在現代城市園林的管理制度方面得以落實。為提高管理人員的工作積極性,就要制定相應的獎懲制度,對管理人員的工作記性檢查考核,促進管理人員的工作效率。第三,加強現代城市園林質量管理水平。保障城市園林管理質量提升,就要從具體的質量管理措施實施上著手,將園林綠化質量管理和技術性以及藝術性進行結合。城市園林質量管理當中,對樹木的種植以及綠化的骨架和花卉的布置等,要實現科學化。在藝術布局上以及品種的配置上能進行優化,形成有特色的園林景觀質量管理方式[5]。在園林質量管理工作的實施中,在養護質量方面也要加強,其中就包含著對花草的修理,使之能夠在質量上定型。第四,注重城市園林的管理技術應用。現代化發展背景下,信息技術得到了廣泛應用,將信息技術和園林管理進行結合,對提高管理的質量效率也能起到積極作用。通過現代化的管理手段應用,促進管理的網絡化目標實現,這樣就能在管理的方案以及問題上及時性的交流,為科學的管理方案制定共同的獻策,這樣能大大提高管理質量。
四、結語
綜上所述,現代城市園林的管理工作實施,要從具體的情況出發,在園林管理中會遇到各種各樣的問題,對此,就要及時性的解決現代城市園林管理問題,提高管理的整體水平提高。希望能通過此次對現代城市園林管理的研究,能對實際管理工作的實施提供幫助。
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Abstract: The expansion of industrial clusters scale, requires us to adhere to innovation driven and the road of enhancing the development. Industrial cluster innovation includes innovating related enterprises, infrastructure, service organizations, basic resources, external market environment, legal policy environment, institutional rules and cultural atmosphere and other elements. A series of measures will be implemented to promote innovation and development of industrial clusters, for example, to increase the policy support of the innovation and development of industrial clusters, to strengthen regional cluster facilities system construction; related enterprises in the cluster strengthening the collaborative innovation, mutual learning and knowledge sharing; to encourage enterprises in the cluster to carry out independent innovation, and to establish a intellectual property rights protection mechanism; to play a supporting role of industry-university cooperation pattern in the innovation and the development of the cluster and so on. The systematic innovation of industrial clusters can further exert the advantages of industrial clusters, and it is of great significance to realize the industrial transformation and upgrading.
