休閑漁業(yè)的類型精選(九篇)

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第1篇：休閑漁業(yè)的類型范文

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過走訪、實(shí)地察看等多種形式，對(duì)我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

二十世紀(jì)九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對(duì)無公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費(fèi)型城市逐步顯現(xiàn)，對(duì)漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動(dòng)力200多個(gè)，20xx年接待消費(fèi)者30萬余人次，經(jīng)營(yíng)收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經(jīng)營(yíng)地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個(gè)人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。縱觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。

1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個(gè)人都有。全市13個(gè)此類經(jīng)營(yíng)單位，20xx年經(jīng)營(yíng)收入超1000萬元。其中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營(yíng)收入30萬元。陳玉東場(chǎng)占地100畝，垂釣收入近10萬元。

2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營(yíng)單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長(zhǎng)江養(yǎng)殖場(chǎng)，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場(chǎng)；或直接建設(shè)而成，如佳禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。

3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機(jī)結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營(yíng)業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對(duì)水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對(duì)品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景。

總體來說，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

一是對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項(xiàng)目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

三是經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。我市地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游客 休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策第2頁(yè)

一般都能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)目的地，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑漁業(yè)。二是自然資源豐富。我市瀕臨長(zhǎng)江，水土氣自然環(huán)境優(yōu)越，可以生產(chǎn)無公害綠色水產(chǎn)品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產(chǎn)養(yǎng)殖比較發(fā)達(dá)，有成熟的生產(chǎn)管理技術(shù)為休閑漁業(yè)提供生產(chǎn)角度的技術(shù)支撐，這為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)需求旺盛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動(dòng)逐日興起。近年來，垂釣娛樂活動(dòng)快速發(fā)展，垂釣休閑已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動(dòng)的達(dá)到20萬余人次。在這樣背景下，適時(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)，必將成為我市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。

我市發(fā)展城郊休閑漁業(yè)不僅潛力巨大，而且對(duì)拓展?jié)O業(yè)空間，開辟漁業(yè)新領(lǐng)域，滿足城鎮(zhèn)居民垂釣、娛樂、休閑需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，休閑漁業(yè)是對(duì)漁業(yè)資源的綜合利用，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者在繼續(xù)搞好水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí)，利用池塘、等場(chǎng)地建設(shè)休閑漁業(yè)開展休閑配套服務(wù)活動(dòng)，能有效緩解目前我市漁業(yè)生產(chǎn)中資源短缺等各種矛盾，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過吸引大量的游客，帶動(dòng)交通、餐飲、住宿、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)漁業(yè)向其他行業(yè)延伸。同時(shí)，還可以擴(kuò)大就業(yè)范圍和容量，不但增加農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的途徑，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的再就業(yè)；而且由于拉伸延長(zhǎng)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了漁業(yè)的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施，同時(shí)利用漁民的專業(yè)技能，因此不但投資少，而且可以在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)項(xiàng)目，吸引人們?cè)陂e暇時(shí)進(jìn)行度假娛樂和消費(fèi)，形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以有利于提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，打造我市休閑漁業(yè)特色品牌。

(一)完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實(shí)施高品位的休閑漁業(yè)項(xiàng)目

制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制完善靖江市休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)大型項(xiàng)目。

1.江心洲垂釣娛樂基地。該項(xiàng)目能與我市發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，而且江心洲環(huán)境幽靜，遠(yuǎn)離喧囂城市，水質(zhì)清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建設(shè)內(nèi)容主要是購(gòu)置游艇、內(nèi)陸垂釣塘、停車場(chǎng)、水上飯店等。

2.新橋休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目利用緊鄰規(guī)劃建設(shè)中工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以新合長(zhǎng)江養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。

3.長(zhǎng)江農(nóng)場(chǎng)休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目以陳玉東養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，以新港園區(qū)為依托，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農(nóng)耕農(nóng)作的綜合性休閑基地。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)大養(yǎng)魚塘，建設(shè)停車場(chǎng)、飯店等。

(二)制訂優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大

休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1．資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

2．稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3．土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4．價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展

1．規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為。如出臺(tái)相關(guān)條例，規(guī)范垂釣活動(dòng)行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)以規(guī)范。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

3．大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

第2篇：休閑漁業(yè)的類型范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人民物質(zhì)生活水平的日益提高，人們逐漸開始從物質(zhì)生活的滿足向精神生活質(zhì)量提高、回歸自然及追求健康的方面發(fā)展，休閑漁業(yè)作為人們娛樂休閑的一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來在我國(guó)發(fā)展快、效益好、潛力大，所以應(yīng)把發(fā)展休閑漁業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)的大格局中，認(rèn)真研究制定休閑漁業(yè)發(fā)展的新措施，以休閑漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)。

一、長(zhǎng)海縣發(fā)展休閑漁業(yè)的條件及意義

我國(guó)近岸漁業(yè)資源不斷枯竭的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，迫切需要調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，休閑漁業(yè)在中國(guó)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，日益成為結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中一個(gè)牽動(dòng)力較強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)海縣是一個(gè)海島縣, 又是重要的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，具有獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代旅游氛圍，理所應(yīng)當(dāng)利用好自己獨(dú)特的海洋景觀和資源優(yōu)勢(shì)，來大力發(fā)展休閑漁業(yè)。長(zhǎng)海縣由142個(gè)大大小小的島、坨、礁連成一片，陸域面積雖然僅119平方公里、海域面積卻達(dá)7720平方公里，這里有豐富的水面及魚類資源，適合海上休閑娛樂漁釣時(shí)間也比較長(zhǎng)，自然環(huán)境條件優(yōu)越。近幾年，祖祖輩輩以漁為生的長(zhǎng)海人，背負(fù)著沉重的漁業(yè)資源枯竭的負(fù)擔(dān)，生活在爺爺吃孫子資源飯的惡境中，生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞。因此，縣委政府在致力于拉長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中，開始發(fā)掘?qū)氋F的旅游資源，依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以休閑度假為主要發(fā)展方向，突出海島生態(tài)和休閑漁業(yè)兩大特色，全力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，使海島旅游業(yè)正在逐步成為極具潛力的海島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，僅2007年，全縣就接待上島游客82萬人次，辦理轉(zhuǎn)產(chǎn)從事休閑的漁業(yè)船舶近200條，旅游綜合收入達(dá)2.9億元，休閑漁業(yè)市場(chǎng)發(fā)展有著廣闊的前景。

二、長(zhǎng)海目前適用的幾種休閑漁業(yè)類型

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：是指以漁業(yè)生產(chǎn)為中心產(chǎn)業(yè)，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這是休閑漁業(yè)出現(xiàn)的最早模式之一，也是較為單一的一種類型。

2、休閑垂釣型:是指一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較為完備的垂釣場(chǎng)，以開展垂釣為主，集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業(yè)場(chǎng)所。

3、觀光療養(yǎng)型：是指以一些海邊、別墅、漁家風(fēng)情旅店，結(jié)合周圍景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，可以“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、避暑、度假。

4、舉辦釣魚節(jié):長(zhǎng)海每年都要舉辦國(guó)際性釣魚節(jié)，加大宣傳面，為廣大釣魚愛好者提供一個(gè)良好的垂釣環(huán)境，進(jìn)一步展示長(zhǎng)海的旅游資源。

三、長(zhǎng)海發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性

發(fā)展休閑漁業(yè)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前海洋漁業(yè)資源日益衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效舉措。休閑漁業(yè)起步容易、見效快，它能帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加漁民收入、改善漁村環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。休閑漁業(yè)可以豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，自然風(fēng)光、生動(dòng)的人文景觀、良好的環(huán)境有益于人的身心健康，亦能提高人們的文化素養(yǎng)。休閑漁業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新思維加快發(fā)展，要將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來，通過對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗(yàn)。游客通過與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚、品嘗海鮮等樂趣。選擇有條件的沿海漁區(qū)、海島發(fā)展休閑漁業(yè)，有利于促進(jìn)沿海地區(qū)的對(duì)外開放、消化吸收漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)勞動(dòng)力、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等。

四、休閑漁業(yè)在運(yùn)行中還存在著不規(guī)范不完善的問題

首先，休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)超前與管理工作滯后的矛盾突出。有些從事休閑漁業(yè)的船舶未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證，安全救生、消防、通信導(dǎo)航等設(shè)備尚未核驗(yàn)、乘員數(shù)未經(jīng)核準(zhǔn)，作業(yè)方式及漁具尚未限定，存在無證開航、安全設(shè)備不規(guī)范、搭載人數(shù)隨意、活動(dòng)區(qū)域不定等問題。

其次，休閑漁業(yè)船舶活動(dòng)方式單一，有較大的局限性。目前從事休閑漁業(yè)船舶的作業(yè)方式基本上都是單船底拖網(wǎng)，這種作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源有一定的破壞性，如果盲目發(fā)展，勢(shì)必造成休閑活動(dòng)水域的漁業(yè)資源衰竭，從而限制了休閑漁業(yè)船舶的可持續(xù)發(fā)展。這種作業(yè)方式背離了發(fā)展?jié)O業(yè)休閑的目的和意義。

第三，部分休閑漁業(yè)船舶存在安全隱患。現(xiàn)有的休閑漁業(yè)船舶基本上都是擅自改裝的，其結(jié)構(gòu)、布置及裝修存在著很大的隨意性，尤其是較大的船舶，在主甲板以下設(shè)置包廂臥室，其通風(fēng)、消防通道、逃生口設(shè)計(jì)不合理，給營(yíng)運(yùn)安全帶來隱患。

第四，經(jīng)營(yíng)單位多，規(guī)模小，容易引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。我縣現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)休閑漁業(yè)船舶的有數(shù)十家，每家擁有的休閑漁業(yè)船舶多則三、四艘，少則一、兩艘，各自攬客，無序競(jìng)爭(zhēng)。在客源充足的情況下，矛盾不易顯現(xiàn)，但在客源不足時(shí)，則很容易出現(xiàn)相互壓價(jià)現(xiàn)象，影響經(jīng)營(yíng)效益，嚴(yán)重時(shí)甚至可能偏離正常的服務(wù)內(nèi)容，成為違法活動(dòng)的場(chǎng)所。

第五，人們保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)及環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。休閑漁業(yè)雖然是以體驗(yàn)漁家生活、健康娛樂為出發(fā)點(diǎn)，但不少人仍然是以多捕魚為樂，缺乏幼魚放生意識(shí)和水生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，在參加漁業(yè)休閑活動(dòng)時(shí)隨意向海里排放污水和生活廢棄物，加劇了沿海水域的污染，破壞了魚類的正常生存環(huán)境，將導(dǎo)致漁業(yè)資源的急劇衰退。

五、合理配置資源，全面完善休閑漁業(yè)

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，制訂活動(dòng)規(guī)則。明確休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)海洋捕撈業(yè)的根本區(qū)別。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其作業(yè)方式有些可能與現(xiàn)有漁業(yè)法規(guī)有抵觸之處，但作為體驗(yàn)漁家生活和健康娛樂的一類活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)休閑漁業(yè)的特點(diǎn)，制定恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)規(guī)則，只要是有利環(huán)保，有利安全健康，有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源就行。

