海南旅游發展報告精選(九篇)

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第1篇：海南旅游發展報告范文

戰略定位：以“海南旅游大產業”高度營銷

旅游業是最具活力和競爭力的產業，在海南又有其更加特殊的產業地位。海南省委、省政府近幾年將旅游業作為興島富民的重要措施，使海南旅游具有了堅實的政策基礎，為海南旅游產業提供了前所未有的發展機遇。為此，在確立海南旅游市場營銷戰略中，應當站在更高的高度充分把握“海南旅游大產業”觀念，圍繞建設海南旅游強省目標，把握轉型機遇，在全社會樹立起旅游大產業、大市場、大營銷觀念。

2006年6月新一屆省旅游局黨組提出了“營銷是旅游工作的龍頭”的新思維，并明確提出了“營銷海南”的新概念，反復強調：“市場營銷和創新是旅游的生命線”。

近期海南省還提出了建立“海南國際旅游島綜合試驗區”的戰略目標，進一步擴大海南旅游業的對外開放，使海南成為境外游客進入我國的新通道，成為我國參與國際旅游競爭的新平臺，把海南建設成為世界一流的海島度假休閑旅游勝地。這就對海南旅游營銷提出了更高的要求。

確立“海南旅游大產業”營銷概念，就是要將海南島作為整體進行營銷，實現旅游目的地整體品牌提升。在旅游市場的開發和營銷上，要逐步擺脫靠資源和產品開路的單一模式，不斷引進更加成熟的市場分析方法與標準，不斷通過有廣泛影響力的活動來展示旅游形象，充實旅游市場的內涵。同時，要統籌規劃，整合資源，搭建海南旅游宣傳促銷大平臺；鼓勵市縣及企業做好宣傳促銷，形成全省聯動、上下結合，統分協調的大營銷格局，打造海南旅游良好的整體品牌形象。

產品定位：盡快實現旅游產業轉型升級

在旅游市場營銷中，旅游產品是營銷的基礎，沒有產品，市場營銷就成了無本之木。因此只有根據不同的產品類型確定不同營銷戰略，才能做到行之有效。

海南旅游產業已經進入高速發展的階段，產業的升級轉型已經是大勢所趨，這種產業的全面升級轉型，必將帶動產品轉型、客源轉型、需求轉型、社會轉型、信息轉型聯動，而在這一系列的轉型中，市場不但會起到橋梁作用，而且也是檢驗轉型升級是否成功的主要標志。

加快旅游產業轉型升級，首先要充分把握發展模式，建設旅游精品，在此同時，應全面塑造海南度假旅游新形象，吸引高端游客，實現重點突破。對旅游重點市縣、重點企業和重點產品傾斜扶持，提高海南旅游核心競爭力和形成突出的競爭優勢，實現海南旅游在國外重點市場大突破，在港澳臺市場大轉型，在國內市場大升級。從而真正實現海南旅游的五大轉型：從以團隊為主向散客為主轉型；從以觀光型為主向度假型為主轉型；從數量擴張為主向效益和質量提升為主轉型；從國內游客為主向境外游客為主轉型；從低端游客為主向高端游客為主轉型。

從目前海南旅游產業升級的內在需求和外部競爭的客觀需要來看，在海南旅游產業全面轉型的發展階段，只有改變以往那種傳統、零散、被動的市場推廣機制，才能建立起市場創新、規模效應、主動出擊的新型促銷機制，以應對海南旅游產業大發展帶來的挑戰。同時應全面整合市場營銷力量，形成多層次、全方位，多渠道促銷，形成全省旅游市場營銷一盤棋；同時建立完善營銷機制，實現政府做形象、企業做產品、旅游局做管道的良好營銷機制。在此基礎上全力推進旅游目的地形象各要素的建設，組織策劃和設計制作系列的、高質量的海南旅游宣傳品。

市場細分：根據客源地市場細分有的放矢營銷

近10年來海南旅游接待人數從1996年的485萬人次增加到2006年的1605萬人次，而從目前海南接待游客的客源地結構來看，國內游客占全省接待游客的絕對數，總量達95%%，境外游客僅占游客總量的5%%左右。在國內客源地結構中廣東省游客排行第一，約占接待國內游客的20%%，北京和上海分別排行第

二、第三，分別約占12%%和7%%。在海外游客中，接待游客的國家已從原來的新馬泰、日本、韓國等，發展到了俄羅斯、美國、德國、澳大利亞、英國等。至2006年，海南的前10位客源國分別為：韓國、俄羅斯、日本、馬來西亞、新加坡、美國、德國、泰國、澳大利亞和英國。

根據客源地分析，來瓊旅游的國內游客仍然是以觀光為主，近年來海南鄉村游、海南購房游和海南自駕游、高爾夫游等也相對增多。國外游客基本以度假為主，韓國客人主要集中在高爾夫球客和新婚蜜月度假客；日本客人在海南比較歡迎高爾夫、潛水、沖浪等專項旅游，度假觀光也較多。俄羅斯游客主要是濱海度假，美國游客更多的是商務加度假型，并且多為小團體和散客。新加坡、馬來西亞、泰國一向是海南東南亞主要客源市場，祖居地在海南的游客，回鄉探親游和尋根問祖的觀光客不斷增多。

海南應根據不同的客源地市場特點，制訂不同的市場營銷策略，進行有的放矢的營銷。如廣西、湖南來瓊游客從1999年的4%%增長到2005年的7%%左右，主要是由于海南推出了特色旅游產品和線路，并加大了營銷力度，使來海南自駕車游和自助游的游客比重大幅增加。

應堅持以科學細分市場為基礎，以定向促銷為重點，以媒體推介為輔助，以區域合作為依托的工作思路，在細分市場的基礎上，組織相關地區和企業聯合進行專項市場開發；在對細分市場產品營銷上，要實施“統分結合”策略，大的區域市場由省里統一組織，細分目標市場由市縣和企業組織對接，注意調動發揮市縣政府、企業多方面的積極性，初步建立起共同承擔市場的責任機制。

營銷手段：采取多方式多手段全方位營銷

在今年及今后一段時間，針對設立“海南國際旅游島綜合試驗區”的構想，海南應當實行全方位對外開放旅游市場的方針；加強區域合作，進一步加強與“泛珠三角”、“長三角”、“環渤海經濟圈”及其他各方的旅游聯合，加強與東盟國家的交流與合作，加強與“大城市、大特區”的雙大互動，實施“一程多站”戰略，以多種形式開創區域旅游合作發展的新局面。同時，緊緊抓住2008北京奧運會和2010上海世博會的機遇，加大國際國內旅游宣傳促銷力度，大力拓展國際旅游市場，促使海南的國際游客尤其是外國度假游客大幅度增長，提高海南旅游經濟效益。應采取以下主要策略：

1、勤走出去。在全國和全球范圍內選擇市場和配置資源，積極走出去參加海內外大型旅游促銷活動，大力開拓國際市場和國內重點區域旅游市場，全面提升海南旅游整體形象。

2、巧搭便車。針對國際國內主要目標市場，利用在主要客源地舉行的國際旅游會議和大型會展活動，巧搭“便車”進行有效的宣傳促銷。同時，通過舉辦大型營銷展示活動，搞好中國海南島歡樂節等大型節慶活動，充分運用好博鰲亞洲論壇等平臺，不斷提高海南旅游在國內外的知名度和美譽度。

3、突出重點。在國內市場方面，應確立明確的客源市場區域戰略定位，繼續引入客源地知名品牌旅行商帶包機航線、帶客源進入海南；對國外市場，則堅持旅游營銷中的競爭導向和理念創新，打破營銷排序中先近程、再中程、后遠程的通常做法，力求突出海南旅游度假產品的比較優勢，通過大力開拓俄羅斯和歐美等度假市場來促進亞洲市場，以韓日專項市場和歐美度假市場推動港澳臺入境觀光市場的轉型。

第2篇：海南旅游發展報告范文

現在三亞、?？诘瘸鞘械姆績r一天一個價，比股票漲得還快，差不多每天漲一千，三亞的海景房已經漲到7萬元/平方米了，買的話還必須一次性付清，買房就象買菜。”電話里傳來記者的朋友老王無奈的聲音。

“當前購房者80%以上來自島外，且在建房地產項目以旅游房地產為主，并集中在島的東南沿海地區，這樣的房地產業態，有些過度依賴島外市場，存在一定的風險。”世紀證券研究員對此表示了擔憂。

今年1月4日，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式，標志著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略，一時間全國各地的購房大軍蜂擁而至，齊集海南，老王就是其中的一員。

“海南旅游島發展規劃的獲批是國家戰略的延續，進一步體現了國家通過發展區域經濟來獲取經濟長期發展持續動力的戰略意圖。而且海南是我國唯一的熱帶島嶼，在全國早已形成‘度假天堂’的口碑，涵蓋高山、河流、沙灘等自然景觀的旅游資源非常豐富，?？诘瘸鞘虚L期以來相對于內地城市的房價基數較低，加之島外具有強大購買力的巨資瞬間涌入，此輪海南房地產價格的上漲也就不足為奇了?！比A泰聯合證券研究所分析師劉國宏認為。

2009年9 月14 日，總投資 50 億元的航天發射場項目在海南文昌開始動工建設，預計將于2013年完工并投入使用，屆時，“嫦娥三號”將從海南起飛。同時，在發射基地建設大型航天主題公園，將設 35000個觀賞座位。

“現代航天旅游是國際級的最現代最富有刺激性的新型觀光產品，對比濟州島、沖繩島、夏威夷、巴厘島等世界著名‘國際旅游島’，這是海南旅游在國際上的亮點，將成為海南旅游的新增長極。”劉國宏表示，“‘國際旅游島’是在我國的首次嘗試，它對海南經濟的刺激，首先是以大基建的投資拉動為主，隨后會轉向旅游帶動的內需提振。重點涉及的領域都是與促進內需消費、發展低碳經濟相吻合的，體現了我國在經濟保八成功后，啟動內需消費和發展低碳經濟的經濟結構調整方向。”

海南省副省長姜斯憲本月2日在海南省住房和城鄉建設工作會議上表示，海南將繼續推進房地產業作為支柱產業健康快速發展。計劃完成投資330億元，其中省重點旅游房地產項目計劃完成投資100億元，同比增長15%；商品住房計劃銷售650萬平方米，同比增長15%。

同時《意見》明確提出，統籌和保障海南國際旅游島建設發展各類用地需求，推進城鄉土地一體化管理。穩步開展城鄉建設用地增減掛鉤試點、農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地自主開發旅游項目試點。

“城鄉一體化的土地管理，將打破目前農業用地和工商業用地之間的界限，便于土地資源更加合理有效的利用，這對于海南發展旅游業具有積極的作用，對于促進海南土地市場和房地產市場的發展也有積極意義。”世紀證券研究員指出。

第3篇：海南旅游發展報告范文

關鍵詞：旅游消費；效應；離島免稅

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）06-0054-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.06.12

一、引言

旅游消費是居民收入水平達到一定階段后出現的一種較高層次的消費形式，是居民消費的重要組成部分。自改革開放以來，我國經濟實現了持續30多年的高速增長，但經濟增長中一度出現重投資、輕消費的結構失衡問題。在近年擴內需、調結構等經濟發展策略的調整引導下，我國先后出臺了《國務院關于加快發展旅游業的意見》及相關落實方案，明確了旅游產業作為“戰略性產業”的地位。培育和發展新的旅游消費增長點是旅游產業可持續發展和擴大我國內需的現實要求。隨著旅游產業的融合發展，一些新的旅游業態不斷涌現，逐步升級的旅游消費成為拉動我國消費增長的著力點。與此同時，旅游消費升級過程中面臨的一系列問題值得關注。

二、旅游消費升級的特征分析

（一）經濟較快增長背景下旅游消費需求進入快速增長期

美國發展經濟學家錢納里利用結構分析方法實證得出，消費率與經濟增長之間具有動態相關性。按照經濟學界的認識，當一國人均GDP達到1000美元時，該國旅游業將進入國內旅游的需求增長期，旅游形態以觀光旅游為主；當人均GDP 達到2000美元，旅游形態開始向休閑旅游轉化，進入出國旅游的增長期；當人均GDP達到3000美元，旅游形態開始向度假旅游升級；達到5000美元，則開始進入成熟的度假經濟時期。經濟水平的發展促進旅游需求的提升，旅游需求促進旅游新業態的不斷涌現。王鑫（2011）通過選取經濟發展狀況、旅行者可支配收入、旅游業發展狀況、旅游價格指數、旅游業從業人員等指標，通過實證的方法，發現在其他條件不變的情況下，GDP增加對旅游收入帶動的正效應最為明顯[1]。

（二）旅游消費需求多元化特征日趨明顯

目前人們的消費觀念、方式、內容以及消費品市場供求關系，都發生了重大變化。從市場需求看，當代的旅游市場需求總體呈現出差異化、復雜化和個性多樣化的特征。傳統的消費度假模式將逐漸被追求多種興趣以及追求富有新意的旅游經歷所超越[2]。世界旅游市場的不斷成熟正在造就出一大批“新型”旅游者。隨著消費意識、消費習慣以及消費結構的改變，傳統旅游的重要程度相對下降，自行安排的或按照自己要求而定值的旅游安排越來越普及。20世紀90年代以后，我國旅游產業發展也呈現新的特點：一方面，大眾旅游和旅游開發熱潮的興起，各地旅游產品的同質化日益嚴重；另一方面，文化和經濟的發展，又促使旅游者的消費需求層次不斷提高，旅游消費需求向多元化、個性化發展。人們越來越看重旅游活動中的體驗感受，從初期追求消費價格便宜、到重視旅游服務質量，并延伸到越來越多關注人性化的需求，進而影響到旅游行為的改變。