關鍵詞: 產業集群;創新系統;構成要素;發展策略
Key words: industrial cluster;innovation system;elements;development strategy
中圖分類號:F273.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)24-0320-03
0 引言
產業集群是產業內部和相關產業的企業以及相關社會機構,由于自然、歷史、制度等影響因素,在某一地理空間上,基于價值鏈集結成相互協作但相互制約的地方生產系統。產業集群的形成一般要經歷企業集聚、產業集聚及產業集群的階段性演化過程。自波特提出“產業集群”概念,相關研究在西方國家已有十幾年。例如,有學者對產業集群成長的階段特點進行了研究[1],對產業集群內部結構給予了解析[2],對產業集群化發展與當地產業商業化關系進行了分析[3],等等。創新是產業集群可持續發展的內源動力,是產業集群競爭力的一個重要來源[4]。20世紀90年代以來,對產業集群創新的研究漸入主流經濟學。
產業集群創新不僅是決定集群持續發展的關鍵因素,而且還是區域創新乃至國家創新體系的重要驅動力量,對此加以研究具有重要意義。魏江[5]認為集群創新系統是在一定的地理區域內,基于產業集群發展優勢,根據規制安排構成的創新發展網絡機制,基于正式與非正式途徑,促進知識在集群內部創造、儲存、轉移和應用。Cooke 和Schienstock[6]認為集群創新系統由具有明確地理界限和行政安排的創新網絡與機構組成。程學童[7]強調以創新過程為核心,推動產業組織在時間與空間中集聚,形成和發展創新性集群,等等。本文側重分析產業集群創新系統的構成要素,在此基礎上,深入探討推動產業集群創新發展的策略舉措。
1 產業集群創新系統的構成要素
趙濤等[8]提出,產業集群創新系統涵蓋了宏觀環境、核心層和服務支撐三個子系統。核心層即構建產業集群創新網絡以及實現技術創新過程的核心;服務支撐層是產業集群創新的保障,從技術知識、金融、公共基礎條件、人力資源、硬件等方面為產業集群創新提供必要的支持;宏觀環境層涉及創新相關的政策、法律法規、稅收和金融制度等。李海東[9]認為,集群創新網絡結構的構成維度主要包括供應鏈網絡結構、知識網絡結構、支持網絡結構。產業的創新和發展依賴于其所在區域內結成的網絡。劉志峰等認為[10],集群創新系統主要包括目標層、主體層、資源層、機制層和管理層等五個層面。其中,目標層體現了集群創新活動中的價值目標及其實現過程;主體層由區域政府、企業、科研院所、大學、金融組織、中介機構以及服務組織等構成;資源層主要指人力資源、資金、知識、信息技術、科技設施、企業文化等,以及經濟生態資源、社會生態資源和自然生態資源。產業集群創新的優勢在于其資源的易得性。在同一區域內的企業集群發展,在資金、技術、人才等資源方面容易得到政策支持;機制層和管理層則是對集群創新系統運作過程的規范和控制。
Padmore和Gibson[11]認為,集群創新系統包括環境(Groundings)、企業(Enterprises)和市場(Markets)三個方面的要素。環境要素是整個集群創新系統中的重要供應要素之一,其主要包括資源和基礎結構設施兩個因素。資源是創新的基本條件[12],而企業要素則是構建創新集群系統的結構要素,它涉及企業結構、戰略與競爭、關聯產業、供應商等諸多子要素。在整個集群創新系統中,市場是重要的需求要素,它包括內部市場和外部市場和兩個因素。