2、規(guī)范作業(yè)行為，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。既然休閑漁業(yè)是以運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、娛樂為目的，就不能有通過捕撈漁獲物直接獲利的行為。因此，對(duì)休閑漁業(yè)船舶的作業(yè)方式、漁具數(shù)量與規(guī)格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制，推廣有利于保護(hù)漁業(yè)資源的作業(yè)方式，將垂釣作為今后休閑漁業(yè)的主流來經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有休閑漁業(yè)船舶的主要作業(yè)漁具為單拖網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)限制網(wǎng)口寬度及檔水板尺寸，提高人們對(duì)漁業(yè)休閑的興趣和資源保護(hù)的意識(shí)，促進(jìn)休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格船舶管理。對(duì)不符合審批條件的或無法通過船舶檢驗(yàn)的船舶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取締，以杜絕后患。對(duì)批準(zhǔn)后的船舶，在船舶檢驗(yàn)的要求上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到，漁船上的作業(yè)人員都是青壯勞動(dòng)力，而搭載休閑漁業(yè)船舶的多半是老人、兒童、婦女和不識(shí)水性的游客，自救能力相對(duì)較差，加強(qiáng)救生設(shè)備檢查，杜絕安全隱患成為重中之重。我們要嚴(yán)把船、機(jī)、電檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化通訊設(shè)備的配備，重把救生筏、救生浮、救生圈、救生衣、滅火器、煙火信號(hào)等按規(guī)定有效配備到位，并處于日常核查之中，并做好船舶、船員和旅客的保險(xiǎn)工作。每艘船舶應(yīng)當(dāng)配齊配全職務(wù)船員和安全員。從事休閑漁業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定的碼頭上下游客。加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《大連市海洋休閑垂釣漁業(yè)船舶管理辦法》，使休閑漁業(yè)船舶的活動(dòng)切實(shí)做到限風(fēng)、限時(shí)、限員、限區(qū)域。

第3篇：休閑漁業(yè)的類型范文

（張家口市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北 張家口 075000）

按照農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的：“要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)”的指示精神，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)水產(chǎn)工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現(xiàn)出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——休閑觀光漁業(yè)，它在充實(shí)了張家口市漁業(yè)內(nèi)涵、拓寬漁業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，已成為張家口市旅游業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的有機(jī)融合。為此面對(duì)申辦冬奧這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)清新形勢(shì)發(fā)展需要，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡行業(yè)之力，提升行業(yè)地位，已成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而又緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

1張家口市休閑觀光漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，張家口市大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展休閑觀光漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)、到外地參觀學(xué)習(xí)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)與旅游業(yè)的巧妙結(jié)合等措施的實(shí)施，使我市休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴(kuò)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市現(xiàn)有休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)51個(gè)，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫(kù)和池塘），年接待人數(shù)約8萬人。按功能特點(diǎn)區(qū)分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業(yè)模式。

1.1垂釣休閑和競(jìng)技結(jié)合模式

具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖魚類用于垂釣；二是外調(diào)商品魚用于垂釣；三是外調(diào)商品魚用于競(jìng)技垂釣。從場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量上看，這種模式的場(chǎng)點(diǎn)數(shù)最多，占總場(chǎng)點(diǎn)數(shù)的比例為78%。其中用于競(jìng)技垂釣的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺(tái)、停車場(chǎng)等設(shè)施配套齊全。其余的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模、檔次參差不一，一般都將環(huán)境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺(tái)，提供遮陽(yáng)傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結(jié)合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調(diào)加工技術(shù)獨(dú)特三個(gè)條件，所消費(fèi)魚類均為無公害純天然水域養(yǎng)殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產(chǎn)地品鮮的需求，延伸了水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式

它是以當(dāng)?shù)厮蛸Y源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、范圍廣的一種休閑漁業(yè)模式。

1.4多功能休閑漁業(yè)模式

它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業(yè)模式，最大限度地拉長(zhǎng)了水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了溫水資源優(yōu)勢(shì)，與其他休閑娛樂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了巧妙對(duì)接，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間，豐富了休閑娛樂的內(nèi)容。

2張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的有利條件

張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有獨(dú)特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優(yōu)越的區(qū)位條件，對(duì)發(fā)展休閑觀光漁業(yè)十分有利。

2.1獨(dú)特的自然環(huán)境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內(nèi)蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風(fēng)氣候，夏短涼爽，冬長(zhǎng)寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨(dú)特的自然氣候條件，魚類生長(zhǎng)期光照時(shí)間長(zhǎng)，有效積溫高，生產(chǎn)的商品魚因其品質(zhì)好深受京、津、冀、蒙地區(qū)歡迎，價(jià)格高、銷路好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。同時(shí)，加上旅游項(xiàng)目的大開發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)潛力很大，條件得天獨(dú)厚，為張家口市水產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區(qū)，多為天然淖泊、水庫(kù)，具有工業(yè)污染少、水質(zhì)清晰、水質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)，生產(chǎn)的水產(chǎn)品均為綠色無公害產(chǎn)品。坑塘主要分布在壩下各縣，近鄰市區(qū)，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區(qū)，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽(yáng)原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養(yǎng)院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3旅游業(yè)大發(fā)展的良好局面

近年來，張家口市依據(jù)獨(dú)特的自然條件、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強(qiáng)力運(yùn)作，使張家口市旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)的游客絡(luò)繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數(shù)逐漸增加，進(jìn)入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數(shù)大量增加，這一時(shí)間段正是魚類的最佳生長(zhǎng)期，也是開展休閑觀光漁業(yè)的最佳時(shí)期，也必將為張家口市休閑觀光漁業(yè)帶來大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機(jī)遇

當(dāng)前，我們正在聚精會(huì)神地申辦冬奧，這就需要我們?cè)谌藛T素質(zhì)提高、環(huán)境美化、設(shè)施完善配套上升級(jí)提檔，特別是旅游業(yè)更需要精益求精，休閑觀光漁業(yè)作為旅游業(yè)的一部分，也必然受到政府的重視和社會(huì)各界的支持。

3發(fā)展休閑觀光漁業(yè)對(duì)水產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

面對(duì)這些有利條件，作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)物的休閑觀光漁業(yè)對(duì)促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美化環(huán)境、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3.1推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展

張家口市水產(chǎn)業(yè)通過近年來采取“工程帶動(dòng)和項(xiàng)目提升行動(dòng)，提高壩上、開發(fā)壩下、發(fā)展城郊”等一系列行政技術(shù)措施，已達(dá)到一定水平，在現(xiàn)有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長(zhǎng)空間狹小的實(shí)際。同時(shí)，由于干旱水資源減少和水產(chǎn)養(yǎng)殖比較效益低，致使張家口市幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成目前池塘養(yǎng)殖布局零散不成規(guī)模，養(yǎng)殖生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的局面，采取休閑觀光漁業(yè)的方式可使單位水面的產(chǎn)出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和再發(fā)展。

3.2提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的比較效益

2013年秋季，我們對(duì)實(shí)施垂釣休閑的宣化洋河南，實(shí)施垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式的沽源閃電河水庫(kù)，以及實(shí)施多功能休閑漁業(yè)模式的陽(yáng)原三馬坊進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的利稅均是單純水產(chǎn)養(yǎng)殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進(jìn)了與旅游業(yè)的結(jié)合

休閑觀光漁業(yè)改變了水產(chǎn)業(yè)專屬于第一產(chǎn)業(yè)的觀念，蘊(yùn)含了第三產(chǎn)業(yè)的成分，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，豐富了旅游業(yè)休閑觀光的內(nèi)容。同時(shí)休閑觀光漁業(yè)以魚池硬化、照明亮化、環(huán)境美化為基礎(chǔ)條件，符合生態(tài)文明村建設(shè)的根本要求，由此也起到了凈化和美化環(huán)境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業(yè)現(xiàn)狀不難看出，存在著引導(dǎo)扶持力度較小，缺乏有效的技術(shù)服務(wù)，投入不足等問題，導(dǎo)致休閑觀光漁業(yè)布局散亂，魚類品種少，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，景點(diǎn)規(guī)模小，檔次低，難以滿足多層次消費(fèi)群體的需求。

4對(duì)張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1廣泛宣傳、爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持

利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體和印發(fā)宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對(duì)休閑觀光漁業(yè)宣傳的投入，讓全社會(huì)知道什么是休閑觀光漁業(yè)，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業(yè)的一部分，是美化環(huán)境的好項(xiàng)目，與生態(tài)文明村建設(shè)相協(xié)調(diào)，在當(dāng)前申辦冬奧形勢(shì)下，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有非常重要的意義，以爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持，爭(zhēng)取更多的資金投入和優(yōu)惠政策。

4.2技術(shù)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員素質(zhì)

廣泛開展?jié)O業(yè)、旅游、導(dǎo)釣、文史等多項(xiàng)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施科教興漁，引進(jìn)吸收高新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)一批具備超前思維和創(chuàng)新能力的高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，達(dá)到提高休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和行業(yè)整體水平的目的。

4.3科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確合理定位

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位是休閑觀光漁業(yè)快速發(fā)展的必備前提，應(yīng)將休閑觀光漁業(yè)理解為：休閑觀光漁業(yè)是推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、滿足人們休閑娛樂的好項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，觀光、休閑、戶外旅游項(xiàng)目開發(fā)，生態(tài)文明村建設(shè)，特別是申辦冬奧這一難得的機(jī)遇，科學(xué)合理規(guī)劃，積極招商引資，開發(fā)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，打造精品。

4.4技術(shù)服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)

遵循科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，依托張家口市資源優(yōu)勢(shì)和休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，精心謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，實(shí)施行政技術(shù)項(xiàng)目拉動(dòng)，使休閑觀光漁業(yè)項(xiàng)目盡可能在主管部門立項(xiàng)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目為張家口市水產(chǎn)業(yè)提供資金支持和技術(shù)拉動(dòng)。結(jié)合水產(chǎn)科技人員技術(shù)服務(wù)，使休閑觀光漁業(yè)技術(shù)在張家口市部分場(chǎng)點(diǎn)高水平、高質(zhì)量實(shí)施，然后向周邊地區(qū)輻射，循序漸進(jìn)地構(gòu)建具有一定規(guī)模水平的休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大效益的同時(shí)，滿足人們對(duì)休閑觀光漁業(yè)的向往需求。

4.5加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序

第4篇：休閑漁業(yè)的類型范文

十年間，漁業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)殖、捕撈、加工流通、休閑漁業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有效推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)快于第二產(chǎn)業(yè)，日益成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

傳統(tǒng)捕撈業(yè)歷經(jīng)調(diào)整和改造

從2002年開始，各地穩(wěn)步推進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，十年累計(jì)淘汰報(bào)廢老舊漁船近3萬艘。船網(wǎng)工具指標(biāo)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，研發(fā)建設(shè)了全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，整合了漁政、漁港監(jiān)督和漁船船檢管理數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了船網(wǎng)工具指標(biāo)、漁船檢驗(yàn)、漁船登記、捕撈許可證發(fā)放等管理環(huán)節(jié)的相互銜接，為建立全國(guó)統(tǒng)一的漁船管理數(shù)據(jù)庫(kù)奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)施海洋捕撈漁船雙控制度，有效控制了捕撈漁船盲目增長(zhǎng)的勢(shì)頭。漁船裝備得到改善，2011年生產(chǎn)機(jī)動(dòng)漁船平均單船功率數(shù)為29.50千瓦，是2002年的2.06倍。海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等對(duì)資源影響較大的作業(yè)方式不斷減少，海洋生物資源開發(fā)合理有序進(jìn)行。捕撈業(yè)執(zhí)法監(jiān)督力度加大，組織開展打擊非法生產(chǎn)、非法造船、清理整頓“三無”船舶和船名船號(hào)整治等執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)了捕撈生產(chǎn)和漁船漁港管理秩序。十年來，我國(guó)國(guó)內(nèi)捕撈年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1500萬噸左右。

水產(chǎn)健康養(yǎng)殖全面推進(jìn)

十年來，我國(guó)堅(jiān)持“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針，依靠科技進(jìn)步，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。目前已經(jīng)形成湖泊水庫(kù)、稻田河溝、淺海灘涂等多種國(guó)土資源開發(fā)利用，池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、大水面養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖等多種養(yǎng)殖模式并存的多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2011年底，創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）1700多個(gè)，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖方式迅速發(fā)展；以“兩帶一區(qū)”為代表的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域布局基本形成。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積實(shí)現(xiàn)了大幅增加，養(yǎng)捕比例由2002年63∶37提高到2011年的72∶28，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量和世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量均達(dá)到了70%。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大

遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了從單一拖網(wǎng)到拖、釣、圍等多種形式轉(zhuǎn)變，從小型漁船向大型現(xiàn)代化船隊(duì)轉(zhuǎn)變；大洋性漁業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，其所占比重增加到58%。積極引進(jìn)金槍魚圍網(wǎng)等漁船，大型漁船數(shù)量迅速增加，船舶類型更加齊全。公海作業(yè)海域進(jìn)一步拓展，東南太平洋漁場(chǎng)得到了開發(fā)，南極磷蝦開發(fā)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，捕撈對(duì)象從傳統(tǒng)底層魚類資源拓展到鰹魚、竹莢魚等三大洋10多個(gè)重要遠(yuǎn)洋漁業(yè)種類。作業(yè)海域分布進(jìn)一步擴(kuò)展，分布在37個(gè)國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平洋、大西洋、印度洋公海和南極海域。2011年，獲得遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格的企業(yè)共116家，經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)漁船2227艘，總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別為114.80萬噸、125.90億元，分別比2002年增長(zhǎng)20.86%和一倍，對(duì)公海漁業(yè)資源的占有份額提高到了10%。

水產(chǎn)加工業(yè)快速發(fā)展

在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，尤其是在出口貿(mào)易的帶動(dòng)下，依靠引進(jìn)生產(chǎn)線和技術(shù)，造就了一大批集生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、服務(wù)為一體的綜合性水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大幅提升了水產(chǎn)加工能力，增強(qiáng)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了漁民收入。我國(guó)水產(chǎn)品加工呈現(xiàn)出綜合性、高值化、多品種的態(tài)勢(shì)，形成了以小包裝、便利化、冷凍冷藏為主，調(diào)味休閑食品、魚糜制品、生物材料、功能保健食品、海洋藥物和工藝品等十多個(gè)門類為輔的水產(chǎn)品加工生產(chǎn)體系。現(xiàn)有各類水產(chǎn)加工企業(yè)近9600家，年加工能力達(dá)到2400萬噸以上，水產(chǎn)品加工率比2002年提高近10個(gè)百分點(diǎn)，形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主的水產(chǎn)品加工基地。

第5篇：休閑漁業(yè)的類型范文

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城鄉(xiāng)群眾生活水平的不斷提高，休閑度假旅游已經(jīng)成為城市居民消費(fèi)的一個(gè)重要渠道。回歸田園、親近自然的愿望更加強(qiáng)烈，休閑農(nóng)業(yè)面臨著難得的大發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是國(guó)家重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)列入了各級(jí)政府的議事日程，顯得越來越重要。2007年，中央“1號(hào)”文件提出要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)增收空間；甘肅省委省政府在2008年，將開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，扶持和引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂和觀光休閑農(nóng)業(yè)寫入了促進(jìn)農(nóng)民增收的“六大”行動(dòng)。2010年，甘肅省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》對(duì)積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村蘊(yùn)藏的自然生態(tài)、生產(chǎn)生活、民族風(fēng)情等休閑旅游資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署，為全省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了政策支持。2012年4月，省農(nóng)牧廳、省旅游局簽署了《合作推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展框架協(xié)議》，建立了定期會(huì)商和聯(lián)系機(jī)制，2013年9月，省農(nóng)牧廳制定了《甘肅省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《甘肅省休閑農(nóng)業(yè)示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建辦法》，提出了全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦對(duì)全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體布局，明確了省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建的對(duì)象、條件和程序。二是休閑農(nóng)業(yè)資源豐富。甘肅境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，氣候差異較大，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，文化遺存豐富，農(nóng)耕文化悠久，少數(shù)民族眾多，因而休閑農(nóng)業(yè)資源類型多、分布廣、特色明顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，休閑農(nóng)業(yè)資源有8大類型1176種，類型多，分布廣，特色明顯。

全省鄉(xiāng)村具有開發(fā)價(jià)值，各具特色的自然風(fēng)光441處；分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部及大型景區(qū)周邊的農(nóng)家樂5401戶；高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)251個(gè)；濃郁的民族特色活動(dòng)57個(gè)，其中生產(chǎn)活動(dòng)12種，生活方式9種，民族習(xí)俗23種，民族節(jié)日13個(gè)。鄉(xiāng)土特色的手工藝品及文化藝術(shù)品共151種；獨(dú)特的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作方式34種；各具特色的民俗風(fēng)情比賽77種；各地的節(jié)會(huì)、廟會(huì)共165項(xiàng)，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊空間。三是市場(chǎng)需求巨大。隨著人們健康、養(yǎng)生意識(shí)的增強(qiáng)，回歸田園、回歸鄉(xiāng)村風(fēng)尚的興起，交通運(yùn)輸日趨發(fā)達(dá)和私家車的廣泛普及，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶薪休假制度的施行，城鄉(xiāng)居民和省內(nèi)外游客休閑體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)和鄉(xiāng)土文化成為市場(chǎng)新寵。四是農(nóng)民積極性高漲。許多地方農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)富裕了，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶自發(fā)利用自家空閑的房屋、多余的場(chǎng)地、菜園、果園、魚塘等資源創(chuàng)辦農(nóng)家樂等多種形式的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，得到了實(shí)實(shí)在在的效益，農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的愿望越來越迫切，積極性越來越高漲。調(diào)查顯示，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方，農(nóng)民收入顯著提高，尤其農(nóng)家樂集聚區(qū)的農(nóng)民，年均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入普遍高1倍以上。近年來，全省休閑農(nóng)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，具備了良好的發(fā)展機(jī)遇，但面臨著一些不利因素的制約，主要表現(xiàn)在：政策和資金支持不足。省政府2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》,但大多數(shù)市縣沒有出臺(tái)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和辦法，政府無投入，發(fā)展無規(guī)劃，尚處于自發(fā)式、無序化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展速度慢、規(guī)模小、層次低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不相適應(yīng)，開發(fā)深度不夠。

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最常見的是形式是“農(nóng)家樂”“農(nóng)家樂”大多以吃農(nóng)家飯、打牌、喝茶為主，經(jīng)營(yíng)特色不明顯，農(nóng)家鄉(xiāng)土風(fēng)味不夠濃，與風(fēng)土人情結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不夠，延伸產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施差。鄉(xiāng)村的道路、飲水、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問題；管理人才匱乏。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，基本都是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)偏低，組織化程度不高。休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)部門與工商、稅務(wù)、國(guó)土、金融、衛(wèi)生、公安、旅游等部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)，游客的餐飲、住宿、娛樂在安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策

甘肅休閑農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以推動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文明富裕為目標(biāo)，以特色鄉(xiāng)土文化傳承創(chuàng)新為亮點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和文化結(jié)合為靈魂，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)相結(jié)合，與“富民興隴”戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，完善設(shè)施，打造有機(jī)、綠色、健康、安全品牌，推動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

㈠發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃布局依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景等條件，將甘肅休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為5大區(qū)域。

1.河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。主要是酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威5市。依托河西走廊奇特自然景觀、沙漠綠洲和莫高窟、嘉峪關(guān)關(guān)城、大佛寺等著名景區(qū)，利用油菜花、葡萄、現(xiàn)代制種、啤酒原料等種植業(yè)資源和鮭鱒魚等冷水魚資源及河西走廊光照充足、積溫較大等自然條件，以敦煌陽(yáng)關(guān)葡萄村、敦煌楊家橋農(nóng)家樂村、肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)新農(nóng)村景觀、玉門市清泉農(nóng)業(yè)示范園、酒鋼紫軒葡萄莊園、金塔鴛鴦湖漁業(yè)園、張掖濕地公園生態(tài)休閑垂釣園、臨澤雙泉湖垂釣園、甘州二八水庫(kù)休閑漁業(yè)園、永昌金川峽水庫(kù)魚樂園、肅南裕固族風(fēng)情園、石崗墩高科技農(nóng)業(yè)示范園、肅南康樂草原、高臺(tái)祁連葡萄莊園、涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)農(nóng)家樂、威龍葡萄酒堡、莫高葡萄莊園、天乙生態(tài)園、民勤青土湖沙漠生態(tài)園、天祝三峽農(nóng)家樂等為依托，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)科技觀光、鄉(xiāng)村生態(tài)莊園及絲路風(fēng)情體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2.黃土高原農(nóng)耕文化區(qū)。以慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪屑岸ㄎ魇袨橹鳌Ｒ劳悬S土風(fēng)情、農(nóng)耕文化、特色農(nóng)業(yè)和特色餐飲，以華夏農(nóng)耕文化博覽園、黃土地農(nóng)家樂、城市情緣農(nóng)家樂、西峰窯洞農(nóng)家樂、崇信龍泉寺農(nóng)家樂集聚區(qū)，隴西縣中藥材科技示范園、渭水情休閑娛樂中心、渭源馬鈴薯博覽園、臨洮三易花卉園等為重點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)窯洞農(nóng)家樂、鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3.民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。主要是臨夏、甘南2個(gè)民族自治州及肅南、肅北、阿克塞、天祝、張家川等民族自治縣。依托回、蒙、藏、裕固、哈薩克等民族風(fēng)情特色，憑借黃河、草原等自然風(fēng)光和特色鄉(xiāng)村景觀，以永靖棗園新村、永靖太極島休閑垂釣荷花園、劉家峽水庫(kù)網(wǎng)箱漁業(yè)園、東鄉(xiāng)族民族風(fēng)情體驗(yàn)園、康樂人家民俗園和政萬畝油菜花、卓尼九甸峽水庫(kù)網(wǎng)箱漁業(yè)園、香巴拉藏族風(fēng)情園、迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)文化遺產(chǎn)、桑科草原、碌曲草原牧家樂等為重點(diǎn)，發(fā)掘花兒等特色民俗節(jié)慶，開發(fā)“田園牧歌”式的民族風(fēng)情體驗(yàn)和鄉(xiāng)村生態(tài)莊園等項(xiàng)目。

4.山地生態(tài)綠色度假區(qū)。以天水市和隴南市為主。以天水高新農(nóng)業(yè)示范園、麥積后川村農(nóng)家樂集聚區(qū)、秦安南苑山莊、甘谷月季園、康縣陽(yáng)壩茶園、武都油橄欖示范園、西和仇池古國(guó)漁業(yè)風(fēng)情園、文縣白馬河民族風(fēng)情區(qū)、文縣漢坪咀水庫(kù)網(wǎng)箱漁業(yè)園、張家川秦嶺細(xì)鱗鮭漁業(yè)園為依托，依靠自然環(huán)境、人文環(huán)境，重點(diǎn)開發(fā)休閑度假莊園、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品、綠色特色農(nóng)產(chǎn)品禮品。

5.黃河風(fēng)情休閑區(qū)。以蘭州市和白銀市為主。以黃風(fēng)三峽風(fēng)情線及其永靖棗園、永登玫瑰園、安寧仁壽山桃園、皋蘭什川古梨園、白銀水川休閑漁業(yè)垂釣園、白銀四龍農(nóng)家樂集聚區(qū)、蘭州南北兩山農(nóng)家樂等為依托，發(fā)展農(nóng)家樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光博覽園。

㈡立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)施基礎(chǔ)，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)業(yè)文化、節(jié)慶活動(dòng)等打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

1.休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。依托各市、縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和林果、蔬菜、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)研發(fā)基地，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代科技結(jié)合，拓展教育示范功能，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、漁業(yè)休閑、文化娛樂、教育展示于一體的休閑農(nóng)業(yè)示范園。2.農(nóng)家樂建設(shè)。引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶，利用區(qū)位便利優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、水域?yàn)┩亢涂罩梅课莸壬钯Y源，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果、釣特色魚”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂。同時(shí)，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)和參與式體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)。

3.休閑農(nóng)莊發(fā)展。發(fā)展以農(nóng)民經(jīng)營(yíng)為主體，鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂，城市居民為目標(biāo)的休閑農(nóng)莊，打造一批休閑特色突出，休閑主題多元，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)規(guī)范，建筑物與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，民俗活動(dòng)、科普?qǐng)鏊⑻厣〕浴⒖头坎蛷d齊全，使用自產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品比例達(dá)到80%以上的休閑農(nóng)莊。

4.大型農(nóng)事景觀開發(fā)。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)空景觀，發(fā)展休閑觀光，為農(nóng)民帶來收入，同時(shí)彰顯人與自然和諧相處的豐收景象。每年評(píng)選推介一批環(huán)境優(yōu)美、場(chǎng)面宏大、景色迷人、特色明顯、公眾喜愛、環(huán)境友好的農(nóng)事景觀，進(jìn)一步豐富休閑農(nóng)業(yè)類型，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)“美麗甘肅”。