（三）旅游消費升級對旅游產業融合發展提出新要求

旅游產業作為一個特殊的經濟產業，是一種從需求角度定義的綜合性產業，與從供給角度定義的產業一樣經歷著發展演變的歷程。波士頓大學管理學院教授安妮塔·M·賣加恩在《產業演變與企業戰略》中，歸納了產業演變的四種軌跡：漸進性演變、創新性演變、適度性演變和激進型演變。旅游產業演進從狹義上看，是旅游產業在結構上不斷由低向高轉型升級的過程。而廣義上看，則是旅游產業化發展過程中規模擴大、效益提高以及結構升級等現象和關系的綜合。旅游產業演進具有依附性特征，表現為一種向前向上發展演化過程。在旅游業態不斷發展的情況下，旅游者行為也伴隨旅游業態的發展有所差異。隨著新一代的生活方式逐漸生根，有效掌握消費者需求、提供差異化的商品和服務，正成為中國創新型旅游企業的競爭優勢。

三、旅游消費升級的綜合效應分析——以離島免稅為例

（一）離島免稅運行情況

1.從政策內容看?！半x島免稅”自試點以來額度和范圍逐步擴大。2011年4月試點初期，該項政策主要針對年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，離島旅客每人每次累計免稅購物金額不超過5000元，島外和島內居民每人每年分別有2次和1次免稅購物機會，免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅收優惠幅度可達到15—40%。2012年10月，海南離島免稅政策進一步放寬.新的規定將政策適用對象的年齡條件調整為年滿16周歲；增加3類免稅商品品種，調整后免稅商品品種擴大至21種，購物限額調整為8000元。

2.從政策設計來看。其一，基于促進旅游這一政策目標，免稅商品應以與旅游相關的個人消費品為主。其二，免稅商品限定為進口品，而不包括國產品，主要是考慮到離島免稅店經營的免稅商品大多在境內消費，如經營退稅的國產品將對國內同類國產品普通零售業務產生不公平稅負。其三，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數量范圍內購買免稅商品，政策規定了各商品品種的購買數量范圍。其四，海南離島免稅政策稅收優惠幅度較高，免稅稅種包括關稅、進口環節增值稅和消費稅。

3.從營運模式來看。截至2012年12月末，海南省離島免稅業務特許經營商店三亞和?？诟饕患?。其中，三亞免稅店在原批準設立的離境市內免稅店基礎上，增加其實施離島免稅政策功能。三亞免稅店由中國免稅品集團有限責任公司經營，為市內免稅店；海口免稅店由海南省國資委下屬的海南免稅品公司和海航集團下屬的“海島建設”合資經營，設在機場隔離區。

4.從國際比較來看。離島免稅政策并不是一種國際通行做法，只有極少數國家或地區實施了這一政策，其中實施時間較長、運行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟州，與海南省有許多相似的特點。韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關稅，從日、韓實施經驗看，離島免稅政策對促進當地旅游業發展發揮了積極作用，兩國政府均將該政策作為針對特定地區的特殊優惠政策。海南實施離島免稅政策，是國務院批準在海南建設國際旅游島整體發展戰略的一部分，是充分考慮海南特殊的地理環境和產業結構、發展思路的前提下制定的特殊優惠政策。

（二）綜合效應分析

1.“離島免稅”持續成為海南旅游消費熱點。海南離島免稅政策自2011年4月實施以來，離島免稅業務持續快速增長，成為海南旅游的特色標志。據?？诤ｊP統計，截至2013年2月末，海南離島免稅品銷售額自政策實施以來已達42億元，銷售件數609萬件，購物旅客179萬人次，日均銷售613萬元。特別是2012年11月政策調整后，政策的吸引力進一步增強，旅客的消費欲望提升。2013年1-2月，三亞市內免稅店單日最高銷售額達2922萬元，?？诿捞m機場免稅店單日銷售額最高達441萬元，均創下歷史新高。

2.旅游新業態增強旅游所在地的吸引力。三亞市旅游委2012年的抽樣調查顯示，免稅購物納入來瓊游客重要行程，受調查游客中有63%在春節期間去過三亞免稅店，其中超過半數游客購買了免稅品。離島免稅帶動當地游客接待量和旅游收入持續增長。2012年春節，三亞市共接待游客同比增長12.95%，旅游總收入同比增長70.4%；三亞市過夜旅游者和一日游者人均每天花費同比分別提高了19.7%和18.4%。旅游目的地零售業大幅增長。開展離島免稅試點的當年，三亞市社會消費品零售總額同比增長30.8%，遠高于全省18.8%的增長水平①。其中，三亞免稅店銷量最大的化妝品類和日用類商品分別占全省同類商品零售額的54.9%和31.6%，帶動全省這兩類商品零售額分別較2011年增長190%和110%。

3.政策調整進一步提升旅游消費整體檔次。?？诤ｊP分析，2011年政策試點初期，離島免稅銷售結構中化妝品類占據最大份額，其中三亞免稅店銷售的全部免稅品中化妝品類占比達49.1%，日用品類免稅品占比為35.5%。新的離島免稅政策調整后，旅客購物選擇的種類增加，免稅余額可以在征稅商品中調劑使用，推動手表、箱包等高價商品銷售情況趨好。2013年1-2月共銷售8000元以上商品7716件，同比增長74%；免稅額度使用比例大幅增長，旅客共使用免稅額度8.8億元，同比增長70%；免稅商店對離島旅客銷售免稅品件數和購買人次同比分別增長27%和5%，而同期銷售金額同比增長了63%。單件購買和人均購買金額進一步提高，說明離島免稅政策自實施以來，海南旅游購物消費的檔次得到了提升。

4.旅游消費升級促進旅游產業融合發展。旅游產業融合是旅游產業各要素在發展過程中自由配置。這種融合方式是在單一的旅游觀光活動中增加各種旅游吸引要素，豐富旅游活動內容。旅游產業呈現多層次、多領域的合作態勢。豐富了旅游產品的內涵，拉動旅游地方經濟發展。利用旅游產業內部的相互滲透性，形成新的產業體系，帶動相關產業發展。離島免稅政策帶動交通、物流、金融等相關產業發展。以航空業為例，離島免稅試點以來，海航在?？?、三亞的進出港航班客座率均在95%以上，部分航班客座率甚至達到100%。國內海航、南航、首都航空、河北航空等多家航空公司相繼新增多個?？?、三亞進出港航班，助力海南“離島免稅游”。

5.旅游企業經營綜合化程度和效益提高。2012年半年報公布的數據顯示，中免集團的母公司中國國旅收入利潤快速增長，其中主要是中免集團的免稅業務貢獻了大部分的利潤增量。2012上半年年報顯示，中國國旅公司實現合并營業收入69.07億元，同比增長36.7%；實現歸屬母公司凈利潤5.68億元，同比增長71.9%；集團免稅商品銷售金額為24.89億元，同比大幅增長46.4%，毛利率上升44.8%。即便在旅游淡季，三亞免稅店銷售額表現較好，成為中國國旅集團最近兩年最主要的利潤增長來源。根據?？诤ｊP公布的數據②，2012上半年三亞店實現收入9.96億元，幾乎達到2011年全年的水平。三亞免稅店免稅購物政策試點成功，激勵企業在海南進一步擴大投資，推動旅游集團綜合化經營規模。目前，中免集團正加快推動三亞海棠灣國際免稅城項目，前期計劃投資近40億元，預計2013年底開業運營，建成后將成為亞洲規模最大的離島免稅店。

6.優化旅游目的地旅游消費結構。2013年我國政府工作報告中提出，擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。當前海南省在吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素中，購物消費約占20%，這一數據遠遠低于發達國家70%左右的比例，旅游購物一直是海南旅游的短板。通過探索包括離島免稅在內的多種旅游消費模式，有利于提升旅游產業的競爭實力，發揮旅游業在拉動內需中的核心作用。根據國家統計局的2012年國民經濟與社會發展統計公報，全年國內出游人數29.6億人次，比2011年增長12.1%；國內旅游收入22706億元，增長17.6%。海南省國內游客占了絕大部分客源，旅游消費升級的增長空間巨大。海南旅游將從目前的自然觀光游快速向休閑、度假、購物等深度游發展，實現海南從單純旅游觀光目的地到旅游消費承接地的轉型。

四、旅游產業升級中值得關注的問題

（一）促進旅游消費的政策空間有待進一步突破

仍以離島免稅為例，一是離島免稅購物限額偏低。每人每次8000元的限額不能很好地滿足游客購買高檔商品的需求，與日本沖繩島1.5萬元、臺灣澎湖1.26萬元的免稅購物限額相比吸引力相對不足。二是免稅商品種類偏少影響經營效果。目前離島免稅店顧客的消費集中在香化類、日用類免稅商品，部分消費者較偏好信息電子類產品均未列入免稅品范圍，可供選購的范圍狹窄。三是對單價超過限額物品征收物品增收一定的行郵稅，使這部分商品價格過高導致競爭力下降。四是目前海南免稅商場數量有限，每年退免稅品的額度也受到一定限制。

（二）旅游消費整體環境有待改善

2011年中國旅游報與清華大學媒介調查實驗室的聯合調查顯示，67%受訪者看好海南離島免稅政策，44%的受訪者認為海南旅游業還應大力改善環境、提升服務質量。關于“海南旅游發展最需要從哪個方面著手”的調查，47%的受訪者選擇“保護好生態環境、增加休閑娛樂設施”，44%的受訪者認為應該“大力改善旅游環境、提升旅游服務質量”，9%的受訪者認為應進一步提高離島免稅的優惠幅度。此外，關于可能會因為海南的離島免稅政策而改變去香港購物的意愿調查中，有32%的受訪者表示“不確定”，明確表示“不會改變”的受訪者比例占到42%。事實上，在離島政策試運行期間也暴露出海南購物軟硬環境不完善的問題，影響旅游消費可持續發展。從日本、法國、新加坡、香港等旅游產業發展較為成熟的國家和地區情況來看，各國為促進旅游消費，在法制環境、整體規劃、稅收優惠、基礎設施建設方面都出臺了長期、系統的措施，對旅游消費整體水平的穩定提升起到了有力的保障作用。

（三）旅游高端消費仍有較大部分流向國外

目前國內旅游購物整體水平偏低，部分高端旅游消費流向國外。胡潤報告指出，高端消費的人群比例在提高。2012年，中國的千萬富翁已經超過百萬人數，比2011年增長6.3%；億萬富翁人數比2011年增加5.8%，達到6.35萬人；資產超過10億的個人達7500人，比2011年的增加了46.7%。世界奢侈品協會的《2013中國春節華人海外奢侈品消費統計報告》顯示：僅2013年春節一個月，中國人在境外奢侈品消費累計達85億美元，比2012年增長18%。2013春節期間中國人消費群總量分別占據了海外同期消費總額的53%，其中歐洲、北美、中東、港奧臺分別占65%、32%、29%、87%。在國內擴大內需遭遇多種難題的同時，中國購買力的流失卻十分嚴重。如何將國人的中高檔消費品購買力引回國內，已成為“擴大內需”中必須重點考慮的一個現實問題。

五、主要政策啟示

（一）注重引導落實旅游消費政策

大力倡導積極的旅游消費理念，以改善民生為落腳點，把擴大旅游消費作為長期的工作任務，更好滿足民眾日益增長的旅游消費需求。引導和推動旅游消費政策的創新和落實，有效實施國民休閑旅游保障計劃。管理體制上更注重提升政府部門的公共服務功能，繼續推行刺激旅游消費的具體舉措，探索退稅、貼息、財政補貼等方式給予旅游消費相關支持。加快研發新型旅游產品，推動旅游消費不斷升級。

（二）著力擴大國內旅游消費市場

旅游業應積極主動對接和服務國家擴大內需戰略，挖掘以旅游業為龍頭的現代服務業的消費潛力。旅游市場開發上更注重滿足國內市場需求，注重走內涵式、集約化的發展道路，以新業態、新產品滿足我國巨大的旅游消費。在擴大旅游消費升級中，旅游產業應準確定位旅游需求，全面明晰旅游市場特征，明確旅游消費的市場定位，注重科技和管理服務創新，推進國內新興市場、高端市場、專項市場的有序發展。

（三）有效引導高端旅游消費回流

完善配套措施，從降低流通成本、降低稅費、制定科學合理的定價機制方面著手降低中高端消費品售價。轉變和創新零售模式，通過加工貿易產品的內銷，通過分銷體系的完善，通過稅制進一步合理化等措施減輕零售企業負擔，解決部分國際品牌奢侈品在我國的銷售價高于海外的問題，探索讓外銷轉內銷產品直接在國內銷售的途徑。大力培育市場競爭的主體，包括培育中國的高檔、優秀的消費品品牌。盡快出臺相關政策，大力扶持本土奢侈品行業的發展，讓“外需”轉換成“內需”。

（四）從旅游消費角度引領旅游產業發展

旅游產業的本質是圍繞旅游消費的無邊界產業鏈，無論開發旅游產品還是擴大旅游產業，其根基都是由旅游消費構筑和支撐的。必須以旅游消費需求為導向，大力轉變旅游業發展方式，全面提升以旅游業為龍頭的現代服務業發展整體質量和效益。以海南為例，應推進高端、中端和大眾化旅游產品，滿足多種旅游消費需求。大力發展需求潛力大、消費水平高、產品附加值高的商務旅游、會展旅游、獎勵旅游等中高檔旅游產品，積極推進郵輪旅游、游艇旅游等旅游新業態的發展。積極發展與旅游相適應的多層次商業零售業態，引進奧特萊斯商業模式，建立大型品牌直銷購物中心，完善海南旅游購物環境。

（五）進一步完善旅游消費整體環境建設

各地應結合資源稟賦和經濟發展水平等特征，不斷完善旅游消費所在地的軟硬環境的配套。以海南為例，國際離島免稅一類的政策多為輔助而非主導。從長遠看，海南能否獲得可持續的發展空間，更多地取決于海南在營造綜合性的軟硬環境方面有多大作為，以及如何作為。因此，在優惠政策基礎上，旅游目的地應做好軟硬環境建設。核心是圍繞誠信體系建設規范旅游市場秩序，構建讓中外游客放心消費、安全消費的旅游環境。

參考文獻：

[1]王鑫.關于影響我國國內旅游收入的計量經濟學分析[J].時代金融，2011（2）.