魏江[13]把集群創新系統的構成分為核心層、輔助層和層三個層面,這種分層方法較有代表性。核心層次要素包括供應商、競爭企業、用戶和相關企業四個因素。在核心層次中,構成要素之間聯結主要有垂直網絡關系(如供應商、用戶關系)和水平網絡關系(如相關企業間的競爭合作關系)兩類;輔助層次要素即基礎設施要素,包括硬件技術基礎設施、集群機構和公共服務機構三個因素。諸如咨詢公司、會計師事務所、律師事務所、信息中心等在內的創新服務機構也都屬于集群創新系統的輔助層次要素;層次要素包括政府、正式和非正式制度規制、外部市場關系三個因素。
2 促進產業集群創新發展的策略
為了促進產業集群創新發展,需要采取一系列策略舉措。下面側重從加大產業集群創新發展的政策支持力度、強化集群區域內配套設施體系建設及促進集群內各相關企業的協同創新等幾方面加以舉例分析。
2.1 加大產業集群創新發展的政策支持力度 政府應該合理規劃工業園區和集群經濟區,建立集群創新發展機制,發揮集群經濟的超循環效應,不斷推動產業轉型升級。要根據本地區區域經濟結構,合理確定集群的產業類型。基于區域經濟發展需要和特定價值取向,對相關產業集群創新發展提供政策支持,大力支持符合區域規劃布局和資源特點、具有較強創新實力和競爭力、可持續發展能力強的產業集群,主導或直接調動創新資源向相關產業集群傾注。針對區域內產業集群和創新活動特點,加強相關制度和政策環境的建設,制定相關配套措施,加大技術創新投入。
2.2 強化集群區域內配套設施體系建設 要加強集群硬件基礎實施建設, 完善創新服務的配套設施體系。建設完善集群科技企業孵化器、生產力促進中心、知識產權信息服務與利用中心、技術轉移中心等機構。建立集群知識產權信息服務網絡,為集群企業開展知識產權相關工作提供全方位支撐。發展產業聯盟,發揮行業協會作用,支持創新集群發展,壯大戰略性新興產業集群。完善不同層次的職業技能培訓機構,發揮教育培訓服務機構在集群創新發展中的重要作用。建立覆蓋創新研發、轉化孵化、市場應用等多環節的資金支持體系。金融機構要為集群技術創新提供資金支持,分擔創新風險。發揮相關中介機構作用,為集群技術創新及時地傳遞科技信息、市場需求信息,并吸引各類高水平創新成果向集群聚集,加快技術創新成果產業化,推動集群產業鏈橫向拓展和縱向延伸,形成完整的核心產業鏈和技術鏈,提高集群持續發展能力。
2.3 促進集群內各相關企業的協同創新 產業集群創新系統的演化不同于單個創新主體的進化,也不是單個創新主體和創新聚集體進化的簡單相加,而是系統所有創新主體和創新聚集體的創新活動的有機聚合[14]。根據協同論的觀點,產業集群創新系統內不同創新主體通過要素的有機配合、相互作用,可產生單獨要素無法實現的整體協同效應。通過產業鏈相關企業相互支持,協同創新,可以更好地推動相關核心技術獲得突破性創新。
要提高產業集群內企業技術創新能力,必須處理好在創新過程中企業間的競爭與合作關系(特別對于集群內水平網絡關系的企業)。集群內的同類企業如果過分甚至只注重競爭,而忽視了在技術創新過程中應有的合作,將不利于持續創新。Liu[15]強調了企業創新聯盟在集群創新中的重要性。集群內相關企業應借助地理上的便利,構建創新聯合體,以市場需求為契機,共同識別市場需要,明確創新方向,協同進行創新,構建集群創新的良好生態環境,形成集群企業的合作共生效應[16]。
2.4 促進集群內相關成員間的互動學習和知識共享 龔毅、李敏[17]認為產業集群的創新效率取決于企業的知識獲取、轉移、整合能力以及企業間的知識擴散程度。產業集群在企業集聚的同時,也聚集大量的人才、信息和知識。集群知識的大部分是隱性知識。集群主體企業之間及相關機構之間要加強學習和交流,共享信息和知識,促進信息的擴散和反饋。要構建集群企業信任機制,促進集群組織中的成員在相互信任的基礎上,更好地分享組織中的各種知識,加速知識與技術的交流與轉移[18]。