5.發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。要把挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，充分挖掘甘肅悠久的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和綠洲農(nóng)業(yè)文化，發(fā)掘梯田耕作、淤地壩、間作套種、特色作物栽培、農(nóng)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建立遺產(chǎn)名錄，出臺(tái)保護(hù)政策，建立保護(hù)組織，做好傳承保護(hù)和開發(fā)利用工作。要在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為豐富休閑農(nóng)業(yè)的重要?dú)v史文化資源和景觀資源加以開發(fā)利用，以增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收。

6.提升農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵。挖掘民間節(jié)慶節(jié)會(huì)文化，繁榮民俗文化，實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新成果，不斷開發(fā)新的具有地方特色的農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)節(jié)慶。

㈢開展示范創(chuàng)建，培育知名品牌在全省開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批明星品牌，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展。一是根據(jù)農(nóng)家樂接待能力、就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)收入等規(guī)模，食品衛(wèi)生、規(guī)范操作等內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)特色、文化挖掘等因素，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)選一批明星農(nóng)家樂；二是以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升內(nèi)涵、保障質(zhì)量為重點(diǎn)，根據(jù)基層黨委政府重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)等要素，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（含農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)示范園、漁樂園、休閑農(nóng)莊、專業(yè)村、民俗村等）；三是開展省級(jí)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）評(píng)定，著力打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范品牌。

㈣完善保障措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加大政策資金扶持。各級(jí)政府加大相關(guān)優(yōu)惠政策銜接力度，在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地使用、稅收減免、融資信貸及用水用電等方面實(shí)行優(yōu)惠；出臺(tái)專門政策，以市場(chǎng)導(dǎo)向配置資源，鼓勵(lì)工商企業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)人等投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)；建立財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體住宿、餐飲、娛樂、信息網(wǎng)絡(luò)、垃圾污水無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)規(guī)范管理。按照邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，建立規(guī)范的管理制度，做好休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研等基礎(chǔ)性工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的好模式、好經(jīng)驗(yàn)。

3.強(qiáng)化宣傳推介。加大開展休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介力度，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、路牌等各種媒體和渠道進(jìn)行全方位、多層次的宣傳推廣，進(jìn)一步宣傳推介甘肅農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土文化，普及休閑農(nóng)業(yè)知識(shí)，讓城市居民方便、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)信息；通過舉辦研討會(huì)、節(jié)會(huì)，組織休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品參加大型展示展銷活動(dòng)等形式，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)主進(jìn)行交流探討和合作，互通有無，借鑒經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

第6篇：休閑漁業(yè)的類型范文

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 休閑農(nóng)業(yè) 河北省

一、河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.河北省農(nóng)業(yè)資源概況。河北省農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中孕育了豐富的農(nóng)耕文化，區(qū)域農(nóng)業(yè)景觀各具特色。小麥、玉米是河北省種植面積最大的糧食作物；林業(yè)資源豐富、分布面廣且不平衡，主要集中在承德、張家口、唐山、秦皇島等市；養(yǎng)豬業(yè)集中在平原地區(qū)，養(yǎng)羊業(yè)主要集中在承德、張家口兩市，石家莊的無極、藁城，廊坊的三河、大廠，唐山的灤南己成為國(guó)家級(jí)養(yǎng)牛示范縣(市)；壩上地區(qū)以盛產(chǎn)“張北馬”著名；漁業(yè)由海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)兩部分組成，海洋漁業(yè)主要分布在東南沿海地帶，特別唐山、滄州海洋捕撈及海水養(yǎng)殖最發(fā)達(dá)，淡水漁業(yè)全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

2.河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了可觀的規(guī)模效益、社會(huì)效益，并且，形成了很多特色的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，如：安國(guó)中草藥種植園、獻(xiàn)縣萬畝金絲小棗種植園、隆化張三營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū)、北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、趙縣萬畝梨園邢臺(tái)縣前南峪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等。另外，衡水湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、白洋淀國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等綜合生態(tài)旅游區(qū)也是河北省農(nóng)業(yè)旅游中的成功典范。然而，河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，游客的參與、體驗(yàn)環(huán)節(jié)尚未完全開發(fā)出來，是制約農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的因素之一。河北省農(nóng)業(yè)旅游要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須采取積極措施，盡快走向休閑農(nóng)業(yè)這一高級(jí)階段，以促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的可行性

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及消費(fèi)觀念的改變、富人的增多，越來越多的旅游者熱衷選擇度假旅游，為旅游房地產(chǎn)業(yè)提供了充足的客源，休閑農(nóng)業(yè)與旅游度假的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)度假旅游成為可能。從而，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)毋庸置疑成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。目前，河北省旅游房地產(chǎn)產(chǎn)品多集中在較成熟的旅游城市，如秦皇島、承德、唐山等地，以暑期避暑、休閑、度假、會(huì)議為主要用途。

河北省旅游業(yè)發(fā)展效益，與周邊的河南、山東等省份存在差距。為提高旅游業(yè)整體收益、提升產(chǎn)品線的廣度及深度，河北省旅游及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)努力把握機(jī)遇，充分利用好當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的休閑農(nóng)業(yè)。作為較觀光農(nóng)業(yè)更高層次的新的旅游產(chǎn)品線，休閑農(nóng)業(yè)集觀光、娛樂、體驗(yàn)、購(gòu)物、度假等多種功能為一體，其發(fā)展空間廣闊，如農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)博物館、農(nóng)業(yè)超市、休閑農(nóng)業(yè)度假村等均可作為今后大力發(fā)展的產(chǎn)品。

三、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)適用的房地產(chǎn)類型

1.家庭旅館。為適應(yīng)旅游者的需求，農(nóng)家將剩余住房進(jìn)行改造，整理得潔凈、衛(wèi)生、方便，建設(shè)家庭旅館，提供游客住宿，也可供應(yīng)食物，并安排游程及解說工作，以吸引了大量的旅游者。此種模式的優(yōu)點(diǎn)是，充分利用村民的房舍，旅游者生活所需的蔬菜、家禽、水產(chǎn)、茶葉等都可由農(nóng)家自產(chǎn)自銷，開發(fā)者可以用較少的投資取得較好的效益。

2.休閑園區(qū)。休閑園區(qū)一般分為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)及游客休憩區(qū)，前者用于觀光、采果，體驗(yàn)農(nóng)作、農(nóng)業(yè)生活，后者用于住宿、餐飲、娛樂、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文物展示(出售)及解說中心等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施，也可建立垂釣場(chǎng)、水上娛樂場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)、鄉(xiāng)村高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等休閑娛樂場(chǎng)所。在休閑園區(qū)，游客可以住宿、度假、游樂、了解農(nóng)村生活、享受鄉(xiāng)土情趣，甚至可以租用農(nóng)場(chǎng)的小塊土地種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝。

3.養(yǎng)老型公寓。城里的離退休人員總希望能到鄉(xiāng)下找一處世外桃源，幸福地度過自己的晚年。一些村莊己經(jīng)成為城里退休人員的“新居”，多選址在城市周邊的農(nóng)業(yè)地區(qū)，如北京郊區(qū)的“教授村”等。在養(yǎng)老型新居中，老年人能夠通過勞動(dòng)體現(xiàn)自己的價(jià)值，不至于孤單寂寞，另一方面他們也可以通過自己的勞動(dòng)抵消一部分用于新居的物業(yè)管理費(fèi)用。并且，這種新型居所還有望將老人的子孫于節(jié)假日招徠此處休閑度假。

四、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)策

1.依法建設(shè)，保護(hù)環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)，不能搞掠奪性開發(fā)，更不能以濃妝艷抹的人工景觀破壞自然的和諧。必須注重開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過對(duì)旅游資源的合理利用與開發(fā)，形成可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，以開發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)營(yíng)造更引人向往的休閑度假地，反過來支持開發(fā)更高層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選址，在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)、大手筆，最好聘請(qǐng)知名的景觀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)則，杜絕重復(fù)建設(shè)，選定的區(qū)位應(yīng)適宜開發(fā)利用且符合人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品要與周圍環(huán)境相得益彰，具體實(shí)施中應(yīng)正確處理保護(hù)與開發(fā)的矛盾，遵循“合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則。

3.加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完善程度一定程度上影響著旅游者的需求取向。因而，在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)前，必須下大力度統(tǒng)一建造及完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及旅游輔助設(shè)施，做到休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)全部設(shè)施醒目、別致，具有強(qiáng)烈的形象識(shí)別效果。

4.強(qiáng)調(diào)地域特色，突出休閑主題。充分利用河北省農(nóng)業(yè)大省、資源大省這一優(yōu)勢(shì)，依附特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)品，空出休閑這一主題。如，在對(duì)保定白洋淀地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)，可建造成漁人樂園，將房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)在水域周邊，借景取景，便于旅游者體驗(yàn)真實(shí)的水獵生活；建造能夠提供白洋淀特色雜魚農(nóng)家飯的淳樸餐館，引人入勝。另外，也可烘托著名的水上游擊隊(duì)“雁翎隊(duì)”在抗戰(zhàn)時(shí)期驍勇善戰(zhàn)的文化內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：休閑漁業(yè)的類型范文

休閑農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的充實(shí)與外延的擴(kuò)展。近年來，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，休閑農(nóng)園是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和效益直接反映著一個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞。休閑農(nóng)業(yè)園的稱謂很多，如觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)園、農(nóng)業(yè)園、都市農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等名稱都是從不同角度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園的理解。學(xué)者們分別從不同側(cè)重點(diǎn)和不同深度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園進(jìn)行定義，學(xué)界尚未形成公認(rèn)的、統(tǒng)一的定義，但普遍認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)園是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和核心，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，集觀光采摘、科技示范、休閑度假、農(nóng)業(yè)教育于一體的特殊農(nóng)業(yè)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)園大多位于大都市郊區(qū)，在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)建立起來的有明確空間邊界、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主，輔以農(nóng)村觀光游覽以及與之有關(guān)的旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)等內(nèi)容，為游客提供具有鄉(xiāng)村特色的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各方面的服務(wù)和和農(nóng)業(yè)科技示范、青少年農(nóng)業(yè)教育等服務(wù)，滿足城市居民休閑游憩、觀光娛樂的需求。休閑農(nóng)業(yè)最早起源于19世紀(jì)30年代的歐洲，它是適應(yīng)現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市的污染和快節(jié)奏生活方式而發(fā)展起來的。在德國(guó)、奧地利、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和加拿大等國(guó)，休閑農(nóng)業(yè)旅游得到了蓬勃發(fā)展，并顯示出極強(qiáng)的生命力。我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)是在市場(chǎng)需求促動(dòng)下，在農(nóng)業(yè)發(fā)展急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下應(yīng)運(yùn)而生的，雖然起步較晚，但發(fā)展十分迅速。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)大都市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園經(jīng)歷了萌芽和初期發(fā)展階段，現(xiàn)在已進(jìn)入快速發(fā)展階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各種類型農(nóng)業(yè)園區(qū)就有3000多個(gè)，遍布全國(guó)31個(gè)省市［1］，這些農(nóng)業(yè)園由于所處的地域不同，區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、民俗習(xí)慣等方面有很大差異，因此其發(fā)展模式、內(nèi)容、形式都呈現(xiàn)出多元化、多類型的趨勢(shì)。不同分類模式可以把休閑農(nóng)業(yè)園劃分成不同類型，不同類型的園區(qū)發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化途徑不同。對(duì)這些類型繁多、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)園進(jìn)行類型劃分、分類分析和分類管理，可以深層剖析休閑農(nóng)業(yè)園的本質(zhì)和特點(diǎn)，可為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供宏觀決策依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)有條件和客觀需求分類制定發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策，也可為相關(guān)部門決策和園區(qū)建設(shè)提供較為科學(xué)的參考［2］，避免出現(xiàn)類型趨同和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。對(duì)于類型的研究大多可劃分為兩類:第一類以宏觀視角出發(fā)(自上而下)［3-5］，采用一定的指標(biāo)、方法，如特爾菲(Delphi)法、主成分分析及聚類分析法，對(duì)研究區(qū)進(jìn)行類型劃分;第二類是以眾多零散的樣本發(fā)展軌跡為素材(自下而上)，依據(jù)一定原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納，以期獲得不同的發(fā)展模式［6］。休閑農(nóng)業(yè)園由于開發(fā)時(shí)間短，尚未規(guī)范發(fā)展，數(shù)據(jù)獲取較困難，因此休閑農(nóng)業(yè)園的類型劃分較少采用第一類方法，主要是通過定性歸納出不同的類型，如學(xué)者根據(jù)研究需要按分布地域模式、資源屬性、發(fā)展階段模式等幾種分類方法對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園進(jìn)行類型劃分，但較少對(duì)此進(jìn)行不同分類方法的歸納總結(jié)并進(jìn)行類內(nèi)對(duì)比分析。該文歸納總結(jié)前人按不同分類方法的休閑農(nóng)業(yè)園類型劃分，結(jié)合北京市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)近幾年的具體建設(shè)實(shí)踐，補(bǔ)充休閑農(nóng)業(yè)園類型劃分方法、完善類型組成，并分析不同類型休閑農(nóng)業(yè)園的特征并進(jìn)行類型間的比較，以期對(duì)大都市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)踐提供參考和借鑒。