第4篇：海南旅游發展報告范文

摘要：旅游酒店在發展過程中導致的環境問題日漸加劇，旅游酒店注重綠色成本管理是實現人與自然和諧共處、酒店可持續長遠發展的必然要求。本文對綠色成本管理進行探討，為旅游酒店實施先進的綠色成本核算方法提供一些思路。

關鍵詞 ：綠色成本；成本管理；酒店業

海南建設國際旅游島這幾年來，海南酒店建設如同雨后春筍般，希爾頓、萬豪、羅頓、凱賓斯基、假日、喜來登等享譽全球的中外連鎖酒店紛紛落戶海南。根據《2013年海南省國民經濟和社會發展統計公報》（2014.1.24），截止2013 年末海南全省共有掛牌星級賓館177家，其中五星級賓館25 家，四星級賓館46 家，三星級賓館82 家。隨著旅游酒店不斷開發，酒店在其經營過程中必然要占用、消耗大量自然資源，排放大量的廢棄物質，導致環境污染和生態破壞日益嚴重。關注酒店綠色成本的核算，樹立先進的成本管理理念，采用先進的成本核算方法，提高酒店核心競爭力，將成為酒店成本管理的潮流。

一、酒店綠色成本管理

聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第15 次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》將綠色成本定義為“本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本?！备鶕@一定義，我們清楚的知道綠色成本就是以企業的環保責任為中心,將企業對環境的影響負荷費用和預防措施開支列入核算對象,綠色成本的目標是管理企業活動對環境造成的影響及執行環境目標所應達到的要求。

酒店綠色成本管理是指酒店為其經營活動產生的對環境污染等生態破壞行為進行補償所投入的一部分成本進行管理。傳統“先污染，后治理”的成本管理模式主要不是回收利用而是消耗資源來清除已造成的后果，只能是一種事后補救措施，是對資源的極大浪費，會逐漸形成一種惡性循環，影響企業形象，不是科學的成本管理模式。綠色成本管理可以有效解決資源消耗與生態平衡的矛盾，既滿足當代人的需要，又做到不危害子孫后代的需要，實現發展的可持續性，是一種更為科學的成本管理模式。

二、旅游酒店實施綠色成本管理的動因

海南建設國際旅游島，提出綠色崛起的發展戰略，協調經濟發展與環境保護問題。海南酒店實施綠色成本管理主要基于以下一些原因：

1.建設低碳海南旅游業適應海南綠色崛起的需要

傳統的旅游酒店作為旅游消費的重要場所，其占用、消耗大量社會自然資源，排放大量的廢棄物質，導致社會生態環境惡化、自然資源日益枯竭。2012 年海南省第六次黨代會上奏響了海南綠色崛起的最強音，海南要綠色崛起！綠色是海南的生命，是海南最大的本錢，綠色發展是海南的必由之路，綠色崛起是海南的唯一之路，建設生態島是海南發展的目標。在國際金融危機持續影響下，世界經濟形勢復雜嚴峻多變，全球資源能源供應趨緊，經濟發展方式正在經歷重大變革，綠色、低碳、包容性發展已經成為當今的時代潮流。從國內形勢來看，我國仍處于重要戰略機遇期，國內形勢總體向好，但經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題依然突出，以人為本、全面協調可持續的科學發展已經成為全國上下的高度共識和實踐選擇。海南酒店業必須適應時代的潮流，緊跟地方發展規劃的步伐走綠色發展之路，才能可持續發展，才能取得經濟效益、社會效益、生態效益的“多贏”。

2.彌補傳統成本管理忽視綠色成本的缺陷的需要

傳統的酒店成本管理，注重內部成本構成，忽視酒店內外部環境的變化。成本管理對象局限于酒店內部服務過程，成本往往考慮直接材料、人工及能源耗費等，模糊了酒店綠色成本的發生，綠色成本沒有列入酒店制造成本，無法揭示綠色成本與產品的關系。但隨著酒店所承擔的環保責任日益加大，酒店的綠色成本呈不斷上升之勢。同時，許多綠色成本不像其他一般成本那樣均衡地發生在產品的生產過程中，它往往具有突發性，可能集中發生在酒店生產經營管理活動的某一個或某幾個階段，且具有一定的潛在性，酒店當期生產經營活動對環境的潛在危害可能會隨著時間的推移漸行漸顯。所以若仍以傳統方法來核算，則會隱藏酒店綠色成本的真實發生，影響酒店對綠色成本的核算結果和實際控制。因此，只有進行酒店綠色成本核算，把綠色成本納入產品制造成本中才能使產品成本得到充分彌補，經營者才能獲得企業在履行環境責任時的成本信息，作出正確的經營決策。

3.樹立酒店良好發展形象，提升酒店核心競爭力的需要

在全球氣候變暖、環境超載、環境污染越發嚴重，我國北方霧霾天氣增多，一些地區水污染和土地重金屬、重化工污染現象頻現的今天，海南的生態環境優勢凸顯，生態環境成了核心競爭力。海南旅游酒店實施綠色成本核算減少能源消耗，減少污染的排放，減少對環境的破壞，實現人與自然的和諧，其實也是在履行一種社會責任。社會發展到今天，大家都認可環保、無污染的理念，酒店減少污染也是減少成本支出，提高利用效率、提高生產效率的表現，必然提高酒店的的利潤空間，從而也提高其市場競爭力。當酒店經營給人們很生態很環保的印象的時候就會給人帶來更多的親近感，讓人感覺酒店是有社會責任感的企業，在提高了酒店的美譽度和影響力，樹立了酒店良好社會形象的同時提高了酒店核心競爭力。

三、旅游酒店綠色成本核算方法及應用

（一）基于產品生命周期的作業成本法基本原理

產品生命周期是指產品從出現直至消亡所經歷的整個期間?；诋a品生命周期的綠色成本是產品在整個生命周期對環境影響而導致的經濟利益流出。企業不同階段的經營活動都對環境產生一定影響，但各階段有其自身的特點，所帶來的綠色成本有所不同。因此企業要想有效地控制綠色成本,減少生產經營活動對環境的破壞,就必須研究生命周期各個階段的綠色成本的特點,對各個階段綠色成本關鍵點實施有效監控，從而改善對生態環境的影響。

作業成本法，是指以作業為間接費用歸集對象，通過成本動因來確認和計量作業量，進而以作業量為基礎分配間接費用的成本計算方法。酒店業引入作業成本法對綠色成本核算，那就是把作業看成是產品與綠色成本之間的橋梁，綠色成本費用歸集的基本理念就是產品消耗作業，作業消耗資源，資源消耗則影響環境。

作業成本法的運作一般分為兩個步驟進行: 第一步，識別資源成本，確認耗用資源的所有作業，將資源庫歸集的成本追溯到對應作業中；第二步，以作業動因為基礎為每一種作業提供一個成本驅動比例，將作業成本分配到最終產品。如圖1所示：

（二）基于產品生命周期的旅游酒店綠色成本構成內容

基于生命周期的酒店綠色成本發生階段主要涵蓋三個階段：建設期、營運期、退出期。

1.建設期綠色成本

酒店建設需要使用土地、綠地、森林、水體等資源，酒店在選址、規劃、設計、建造中存在的缺陷，會造成環境污染甚至環境破壞。所以酒店在選址、設計的時候就要考慮環保因素，強調與生態結合，進行科學的綠色設計。所謂綠色設計也稱生態設計是指將環境因素納入產品設計之中，依據產品生命周期中對環境影響程度最小來確定設計方案。綠色設計將預防污染、節約能源、有效利用資源、保護環境和經濟可行等因素考慮進產品的全生命周期，從產品的源頭管理綠色成本，充分體現當地自然、人文和諧和對生物多樣性的保護，在滿足國家環境保護要求的前提下，減少對當地生態環境的破壞，為今后節能減排進行綠色經營打下基礎。另外，酒店走綠色發展之路，為顧客提供舒適環保的“綠色客房”是個重要的選擇。綠色客房要求酒店從產品設計到產品提供的全過程所涉及到的環境行為必須符合環保要求，房屋建筑物必須使用無污染和低能耗、有利于生態平衡的綠色建筑材料，內部裝修要綠色化。因此，酒店在建設期發生的綠色成本主要包括與規劃設計、選址、建設有關的生態設計費用和創建綠色客房發生的綠色材料費用。

2.營運期綠色成本

酒店在營運期目標是進行清潔生產，提供綠色服務。向有“無煙產業”的酒店業卻是公認的“耗能大戶”、“污染大戶”。酒店的能耗特點是能源使用的多樣化，一般酒店以電為主，其中空調耗能占到總能耗的一半，熱水供應次之，然后是照明系統。酒店的生產經營離不開對各種物資的消耗，這些物資消耗的最終結果是產生大量的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)，加上旅游酒店多位于城市繁華地帶或風景名勝區域，污染帶來的危害就更大。因此酒店清潔生產主要就是節能減排，采用先進的科學技術，提高能源的使用效率，降低能源的消耗，加大清潔能源的使用，從而減少污染物的產生和排放。在目前，應用以智能技術為支撐的系統與產品，是酒店節能的大趨勢。主要表現為：發展節能與節水控制系統與產品、利用可再生能源的智能系統與產品、室內環境綜合控制系統與產品等。另外，酒店在營運過程中也要盡力于為顧客提供綠色餐飲服務。目前國內酒店創建綠色餐飲已成為一種潮流。綠色餐飲要求從環保角度在能源管理、污染控制、降低餐飲物料用品消耗等方面提出嚴格要求。綜上所述，酒店在營運期發生的綠色成本主要有：清潔生產費用、應用綠色工藝技術和產品的費用、綠色餐飲支出、環境破壞成本等。

3.退出期綠色成本

酒店退出經營原因復雜多樣，主要是經濟環境惡化，使得酒店面臨承擔高額的成本，只能退出經營。這個階段的綠色成本主要是原來酒店經營場所留下來的爛攤子處置費用以及治理廢棄物給環境污染所產生的費用。傳統財務會計核算是基于持續經營假設，所以退出期綠色成本在日常核算中不予與考慮。

（三）基于產品生命周期的作業成本法在酒店的應用流程

結合上述對酒店綠色成本構成內容的介紹，對基于產品生命周期的作業成本法應用于酒店綠色成本核算進行進一步的探討。在綠色成本核算的過程中引入生命周期思想可以發現，在酒店生命周期過程中任一階段均有資源的損耗，但是依據持續經營假設只對建設期和營運期綠色成本進行核算即可。由此，基于產品生命周期的作業成本法，根據酒店各項綠色成本的數據以及各階段資源利用情況，從酒店生命周期各階段出發劃分為作業成本庫，并確定其成本動因，計算綠色成本。

基于生命周期的作業成本法確認總體流程是：首先按生命周期的建設期和營運期歸集綠色成本，分析各階段各項環境耗費確定作業，將綠色成本分配到各個作業形成作業成本庫；然后確定成本動因，成本動因是綠色成本分配標準，可以選擇“三廢”排放量、清潔生產費用額等；最后就可以計算出綠色成本，計算綠色成本時一般先計算動因分配率，再把作業成本庫成本追溯到最終的綠色成本。通過綠色成本計算過程，可以清楚知道酒店眾多的綠色成本中哪一方面所占的比重最大，所以基于生命周期的作業成本法可以有效地甄別出酒店現階段綠色成本控制的關鍵，有的放矢從源頭降低綠色成本，減少開支，提高效益。

基金項目:

本文為海南教育廳資助科研項目，No：Hjsk2013-42。

參考文獻：

[1]孟凡利.環境會計研究[M].東北財大出版社,1999.

[2]郭道揚.綠色成本控制初探[J].財會月刊，1997（6）.

第5篇：海南旅游發展報告范文

關鍵詞：海口市；旅游服務貿易；國際競爭力

伴隨著國際貿易的發展，服務貿易已經成為國際貿易中發展最為迅速的領域，成為國際貿易的主力軍。作為服務貿易的重要組成部分，旅游服務貿易也逐漸走入人們的視野，漸漸受到重視，并成為一些地區的經濟支柱，成為國際競爭與合作的重要領域。經過20多年的發展，海南省的旅游服務業取得了一定的成就，成為海南最具潛力和優勢的產業。

1 ?？谑新糜畏召Q易的發展現狀

1.1 國內旅游服務貿易的發展現狀

改革開放以來，我國旅游服務貿易迅速發展、規模不斷擴大，目前已經是我國服務貿易中發展相對成熟的一種。我國已經成為世界旅游大國，旅游服務貿易的國際競爭力有所提升，但是同時也面臨著激烈的國際競爭。據相關資料統計，我國旅游服務貿易總額從1978年的2.63億美元，增長到2013年的750億美元，增長幅度超過了285倍。自2009年開始，我國旅游服務貿易開始出現逆差，逆差長期存在并一直擴大，這應引起重視。我國旅游服務貿易在服務貿易中所占比重較大，也是我國外匯收入的重要來源，因此我國要想扭轉服務貿易的逆差狀況，旅游服務貿易就是重要的切入點。

1.2 ?？谑新糜畏召Q易的發展現狀

海南自建省創辦特區以來，一直重視旅游服務業的發展，通過實施“一省兩地”的戰略，把旅游業發展為海南的支柱產業。經過二十多年的培育和發展，海南的旅游業已初具規模，形成了功能齊全、協調配套的產業體系，規模不斷擴大，前景良好。旅游業已經成為海南省服務貿易的重要支柱，2015年旅游業占全省服務貿易總額的27.34%。盡管旅游業位列服務貿易首位，但貿易模式單一、行業開放度偏低等問題較為明顯，制約了提升空間。缺乏國際競爭力，因此，?？谑械穆糜畏召Q易仍有很多地方需要加強和改進。

2 ?？谑新糜畏召Q易的國際競爭力水平

2.1 ?？谑新糜畏召Q易的SWOT分析

2.1.1 優勢

（1）氣候資源

?？谑校恋孛娣e2304.84平方公里，常住人口222.3萬人，位于北緯19°32′-20°05′，東經110°10′-110°41′之間，地處海南島北部，屬于熱帶海洋性季風氣候，熱帶資源呈現多樣性，是一座富有特色海濱旖旎風光的南方濱海城市。年平均氣溫24.2度，年平均降水1664毫米，平均相對濕度在85%，終年常綠，風景秀麗。