2.5 激勵集群內企業開展自主創新并強化知識產權保護 集群中的企業可以選擇自主創新、模仿創新和合作創新等多種創新方式。選擇自主創新的企業通常生產規模和市場占有份額較大,其通過創新能獲得更多的凈收益,內在創新的驅動力較強。這些企業能主動加強技術改造,努力開展技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新等,不斷向產業鏈高端攀升。政府應對這些企業的自主創新行為提供激勵,保護其創新積極性。在產業集群內部,地理上的接近使企業之間交往頻繁,企業之間具有面對面觀察與學習的便利性,一項技術創新很容易為其他企業所發現、消化、吸收與模仿,并且模仿企業不需承擔任何創新的費用和失敗的風險,但這會挫傷自主創新企業的積極性,使其內在創新動力受到嚴重抑制。為此,應在集群內建立起一整套技術有償轉讓和知識產權保護機制,開展創新成果的知識產權保護工作,對集群內企業的不正當競爭或傾軋行為加以懲處。在制度及道德規范上為自主創新者提供支撐保障。
2.6 發揮產學研合作對集群創新發展的支撐作用 Ski 和Pichlak[19]指出產學研合作對集群創新發展具有重要作用。要發揮企業、高校和科研院所各自優勢,通過產業集群相關的產學研協同創新提高創新投入的回報率。高校發揮著提供和傳播科學知識、培養高素質人才等方面的獨特作用,研究機構在新技術、新產品的研究開發方面有著自身的優勢,企業與高校及科研院所進行鏈接,建立溝通合作的渠道和橋梁,可以更好地培養、吸引優秀人才,有效獲取有價值的知識、信息和技術,為集群的創新發展提供人力資源與技術支撐,也可以不斷提升企業自身的創新能力。
3 結束語
創新是產業集群可持續發展的動力。產業集群創新系統包含創新相關企業、基礎設施、服務機構、基礎資源、外部市場環境、法律政策環境、制度規則及文化氛圍等要素。為了推動產業集群的創新發展,必須采取一系列策略措施,本文列舉了幾方面的舉措加以分析。例如,政府要制定相關政策以及與之相配套的措施,建設完善集群創新所需的基礎設施及服務機構,支持促進相關產業集群的創新發展;集群內相關企業及機構之間要加強知識與信息的交流,加快技術轉移、擴散的速度。面對新的市場需求,要以專業化分工和協作為基礎,開展協同創新;同時,要鼓勵集群內企業開展自主創新活動,并建立健全知識產權保護機制,提高企業自主創新的積極性;要積極開展產學研合作,強化內外部創新資源的整合,實現各類創新要素的有效互補,等等。產業集群的系統化創新將有利于產業集群邊界的拓展,必將創造產業集群發展的新優勢,對實現產業轉型升級具有重要意義。
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關鍵詞:創新驅動;科技創新;法律保障機制;改革
黨的十報告指出,“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。”這是我們黨在深刻把握當今國際經濟社會發展規律和科技發展狀況的基礎上作出的重要論斷,體現了我國對創新驅動尤其是科技創新問題的高度重視。當前是我國深化經濟體制改革的關鍵時期,我國經濟發展的轉變重點是著力提高質量和效益,而關于科技創新的這個重要論斷不但為今后科技發展的方向指明了道路,而且對于我國社會各界形成共識、立足科技創新推動經濟改革提供了重要的理論支撐。縱觀世界各國發展歷史,科技的重要發展都會引領經濟甚至社會各方面的重大變革,而科技的蓬勃發展離不開法律制度對它的規范和保障。因此,我國在實施創新驅動發展戰略的同時,必須要下大力氣開展并盡快完善科技法制的建設工作,充分的發揮法律對創新驅動的機制保障功能。
一、創新驅動發展的法律保障機制的相關理論概述