2休閑農(nóng)業(yè)園的類型劃分

由于休閑農(nóng)業(yè)園所處的地域不同，經(jīng)濟(jì)條件、民俗習(xí)慣、區(qū)域環(huán)境等方面有很大差異，因此，其發(fā)展模式、內(nèi)容、形式都呈現(xiàn)出豐富多樣的形態(tài)。國(guó)內(nèi)外對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園的研究中對(duì)其分類模式也是多種多樣，大致有按資源屬性［7-9］、開發(fā)內(nèi)容［10-12］、發(fā)展階段模式［13］、分布地域模式及服務(wù)類型等幾種分類方法，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行歸納總結(jié)，以適用于不同的需要，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供參考。

2.1按照階段模式分類

將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程描述為自發(fā)式、自主式和開發(fā)式3個(gè)階段，通過北京休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)與實(shí)踐來看，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始向集業(yè)集群的階段發(fā)展。自發(fā)式:20世紀(jì)80年代以前，位于市郊農(nóng)村的許多農(nóng)戶利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)資源，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自發(fā)開展各種形式的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)。如北京郊區(qū)農(nóng)村利用農(nóng)民自家住房開辦的農(nóng)家樂、農(nóng)民自家果園引入的采摘活動(dòng)。自發(fā)式的休閑農(nóng)業(yè)園經(jīng)營(yíng)和開發(fā)各自為政，普遍規(guī)模小，片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善，衛(wèi)生環(huán)境差，管理比較混亂。自主式:自發(fā)式休閑農(nóng)業(yè)園經(jīng)營(yíng)和開發(fā)過程中暴露出的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和管理問題，以及農(nóng)業(yè)旅游需求多樣化使得休閑農(nóng)業(yè)園有強(qiáng)烈的自身整合、自我發(fā)展的需求及意愿。20世紀(jì)90年代以后，很多休閑農(nóng)業(yè)園調(diào)整園區(qū)定位，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)容，增加農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，注重項(xiàng)目的參與性、娛樂性和知識(shí)性，如北京、成都、廣州等大都市區(qū)周邊開展的采摘游、民俗風(fēng)情游等活動(dòng)。開發(fā)式:21世紀(jì)以來，隨著休閑農(nóng)業(yè)旅游的興起，一些大企業(yè)、大集團(tuán)參與到休閑農(nóng)業(yè)園的建設(shè)之中，在明確的主題定位、策劃下進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，資金投入大，配套設(shè)施完善，并且，企業(yè)靈活高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制為休閑農(nóng)業(yè)園提供了有效的經(jīng)營(yíng)管理保障。如成立于1998年北京蟹島綠色生態(tài)度假村，走的是“政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與”的開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。集群式:經(jīng)過休閑農(nóng)業(yè)園幾十年的實(shí)踐發(fā)展，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的要求［14］，從相互獨(dú)立的休閑農(nóng)業(yè)園單一的產(chǎn)業(yè)局部空間聚集升級(jí)到在地域和空間上形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、集群式發(fā)展的模式，是現(xiàn)階段最高級(jí)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如延慶縣小豐營(yíng)村的延慶蔬菜產(chǎn)業(yè)群具備都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的雛形，蔬菜協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)蔬菜市場(chǎng)和各個(gè)蔬菜園，為蔬菜園提供技術(shù)培訓(xùn)、信息收集與分析、信用社貸款以及運(yùn)輸、肥料種子供應(yīng)、包裝等，另外，蔬菜產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展也促成了休閑農(nóng)業(yè)旅游和民俗旅游的發(fā)展［15］。從發(fā)展階段模式來看，休閑農(nóng)業(yè)園已經(jīng)經(jīng)歷了自發(fā)式、自主式和開發(fā)式3個(gè)階段，處于產(chǎn)業(yè)集群的初期階段，隨著休閑農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)很多涉農(nóng)企業(yè)，延長(zhǎng)、拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢，與區(qū)域內(nèi)的二、三產(chǎn)業(yè)交織、融合，形成關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的地方產(chǎn)業(yè)群網(wǎng)絡(luò)體系。

2.2按照地域模式分類

地域模式代表的是同一階段休閑農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場(chǎng)策略［13］。舒伯陽(yáng)［13］通過對(duì)不同地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的對(duì)比，將主要類型可歸納為依托自然型和依托城市型。通過分析北京市休閑農(nóng)業(yè)園近10年的多元化發(fā)展，按照休閑農(nóng)業(yè)園地域模式進(jìn)行分類，可分為依托城市型、依托景區(qū)型、依托傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)3種類型，其中依托傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)型又可劃分為依托區(qū)域傳統(tǒng)民俗、依托區(qū)域特產(chǎn)兩種類型。

2.3按照經(jīng)營(yíng)主體分類劉洋［16］

認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)園存在分散農(nóng)戶、企業(yè)集團(tuán)、政府3種經(jīng)營(yíng)主體。綜合北京休閑農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，其經(jīng)營(yíng)主體有個(gè)體農(nóng)民、村集體、企業(yè)、科研院所、大學(xué)或事業(yè)單位、政府五種經(jīng)營(yíng)主體。

2.3.1個(gè)體農(nóng)民為主體

專業(yè)種養(yǎng)大戶在自家承包地，或以轉(zhuǎn)包、租賃、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地(魚塘、林地)得到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地上開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園。個(gè)體農(nóng)民為主體開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園占地規(guī)模相對(duì)較小，幾公頃至10hm2;由于個(gè)體農(nóng)民資金有限，貸款途徑不暢，園區(qū)投資少;園區(qū)漸進(jìn)式建設(shè);園區(qū)配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，接待能力差。如北京莊戶人家種植園，占地面積6hm2多，園內(nèi)建有陽(yáng)光溫室大棚3座，面積約6000m2，大棚內(nèi)設(shè)有餐廳、客房、會(huì)議室等。

2.3.2村集體為主體

村委與涉及自愿流轉(zhuǎn)土地的村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，再將流轉(zhuǎn)出的土地承包給村內(nèi)外專業(yè)種養(yǎng)大戶，同時(shí)，以園區(qū)為依托，成立專業(yè)合作社，帶動(dòng)全村乃至周邊村民共同致富。一方面通過村集體參與入股、分紅，解決了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題;另一方面，村民以保底收入、盈余分紅形式入股休閑農(nóng)業(yè)園，村民還可承包園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也可以在園區(qū)就業(yè)或加入合作社，也可外出打工;同時(shí)，投資大戶也擁有了更為廣闊、更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展空間和管理基礎(chǔ)。北京市雙河果園是順義區(qū)南彩鎮(zhèn)河北村的村辦農(nóng)業(yè)園，果園總面積67hm2、果品產(chǎn)量50萬kg的一個(gè)綜合性果園，供采摘品種有30多個(gè)。

2.3.3私人企業(yè)為主體

園區(qū)規(guī)模較大，資金投入多;產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，經(jīng)營(yíng)效益明顯增加;園區(qū)經(jīng)過前期策劃和規(guī)劃，分期滾動(dòng)建設(shè);園區(qū)配套設(shè)施齊全，接待能力強(qiáng)。蟹島產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是北京一家集生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光為一體的大型品牌企業(yè)，旗下有北京蟹島種植養(yǎng)殖有限公司、北京蟹島綠色生態(tài)度假村有限公司、北京蟹島開飯樓餐飲有限公司、內(nèi)蒙古赤峰蟹島龍鳳農(nóng)產(chǎn)品有限公司等子公司。還有一部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)土地戰(zhàn)略儲(chǔ)備，園區(qū)作為企業(yè)招待客人的私家會(huì)所，經(jīng)營(yíng)效益不佳，很多園區(qū)需要企業(yè)貼錢維持，維持不下去就關(guān)門或賣出。

2.3.4科研院所、大學(xué)或事業(yè)單位為主體

以科研院所、大學(xué)或事業(yè)單位為主體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)并非以經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，更重要的職能是新品種引進(jìn)、培育以及新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣。四季青果林所櫻桃觀光園隸屬于市農(nóng)科院果林所，位于北京西郊風(fēng)景區(qū)香山腳下，占地14hm2，是集大櫻桃研育開發(fā)、精品高效生產(chǎn)、良種苗木繁育、栽培新技術(shù)推廣、產(chǎn)品苗木營(yíng)銷及旅游、觀光、采摘服務(wù)為一體的多元化集體企業(yè)。觀光園主要以大櫻桃生產(chǎn)為主，兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品，先后引育國(guó)內(nèi)外櫻桃品種百余個(gè)，園區(qū)強(qiáng)化了早中晚品種的配套，延長(zhǎng)了園區(qū)櫻桃的成熟期。

2.3.5政府投資主辦型

“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”———管委會(huì)+企業(yè)的運(yùn)行模式，園區(qū)設(shè)立管委會(huì)作為主管機(jī)構(gòu)，利用園區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)越區(qū)位，借助園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的土地、稅收、租金等優(yōu)惠政策，通過招商引資進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。政府作為開發(fā)建設(shè)的主體，政府負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)，園區(qū)內(nèi)部招商引資，政府為農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供信息、后勤等服務(wù)。園區(qū)設(shè)立管委會(huì)作為主管機(jī)構(gòu)，不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其主要職能是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的未來發(fā)展，協(xié)調(diào)企業(yè)與周邊村鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的關(guān)系，吸引更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)入?yún)^(qū)。例如北京順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，2002年11月，為加快首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)有特色的首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市順義區(qū)人民政府決定“委區(qū)共建”北京順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，以“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專家參與、農(nóng)民受益”的模式發(fā)展。經(jīng)過近10年時(shí)間建設(shè)順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、青少年科普教育和農(nóng)業(yè)旅游觀光等多種功能于一身，形成了以畜牧籽種、精品花卉、樹木種苗、旅游觀光、物流配送和信息服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)群，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)26家。

2.4按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類

劉慧平［17］、郭煥成［9］和辛國(guó)榮［18］認(rèn)為按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可將休閑農(nóng)業(yè)劃分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光畜牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)6類，其中的“觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)”著力強(qiáng)調(diào)林果糧間作、農(nóng)林牧結(jié)合、桑基魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念，通過對(duì)北京休閑農(nóng)業(yè)園的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)在“綠色”和“生態(tài)”概念日漸普及的今天，食用安全無污染、高品質(zhì)的食品已成為眾多消費(fèi)者的共識(shí)和追求，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)成為“綠色經(jīng)濟(jì)”大背景下休閑農(nóng)業(yè)園的必然選擇，幾乎所有的休閑農(nóng)業(yè)園都提供“不施農(nóng)藥，無公害”的綠色、無公害、有機(jī)產(chǎn)品，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為所有休閑農(nóng)業(yè)園的共性，不適宜單獨(dú)成為一個(gè)種類。北京市休閑農(nóng)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為以下5類。