（2）自然資源

?？谑芯邆潢柟狻⑸碁⒑Ｋ⒕G色、空氣等五大旅游要素，自然資源豐富，旅游吸引力較強。?？谑腥耆照諘r間長，年平均日照時數2，000小時以上。?？谑斜泵媾R海，海域面積830平方公里，海岸線長131公里，并且靠近沙灘海岸一帶海底以細沙為主。海水平均水溫25℃，最高34℃，最低17.2℃，透明度1米，最大達2米。?？谑兄脖毁Y源豐富，擁有林地9.58萬公頃，約占土地面積的42%。海口市生活區空氣中負氧離子濃度達700個/cm3，各項污染指標年均濃度均達到二級標準及以上，空氣質量良好。

（3）區位優勢

海南省是我國第一海洋大省，內靠珠三角經濟區，外靠亞太經濟圈中的東南亞，扼“海上絲綢之路”的要沖，是我國走向世界的前沿。?？谑惺呛Ｄ鲜≌?、經濟、科技、文化中心和最大的交通樞紐，區位優勢明顯。?？谝蚋鄱?，憑港而興，歷來是南海海上交通的咽喉，海上交通較發達。早在宋元時期，?？诰鸵殉蔀楣拧昂Ｉ辖z綢之路”的必經口岸。

2.1.2 劣勢

（1）產品結構單一，缺少文化特色

目前?？谑械穆糜萎a品結構單一，以觀光型旅游產品為主，缺乏休閑度假型旅游產品。我國觀光型旅游產品市場競爭十分激烈，海口市不合理的旅游產品結構和缺乏國際競爭力的旅游產品，導致明顯的淡旺兩季的出現，淡季旅游供給過剩，浪費了旅游資源，抑制了?？谑新糜蔚慕洕找?。

（2）配套設施不足，缺少特色營銷

現代旅游業是高投入、高產出的行業，?？诘穆糜萎a業由于經濟容量的限制、旅游開放程度不足，導致旅游開發與建設的資金短缺，配套設施建設不足，和國際知名的旅游發達地區存在較大的距離，阻礙了旅游業的進一步發展和旅游經濟效益的發揮。導致海口市旅游產業在國內外的知名度有限，缺乏國際競爭力。

2.1.3 機會

（1）前景良好

我國旅游業目前正處于快速發展期，發展前景廣闊。中國現在的旅游業在GDP的比重還很小，只有3%，但是在發達國家，旅游業的所占比重是中國的好幾倍，并且占比正在上升，這背后蘊藏著巨大的市場。加入WTO之后，中國不斷的與世界市場接軌，旅游產業也同樣如此，開放的旅游市場無疑將為海南旅游資源和產業發展提供長遠的發展機遇。

（2）國家和政府重視

2010年4月，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。海南省政府為了促進旅游業的發展，也出臺了一系列政策，為海南旅游業轉型升級、實現跨越式發展奠定了基礎。例如實施異地就醫醫療費用報銷政策、開展“創建全國文明城市、創建國家衛生城市”的“雙創”行動。

2.1.4 威脅

首先，?？谑新糜萎a業貿易發展的過程中，部分旅游區開發不當、規劃不完善、管理不到位、保護力度不夠，導致旅游環境遭到破壞。其次，競爭更加激烈，在國際旅游島建設的過程中，市場更加開放，很多島外和國外旅游服務的提供者和生產者涌入?？谑袌?，搶占?？诼糜畏召Q易份額。

2.2 國際競爭力水平的現狀

2.2.1 旅游服務貿易增長態勢不明確，國際游客接待少

自國際旅游島建設以來，?？谑杏慰腿藬岛吐糜问杖胫鹉赀f增，但是只是集中在國內游客上面，而入境游客的接待數量在2012年最多，之后逐年下降，旅游外匯收入在2012年達到頂峰之后，2013、2014年下降，到2015年呈上升趨勢。從表1中我們可以看出?？谑腥刖秤慰偷娜藬嫡悸糜慰側藬档谋戎剌^低，旅游服務貿易的國際競爭力較低；旅游外匯收入占旅游總收入的比重較低，對經濟的貢獻度偏低，與國內外旅游城市存在差距。

2.2.2 游客集中，對國外游客吸引力不足

2015年海口市接待入境游客121，975人次，其中外國人60350人次，港澳臺同胞61，625人次；接待入境游人天數208738人天，其中外國人119，598人天，港澳臺同胞89140人天；旅游外匯收入約0.41億美元。同期，海南省接待入境游客661，400人次，其中外國人421，600人次，港澳臺同胞239，800人次；旅游外匯收入2.66億美元。海口市的接待入境游人次占海南省總人次比重為18.4%，旅游外匯收入占海南省總數的15.4%。作為旅游大省的省會城市，?？谑械谋戎乇容^低，且主要入境游客是港澳臺同胞。由此可見，?？谑械穆糜畏召Q易對外國游客缺乏吸引力。

3 ?？谑刑嵘糜畏召Q易國際競爭力的對策與建議

3.1 充分發揮政府的作用

實踐證明，在服務貿易的發展中，政府的作用非常重要。?？谑性诎l展旅游服務貿易的過程中，應充分發揮政府對旅游服務貿易的管理優勢，帶動相關產業發展和配套設施建設。首先，海口市政府應該充分用活國務院關于國際旅游島建設的優惠條件和措施，并結合?？谑械膶嶋H情況，制定相應的措施政策，適當的采用政府補貼和保護措施，吸引國內外游客，提升?？诼糜畏召Q易的國際競爭力。其次，政府發揮生產要素組織協調者的作用，合理配置資源，制定合理的旅游服務貿易戰略，促進海口市旅游服務貿易的發展。再次，政府充當市場的情報師，及時搜集國內外旅游服務貿易的相關信息反饋企業，在國外舉辦各類研討會、報告會，向國外游客展示?？诼糜畏召Q易的優勢，擴大海口的知名度，提高其國際競爭力。

3.2 加強人才培養

提升海口旅游服務貿易的國際競爭力，人才儲備必不可少。人力資源狀況是旅游服務貿易國際競爭力提升的基本要素之一，競爭的關鍵還是人才的競爭，旅游專業的復合型人才匱乏是制約海口市旅游服務貿易發展的瓶頸。因此要想提升?？谑新糜畏召Q易的國際競爭力，需要建立一支具有國際管理水平、熟悉旅游服務貿易專業知識的高素質管理隊伍，同時也要培養既懂得行業知識又具備語言能力的旅游工作人員。可以與高校簽定訂單式人才培養協議，也可以組織從業人員赴國外培訓，開拓國際視野，為?？谑械穆糜畏召Q易產業走向國際化做出貢獻。

3.3 提高檔次，打造國際旅游勝地

第6篇：海南旅游發展報告范文

[關鍵詞] 海南省；貧困人口；問題；對策

[中圖分類號] F840 [文獻標識碼] B

20多年來，海南省作為我國最大的經濟特區保持著穩定、快速、健康的發展勢頭，已從建國初期的國防前哨站發展成為今天的國際旅游度假勝地。截至2012年底，海南省GDP實現2855.3億元，人均GDP達到5147美元。特別在2009年，海南省抓住機遇，全力推動海南國際旅游島建設上升為國家戰略，站到了一個新的發展起點上。然而，仍有一批人生活在貧困線以下，無法享受經濟發展帶來的各種益處，目前海南省貧困人口數為75萬余人。這表明，減少貧困人口、縮小貧富差距仍然是海南省未來發展面臨的重大挑戰。為此，本文從海南省貧困人口脫貧中存在問題入手，提出對策建議。

一、海南省貧困人口脫貧中存在問題

截止2012年底，海南省共有20個行政區劃。從貧困人口數量來看，截止2011年底，海南省為響應國家號召，把更多低收入人口納入扶貧范圍，因此將扶貧標準從1393元增加到2650元，提高了90.2%，貧困人口從2010年的40.5萬人增加到2011年的75.3萬人，占全省總人口的8.29%。盡管多年來海南省在脫貧工作進程上取得了顯著成效，但與《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）總體目標還有很大差距，脫貧工作依然存在一些現實問題，主要表現在：

（一）貧困人口所在地區自主發展能力低

過去長期實行的救濟式扶貧讓海南貧困地區“習慣”等待國家援助資金，靠上級財政撥款，要扶貧資金，而不是自力更生求發展，自主發展能力低。2011年，海南省五個國家貧困重點縣（市）地方財政一般預算收入105251萬元，而地方財政一般預算支出達699741萬元，支出是收入的6.65倍，財政赤字達594490萬元，財政自給率平均只有15.04%，同比?？谑?011年財政自給率61.28%，相差46.24個百分點。在財政自給率指標上，財政自給率超過20%的縣（市）只有五指山市，為22.18%；臨高縣和保亭縣兩者財政自給率基本持平，分別為17.25%和17.92%；白沙縣的財政自給率最低，僅為9.02%；排在倒數第二是瓊中縣，為10.00%。貧困地區要從根本上擺脫貧困，關鍵在于自主發展水平能力的不斷提高。海南省貧困地區財政自給率的低下，將拖累該地區公共產品供給、科教文衛、社會福利事業的向前發展，從而無法真正擺脫貧困。

（二）絕對貧困人口生存水平低下

在貧困程度的測算上，恩格爾系數是一個區域內衡量居民生活水平高低的指標，可以直觀反映該區域貧困人口的生活質量，是研究貧困問題不可缺少的重要數據。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。以2010和2011年為例，2010年海南省最低收入戶、困難戶和低收入戶三者的食物支出和總支出之比為60.83%，2011該數據為58.03%。縱向比較，2011年海南省貧困戶恩格爾系數為58.03%，相較于2010年60.83%，下降了2.8個百分點，反映了海南省這兩年盡管仍存在絕對貧困人口，但在脫貧工作上還是取得了一定的成果。橫向比較，2010年和2011年海南省貧困戶恩格爾系數分別為60.83%和58.03%，均高于同年全國41.1%和40.4%的水平，分別多出19.73個百分點和17.63個百分點，說明海南省貧困戶的生活水平落后于全國平均生活標準，處于絕對貧困狀態，基本生活缺少保障，生存受到一定威脅，絕對貧困人口生存狀況不容樂觀。

（三）貧困人口所在地區公共服務供給投入偏低

作為中國最大的經濟特區，海南省在經濟、旅游等方面所取得的成果有目共睹，但是公共服務供給的腳步明顯跟不上社會經濟的發展。一段時期以來，海南省各級政府片面追求國內生產總值的增長，在公共服務供給方面投入的經費明顯偏低，不符合科學發展觀全面、協調、可持續的發展要求。2011年海南省地方財政用于醫療衛生支出占財政支出的比重為4.78%，社會保障與就業支出占財政支出比重為8.70%，此兩項指標合計占財政支出比重為13.48%，比人均國內生產總值3000-6000美元階段國家31.4%的平均水平，低了17.92%。社會保障與就業、醫療衛生等公共服務投入不足會使扶貧重點縣（市）貧困人口生活水平難以提高，生活質量難以保障。

二、海南省貧困人口因地制宜脫貧的對策

隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰略及《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》的，海南省委省政府應抓住歷史機遇，根據海南省貧困人口脫貧中存在問題，結合海南省發展實際，選擇新的符合科學發展觀的脫貧對策建議。

（一）以資源優勢促轉變

針對當前海南省絕對貧困人口生存水平低下的問題，海南省應整合貧困地區現有的資源優勢，以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，通過發展促使絕對貧困人口生活水平的根本轉變?？偟膩砜矗Ｄ鲜∝毨У貐^具備以下幾個資源優勢：一是土地和氣候資源。海南省貧困縣集中在中部五指山脈區域，實有耕地面積17.07萬公頃，且海南省地處熱帶，農田終年可以種植，部分農作物可實現一年2至3次收獲，是我國發展熱帶高效農業的最佳地方。二是礦產資源。海南省目前探明礦種共有88種，礦石產地320處，大部分都分布在貧困地區。此外，位于省級貧困重點縣（市）東方市、以天然氣產業為主的化工城已初具規模，其資源可成為推動海南貧困地區經濟發展的主導產業。三是交通便捷。海南省環島高速公路1999年全線通行，貫穿白沙、昌江、東方、樂東等6個國家、省重點縣。另外，粵海鐵路的開通以及?？?、三亞兩座國際機場建設的不斷完善，都表明海南具備了較為完整的海、陸、空交通網絡。只要充分認識、利用和發揮好這些自身資源優勢，必將帶動海南省貧困地區經濟發展，從而提高貧困人口的生活水平。

（二）集中扶貧資金著力綜合開發

在資金使用上，建議把各類扶貧資金集中起來，按照資金使用的不同途徑，提高比例投入到貧困地區的公共基礎設施建設、生產發展、科技推廣和衛生、文化等事業上。其次，要成立專門的領導機構，負責統一協調各類扶貧資金的投放和使用，保證重點扶貧項目的實施。同時，建議上級有關部門在下撥專項資金的使用上，改革海南省原有的項目審批制度，變上報審批為上報備案，適當地給貧困地區更多的自，從制度層面增加貧困群體獲取生存和發展的機會，擴大他們的選擇面，使其能夠長期穩定地生活下去，直至脫貧致富。最后，海南省政府還應從反貧困的有效治理出發，將脫貧工作重點放在關注和解決社會公平和政府轉型問題，努力實現公共服務的長效供給和安全保障。

（三）與時俱進創新扶貧開發模式

隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰略，旅游業被確定為海南省國民經濟新的增長點，旅游扶貧在全省得到了重點發展。將國際旅游島建設工程與脫貧工作有機結合，以旅游開發為載體，可以創造出以全行業旅游扶貧動員為特色的海南省旅游扶貧模式。其中，2012年經國務院批準在海南省新設立的地級市行政機構三沙市，可作為旅游扶貧的重點項目，以海南省政府為主導，合理編制三沙市海洋相關規劃，加強海洋環境保護，結合三沙市自然資源特點，從生態的角度，以高端島嶼開發為理念，走可持續發展的路線，發揮海南省政府創新職能角色，對三沙市旅游業的發展給予適度的政策扶持，在財政補貼、銀行信貸、項目安排等方面給予適度的優惠，以旅游扶貧來拓展貧困人口的發展空間。