1)創新驅動的概念。實施創新驅動發展戰略,是新常態的時代背景,是經濟與社會發展新的動力,其核心思想是以市場需求和產業化發展為導向,提高全社會的創新意識,加強對創新活動外部環境的設計和優化,推動產學研合作,確實企業在創新發展中的主體地位,不斷提高創新發展對經濟社會發展貢獻度,推動經濟社會健康持續發展。
2)健全創新驅動法律保障機制的必要性。科技創新需要資金投入、創造研發條件、成果推廣應用等各個環節的有效銜接,需要很多方面尤其是法律制度的激勵和保障;需要通過法律手段保護科技創新成果,承認創新主體的合法權益,保障創新主體的積極性,使社會形成自覺的、普遍的創新熱情;需要通過完善知識產權法來保護科技研發者的成果,需要加強落實保密法來維護我們國家通過不懈努力才在某些方面確立的科技領先地位,要通過完善的法律保障制度確保科技創新成果轉化為提高綜合國力和國際競爭力的最主要手段;我們不但要在立法中明確保障資金投入、研發條件,而且要對成果應用進行制度規范,要避免對科技成果的不當應用,確保科技成果在社會經濟發展中最恰當的使用。
二、我國創新驅動法律保障機制存在的問題
1)創新保障和激勵制度落實不到位。目前,雖然中央層面已經出臺了關于科技創新的法律法規,但在制定具體的配套實施措施方面,各地、各單位之間做得參差不齊。相對而言,沿海發達省市和一些高新技術企業做得稍好,中西部地區和傳統行業的配套措施制定的不夠完善。在配套政策落實方面,問題更加突出,大部分省市、科研單位、大型企業都缺乏完善的成果應用和創新獎勵落實機制,沒有充分發揮出制度應有的激勵作用,這種現象非常不利于深層次挖掘技術創新的潛力,不利于新興產業的長遠發展,不利于我國深化經濟體制改革的進程。
2)創新環境有待進一步優化。在當今時代條件下,單純依靠資源稟賦和企業實力是無法保持持久強勁的創新動力,創新環境對創新能力的提升尤為重要,甚至對經濟社會的發展有著決定性的作用。當前,我國創新環境方面主要存在以下幾個問題。首先,缺乏高效的政務環境。近年來,我國一直努力從“管理型政府”向“服務型政府”轉變,但因受落后行政觀念的影響,有些政府部門仍然存在作風,主動服務地方創新發展的意識不強,行政效率低下;其次,創新基礎設施建設相對滯后,不能有效滿足國家創新發展的需要。此外,市場環境建設不夠完善,諸如假冒偽劣、交易欺詐、不守誠信等市場敗德行為還依然很多;最后,金融環境也不容樂觀,企業創新活動需要一定的資金保障,但由于創新活動風險較高,企業在這方面的融資相當困難。
3)對創新成果保護力度不夠。雖然國家近年來加大了對侵害知識產權行為的打擊力度,但侵害知識產權的現象仍然觸目驚心。其根源在于,國家雖然加大了宣傳力度,也加大了查處力度,但按照相關的法律規定,對這種行為的處罰并不太重,侵權者的侵權成本低、責任小,因此屢禁不止。與之相反的則是知識產權維權成本高、訴訟舉證難,科技工作者沒有精力和時間去放下手頭的工作去應對這些,只能寄希望于監管部門,而監管部門的工作不力更嚴重挫傷了科技工作者的工作積極性。當然,知識產權有它的特殊性,從事這方面的工作要求相關人員必須具備一定的專業知識和技能。有關知識產權的監管執法、司法審判都要求有一支相對專業的隊伍來專門處理,除按照正常的執法、司法程序運行外,還要運用其特有的工作程序,遵照其特有的程序要求。發達國家和地區因市場經濟運行的時間較長,在處理知識產權問題時也相應的積累了較為成熟的經驗,很多國家和地區都專門設置了有知識產權法院專門處理知識產權糾紛案件。
4)對科技工作的細化評價機制尚不完善。目前,國內不少大中專院校和專門科研單位的評價導向都存在著論文打天下的現象,在對科技創新的獎勵方面、在職稱的評定方面,都將情況放到了決定性位置,對科技成果的實用型和可操作性關注不夠,沒有建立產學研一體的科學分配機制,缺乏對科技成果的細化評價和獎勵機制,有些單位雖然制定了一些獎勵政策,但在落實過程中還存在一些體制的障礙,這嚴重影響了科技工作者主動面向社會需求開展科研和成果轉化的積極性。更為重要的是,國家對孩子從小樹立創新意識、開展創新教育、培養創新能力的努力還十分不夠,國家的教育體制還相當落后,應試教育向素質教育的轉變還需要國家和教育工作者下更多的力氣才能有所成效。在人才成長發展的過程中,對創新人才寬容、保護和激勵的社會環境需進一步優化,動態有序的人才配置市場需要真正建立。