2.4.1觀光種植園

指采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以種植、展示觀賞價(jià)值較高的農(nóng)作物品種或新穎的栽培技術(shù)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的園區(qū)。如北京通州區(qū)的觀光南瓜園種植展示280多個(gè)品種的南瓜，在此可以欣賞各式各樣奇形怪狀的觀賞南瓜。

2.4.2觀光林業(yè)園

指合理開發(fā)森林(如具有休閑觀光功能的人工林場(chǎng)、天然林地、果園等)的旅游功能和觀光價(jià)值，為游客觀光、野營(yíng)、探險(xiǎn)、避暑、科考、森林浴等提供空間場(chǎng)所，融農(nóng)林業(yè)和旅游業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。如四季青果林所櫻桃觀光園以櫻桃生產(chǎn)為主，兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品。

2.4.3觀光牧業(yè)園

指將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、新技術(shù)應(yīng)用和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，如牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、森林動(dòng)物園等，開展草原放牧、馬場(chǎng)比賽、獵場(chǎng)狩獵、擠奶和制作奶產(chǎn)品等參與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及加工的體驗(yàn)項(xiàng)目。如錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園以畜牧業(yè)、種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為園區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)，通過牛胚胎工程產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展畜牧業(yè)。

2.4.4觀光漁業(yè)園

指利用灘涂、湖面、水庫(kù)、池塘等水體，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研、教育等活動(dòng)，并利用漁業(yè)進(jìn)行垂釣、捕魚、餐飲、休閑觀光等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如朝陽(yáng)水產(chǎn)科技園占地28hm2，擁有養(yǎng)殖水面17hm2，是水產(chǎn)養(yǎng)殖、孵化基地，兼有垂釣、娛樂休閑功能，魚的種類有鯉魚、鯽魚、草魚、鯰魚、藍(lán)鯊、彩虹鯛、武昌魚、羅非魚，其中淡水鯊魚已被市農(nóng)委定為本市重點(diǎn)推廣養(yǎng)殖品種。

2.4.5觀光副業(yè)園

指以具有地方特色的工藝品及其加工制作為經(jīng)營(yíng)特色，開展可觀光、參與的觀光副業(yè)園區(qū)，如觀賞或參與研習(xí)農(nóng)民畫、刺繡、土布紡織、草竹編織、木雕、竹根雕、石雕、制陶手工藝制作技藝，購(gòu)買旅游紀(jì)念品。觀光副業(yè)園一般不單獨(dú)作為一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園出現(xiàn)，而是作為綜合性休閑農(nóng)業(yè)園的一個(gè)組成部分，例如北京順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)中的神笛陶藝村，游客在此可以參觀陶瓷藝人精湛的表演，還可以親身感受拉坯、手捏、刀刻、浮貼、肌理、著色等制作工序。

2.5按照功能類型分類

目前，大都市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園的功能越來越趨于多樣化，因此，按照休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)行分類也是比較常用的方法之一，舒伯陽(yáng)［13］(1997)、郭煥成［9］(2000)將之劃分為7類———觀賞型休閑農(nóng)業(yè)、品嘗型休閑農(nóng)業(yè)、購(gòu)物型休閑農(nóng)業(yè)、務(wù)農(nóng)型休閑農(nóng)業(yè)、娛樂型休閑農(nóng)業(yè)、療養(yǎng)型休閑農(nóng)業(yè)、度假型休閑農(nóng)業(yè)。傅琴琴［19］從休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)可以分為休閑型、體驗(yàn)型、教育型、貿(mào)易型、節(jié)慶型等5種功能類型。劉洋［16］(2010)從休閑農(nóng)業(yè)的功能出發(fā)將之分為觀賞型、品嘗型、購(gòu)物型、娛樂型、參與型、科普型、度假型、療養(yǎng)型8種類型。劉嘉［20］根據(jù)主要服務(wù)內(nèi)容分為務(wù)農(nóng)型、觀賞型、品嘗型、購(gòu)物型、娛樂型、療養(yǎng)型和度假型等7種基本類型。綜合以上分類方法，并結(jié)合北京近10年的休閑農(nóng)業(yè)園具體實(shí)踐，歸納休閑農(nóng)業(yè)園的10種功能類型)。

2.6按照產(chǎn)業(yè)數(shù)量分類

如果休閑農(nóng)業(yè)園以單一功能類型組園，就是專業(yè)型園區(qū);如果休閑農(nóng)業(yè)園將多種不同的功能類型按照功能分區(qū)組織在一個(gè)園區(qū)內(nèi)，就成為綜合性休閑農(nóng)業(yè)園(表3)。

2.7按照資源屬性分類

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)園的資源屬性，可將休閑農(nóng)業(yè)園主要分為資源特色型休閑農(nóng)業(yè)園和文化特色型休閑農(nóng)業(yè)園。

2.8綜合休閑農(nóng)業(yè)園的規(guī)模、功能和特點(diǎn)進(jìn)行分類

有關(guān)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)類型劃分的研究主要有:根據(jù)德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省的實(shí)踐，范子文［11］認(rèn)為規(guī)模較大、對(duì)市民具有較強(qiáng)吸引力的主要有休閑農(nóng)業(yè)園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場(chǎng)、森林旅游、農(nóng)村留學(xué)、民宿農(nóng)莊、民俗旅游9種類型;韓麗［22］(2000)認(rèn)為規(guī)模較大的主要有觀光公園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村5種類型;殷平［23］(2002)認(rèn)為我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)園根據(jù)性質(zhì)、定位、經(jīng)營(yíng)情況等可劃分為高科技休閑農(nóng)業(yè)園、“農(nóng)家樂”形式的觀光園兩類;郭春華［24］(2002)認(rèn)為，根據(jù)各地的條件，采用相應(yīng)的開發(fā)方式，可形成生態(tài)農(nóng)業(yè)村、旅游農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園、科技農(nóng)園4種類型的休閑農(nóng)業(yè)。袁定明［25］(2006)認(rèn)為，規(guī)模較大的有農(nóng)業(yè)公園、觀光休閑農(nóng)園、教育與科技農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村五類;從休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，陳彪［2］(2009)將休閑農(nóng)業(yè)劃分為觀光采摘園、教育農(nóng)園、高科技農(nóng)業(yè)示范園(農(nóng)業(yè)科技園)、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、市民農(nóng)園、森林公園、休閑農(nóng)莊、民俗文化村9類;在調(diào)查了多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園和參考相關(guān)的研究資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)園的功能和特點(diǎn)，郭莉［26］將北京市的休閑農(nóng)業(yè)園主要分為觀光采摘農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)業(yè)園。以上各位學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園的不同分類各有其標(biāo)準(zhǔn)和角度，但仔細(xì)探究，發(fā)現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)具體實(shí)踐中，有些類型是休閑農(nóng)業(yè)園中普遍具有的功能，不應(yīng)單獨(dú)成為一種類型，所有類型的休閑農(nóng)業(yè)園對(duì)于不諳農(nóng)事的城里人來說都具有教育意義，教育農(nóng)園不應(yīng)單獨(dú)成一類。農(nóng)家樂和民俗村屬于農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，但不應(yīng)歸入休閑農(nóng)業(yè)園范疇。森林公園可作為農(nóng)業(yè)公園內(nèi)的一類，不應(yīng)單獨(dú)成類。依據(jù)北京休閑農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，休閑農(nóng)業(yè)園主要有觀光采摘園、農(nóng)業(yè)科技園、市民農(nóng)園、休閑休閑農(nóng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、文化創(chuàng)意農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園7種類型。

第8篇：休閑漁業(yè)的類型范文

【關(guān)鍵詞】 海洋漁業(yè)保護(hù) 管理制度 評(píng)析

1 緒論

我國(guó)是海洋大國(guó)，黨的十提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐，而近海捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但隨著海洋捕撈能力不斷提高，近海的很多重要魚類資源開始不斷衰退有些甚至即將枯竭。為能促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，漁業(yè)行政管理部門陸續(xù)頒布并制定了大量的管理制度、措施，然而并沒有取得很好的效果。所以對(duì)于上述問題如何進(jìn)行有效解決，進(jìn)而使?jié)O業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展路上的當(dāng)務(wù)之急。

2 中國(guó)海洋漁業(yè)保護(hù)管理制度的發(fā)展歷程

中國(guó)的海洋漁業(yè)保護(hù)管理制度建設(shè)最早可追溯到20世紀(jì)50年代，國(guó)家開始頒布一些漁業(yè)法規(guī)，其中比較有代表性的是在1955年頒布的《關(guān)于渤海、黃海和東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)的命令》等。

1966年以后，因?yàn)閲?guó)內(nèi)特殊的政治環(huán)境的影響，中國(guó)的海洋漁業(yè)保護(hù)管理幾乎處于停留甚至后退的狀態(tài)。直至1979年《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》的頒布，中國(guó)的漁業(yè)管理體系步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。之后隨著1986年《漁業(yè)法》的制定，80年代末《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》、《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》等法規(guī)的頒布，明確了中國(guó)漁業(yè)保護(hù)管理的基本原則，并建立、實(shí)施了捕撈許可制度、禁漁期和禁漁區(qū)制度、漁業(yè)增殖保護(hù)費(fèi)制度等一系列的漁業(yè)保護(hù)管理制度和措施，中國(guó)的漁業(yè)保護(hù)管理體系得以初步建立，此階段捕撈生產(chǎn)能力得到很大提高，1985年全國(guó)的捕撈總產(chǎn)量從1951年的130.3萬噸上升至439.1萬噸。然而一些重要的傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重的狀況仍未得到控制，像東海區(qū)的大黃魚從20世紀(jì)50年代到70年代的平均年產(chǎn)量都超過10萬噸，然而從20世紀(jì)80年代后，捕撈能力過大使資源的衰退更加嚴(yán)重，1987年的產(chǎn)量居然下降到0.2萬噸。[1]

為了更好地適應(yīng)新時(shí)期中國(guó)的漁業(yè)保護(hù)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)及管理，中國(guó)在1995年開始陸續(xù)實(shí)施海洋伏季休漁制度、海洋捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”、“負(fù)增長(zhǎng)”政策、海洋漁船“雙控”制度等管理措施，這些制度、措施也成為目前中國(guó)海洋漁業(yè)保護(hù)管理制度的主要內(nèi)容。另在2000年修訂的《漁業(yè)法》中對(duì)內(nèi)水和近海漁業(yè)保護(hù)管理的基本原則進(jìn)行修改，需要在可捕撈量的控制下去安排內(nèi)水和近海捕撈力量，并提出新的管理措施：對(duì)我國(guó)的海洋漁業(yè)保護(hù)實(shí)施捕撈限額制度。

3 現(xiàn)有保護(hù)制度及存在問題

目前中國(guó)實(shí)施的漁業(yè)保護(hù)管理制度主要是從20世紀(jì)80年代開始形成，到了20世紀(jì)90年代中后期，由于大規(guī)模的漁船經(jīng)營(yíng)制度的改革，中國(guó)的捕撈能力迅速增強(qiáng)，因此，對(duì)漁業(yè)保護(hù)管理的要求也變得更高，中國(guó)也形成了較為完善的漁業(yè)保護(hù)管理制度，但也存在一定問題。

3.1 漁業(yè)捕撈許可制度

漁業(yè)捕撈許可制度是為了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)護(hù)和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，控制總的捕撈努力量，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，漁業(yè)生產(chǎn)秩序保持高效，同時(shí)對(duì)漁民和生產(chǎn)組織的合法權(quán)益進(jìn)行保障，由滿足條件的公民、法人或其他組織自行申請(qǐng)，漁業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者賦予從事捕撈的權(quán)利和資格的許可制度。