（四）重視科技教育事業

脫貧工作還應重視海南省貧困地區科技教育事業，加強人力資源建設。推進素質教育，大力發展各種形式的職業教育和成人教育，進一步鞏固九年義務教育和掃除青壯年文盲工作的成果，逐年減少新文盲的數量，全面提高勞動者素質和人口素質。要建立健全科技推廣服務體系，轉變機制，穩定和壯大農業科技隊伍，開展科普教育和科技下鄉服務活動，傳授農技知識，推廣實用技術，形成多方面、多層次的科技培訓體系，指導廣大農民獲取農技知識，真正掌握科學務農技術，成為能工巧匠和生產經營的領頭人。政府要正確引導剩余勞動力轉移，從事產品的儲運、加工、銷售及其他服務性行業，采取積極措施，鼓勵各類人才參與貧困地區的開發建設。

綜上所述，海南省現階段貧困是由多個問題合力形成的貧困惡性循環。要想解決當前問題，必須對脫貧工作的艱巨性、長期性有充分的認識，以此為前提，透過多種視野，選擇符合《綱要》要求的對策建議來解決上述問題。通過政策和具體項目的實施，向反貧困目標邁進，逐步縮小貧困地區與非貧困地區、貧困群體與非貧困群體之間的差距，最終從量變積累成質變，貧困現象得以消除，實現共同富裕的目標。

[參 考 文 獻]

[1]蔣定之.2012年海南省人民政府工作報告[J].海南人大，2012（3）：14-24

[2]廖宇航.海南省城鎮貧困現象初探[J].農村金融，2012（2）：76-79

[3]吳玨，謝祥項，范士陳.國際旅游島背景下海南旅游扶貧策略研究[J].特區經濟，2011（5）：156-157

第7篇：海南旅游發展報告范文

關鍵詞：海南??；經濟外向度；對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)04-0037-04

經濟外向度是外向型經濟的指數體現，它是對一個國家(地區)對外經濟活動的綜合度量，反映一個經濟實體的對外開放程度和經濟國際化程度的高低。根據《2006年全國省(市、區)經濟外向度比較》顯示，2006年海南省經濟外向度為0.195，排名第10位，但相對于全國經濟外向度均值0.335和京滬江浙等省市經濟外向度系數來說，海南省經濟外向度仍然較低，亟待認真分析并采取有效的對策。[1]

一、海南省經濟外向度的結構分析及存在問題

經濟外向度的結構指標包括對外貿易、利用外資、國際旅游、對外承包工程和勞務合作、對外投資，這五方面也是外向型經濟的主要組成部分。[2]

(一)對外貿易方面

對外貿易是海南省外向型經濟的核心。隨著“一省兩地”、“大企業進入、大項目帶動”等發展戰略的實施，海南省的國民生產總值迅速增長，而同期的海南進出口貿易雖然沒有同比增長，但也在平穩發展，總量上仍有一定的增長?！半p大”戰略對海南省外向型經濟發展的效應從2006年開始顯現出來，在大企業和大項目的帶動下，全省進出口總值當年止跌回升，2007年延續強勁發展勢頭，僅2007年上半年進出口總值就基本持平2004年的史上最高值，外貿依存度增長一倍，達到44.9%(見表1)。

在規模不斷擴大的同時，進出口商品結構不斷優化，出口產品的技術含量不斷提升。出口的初級產品占出口比重已由2001年的42.5%降至2005年的36.4%，相應的工業制成品占比上升，2005年機電產品的比例占到13.6%。相對于海南“三一二”的特殊產業結構，海南省出口商品結構是比較理想的。

注：① 官方統計顯示，1-6月，海南省進出口總額16.41億美元(不含海南煉化800萬噸煉油廠)，海南煉化800萬噸煉油廠進出口總值為17.10億美元?；趯ν赓Q依存度的真實反映，在統計海南省2007年上半年進出口總額時，筆者將二者合并統計，統計測量中也考慮了當年匯率因素。

數據來源：《海南統計年鑒(2006)》和海南省統計局《統計月報》。

但海南省對外貿易仍然存在著規模小、層次低、對經濟增長貢獻率低等問題。自建省以來，海南有15年是對外貿易逆差，這在一定程度上反映了海南省產業基礎薄弱，出口對經濟的拉動作用不強。海南省進出口總值在全國基本處于倒數位置，占全國進出口總額的比例更低。出口的工業制成品，技術含量普遍較低。機電產品出口僅占出口總額的13.6%(2005年)，占出口總額的比重從2000年至2005年基本保持在14%左右，沒有提高。尤其高新技術產品出口相當低。2005年，排在前10位的大宗出口商品依次為：礦產品、紡織原料及紡織制品、化學工業及其相關工業品、動物產品、賤金屬及其制品、機電音像設備及其零件、食品飲料及煙草、礦物材料制品和陶瓷品、木及制品與木炭軟木、塑料及其制品與橡膠及其制品等，10類商品合計8億余美元，占出口總額的82.8%。這10類商品很大部分是初級產品，技術含量較低，甚至不少產品是高污染、高耗能、低附加值產品。

(二)利用外資方面

海南省利用外資起點較好，1988年建省時實際利用外資已達1.28億美元，最高峰時期是1995年的14.55億美元，歷經“房地產泡沫”后利用外資一路急劇下降，2001年降至5.73億美元。進入21世紀以后，海南省加快了對外招商引資的步伐。一是搭建政策平臺，加強投資環境政策法規建設，先后出臺了《關于加強投資環境建設若干問題的決定》、《海南省投資環境投訴中心工作暫行辦法》等政策；二是搭建引資平臺，通過采取推介會、會展、“走出去、請進來”等多種形式吸引外資，提高實際利用外資水平；三是搭建硬件平臺，繼續加強基礎設施建設，如完善東西線高速路網，為利用外資創造有利環境。2002年海南省實際利用外資觸底強勢反彈至9.99億美元，然處高跌蕩，到2006年實際利用外資7.93億美元。海南省利用外資對經濟的帶動作用還是比較明顯的。2006年，外商及港澳臺投資企業的工業增加值達到70.19億元，同比增長66.7%，遠高于其他經濟類型。

但當前海南在利用外資方面還存在一些問題。2000年至2006年間實際利用外資的增長率波動很大，說明海南還缺乏有效吸引和利用外資的良好環境。另外從不足10億美元的外資利用規模和集中于房地產、制造加工等的結構來看，海南與江浙等沿海發達省市有明顯差距。

(三)旅游方面

近年來，海南省旅游產業結構進一步優化升級，高端游客、海外游客增速明顯快于國內游客，旅游客源結構逐步得到改善，國際旅游相關指標有了大幅提高。2006年，海南全省共有星級賓館263家，接待海外旅游者61.69萬人次，增長42.8%；境外旅游收入17.86億元，增長78.4%。2006年海南的入境游客和外國游客的增幅在全國各省市中列居首位。各方情況顯示，旅游業已經成為海南省最具特色、最具潛力和國際競爭力的產業。

但目前海南省國際旅游還存在如下問題：一是國際知名度不高，客源主要以韓日、東南亞、俄羅斯等地為主；二是旅游規劃不健全，島內旅游呈現“南重、北輕、東興、西衰、中空”的格局；三是旅游產品缺乏創新，以自然景觀為主，缺乏人文歷史深度，二者未能融合；四是旅游服務環境不完善，2007年三亞旅游屢曝宰客等事件，影響極壞，天涯海角景區更在2007年全國五A景區評選中落選。

(四)對外承包工程和勞務合作方面

海南省對外承包工程和勞務合作相當滯后，發展很不穩定。2003-2006年，海南省對外承包工程和勞務合作合同金額年均僅近400萬美元，營業額年均不足500萬美元，外派人員年均約109人，各項指標占全國比例幾乎可以忽略不計(見表2)；由于對外承包工程和勞務合作規模較小，其對海南省經濟增長、人民生活、經濟外向度的拉動作用不明顯。

(五)對外投資方面

海南省對外投資比較羸弱，由于種種原因，海南在境外設立企業大多解散或中止經營，對外經濟技術合作情況不佳。根據商務部統計，2006年，海南省對外直接投資額343萬美元，全國排名24位。對外投資弱的一個重要原因是海南省企業的規模普遍偏小，目前全省只有上市企業20家，中國名牌產品企業2家，年營業收入50億元以上的企業3家，營業收入100億元以上的企業1家，具有跨國生產經營能力的企業十分有限。

二、海南省經濟外向度低的原因分析

(一)經濟發展水平滯后

海南是經濟欠發達地區，區域國民生產總值和發展水平相對較低，經濟規模和島內市場較小，缺乏全國性品牌企業，省域經濟綜合競爭力全國排位25名，較難引起境外投資主體的重視和興趣。[3]從經濟循環的理論上講，只有當區域本位的經濟發展達到相當水平，區域的外向經濟才能迅速發展。

(二)外向型經濟發展的軟環境落后

現行的行政管理體制、招商體制、投資體制、行政審批體制、群眾思想觀念等，還難以適應擴大對外開放的要求。由于部分地方政府招商引資中存在不公開、不透明、不規范，甚至是不誠信的行政行為，導致涉外投資糾紛頻傳。據統計，2001-2005年，海南省僑務系統共受理涉僑歷史遺留重大經濟案件3037起，辦結2756起。

(三)外向經濟產品缺乏競爭力

從海南省對外貿易的主要出口產品可以看出，對外貿易的出口產品中初級產品居多，產品技術含量低，與國內其他省區出口產品同質化，缺乏競爭力。截至2006年，海南省沒有一家商務部重點培育和發展的出口名牌，名牌企業嚴重缺乏，目前只有椰樹集團、金盤電氣2家中國名牌企業。出口產品前十位基本上都是低端的初級產品和一般的加工貿易產品。同時作為海南省最具優勢的旅游業，國際競爭力并不強，與國際知名的旅游勝地夏威夷、巴厘島等的差距非常明顯。

三、新時期海南省經濟外向度發展的路徑選擇

(一)優化外向型經濟發展軟環境

1.樹立服務型政府形象，優化投資環境。地方政府應在全社會營造良好的誠信環境、法制環境、政策環境和服務環境，切實轉變政府職能，打造誠信政府、服務型政府，提高依法行政意識和水平，努力樹立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政府形象，提高政策法規的穩定性、透明性，推進政府辦事的公開度、誠信度和公平度，減少人為性，杜絕隨意性；簡化行政審批程序，推廣一站式服務窗口，對外商服務限時完成，以降低外資投入成本，提高外資投資回報率，依法保護外商投資的合法權益。

2.搭建投資平臺，促進企業“引進來、走出去”。從投資者的角度來看，不管是外資入島，還是本島企業對外投資，他們都需要對投資信息有充分必要的了解，了解的內容包括目的地的經濟社會發展水平、市場、誠信環境、法律政策，尤其是投資、外匯管理、企業管理等政策。從政府角度來看，建立健全對外經濟平臺顯得日趨重要，市場需求、法律政策、外匯管理、政府規劃等與投資相關信息的及時準確，服務溝通的主動性都是吸引外資入島的重要影響因素。

(二)加大多元化金融扶持外向型經濟的力度

1.建立健全政、銀、企協調溝通機制。切實解決銀行與外向型企業間信息不對稱、融資渠道不通暢的問題，對缺乏資金支持的重點項目和企業，要積極向金融機構提供需求信息，也要引導金融機構面向重點項目和企業開發適合需要的金融產品。

2.加大信貸支持力度。運用金融杠桿，充分發揮信貸融通資金、引導投資的調控功能，促進資金等生產要素向符合外向型經濟產業政策和規劃的重點領域、重點行業、重點企業優化配置，各金融機構可有針對性地擴大授信額度。

3.扶持優質企業上市、發行短期債券。隨著“一省兩地”、“雙大”戰略的實施，海南省對外企業整體實力會不斷壯大，具備上市條件的企業會增多。政府及有關監管機構可將具備相當實力的對外企業列為后備上市資源加強培育扶持，條件成熟后推動對外企業上市，進一步改變海南省對外企業的融資結構，降低企業的融資成本。同時還可以搭建平臺鼓勵有條件的對外企業發行債券、短期融資券等擴大融資。

4.創新外向經濟保險品種，為對外經濟提供廣泛的支持和服務。海南省外向經濟保險品種是比較缺乏的，未能發揮保險在外向經濟發展中的調節器、助推器的作用。建立健全對外經濟保險補償機制，保險機構可以針對島內對外企業及其生產投資項目、產品開發保險品種，在減輕企業后顧之憂的同時，實現雙贏。培植和發展島內具有優勢和特長的服務貿易領域，包括旅游業、開展對外承包工程、勞務合作等，都可以創新保險品種，提供保險保障。

(三)突出特色，重點發展旅游業，提高競爭力

從對海南省經濟外向度的結構分析來看，海南省對外經濟最具優勢和特色的產業首屬旅游業，旅游業應成為海南省對外經濟的重點。旅游業的重中之重是發展國際旅游。旅游業國際化的發展戰略不僅應是海南省經濟發展的方向，更應是海南省發展外向型經濟、提升經濟外向度的關鍵路徑。在發展國際旅游方面，海南省應“內外兼修”，著重抓好以下三方面：一是加大國際旅游宣傳力度，提高國際知名度；二是加大海南旅游規劃、資源整合、基礎設施建設力度；三是加大政策、金融等的扶持力度，提高服務水平。

對于對外貿易，海南省的部分產品具有很大優勢，如熱帶農產品、水產品，這對有著近80%的農業人口的海南省來說應重點發展。據?？诤ｊP統計，2006年海南農產品出口2.58億美元，比2005年增長七成，占全省出口總額近兩成；2007年1-5月份，海南全省農產品累計出口金額1.28億美元，同比增長52.01%，成為海南省外貿出口屢創新高的重要生力軍。[4]海南省水產品出口保持強勁增長勢頭，2007年上半年從海南口岸出口的水產品達39895.8噸，出口額1.318億美元，同比增長36.8%和42.1%。[5]按出口量排序，海南首次進入沿海省份前六位。發展熱帶農漁產品，應充分發揮海南省無規定動物疫病區，堅持“環境、產業和體制”的戰略，發展熱帶現代高效農業，提升農業對外企業競爭力，推進產品質量標準體系的建設，以成本較低的高品質農產品搶占國際市場更大份額。

(四)充分利用區位優勢，加強對外合作與交流

海南地處“東盟-中國”、泛珠三角區域合作和太平洋經濟帶交匯點，區位優勢比較明顯，還具有博鰲亞洲論壇等國際平臺。充分發揮國際區位優勢和利用香港“海洽會”、亞洲論壇、僑鄉等平臺，再結合海南的政策優勢、良好的生態環境和獨特的資源優勢，加強對外合作與交流，將會大幅拓展外向經濟的深度和廣度，進而提升海南省的經濟外向度。

參考文獻：

[1][2] 河南經濟外向度的發展現狀及建議[DB/OL].http：//11.129.2.143/index/showdoc.asp?filename=200706012162&blockcode=dqhnyj.