三、創新驅動法律保障機制的改革路徑研究
1)提高對創新驅動法律保障機制的認識。要在不斷深化各級政府、高校、科研機構、企業的相關人員對創新驅動重要性認識的同時,加大普法知識的宣傳力度,提高人們關于科技創新類法律法規對于促進科技創新進而推動經濟社會發展的重要性的認識。
2)完善創新驅動發展的相關立法工作。在我國建設創新型國家的進程中,一定要逐步健全完善科技法律法規尤其是配套落實制度,要充分發揮創新評價和激勵機制的重要作用,想方設法營造出易于自主創新生存的優化環境,不斷壯大科技創新工作者隊伍,提升創新成果的質量,積極推進成果的轉化和應用,營造出寬容、鼓勵和幫助科技創新發展的良好氛圍。
3)重點健全知識產權方面的法制建設。健全、細化知識產權保護方面的相關法律法規,要加大對侵犯知識產權行為的處罰力度,提高損害賠償的標準,增加侵權者的違法成本,完善賠償制度,降低科技工作者的舉證標準,加大監管部門的舉證義務,完善司法審判程序,提高判決執行的可操作性,完善維權機制。
4)切實加強反壟斷執法。對于壟斷行業,要加快改革步伐,引入競爭機制,建立適合科技創新的競爭有序的行業環境。推動競爭政策與產業政策的協調配合,研究建立公平競爭審查制度,推動確立競爭政策的基礎性地位。相關部門要切實加強反壟斷執法,投入更多的精力對市場競爭狀況進行分析研究,密切關注重點行業和重要領域經營者涉嫌壟斷行為,執法人員要具有較高的業務能力,能夠及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為,要依法查辦有廣泛影響的價格壟斷案件,并公開曝光情節嚴重、性質惡劣的典型案件,為中小企業創新發展拓寬空間。
5)以法律形式健全人才考核評價制度。以法律制度的形式明確科技創新人才在社會經濟發展中的重要地位,通過健全公平合理的人才考核評價機制使其發揮應有的作用,打破各行業、各部門、各地域之間人才流動的體制障礙,務必使人盡其用,安心的扎根于創新工作。
6)依法規范行政審批事項。加強小城市培育試點鎮行政綜合執法機構和隊伍建設,相對集中執法權,推動綜合執法和執法力量下沉。實施事業單位分類改革,推進事業單位綜合設置,逐步減少財政供養人員總量。要切實加大簡政放權力度,加快推進省管縣的改革步伐,最大限度向縣級政府放權分權,凡是能下放到縣級政府的職權全部下放。深化提升審批效能的體制革新,落實投資項目審批流程再造,動態清理審批事項,進一步推進服務提效。健全審批中介組織監管機制,限期實現與行政機構脫鉤,著力規范中介機構市場行為和市場秩序。
作者:惠強 單位:周口師范學院
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關鍵詞:建筑工程;管理現狀;創新發展
前言
隨著我國經濟水平的不斷提升和綜合實力的提高,我國建筑行業的發展速度已經縮小了與世界其他各國的差距,但建筑工程的管理仍處在傳統的建筑模式,沒有得到實質性的創新,反而,建筑工程在管理方面存在著很大的缺陷,不能夠在保質保量、降低成本的基礎上完成工程。所以,只有實現建筑工程管理模式的創新才能適應建筑行業的發展。
一、建筑工程管理現狀