在中國(guó)正式建立捕撈許可制度之前，漁業(yè)保護(hù)管理一直屬于自由入漁狀態(tài)。1986年頒布實(shí)施的《漁業(yè)法》中規(guī)定：“任何打算從事內(nèi)陸或近海漁業(yè)的單位或個(gè)人都必須先向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)捕撈許可證。”這也意味著中國(guó)正式制定了漁業(yè)捕撈許可制度。1989年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《捕撈許可證條例》，并在1997年進(jìn)行修訂，制定了捕撈許可制度的實(shí)施措施。2002年，為了加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈許可制度的管理，農(nóng)業(yè)部了《漁業(yè)捕撈許可證管理?xiàng)l例》，這個(gè)條例對(duì)取得捕撈許可證的資格、捕撈區(qū)域、允許的漁具數(shù)量等做出了具體規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的違反條例行為的處罰辦法。

存在問題：中國(guó)的捕撈許可制度規(guī)定在捕撈許可證上只標(biāo)明漁船的漁具數(shù)量、漁船主機(jī)功率大小、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型、捕撈品種等內(nèi)容，并沒有明確規(guī)定允許捕撈的總量。這種狀況下，雖然沒有捕撈許可證的人被有效排除在外了，但是，由于存在大量的持證人，漁業(yè)資源對(duì)他們而言，仍然是事實(shí)上的自由準(zhǔn)入，很多漁民和生產(chǎn)單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，開始鉆政策的漏洞，通過延長(zhǎng)生產(chǎn)時(shí)間、改進(jìn)捕撈生產(chǎn)的技術(shù)等，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的捕撈來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增加，甚至有些漁船可能一年都在海上捕撈作業(yè)，增加了中國(guó)的捕撈努力量，進(jìn)一步導(dǎo)致資源枯竭。

3.2 海洋捕撈漁船控制制度

海洋捕撈漁船控制制度即對(duì)海洋捕撈漁船的數(shù)量和主機(jī)功率實(shí)施總量控制制度，也可以簡(jiǎn)稱為“雙控”制度，是為有效緩解持續(xù)衰退的海洋漁業(yè)資源和日益增強(qiáng)的海洋捕撈強(qiáng)度之間的矛盾而產(chǎn)生的。中國(guó)在1987年頒布的《關(guān)于近海捕撈機(jī)動(dòng)漁船控制指標(biāo)的意見》，標(biāo)志著正式開始實(shí)施漁船“雙控”制度。

存在問題：從“雙控”制度實(shí)施以來，中國(guó)雖然不斷頒布措施進(jìn)行管理，但總體來說，“雙控”制度還沒有達(dá)到它的目標(biāo)。有些當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和保障漁民的收入，對(duì)于漁船和主機(jī)功率的檢查都不嚴(yán)格，尤其是主機(jī)功率。有時(shí)小功率發(fā)動(dòng)機(jī)已被替換成大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，然而為了船廠和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商的共同利益，銘牌卻顯示出較小的功率，這種現(xiàn)象已成為行業(yè)內(nèi)公開的秘密。從1986年到2002年海洋捕撈漁船的數(shù)量增長(zhǎng)超過6萬艘，他們的主機(jī)功率增加了一倍多。

另外目前我國(guó)存在大量的非法漁船，增加了執(zhí)法部門實(shí)施“雙控”制度的難度。在2000-2003年，中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開展海洋漁船的普查，2001年時(shí)對(duì)“三無”漁船和“三證不齊”漁船進(jìn)行整頓，全部都登記上報(bào)，并納入正常管理。這項(xiàng)非法漁船合法化措施過后，“三無”漁船和“三證不齊”漁船基本沒有了。但之后，政府漁業(yè)主管部門并沒有對(duì)新增的“三無”漁船進(jìn)行違法捕撈作業(yè)的行為加以嚴(yán)格管控，一些漁民或者漁業(yè)組織，自行非法造小船，而有些造船廠為了經(jīng)濟(jì)利益，擅自幫助這些人承造未經(jīng)批準(zhǔn)的船舶，還幫助他們逃避執(zhí)法部門的檢查，導(dǎo)致“三無”漁船的數(shù)量快速增長(zhǎng)，加大了海洋捕撈強(qiáng)度。

3.3 禁漁區(qū)和禁漁期制度

禁漁區(qū)和禁漁期制度是根據(jù)海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、魚類繁殖、生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律等，設(shè)定一定范圍的海域、規(guī)定某個(gè)時(shí)間段，全面或者部分禁止某些漁具進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的一系列規(guī)章制度和措施。

為了保護(hù)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展，早在1955年中國(guó)就頒布了《關(guān)于渤海、黃海及東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)的命令》，這意味著我國(guó)正式開始實(shí)施禁漁區(qū)制度。1979年，國(guó)務(wù)院頒布了《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》，當(dāng)中明確規(guī)定了禁漁期和禁漁區(qū)。

存在問題：制度在實(shí)施的二十年來，無論是休漁范圍、時(shí)間安排還是作業(yè)類型上都是逐步進(jìn)行完善的，在休漁期間保護(hù)海洋漁業(yè)資源的效果是很好的，但這樣的效果卻是短暫的。每年休漁成效總是在短時(shí)間內(nèi)消耗殆盡，一般在2-3個(gè)月就會(huì)消失，導(dǎo)致休漁的養(yǎng)護(hù)效果不能持久。另外，由于海洋物種在中國(guó)的高度多樣性，不同品種的產(chǎn)卵時(shí)間和產(chǎn)卵期不同，一年四季都有魚類進(jìn)行產(chǎn)卵，而且產(chǎn)卵場(chǎng)的分布也是錯(cuò)綜復(fù)雜。但現(xiàn)行的伏季休漁制度缺乏特異性，未能充分覆蓋不同種類的產(chǎn)卵季節(jié)。

3.4 最小網(wǎng)目尺寸制度

在中國(guó)，最小網(wǎng)目尺寸的研究開始于20世紀(jì)七十年代，這個(gè)概念的初次提出是在1986年制定的《漁業(yè)法》，然而，對(duì)最小網(wǎng)目尺寸的管理到很久以后才實(shí)施。2000年修訂的《漁業(yè)法》制定規(guī)定，同時(shí)明確了違反該項(xiàng)規(guī)定的法律責(zé)任。2003年，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》，開始貫徹落實(shí)最小網(wǎng)目尺寸的管理，其中網(wǎng)目尺寸的最小值取決于漁具類型和捕撈海域。

存在問題：最小網(wǎng)目尺寸的管理對(duì)于中國(guó)漁業(yè)資源的保護(hù)具有重要意義。但由于在中國(guó)海域至少有40種主要的經(jīng)濟(jì)魚種和超過10種的漁具，現(xiàn)有的最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)使很多漁具和魚種都在監(jiān)管之外。另外目前最小網(wǎng)目尺寸的管理基本是建立在20世紀(jì)80年代的漁業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)之上，但是，中國(guó)漁業(yè)資源的狀況在過去的30年里已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，所以現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行更新。

3.5 捕撈限額制度

20世紀(jì)90年代末中國(guó)政府為了減輕捕撈努力量給漁業(yè)保護(hù)帶來的壓力，開始考慮使用漁獲量限制制度來控制海洋漁業(yè)的總漁獲量，不再將高漁獲量作為地方政府的政績(jī)。1999年農(nóng)業(yè)部提出了“零增長(zhǎng)”的政策，也就是1999年海洋捕撈總量應(yīng)不高于1998年的海洋捕撈總量。在2000年，農(nóng)業(yè)部提出了“負(fù)增長(zhǎng)”的政策。“零增長(zhǎng)”和“負(fù)增長(zhǎng)”的政策是有一定效果的，我國(guó)海洋捕撈總產(chǎn)量從1999年開始結(jié)束了長(zhǎng)期持續(xù)且快速的增長(zhǎng)，出現(xiàn)下降并趨于穩(wěn)定，基本維持在1400萬噸的水平[2]。

存在問題：未形成可靠的捕撈統(tǒng)計(jì)制度。目前我國(guó)尚缺乏專門針對(duì)捕撈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的立法，主要依靠傳統(tǒng)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)法，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是宏觀數(shù)據(jù)，側(cè)重于產(chǎn)量。而像一些基本數(shù)據(jù)如具體的作業(yè)天數(shù)、船位、捕撈努力量、實(shí)時(shí)漁獲量等統(tǒng)計(jì)缺乏，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為分析捕撈生產(chǎn)和漁業(yè)資源狀況提供不了特別有效的依據(jù)。而且我國(guó)沒有數(shù)據(jù)監(jiān)督與核實(shí)制度，導(dǎo)致無法確保我國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性[3]，也讓我國(guó)的捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能夠成為漁業(yè)資源評(píng)估和管理決策的依據(jù)，從而無法支撐漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。因此，鑒于缺乏制度上的規(guī)定性、約束性，我國(guó)漁業(yè)保護(hù)管理實(shí)際上還是缺乏捕撈產(chǎn)出控制。

4 對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)保護(hù)管理制度的建議

4.1 改進(jìn)現(xiàn)有的捕撈許可制度

首先應(yīng)在該制度的基礎(chǔ)上建立起明晰的捕撈權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)漁民的權(quán)力，保護(hù)漁業(yè)資源。否則漁業(yè)作為一種公共資源，其資源共享性的特點(diǎn)容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終產(chǎn)生“公地的悲劇”式結(jié)局。其次，還需要更加科學(xué)細(xì)致地對(duì)捕撈許可證進(jìn)行分類，并在許可證上規(guī)定總的漁獲量，預(yù)防因此產(chǎn)生額外的捕撈努力量。最后我們可以結(jié)合實(shí)際，通過試點(diǎn)實(shí)施可流轉(zhuǎn)的捕撈許可證制度，在試點(diǎn)實(shí)施期間針對(duì)存在的問題要及時(shí)總結(jié)、改進(jìn)，希望能讓市場(chǎng)這只“ 看不見的手” 來幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的現(xiàn)代化及捕撈權(quán)人進(jìn)人或者退出漁業(yè)。但因?yàn)閴艛唷⒔?jīng)濟(jì)的負(fù)外部性等原因也許會(huì)造成市場(chǎng)失靈，所以應(yīng)提前針對(duì)捕撈權(quán)的流轉(zhuǎn)設(shè)置前置性的審批制度，以防因交易而造成捕撈權(quán)過分集中，而損害漁民利益[4]。

4.2 完善我國(guó)漁業(yè)保護(hù)主要管理制度的配套立法

我國(guó)漁業(yè)保護(hù)主要管理制度的配套立法一直都做的不好，其中有些配套立法可能是隨著時(shí)間的流逝已經(jīng)不適用于目前的管理狀況，甚至有的根本就沒有設(shè)置相應(yīng)的配套立法。針對(duì)這種情況，我國(guó)的漁業(yè)保護(hù)管理部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)那些落后的配套立法，比如更新《漁業(yè)法》的配套實(shí)施細(xì)則。同時(shí)也可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)漁業(yè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快完善中國(guó)目前漁業(yè)保護(hù)主要管理制度的配套立法，使各項(xiàng)制度措施能夠得到有效實(shí)施，切實(shí)對(duì)我國(guó)的漁業(yè)保護(hù)管理起到應(yīng)有的作用。

4.3 針對(duì)“三無”漁船的綜合治理

首先用正確的輿論作為引導(dǎo)，合理制定網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)對(duì)預(yù)案，用正確的輿論使廣大民眾都了解到“三無”漁船對(duì)海洋資源、環(huán)境及社會(huì)的穩(wěn)定所帶來的危害。

其次要發(fā)揮海防監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)信息資源的共享。通過海防基礎(chǔ)設(shè)施，海事、海關(guān)等部門對(duì)監(jiān)管水域進(jìn)行監(jiān)控，掌握“三無”漁船的流動(dòng)情況，各部門之間應(yīng)進(jìn)行信息交流，做好實(shí)行資源的共享，聯(lián)合執(zhí)法加以取締，更好地發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用。[5]

4.4 建立可靠的捕撈統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格漁獲量的統(tǒng)計(jì)