[3] 李建平，李閩榕，高燕京.中國省域經濟綜合競爭力發展報告(2005-2006)[M].北京：社會科學文獻出版社，2007.

第8篇：海南旅游發展報告范文

一、現代服務業的內涵

現代服務業是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(AdvancedServices)。我國四個現代化最初沒有服務業現代化，只有工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化。后來用于具體產業上，又提出發展現代農業、現代制造業，黨的十五大開始加入現代服務業。所謂現代服務業：主要受工業化進程、社會生產分工的深入影響而加速發展的服務業和運用現代科學技術、新型服務方式及新型經營形態對傳統服務業進行改造的服務業。它是為滿足現代生產生活需要，那些運用現代技術和經營管理理念而快速發展的服務行業，包括推進傳統服務行業的現代化和正在國民經濟發展中起重要作用并快速發展、且不斷分化的新興服務業。我們提到現代服務業，更多的是貫徹一種理念。現代服務業有現代生活業和現代生產業之分?，F代服務業是一個功能概念，它突出強調的是服務業的生產性特征，與傳統服務業的基礎性特征相比，現代服務業突出強調了對生產的功能作用，它所具有的很多功能其他產業無法替代。這些功能形成了產業結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現代化水平的推進器，節能降耗的催化劑。現代服務業的特性：

1．擴張性。傳統服務業是國內消費，擴張能力較弱。現代服務業是世界消費，要么直接占領世界市場，要么借助工業、農業產品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領域的普華永道等。

2．高增值性。離岸外包對國內生產總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內創造的增加值相當于中國制造業1萬億美元創造的價值。發達國家之所以讓出一部分低端制造業，集中精力發展現代服務業，看中的就是現代服務業是賺錢的行業。只有現代服務業才能支撐西方富裕的生活方式。

3．知識密集性?，F代服務業都是知識密集、人才密集的行業，知識與創新的作用十分突出，因此，從事現代服務業的人員習慣稱之為白領，絕大部分還是白領中的白領，即高級白領。與工業領域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現代服務業的最大投入。

4．物質資源的低損耗性。從要素投入看，服務經濟和工業經濟最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發達國家從工業經濟階段邁入后工業化社會，進入服務經濟階段后，單位GDP的物質消耗和環境損耗大大降低。

二、海南現代服務業的定位

現代服務業發展重點改革試驗區。充分發揮海南特殊區位和經濟特區優勢，選準若干有條件、有優勢、有潛力、基礎好的現代服務業行業，進行先行改革開放探索和試驗，使海南在這些現代服務業行業的改革開放和科學發展方面走在全國前列。

世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國際標準，加快推進旅游要素轉型升級，加強旅游軟硬件設施建設，開發特色旅游產品，規范化、標準化、優質化旅游服務，全面提升海南國際旅游島形象和發展水平。

國際經濟合作交流的重要服務平臺和中華文化傳播的重要基地。發揮博鰲亞洲論壇的品牌優勢，為國家全方位開展區域性、國際性經貿交流活動和高層次外交外事活動提供優質服務。發揮國際旅游島的獨特優勢，整合各民族文化資源，使海南成為我國對外文化傳播，增強中華民族文化世界感染力的重要基地。

南海綜合開發服務中心。圍繞南海油氣資源開發、島嶼旅游、漁業資源開發等，發展面向海洋經濟的服務業，建立海洋綜合保障服務體系，使海南成為我國南海綜合服務中心地區。熱帶農業綜合服務中心。充分利用海南熱帶農業資源豐富的優勢，建立集南繁育種、熱帶農產品交易、熱帶農產品信息等于一體的綜合熱帶農業服務體系，成為我國立足海南、面向全國和東南亞的區域性熱帶農業綜合服務中心。

三、構建具有海南特色的現代服務業體系

縱觀世界發達國家現代服務業的崛起，無不是以現代金融、商務服務、信息與科技服務為主導，無不以為現代生產服務為主導。但海南的區域特點和產業基礎決定了在構建現代服務體系上的差異性。建設國際旅游島需要海南強化生活性金融、旅游商務與資訊服務。圍繞現代化大生產服務的金融、信息和科技服務的市場基礎薄弱。因此，近期海南現代服務業的生活性需求較為明顯，需要構建生產性和生活性并重的現代服務業體系。

構建以旅游業為龍頭，度假休閑購物、康復療養、文化娛樂、房地產業為支撐的現代生活體系。圍繞特色化和優質化，加快培育復合型現代生活服務企業，引進大型服務企業集團。打造一批服務特色明顯、服務質量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現代旅游交通集團、大型商貿集團、休閑療養集團、文化娛樂集團等，形成服務品牌。構建以現代物流、科技信息服務、金融服務為支撐的現代生產體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標，建立服務有力、精致高效、服務品種多、服務觸角廣的現代生產體系。

構建圍繞熱帶農業發展和海洋資源開發的特色化的綜合服務體系。圍繞獨特的熱帶農業資源和200萬平方公里海洋資源的全面、深度開發需要，建立以優質熱帶農產品培育、產中綠色無公害服務、產后營銷體系建設為主導的綜合農業服務體系和以遠洋捕撈服務、海洋油氣資源開發服務為主導的綜合海洋服務體系。

四、海南發展現代服務業的主要任務

（一）推進服務業的現代化

海南服務業的現代化水平還較低，據粗略計算，現代服務業占服務業增加值的比重大致在45%左右，不僅服務經濟不發達，現代服務業發展也十分滯后。今后相當長一段時期內，海南不僅要將發展服務業作為經濟工作的重點，更要將推進服務業的現代化作為經濟結構調整的重中之重。

1．推進傳統服務業的現代化。

海南傳統服務業的比重還較高，商貿餐飲、交通運輸等行業的經營手段仍然以傳統方式為主，現代信息技術應用還不充分，現代化的交通營運與管理方式應用還不普遍，商貿餐飲的連鎖化、品牌化經營理念與環境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國的本土化商貿和餐飲企業。海南土生土長的生活企業在海南還是空白。要借國際旅游島建設的春風，發揮海南特有的政策與區位優勢，整合全國在這些領域的資源和人才優勢，將中華文明的飲食文化和數千年的商業文化，通過運用現代經營理念和信息技術，讓其在海南生根發芽。因此，海南在推進傳統服務業的現代化過程中，一是要積極推進傳統服務業領域產業技術的信息化；二是要積極推進傳統服務領域產業組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國資源在海南出生的品牌化企業。

2．大力發展現代服務業。

現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、社區服務等現代服務業是支撐發達國家占領全球經濟制高點的關鍵領域，是現代經濟結構組成的核心行業，其他行業或強或弱的附屬其中。海南必須要在這些領域有重要突破。一是大力發展與國際旅游島建設要求相適應的現代金融產品，推展傳統金融市場，繁榮現代金融產業；二是建設以推進海南的信息化和軟件產業發展為重點，通過大力發展信息服務外包，建立信息服務外包基地等方式建設信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現代化的高速運輸網絡系統和信息管理手段大力發展現代物流；四是大力發展與熱帶農業資源、海洋資源開發密切相關的科技服務業，推進熱帶農業資源和南海資源的深度開發；五是大力發展與外向型經濟和市場經濟密切相關的各類商務服務業，提升海南整合各類市場資源的能力；六是大力發展與和諧社會及國際旅游島建設密切相關的社區服務、醫療健康服務、社保服務等，提升服務居民的能力。

（二）推進服務業的國際化

服務業的國際化包括引進國外服務企業和培養本土化的國際企業，開拓海外服務市場，推進服務業的國際化就是大量擁有國際化企業的過程。歐美正處于大量服務企業走出去即向外擴張階段，我國香港則是大量國際化服務企業涌入發展的結果。服務業的國際化是服務業大發展并不斷提升自我發展能力于區域乃至國際競爭力的必要條件。由于服務業領域國際化進程較慢，對外開放滯后，我國服務業總體發展水平不高。作為我國最先開放的省份之一，海南要繼續發揮服務業在經濟發展中的先發優勢，加快國際旅游島建設步伐，海南必須在推進服務業的國際化上有所作為。

1．搭建國際化大型服務企業參與海南建設平臺。

中國不僅是巨大的工業品消費市場，未來更是巨大的服務消費市場。發達國家的很多大型知名服務企業一直將進人中國市場作為企業的市場拓展方向，從信息服務領域到商品銷售，從飲食服務行業到會計咨詢，從現代物流到旅游服務等無不成為跨國服務企業進軍中國的陣地。很多跨國服務企業開始加快了亞洲總部轉移至中國的步伐，比如聯邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業也將研發中心從亞洲其他國家轉移至中國。海南具有很多體制機制和政策上的開放優勢，可以在服務業的某些領域發揮先行先試作用，成為國際化的服務企業進入我國的跳板和平臺。

建設國際化空港服務平臺。國際旅游島需要加快國際空港建設步伐，開辟直達國際主要旅游消費熱點城市和國家的空中航線。要將海南打造成中國南部又一個新的國家空港基地，形成與香港相互輝映發展的格局。因此，需要大量引進國外航空企業，建設國際空港服務基地。

建設國際化旅游服務平臺。采取特殊政策，引導國際旅行社進駐海南，鼓勵發達國家旅游中介機構和服務組織，比如各類游艇協會在海南設立辦事處。

建設國際化的品牌供應商服務平臺。我國正成為增長最快、國際地位日益突出的品牌商品消費大國，根多國際知名品牌十分重視開拓中國市場，海南具有獨特的品牌商品銷售政策優勢，可作為國際品牌供應商進人中國內陸的基地。

建設國際化的經濟合作與交流平臺。進一步擴大博鰲論壇影響力，提升國際知名度，形成西方有達沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經濟外，包括文化、區域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節、國際民族藝術交流節等國際重大文化活動。

2．搭建我國優勢服務企業走出去的戰略平臺。

經過改革開放30多年來的快速發展，我國經濟實力顯著增強，企業競爭力不斷提升，對外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業重組并購乃大勢所趨，且呈現快速發展勢頭，與此相關的一系列商務活動也急劇增加。為此，海南要在中國走向世界進程中扮演應有角色，承擔應有功能，成為我國走向世界的重要助力平臺。

將海南建設成為我國企業走向世界的休閑商務談判基地。培養與引進國際商務人才，建立優良國際商務發展環境，推動商務服務業加快發展。

將海南建設成為我國企業資訊中心，成為世界了解中國企業的一個重要窗口。

（三）推進服務業的連鎖化、集團化

滿足基礎服務主要以中小企業為主，但要拓展世界市場，對區域經濟起關鍵性的帶動與引領作用，則必須建立起行業集團。市場競爭法則如此，連鎖企業因此應運而生，比如快速崛起的零售企業集團沃爾瑪、家樂福，餐飲業集團肯德基、麥當勞以及近年來快速崛起的日本連鎖料理、中國本土的連鎖料理，娛樂業的麥樂迪和我國本土化的各種休閑中心等。服務業的連鎖化、集團化是行業發展的必然趨勢，是大眾信用度較高、易于推廣市場的服務產品。海南要借國際旅游島建設的契機，通過發揮政策與體制機制優勢，吸引與整合國內相關資源，著力打造本土化的連鎖企業集團。

1．推進家政服務集團化、連鎖化經營。

海南具有我國稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場所。海南不僅需要開放大量與之相關的房產資源，還需要培養一支素質高、安全可靠、服務質量好的家政服務隊伍，以滿足各地人們來海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓、管理、各類家政服務人員保障等于一體、公司化運作的集團來完成，形成海南模式。

2．推進旅行公司集團化、連鎖化經營。

縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔起旅游地的聲譽影響。不僅環境優美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營和私營旅行社可以參與競爭，但一定要有規范，要有行業協會管理，可以形成民營旅行社集團，同非民營旅行公司展開公平、有序、規范競爭，但絕不允許無序的自行其是。因此，需要加大對現有旅行社的整合，制定整合規制，制定統一的宣傳形象和統一的服務標準，實行上下關聯、不同區域和路線關聯、利益關聯的連鎖化、集團化旅游經營管理新模式。圍繞旅游體制創新，建立海南旅游綜合改革實驗區。

3．推進某些服務領域從業人員集團化、租賃化管理。

在海南生活領域中，很多行業具有較強的季節性。旺季一些行業的服務人員供不應求，淡季則供過于求，人員流動性強。導致行業從業人員心態不穩，影響行業發展。要提升海南服務品質和形象，就必須有針對性地出臺相關措施，改變這個局面。一是服務從業人員的集團化培訓和管理，即成立專門的服務勞務公司，讓從業人員不僅有職工之家，還能得到適應不同服務行業和標準的培訓，政府從稅收、培訓資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業租賃方式出售服務勞務，服務勞務需求方根據服務需求市場變化情況與服務勞務公司簽訂服務勞務合同。公司對服務從業人員負責，公司與勞務租賃方打交道。同時，公司在全海南開展服務勞務租賃活動，具備不同服務行業勞務租賃能力和淡旺季、區域間的勞務調節能力。