建筑工程管理是建筑施工過程的重要組成部分,是確保工程項目質量的重要環節,其應該涵蓋工程施工的全部過程,從最初的工程預算編制到施工、再到最后的驗收都需要進行工程管理。近年來,隨著我國建筑業的快速發展,建筑工程管理重視程度逐漸提升,相關管理機制趨于完善,但是受到多方面因素的影響,建筑管理相關制度依然存在系列問題,主要體現在以下幾個方面:首先,建設機制的不完善。雖然建筑工程的管理工作在工程的施工過程中起著重要的地位,但在實際的建筑工程中,很多工程承包商為了降低成本,節約開支,直接取消了建筑工程的管理部門,導致建筑工程管理工作體制建設出現問題,影響工程施工和管理。其次,落實制度不到位。建筑工程管理工作的法律法規從中央逐一下傳到地方,但建筑工程的承包商在施工的過程中只考慮到自認的經濟利益,沒有將上級的法律法規落實到實處,造成建筑工程管理制度落實不到位的現狀。第三,工作方式不科學。我國現階段建筑行業往往是由承包商進行施工,從業人員的素質普遍偏低,加上材料和設備的落后,不但使施工隊伍的管理工作浪費大量的人力、物力和財力,管理的效果也實在一般。這種不科學的工作方式造成了資源的浪費,還不能提高管理工作的質量。
二、創新發展建筑工程管理的必要性
雖然現階段我國工程管理水平逐漸提升,但是已久存在一定的問題,影響我國建筑工程管理時效性的發揮,進而對建筑業的健康可持續發展產生消極影響,因此筆者認為創新發展建筑工程管理具有一定的必要性,主要由以下兩個個方面決定:
(一)滿足社會發展的需要
現代化建設進程加快,市場經濟體制改革深化落實,社會生產生活中對于建筑工程提出了更高的要求,與此同時建筑企業在經營過程中所面臨的競爭呈現多元化、復雜化的發展態勢,建筑企業若想在紛繁復雜的市場競爭中始終立于不敗之地,必須全部提高建筑工程質量,實現自身品牌價值,滿足市場及社會發展的需求,這就要求在實踐中提高建筑工程管理水平。
(二)優化資源配置的需要
創新發展能夠優化人員和各項資源的有效配置,保證每個崗位都有相應的負責人進行管理,這樣調動工作人員的積極性,提升工作效率。促進了施工隊伍更具有科學性,而且提高了建筑行業的工作效率。
三、創新發展建筑工程管理的舉措
(一)創新組織機構
在傳統的建筑工程的管理中,隨著合同的簽訂,項目經理也就應運而生了,而工程的項目經理職責主要是對工程資源的調度,對工程的設計安全、質量或者工程的M度等方面進行管理與監督,而這種管理模式不能夠顧全大局,已經不適用于現代的建筑工程的管理模式。所以,為了適應企業的發展,必須對建筑工程的施工組織進行創新,成立健全的工程施工項目的管理部門,以便更好的提高整個工程質量,縮短施工期限。
(二)創新管理理念
建筑企業的發展方向與建筑企業的管理者的管理理念是分不開的,所以,為了更好的創新發展工程的管理模式,就需要企業的管理者在思維和觀念上進行改變,加大對管理型人才的培養和聘用,認清工程管理工作的重要性。通過創新管理理念的運用,確保工作中的每個環節都能夠真正的落到實處,才能更好的適應企業發展的要求。
(三)創新管理技術
從競標到驗收整個工程完成的過程中,在需要先進施工技術的同時也需要先進的管理技術,依據我國實際情況來看,工程施工技術人員多且分散,無法實現管理上的統一,由此就需要我們對管理技術進行創新,通過高科技的手段,建立健全的管理體系,使其系統化,專業化,在施工過程中,無論遇到什么問題都可以快速準確的找到解決辦法,這樣增強了管理工作者的建筑經驗,同時也提高了企業的管理水平,加快了建筑行業的發展速度。
【關鍵詞】石油化工企業 思想政治工作 創新發展
在經濟社會飛速發展的今天,作為國有企業核心組成部分的石油化工企業,要深入學習貫徹落實黨的十精神,不斷加強思想政治工作,在工作中看清新形勢,明確新任務,及時發現新問題,迅速做出反應,并結合石油化工企業的工作實際,提出有針對性和創造性的對策建議,實現石油化工企業思想政治工作的創新發展。
1.石油化工企業思想政治工作的新處境
石油化工企業的思想政治工作要與經濟社會的發展保持同步,只有看清工作的新處境,才能為企業提供思想政治保障。
第一,充分認識石油化工企業思想政治工作創新發展的外部環境。改革開放以來,尤其是中國加入世界貿易組織后,國有企業與世界接軌,作為國企龍頭之一的石油化工企業外部環境也發生了深刻變化,受外部環境影響,產生了一些新思想和新理念,這對企業思想政治工作提出了新的要求,復雜的外部環境也使企業思想政治工作面臨新挑戰。