4．推進車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團化經營。

適應自駕游、個人消遣游比例不斷提高的總趨勢，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環境建設，大力發展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務，借鑒國際同行業成熟發展經驗，建立便捷、高效的租賃服務體系，發展覆蓋全島、服務周到、信譽度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設立若干個租賃服務網點，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務。

（四）推進服務業的特色化、品牌化

國際旅游島眾多，但各有特色。國際經驗證明，國際旅游島的開發成效總是與該國經濟發展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯系，美國的夏威夷之所以在世界六大國際旅游島中獨占鰲頭，國內旅游收入和旅游外匯收入遠超過其他五個旅游島之總和，與背靠美國發達的經濟密不可分；與美國國內旅游消費急劇增長和世界各國人民想急切了解美國，對其樂土夏威夷趨之若騖密切相關；與美國這個代表發達國家文化水準，各種文化在此高度融合密切相連。打造國際旅游島需緊密聯系上述關聯因素展開。一是緊緊抓住中國經濟快速增長，亞洲日漸成為世界經濟發展重心的歷史機遇，將海南打造成亞太乃至世界島嶼旅游的中心；二是集中華悠久文化之大成，通過現代服務創新，將古老的文化與現代旅游文明緊密結合起來，造就集文化旅游于一體、山海游融合的東方明珠。這就需要海南著力強化各類特色功能區、基地與平臺建設，將開發國內旅游市場與開拓國際旅游市場緊密結合起來，打造世界一流、特色化與品牌化的服務產品。而且，海南具有一批頗具特色的“山、河、湖、海、農”服務資源，萬泉河、五指山、西沙群島等在全國有較大聲譽，令國人向往，是做響品牌，做強特色的良好基礎。

1．打造中華文化精品演藝園。

借國際旅游島建設之機，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺，促進文化產業在海南的大發展、大繁榮，讓來自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風光和獨特氣候帶來的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來的滿足。一是以?？跒榛兀蛟熘腥A精品文化展示平臺，建設中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺，發展民俗文化展示園；三是以萬寧為基地，打造集東南亞風情和各國特色文化于一體的國際優秀文化展示平臺，建設國際優秀文化演藝園。此外，海南還應更多承擔國家對外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節，建設東方戛納城。

2．塑造熱帶農業休閑觀光體驗平臺。

將熱帶休閑、觀光、民俗風情表演、豐富的農業感受活動等緊密結合在一起，抓住新農村建設和農民致富這條主線，打造體現海南特色，具有全國感召力和世界影響力的休閑農業觀光體驗園。建設若干個特色鎮、特色農業園區，按照一鎮一色、一園一品的布局發展要求，形成不同的農業休閑觀光模式。通過“農業+旅游”的一、三產業聯動與融合發展，促進現代農業發展和農業經營體制創新，引入現代農業經營理念，促進土地資源的集約、高效利用，促進農民致富和身份變化，帶動新農村建設與發展。

3．構建高端服務人才培訓基地。

發揮海南獨特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優勢，建立如金融管理人才培訓、航空管理人員培訓、大型國有企業經營管理人才培訓等高端服務人才培訓基地；與國內外知名大學緊密合作，把海南建成國際化、國內一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國乃至在華企業進行高端服務人才的培訓中心?！笆濉睍r期，重點以海口、三亞和博鰲為依托，打造集培訓、高端再教育和會議于一體的會教產業，初步形成以會議培訓為主，熱帶農產品展銷為輔的會展培訓業發展模式。

4．開發熱帶深山旅行體驗服務新產品。

海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國際旅游島建設極為珍貴的財富。在保護環境、保護生態的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發力度。按照高標準、高品質、現代化、特色化的要求，規劃建設若干個特色明顯、功能獨特、服務設施齊全的現代深山旅行體驗功能區，開發包括漂流、登山、野餐、療養、探險等于一體的綜合性旅行服務產品。統籌考慮各功能區的便捷交通聯系，按照市場影響力的強弱與成熟程度，循序漸進開發與布局深山旅行服務產品鏈條。

5．建立南海海洋資源保護與教育服務基地。

我國具有廣闊的海域，蘊藏著豐富的海洋資源，為促進海洋資源開發，發展藍色經濟；以及提升國民的海洋意識，教育全民熱愛藍色國土，海南將在國際旅游島建設過程中，著力建設好南海資源保護與開發平臺，促進藍色旅游經濟發展。為此，將加強南海資源實驗保護基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發綜合補給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設，把海南建設成為集海洋資源科研、保護、開發、綜合補給及教育于一體的國家級海洋資源綜合利用中心。

（五）形成若干服務業功能集聚發展區

服務業發展的集聚效應明顯。同時，服務業的集聚反過來極大地促進了服務業的進一步發展。海南發展服務業，增強服務業對全省經濟的支撐作用，也必須在服務業功能區建設上有所作為。在統籌規劃，科學布局的基礎上，形成若干個特色明顯、支撐功能強、對區域服務業發展有較強帶動作用的服務業集聚功能區。

1．休閑度假療養功能區(RBD)建設。

建設國際旅游島，要求強化特色明顯、功能各異的休閑度假療養功能區建設。我省南北兩極、東部沿海、中部山區、西部部分地區及南海島嶼均具有建設上述功能區的良好條件，有些已初步具備一定規模。“十二五”時期，需要在統籌規劃、科學布局與定位的基礎上，明確各功能區建設范圍、發展目標、實施步驟及搞好控制性詳規，并要有相應的管理機制；需要在特色休閑療養度假區建設規劃的基礎上，超前謀劃相關旅游設施規劃。

2．中央商務功能區(CBD)建設。

集金融、商務、休閑購物于一體的中央商務區是城市功能強化的突出標志，同時也為城市增添許多現代氣息。從世界國際化和建設國際旅游島的需要出發，海南需要不斷強化國際金融、商務、法律咨詢、資訊等服務功能。為此，從綜合區位條件看，需要以?？跒橐劳?，著力打造集上述各類功能于一體的中央商務區，提升全省適應國際化的能力和現代化國際旅游島形象。

3．會議培訓功能區建設。

博鰲論壇的會議品牌已經形成，但還遠未充分發揮其對瓊海經濟發展的影響力，對全省經濟發展的推動作用也亟待加強。要圍繞博鰲品牌，大力發展與之相關的會展培訓業，以博鰲沿海、萬泉河沿江為基本框架，謀劃全國有影響、國際知名的會展培訓城。在現有會議功能的基礎上，不斷強化高端培訓、商務與高端購物、特色優秀文化演藝等功能，提升服務品質和整體影響力。同時，要與?？诠餐蛟臁皟牲c一線”會議培訓產業帶。

4．熱帶現代農業綜合服務功能區建設。

包括熱帶農業綜合服務基地及其延伸觸角，以熱帶農業院校、科研機構為依托，農業公司為紐帶，農業信息化為支撐，建立復合型、對熱帶農業發展有強大支撐作用的現代綜合服務功能區。圍繞觀光農業、優質農業、信息農業開展服務支撐工作，以農業經營體制創新、科技創新、資源整合能力提升為重點，設立熱帶現代農業綜合改革實驗區，探索農業信息化、現代化及服務化的相關問題。

5．海洋綜合服務功能區建設。

加強南海資源的開發利用，發展藍色經濟是21世紀海南省經濟發展的重要課題。深化包括海洋捕撈補給服務、海洋產品交易、海底礦產資源勘探開發服務、海洋信息服務等是推進海南省現代服務業發展的重要內容?！笆濉睍r期，海南省要在綜合評估的基礎上，建立集海洋科教、補給、信息、海產品現貨交易及定價權管理于一體的大型海洋綜合服務基地，全面提升海洋綜合服務能力。

6．文化功能區建設。

沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營養的重要途徑，也是讓世界了解中國、熱愛中國的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強國際旅游島的魅力。除了傳統的獵奇文化外，要大力發展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優秀文化的共融舞臺。

7．世界高檔消費品展示與銷售中心。

中國成為快速崛起的高檔消費品市場，并受到世界各大高檔消費品品牌供應商青睞。然而，由于關稅原因，我國并不是消費者理想的高檔消費品購買地，絕大部分消費者去香港乃至歐美其他國家滿足購買需求。如果海南在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的指導下，盡快成為高檔消費品離島免稅區，則不僅成為亞洲乃至世界最大的高檔商品銷售基地，更有可能成為世界各大品牌供應商的必爭之地，有利于高檔商品展示行業的發展，形成新的會展品牌，其直接效應是商業的突破發展和會展行業的新增長極。為此，在空間布局上以?？凇⑷齺啚檩d體，通過抓住兩頭、帶動全身發展的方式，最大限度地發揮免稅購物對全省經濟發展的帶動作用。

8．現代物流園區建設。

國際旅游島往往不是區域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設與海南省經濟社會發展要求相適應的現代物流園區為基本目標，著力發展以人流為主要對象的現代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業發展的戰略方向。因此，需在謀劃好國際空港與現代化旅游港口的基礎上，統籌考慮生產物流問題，統籌全省物流園區規劃與建設。

五、重點行業發展思路

（一）旅游業

國內市場與國際市場拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購物海南、窗口海南等多個品牌為標桿，構建特色化、多種優勢資源組合的發展模式，形成不同特色組團、功能差異明顯且互補性強的空間發展格局。按照國際旅游島建設目標，加強旅游服務設施和旅游公共服務體系建設，推進旅游要素的轉型升級，逐步實現旅游要素國際化、高端化和品牌化。

（二）現代物流業

實施“人流”帶“物流”戰略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎設施建設為重點，以物流快速通道網絡、物流節點系統以及物流信息基礎平臺建設為支撐，以培育現代物流園區和現代物流企業為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現代化綜合物流體系。把海南建設成為我國南方新興國際化的空港基地，確立海南在華南、全國乃至國際旅客運輸的中樞和物流供應鏈的節點地位。

（三）金融保險

利用島嶼相對獨立、封閉條件較好和特區政策優勢，進一步優化金融生態，強化金融創新，擴大金融開放，在金融的若干領域先行先試，以改革開放促進金融新發展。鼓勵境外銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等各類金融機構與組織來海南開展業務；率先進行民間金融管理改革試點，鼓勵發展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動跨境貿易人民幣結算試點，開展居民本外幣兌換特許業務；探索開展離岸金融業務試點，拓展大眾保險市場。

（四）房地產業

以發展酒店、度假村、商務辦公等經營性房地產為主導，減少候鳥居住型房地產開發比重，降低住房容積率，增加綠地、生態美化林地等景觀型土地供給，堅決杜絕房地產開發上的短期性土地出租行為，推進房地產業由粗放發展向集約發展轉型。推進人才引進型房地產業小區建設；精心設計，統籌規劃，體現特色，著力解決好保障性住房建設。結合新農村和國際旅游島建設，搞好農村村莊規劃、設計與施工，建設品味村莊和特色旅游小鎮。

（五）信息服務業

以建設“信息智能島”為目標，以構建現代綜合信息服務平臺為手段，積極推進信息平臺與信息產業基地建設，包括涵蓋東南亞的熱帶農業綜合信息平臺建設、服務中國開放型經濟的綜合信息窗口平臺建設、服務海南國際旅游島建設的各類旅游綜合服務信息平臺建設以及利用本土優勢發展起來的各類軟件基地建設等。努力開拓面向本省、全國乃至全球的各類信息服務市場，引導多種信息服務增值業務發展，開展各種形式的信息服務，不斷開拓信息服務業的新業務和新領域。

（六）現代商貿業

圍繞打造國際購物中心的目標，塑造“東方購物天堂”。盡快出臺離島購物免稅實施管理辦法，加強國際頂級商貿中心建設，提升商貿服務能級；優化空間商貿格局，培育現代商貿品牌核心區與功能區；積極發展先進商貿業態，全方位、多層次營造國際化購物環境，提高商貿現代化水平，推動傳統商貿業向現代商貿業轉型，促進海南省商貿業由末端產業向風向產業、支柱產業轉化。著力打造全國熱帶農產品綜合交易中心、國際高端消費天堂。

（七）文化產業

按照建設大產業、繁榮大文化的目標，通過突破文化產業發展體制與創新投融資機制，推動“娛樂之都”建設。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節慶活動，引進各類演藝企業和專業創作團隊，開發形成音樂會、舞臺劇、曲劇、戲劇、演唱會、實景演出等一批演藝品牌，建設海口、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。

根據中國體育發展快、體育入口多、體育市場潛力大的特點，搭建體育延伸產業綜合服務平臺。支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進體育創意服務機構，開展體育產業相關活動。

（八）商務、會展與培訓業

以旅游休閑商務、企業（公司）內外聯系商務為主導，以搭建政府大型論壇為支點，以高端化會議培訓為基本拓展方向，將海南塑造成為集國際商務、特色會展、高端培訓與一體，功能特色明顯、亞洲頂級的現代商務服務中心。

（九）農業服務業

以建立熱帶農業綜合科技實驗基地、東南亞熱帶農業綜合服務平臺為目標，強化熱帶農業科技支撐、信息支撐、農產業綜合交易能力建設等，大力發展現代農業生產服務業。增強海南熱帶農業資源的整合能力，實施“小島帶大區戰略”，使海南成為優質化熱帶農產品實驗與培育基地，東南亞熱帶農業信息反饋基地與定價交易中心。

第9篇：海南旅游發展報告范文

而隨著奢侈品從少數人向普羅大眾推進，國內外價格差異的矛盾也日益突出。最近，商務部的調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品五類產品的20種品牌高檔消費品，內地市場比香港要高45％左右，比美國高51％，比法國高72％。到底是什么原因造成了奢侈品的巨大差價呢?