第二,客觀認識石油化工企業思想政治工作創新發展的內部環境。在市場經濟的推進過程中,國有企業占有舉足輕重的地位,在石油化工企業工作的職工由于綜合福利較好,有較強的優越感,加之相對而言國有企業員工的流動性較小,員工的憂患意識和競爭意識不強,如何扭轉這種局面,提高石油化工企業的核心競爭力,是企業思想政治工作的一項重要任務。
第三,科學認識石油化工企業思想政治工作創新發展的綜合環境。隨著經濟發展速度的不斷加快,有眾多企業與石油化工企業建立起頻繁的往來關系,彼此之間相互學習,深入交流,誠信合作,這也是石油化工企業政工工作的重要組成部分,政工部門要拓寬工作領域,創造更多的橫向交流與縱向交流平臺,為企業發展營造良好的綜合環境。
2.石油化工企業思想政治工作的新問題
多數石油化工企業的思想政治工作開展的都較有成效,但隨著時展步伐的加快,石油化工企業的發展速度也在不斷提升,思想政治工作出現了一些新問題需要厘清。
一是思想意識缺乏創新性。一些石油化工企業的管理者片面地追求企業的經濟利益,忽視對思想政治工作的重視程度,使思想政治工作與企業的發展不同步,企業員工只是被動地工作和創收,工作積極性和主動性差,在思想觀念上缺乏創新性。
二是部門之間缺乏聯動性。對于石油化工企業而言,一些企業規模較大,涉及部門較多,一般都是業務往來比較頻繁的部門之間溝通較多,其他部門之間溝通較少,不能在部門與部門之間創造聯動關系,形成企業強大的核心競爭力,這是企業思想政治工作的嚴重缺位。
三是工作機制缺乏靈活性。盡管很多石油化工企業都設有專門的政工部門,但對思想政治工作順利開展的機制保證方面卻缺乏靈活性,尤其是針對一些具有一定時效性的具體工作,當涉及到相關經費支持時,制度往往受制于人,靈活性差。
四是隊伍建設缺乏戰略性。隊伍建設問題也是一些石油化工企業思想政治工作的薄弱環節,常有“干不了專業,就干政工”的錯誤性認識,這也導致一些企業的政工部門職工素質較低,年齡梯度較不合理,也普遍存在兼職從事思想政治工作的問題,使隊伍建設缺乏戰略性,不能將思想政治工作搞的有聲有色,降低了企業的軟實力。
3.石油化工企業思想政治工作的新對策
黨的十吹響了全面建成小康社會的號角,實現中華民族偉大復興的中國夢也進一步明確了國有企業的職責和任務。石油化工企業的思想政治工作面對新環境、新問題,要有新舉措,要從客觀實際出發,探究行之有效的新對策。
首先,要提高對思想政治工作的認識,在創新上下功夫。要充分認識思想政治工作對于石油化工企業的重要性,增強廣大職工的責任意識和工作積極性,不斷創新工作思路和手段,擴大企業的影響力和競爭力,用思想政治工作推動企業文化內涵建設。
其次,要加強部門之間的溝通與配合,在聯動上下功夫。思想政治工作不是政工部門自己的工作,而是整個石油化工企業各部門共同的工作,因此,各部門要加強溝通,把思想政治工作融入到各個工作環節中,做到虛實結合,用思想政治工作指導具體工作,營造良好的工作氛圍。
再次,要完善相關的體制與機制建設,在靈活上下功夫。石油化工企業的思想政治工作要堅持黨委領導下的黨政共管機制,廣泛動員各職能部門積極參與到各項具體工作中,讓思想政治工作動起來,活起來,增強工作的時效性與實效性,提高企業綜合效益。
最后,要加大隊伍建設的力度與效度,在戰略上下功夫。從石油化工企業的長遠發展考慮,加強對企業思想政治工作的隊伍建設,要建立專門的政工機構,配備專職政工人員,明確工作職責,又要定期組織對工作隊伍進行培訓,提高工作人員的綜合素質,還要完善隊伍的考核聘任制度,堅持公平、公開、公正、科學的原則,保證隊伍建設的力度與效度。
參考文獻:
[1]張闖.關于加強石油企業思想政治工作改革的創新型研究[J].中國石油和化工標準與質量,2011(11).