消費外流

中國已經成為世界奢侈品巨頭必爭之地。

從2005年至今，有奢侈品帝國之稱的路易威登集團，將它的旗艦店由北到南鋪到了北上廣深以外的哈爾濱、長春、大連、太原、天津等20多個二三線城市。

貝恩咨詢公司公布的《中國2010年奢侈品市場調查》顯示，奢侈品供應商去年一年就從中國人口袋里掏走684億元人民幣。銷售額最大的奢侈品是化妝品、香水和個人保養品，中國人在這三項上面花費人民幣169億元；排名第二的是手表，共花費155億元。

但令人尷尬的是，這些平均每平米2萬元裝修成本的奢侈品旗艦店，很大一部分主力客戶卻寧愿在海外購物。路易威登官網顯示，同樣一只LV SPEEDY30包，內地售價5750元，而在香港則是4841元，在法國售價則為485歐元，折合人民幣4500元。

中國人不僅愿意在海外購買LV包，幾乎愿意購買所有高端化妝品、珠寶、服裝等奢侈品。據英國媒體報道，2010年，中國游客在英國花掉約10億英鎊(約合112億人民幣)。2011年初，一批出手闊綽、青睞奢侈品的中國游客，又引爆了英國購物季奢侈品市場的消費狂潮，英國媒體甚至把這種消費稱為“北京鎊”。

歐洲幾個著名奢侈品品牌都表示，是中國游客拉動了他們的銷售。意大利珠寶商Bulgari SpA指出，中國消費者是推動2010年三季度歐洲銷售額上漲11％的“很大因素”。法國奢侈品生產和零售集團公司PPR SA旗下古奇，在歐洲銷售額中，游客消費超過50％。該公司表示，2010年1至9月，中國游客數量較去年同期增長了近一倍，幾乎占到該公司歐洲銷售額的22％。以風衣和經典格紋聞名的英國服裝公司巴寶莉集團說，倫敦銷售總額中約30％來自中國游客。

差價巨大

為什么中國人更熱衷于在海外購買奢侈品呢?原因不言而明。

“在國內比較高端的倩碧、蘭蔻、雅詩蘭黛，在美國價格都很平民。雅詩蘭黛的紅石榴套裝(一瓶50ML的晚霜、100ML的保濕水和一支75ML的洗面奶)，在美國售價500元左右。這個價格還不及國內購買同品牌一瓶50ML晚霜的價格?！睆拿绹魧W回來的顧小姐感慨，在美國很多商品價格都很“白菜”(便宜)，“Coach的包價格跟國內比，價格差不多便宜一半。”

顧小姐比較了一下，Coach美國官網和中國官網的報價相差最大的，是一款豹紋亮片大號Claire包，中國官網標價是1.51萬元，美國標價為1200美元，折合人民幣8160元，差價居然高達6940元。這讓顧小姐很不解：Coach很多包也是“Made lm China”，為什么中國的價格反而比美國貴那么多?

“雖然Coach是在中國制造，但是負責生產的代工廠沒有定價權?！敝袊鴮ν饨涃Q大學奢侈品研究中心主任朱明俠說，一般來說，是美國的品牌商或商決定了產品在國際市場的價格。

Coach上海久光百貨店的一位負責人告訴記者：“Coach在中國的價格是美國總店確定的。在中國銷售的Coach都是在國內生產，配件從美國進口。中國價格高于美國，主要是這些Coach包在國內生產后，運到美國檢驗，然后再以內銷力。式回到中國。”

高額關稅與高提成

這的確是價格差異形成的一個原因，但卻不是最主要的原因。上海海關一位人士向記者透露，像Coach包這種奢侈品，在中國價高的一個重要原因是關稅。“奢侈品在進口的時候，會發生關稅、消費稅、增值稅三種，合計最多要占商品價格的70％－100％?！?/p>

據介紹，目前我國奢侈品進口關稅一股是15％到25％之間，而且還需海關檢測、進店檢測等環節，銷售過程中還有三種稅等。這使得國內奢侈品的價格，一般比原產地高出至少1／3。

一家奢侈品公司負責人給出的關稅名錄更加詳細。該人士介紹，“石英表關稅為23％，消費稅20％，進口增值稅17％。(價格超過1萬元三稅征收，1萬元以下免征)，萬元以上石英表僅入關征稅這一環節就得加價600／o；像香水類，關稅10％，消費稅30％，進口增值稅17％；此外，鑲嵌類珠寶，關稅35％，消費稅10％，增值稅17％。這一環節要加價62％?！彼J為，高額的關稅，甚至是很多國外品牌珠寶放棄進入中國的一個重要原因。

以一只價格1000美元的包來看，其關稅為20％之間，進口環節17％的增值稅。另外，根據物流方式，運費成本大概為1％到2％。如果一只包的離岸價格為1000美元，那么，這只包到中國的到岸成本就在1360美元到1370美元之間。

如果按照商定價規律，這只包的售價耍在4200美元左右。關稅在最終價格中，占到9％左右。而這只包在國內銷售，4200美元減去1370美元成本價后的部分，即2830美元還需要繳納國內銷售環節17％的增值稅，即481美元。如此算來，一只1000美元的包，政府稅收為851美元，相當于最終銷售價格的20.3％交給了政府。

另外，奢侈品價格還有相當一部分是商場成本。據業內人士介紹，從目前普遍合作模式來看，奢侈品旗艦店與商場一般通過“提點”形式合作?！澳壳?，奢侈品旗艦店的裝修一般按照2萬元一平米的規格進行，這筆錢一般是商場來承擔。但商場要從奢侈品銷售額中提成?！边@位商透露，由于品牌議價能力不同，這部分提點從20％到30％不等。

即使如此，大多數人依然認為，解決奢侈品海內外差價的最直接方法，是給進口奢侈品減稅。

培育了代購中介

據2010年度中國電子商務市場數據監測報告顯示，2010年海外代購的市場交易規模達到了120億元，其中化妝品、奢侈品居多，即便是按照40％的稅率計算，每年稅收流失也高達數十億元。

其實不單是政府稅收損失，巨大的價格差也給奢侈品企業的貨物配送帶來壓力?！昂芏囗敿馍莩奁芬呀洶哑炫灥觊_到了二三線城市。GUCCi、LV今年都選擇在合肥開店。在貨物配送上，這么多旗艦店必然配送的貨物更多，但實際上，更多的人愿意代購或者海外購物，對企業而言，貨物配送就有很大壓力?！币晃簧莩奁飞瘫硎?。

而上述不愿透露姓名的商認為，價格差異的獲利者并非公司，而是培育了大批代購中介以及二手奢侈品店。

“代購層次良蒡不齊，實際上，刨去成本

后，代購的利潤空間有限。為了更多的利潤，代購領域假貨泛濫。”而同樣的情形也存在于一些二手奢侈品店中。這位商坦言，自己身邊很多朋友是做這一行的，他認為從價格差價上，奢侈品集團并沒有獲利更多。

據了解，目前已經有一些奢侈品品牌開始化解這一差價?！安皇菑恼邔用?，而是公司承擔起關稅這一部分成本?！睋嘎叮珺ortega Veneta產品的國內價格已經和香港持平，目的是“有助于國內購買力提升，也有利于市場份額擴大?！?/p>

同時，中國政府也在試圖破解價格差異的怪圈。商務部部長陳德銘表示，部分海外市場是沒有關稅的，比如香港地區實行零關稅政策。另外，我國高檔消費品分銷體制剛剛建立，層次多、費用大，增加了高檔消費品的交易費用。陳德銘說，我國將轉變和創新零售模式，縮小價格差距。同時，也有消息透露，中國綜合稅改已提上日程，服裝、護膚品等生活類用品，可能會最先受益。

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奢侈品價格年年看漲

對于奢侈品消費者而言，奢侈品年年漲價幾乎是個“鐵律”。繼去年7月路易威登小幅上調產品價格后，今年又繼續漲價。路易威登旗艦店工作人員告訴記者：“自3月1日開始，LV已全線提價，全國范圍的平均漲幅為5％左右?！迸c此同時，香奈兒、卡地亞等部分奢侈品也開始小幅提價。

世界奢侈品協會中國首席運營官歐陽坤表示：“奢侈品年年要提價，去年是小幅度，今年漲幅會稍微大些，在5％－15％之間。LV、香奈兒提價已經開始，其他品牌也會陸續上調。”

不過，有業內人士指出，奢侈品商在中國的漲價是有“預謀”的，“未來奢侈品集團都會轉戰中國――人民幣升值預期，商務部又提出未來要縮小箱包等奢侈品海內外差價。所以，為了給將來預留足夠的利潤空間，奢侈品商在中國正進行‘預謀性漲價’?！?/p>

其實，海外奢侈品牌的漲價早已開始。一位歐洲的奢侈品消費者發現自己去年以6500歐元購買的卡地亞手表，今年已漲到了7200歐元?！跋隳蝺旱陌醿r都在上百歐元，”一位從事法國和德國奢侈品代購的淘寶商家告訴記者，“現在人民幣匯率又高，海外奢侈品又在大范圍漲價，生意越來越難做了。”

“提價是因為通貨膨脹和原材料供應成本上漲等作出的調整。”歐陽坤表示，今年包括皮具、拉環等奢侈品原材料漲幅在3％－5％。

雖然宏觀經濟的影響似乎成了各商家提價的理由，但是業內專家指出，從成本測算上分析，奢侈品牌是最不應該漲價的，它們的利潤率都非常高――奢侈品基本上是三分成本七分利潤。

“奢侈品提價更多的是一種價格策略，為了鞏固自身高端的品牌形象和價值。在匯率變化、通脹等因素的影響下，如果奢侈品不漲價，則意味著貶值，這樣奢侈品商就會流失很多固定消費者?！睒I內專家如此分析。

不過LV旗艦店工作人員表示：“漲價以來，銷售并沒受到什么影響，反而略有上升。”

奢侈品關稅早該降了

4月20日，海南離島免稅政策在三亞免稅店試點實施，店內顧客爆棚，免稅商品受到熱捧。僅4月20日一天，該店成交就超過6000筆，金額超過1000萬元。首日的火爆行情，中免集團三亞店副總經理滕銳驚喜之余，連稱“超過預期”。

海南：免稅店首日爆棚

按照國務院相關政策，作為海南打造國際旅游島的～個環節，海南從4月20日起，針對境內外游客實施離島免稅政策。政策規定，非島內居民旅客，每人每年最多可享受兩次離島免稅購物政策，每人每次免稅購物金額為5000元以內。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

滕銳透露，從已有的交易量來看，大部分交易商品是5000元人民幣以下的商品，單價5000元以上的商品交易量，占總交易量的比例約為10％。成交的單價5000元以下商品，主要是香水、化妝品、手表等，以及一些時尚品牌。從品牌來看，Gucci、雅詩蘭黛、天梭等品牌受熱捧。

按照離島免稅的政策，隸屬中國免稅品集團有限公司的三亞免稅店，成為國內唯一一家面向國內消費者的市內免稅店。該店也完成從傳統離境旅客免稅購物，向離島旅客免稅購物模式的轉型。

免稅店首日開張受熱捧，國務院發展研究中心研究員張小濟表示，三亞免稅店是海南旅游島的配套措施，但是這種受熱捧的程度，凸顯我國當前應該降低進口產品的關稅，擴大進口。他表示，現在國內的關稅太高了，而且很多消費品的進口關稅不合理，已經到了該調整的時候了。和海南免稅店受熱捧一樣，很多中國旅客現在到境外旅游，購物已成為重要的一個內容，甚至成了“旅購”，凸顯中國的消費外流問題。

有關專家則表示，針對海南目前推出的離島免稅店商品稅率及國內奢侈品進口政策，國家有關部門會根據目前中國經濟水平和群眾消費能力做調整，但上萬元甚至數萬元的奢侈品放開免稅供應，為時尚早。

香港：重要的是做好本分

海南實行離島免稅政策，引發購物潮，此舉會否對香港的“購物天堂”地位造成沖擊?

香港《明報》在三亞免稅店內抽取15款知名護膚品，與香港崇光百貨及莎莎零售店價格比較，發現12款較香港便宜2％至24％，差異最大是Chanel一款香水，當地售價是566港元，較香港售價750元便宜24％，僅有3款產品貴過香港。三亞攜程旅行社經理陳鶴認為，新措施會把部分打算去香港旅游購物的內地客吸引到海南。

但是香港旅游業界表示，海南和香港屬于兩個市場，影響應不會太大，因為香港游的側重點本來就在購物，而海南游的重點在旅游度假本身，購物消費只是順帶，不是主要目的。

香港旅游業議會總干事董耀中認為，海南的免稅措施不會動搖香港的地位，“香港最重要是做好本份，貨真價實?！彼硎?，內地旅客普遍對香港出售的產品有信心，不少國際知名品牌都選擇香港為新產品推廣市場，反映香港“購物天堂”的地位。香港出售的產品種類亦遠多于當地免稅店，相信新措施不會影響內地旅游來港購物的意欲。

對于會否威脅香港，中免集團副總經理騰銳認為，兩者難以比較，“香港市場已發展數十年，海南免稅店始終只是一間店鋪，品牌也不夠香港多?！钡餐嘎?，他們每隔三個月會到港澳免稅店“看價格”。

上海浦東：將設免稅購物天堂

4月17日，上海市旅游局局長道書明證實，上海擬在浦東某一度假區引入“免稅概念”。目前來看，由于浦東擁有大型國際機場和迪士尼樂園項目，更符合離境退稅的硬件和地理位置要求。

“旅游退稅是一項很好的政策?！钡罆髦毖?，這個設想基于上海在1930、1940年代曾是一個購物天堂，現在要把上海打造成購物天堂，就要有相應的政策配套。

據了解，作為第一步，浦東將與中國免稅品(集團)直接接治，爭取在浦東開出免稅店以及回國人員免稅店等。免稅店未來主要可能采取類似DFS的免稅店，這類商店位于市內。

此外，浦東方面還將研究“有浦東特色的、有條件地對國內消費者開放的免稅政策的可行性”。浦東新區經濟委員會副主任陳中茂告訴記者，浦東在面向國外游客的免稅店、面向國內市民的補購店方面可能有所突破。但他認為，“像海南離島免稅這樣的政策，在浦東推廣估計有難度”。

上海市旅游局人士也表示，目前離境退稅和免稅購物兩個方案正在同步推進中，但上海前期更側重于離境退稅。

據了解，上海官方定義的境外旅客購物離境退稅，主要是指國外來滬游客在滬購買商品后，從上海或中國其他口岸出境時，可獲得相應的商品退稅。旅客免稅購物，則是指國內游客在上海購買某些類別的商品，可享受免稅或優惠政策。