成立一支高效、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，改革現(xiàn)有的依靠傳統(tǒng)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)法，通過捕撈日志、漁船信息傳輸系統(tǒng)、上岸的漁獲量登記等方式，將漁業(yè)生產(chǎn)者船位、捕撈努力量、具體的作業(yè)天數(shù)、實(shí)時(shí)漁獲量等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)。同時(shí)建立起數(shù)據(jù)監(jiān)督和核實(shí)制度，相關(guān)的一些數(shù)據(jù)，尤其是漁獲量數(shù)據(jù)要細(xì)分到各漁村和漁業(yè)公司，對(duì)于大型漁船的漁獲量數(shù)據(jù)進(jìn)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)。這一過程至少要持續(xù)三至五年，通過每年的實(shí)際實(shí)施效果對(duì)數(shù)據(jù)加以調(diào)整，終會(huì)得到一個(gè)比較準(zhǔn)確的漁獲量數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出來的漁獲量數(shù)據(jù)與將來實(shí)施捕撈限額制度時(shí)各自配額持有量息息相關(guān)，也可以為我國(guó)實(shí)施的捕撈限額制度提供科學(xué)的依據(jù)[6]。

4.5 貫徹落實(shí)捕撈限額制度

結(jié)合目前我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及各方學(xué)者的研究結(jié)果，我國(guó)的海洋漁業(yè)保護(hù)實(shí)施的捕撈限額管理制度可以采用如下模式[7]。該模式的基本思路為：在國(guó)家確定總可捕量后，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將其分為黃渤海區(qū)、東海區(qū)和黃海區(qū)的可捕量，再讓各自海區(qū)結(jié)合自己當(dāng)?shù)貪O業(yè)的實(shí)際情況，將海區(qū)的總可捕量配額向下分成個(gè)別市縣的配額及商業(yè)捕撈配額。當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門可以讓有條件的一些市縣將自身所得的配額再細(xì)分成為個(gè)別漁村可捕量和總休閑漁業(yè)可捕量；而針對(duì)總商業(yè)可捕量和總休閑漁業(yè)可捕量，政府可以通過競(jìng)拍的方式確定歸屬權(quán)，并且規(guī)定這些配額是可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)的。最終可形成三種可轉(zhuǎn)讓配額制度，分別是個(gè)別漁村可轉(zhuǎn)讓配額、個(gè)別商業(yè)可轉(zhuǎn)讓配額和個(gè)別休閑漁業(yè)公司配額。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的漁業(yè)保護(hù)管理制度建設(shè)起步較晚，政策實(shí)施效果也不明顯，這對(duì)我國(guó)在目前該如何科學(xué)、合理的維持和保護(hù)漁業(yè)資源更是提出了很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)在在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，就必須讓海洋漁業(yè)資源得到有效的保護(hù)和管理，進(jìn)而逐步走上可持續(xù)的發(fā)展之路，但是任何的漁業(yè)保護(hù)管理制度的發(fā)展和逐步完善都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，我國(guó)在這方面要走的路還很長(zhǎng)。我們需要在不斷總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整或者改變當(dāng)前的一些漁業(yè)保護(hù)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高宏泉.從近二十年數(shù)據(jù)談漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（2）：30-31.

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第9篇：休閑漁業(yè)的類型范文

Abstract： The central fishing port has an important effect in the development of fishery economy industry cluster. This paper proposes countermeasures for constructing center fishing port based on analyzing the deficiency of the traditional fishing port. The effect of center fishing port in fishery economy industry cluster is discussed from building center fishing port industrial cluster platform to promote the transformation and upgrading of industrial structure optimization and forming scale， thus driving the development of relevant industries and the sustainable development of fishery economy. We hope that this paper has referential significance for accelerating the construction of center fishing port.

關(guān)鍵詞： 中心漁港；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群

Key words： center fishing port；fishery economy；industry cluster

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0019-03

0 引言

中心漁港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)整個(gè)漁業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，也是漁業(yè)生產(chǎn)的重要依托。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成要以漁港的發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮為先決條件，其內(nèi)容涵蓋三大產(chǎn)業(yè)，并且與旅游、交通、市場(chǎng)訴求與規(guī)模有緊密關(guān)系，核心的價(jià)值在于以中心漁港為主體的經(jīng)濟(jì)聚集體。中心漁港的建設(shè)在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都具有極其重要的地位。因此，必須把中心漁港的建設(shè)與整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、有效規(guī)劃，以利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群；在中心漁港帶給產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，激發(fā)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1 傳統(tǒng)漁港

傳統(tǒng)的漁港，依托碼頭滿足漁輪進(jìn)港卸貨、補(bǔ)給、修整、出海捕撈生產(chǎn)，單一漁輪生產(chǎn)，同時(shí)設(shè)施不健全，規(guī)模普遍偏小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，綜合經(jīng)濟(jì)效益低、社會(huì)效益不明顯。隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的建設(shè)，單一生產(chǎn)的傳統(tǒng)漁港被拆遷的案例時(shí)有發(fā)生，對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人員生產(chǎn)與生活造成了不利影響。

2 中心漁港

21世紀(jì)初國(guó)家提出了中心漁港概念，并在全國(guó)主要沿海城市布局。中心漁港由傳統(tǒng)的單一向多元綜合的發(fā)展，在傳統(tǒng)漁港功能基礎(chǔ)上增加魚貨交易、活魚暫養(yǎng)交易、深度加工、休閑漁業(yè)等功能。使中心漁港匯集了三個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成集海上漁輪捕撈回港卸貨、生產(chǎn)補(bǔ)給、修整維護(hù)、安全避風(fēng)、活魚暫養(yǎng)、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)與交易、物流配送、休閑漁業(yè)、旅游餐飲等為一體產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，起到產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，從而形成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。

3 中心漁港建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 著力于中心漁港建設(shè) 針對(duì)傳統(tǒng)漁港存在的問題以及建設(shè)的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)中心漁港促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用，我國(guó)的漁港建設(shè)應(yīng)該著力于中心漁港的建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效益都是具有重要的意義。要加大對(duì)中心漁港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)功能；拓展?jié)O港功能的多元化；通過提供資金、技術(shù)、信息等方面的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，即以中心漁港為平臺(tái)、漁業(yè)為基礎(chǔ)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，集漁船避風(fēng)、補(bǔ)給、水產(chǎn)品集散物流配送和深度加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)的集聚，拉動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建中心漁港的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。

3.2 中心漁港經(jīng)濟(jì)建設(shè)要與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一 中心漁港已發(fā)展為多元化的產(chǎn)業(yè)聚集，是集漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)，補(bǔ)給與避風(fēng)相結(jié)合，信息服務(wù)、休閑旅游、物流配送等為一體的多功能漁港。其建設(shè)不是單一漁業(yè)方面的問題，而是涉及交通、物流、旅游等，多行業(yè)、多方面互相聯(lián)系的整體工程。因此在中心漁港建設(shè)中，必須發(fā)揮中心漁港的帶動(dòng)效應(yīng)，宏觀調(diào)控，加強(qiáng)多主體的溝通協(xié)作，使中心漁港的建設(shè)與相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)的建設(shè)配套體系融為一體，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整路徑融合、與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。

3.3 建設(shè)要致力于漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中心漁港的建設(shè)，除了應(yīng)該完善其基礎(chǔ)設(shè)施，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，以此來提供給漁業(yè)生產(chǎn)更全面的服務(wù)保障；還必須注重對(duì)其經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化，加速漁港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中心漁港是城市建設(shè)社會(huì)發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)需求、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和漁港發(fā)展的必然；是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)人員從事漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基地，涵蓋漁業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)，涉及交通、旅游、城市建設(shè)等領(lǐng)域；集合了物流、人流、資金流、信息流，要把中心漁港建成以漁港為平臺(tái)，漁業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、城市功能區(qū)。如：新興建設(shè)中的天津中心漁港，將成為地區(qū)的地標(biāo)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿，它所帶來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)在推動(dòng)所在區(qū)域的城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮都將起著舉足輕重的作用。因此，漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是“以港興漁”。以中心漁港的建設(shè)為依托，加速漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。二是“以港興業(yè)”。以中心漁港為依托，加速第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括海洋運(yùn)輸、漁機(jī)修造、漁船、餐飲旅館、物流配送、中介服務(wù)等。三是“以港興城”。合理利用港區(qū)周圍的土地資源，推進(jìn)漁區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使群眾性漁港的漁民逐步轉(zhuǎn)到中心漁港港區(qū)并逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的再創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而加速漁區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.4 規(guī)劃的文化性 在中心漁港的規(guī)劃、建設(shè)過程中除了注重其經(jīng)濟(jì)效益的提高外，還要注重打造文化港口的觀念，讓文化在中心漁港的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。文化港口的建設(shè)的特色化和個(gè)性化能進(jìn)一步促進(jìn)漁港的建設(shè)和漁港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)其產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射力和聚合力。在中心漁港建設(shè)過程中，融入我國(guó)豐富而悠久的海洋、漁業(yè)文化，將其發(fā)揚(yáng)光大，將成為國(guó)內(nèi)漁港建設(shè)上的重大突破。

3.5 規(guī)劃的生態(tài)性 生態(tài)漁港是漁港建設(shè)的必然趨勢(shì)，也符合國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展主題，在漁港規(guī)劃設(shè)計(jì)上，必須遵循生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，注重“社會(huì)、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者之間的可持續(xù)發(fā)展”。充分發(fā)揮生態(tài)導(dǎo)向的作用，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃中心漁港建設(shè)。

4 中心漁港的集群效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群是美國(guó)學(xué)者波特提出的，將其定義為在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)在空間上集聚，形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。實(shí)際上產(chǎn)業(yè)集群是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過分工專業(yè)化與運(yùn)營(yíng)的便利性有效地結(jié)合起來，從而形成一種有效的運(yùn)營(yíng)組織方式，是推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。在中心漁港產(chǎn)業(yè)集群中涉及如下行業(yè)的企業(yè)：

捕撈業(yè)的漁具、設(shè)施、船舶制造與航修；漁獲物的交易、物流配送、保鮮、等；養(yǎng)殖業(yè)的種苗，飼料、藥業(yè)、物流等；加工業(yè)的加工保鮮技術(shù)、生物技術(shù)、包裝業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送；休閑漁業(yè)的旅游觀光、餐飲業(yè)、購(gòu)物，涉及電子、機(jī)械、化工、物流、旅游等領(lǐng)域的行業(yè)。中心漁港的建設(shè)奠定了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)企業(yè)入駐集聚運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)的分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于提高了生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的效率，促進(jìn)集群內(nèi)部資源整合，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；在集群中的主體在地理位置上具有臨近性，中心點(diǎn)是漁港，其余集群內(nèi)的各主體分布在這個(gè)中心周圍；各個(gè)主體之間是相互聯(lián)系、互相依存的；集群內(nèi)的資本、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等為各個(gè)企業(yè)所共享；集群內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、組織等為企業(yè)的發(fā)展提供支持。匯集的優(yōu)勢(shì)使中心漁港在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。

4.1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 中心漁港的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，聚集著大量相關(guān)且專業(yè)化的企業(yè)，同時(shí)吸引著產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，集聚的發(fā)展又產(chǎn)生了擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)間運(yùn)營(yíng)的交流和傳播，由此又推動(dòng)了企業(yè)的入住經(jīng)營(yíng)。如此形成的產(chǎn)業(yè)集群，在進(jìn)行了自我完善合理布局之后，進(jìn)入內(nèi)部自我強(qiáng)化的良性循環(huán)，又將吸引更多的相關(guān)企業(yè)向該集群集聚，伴隨著關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，促使行業(yè)企業(yè)之間密切而廣泛的雙向關(guān)聯(lián)關(guān)系；同時(shí)，由于劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)將更加重視運(yùn)營(yíng)、技術(shù)的創(chuàng)新，以此支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中其余相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)以更低的成本生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品，資本市場(chǎng)的資金運(yùn)作更加靈活，企業(yè)從信息市場(chǎng)獲取信息的方式更加多樣、成本更加低廉，集群中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和利用也會(huì)有顯著提高等。在中心漁港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，規(guī)模經(jīng)濟(jì)日趨合理、完善。專業(yè)化的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與專業(yè)化的分工形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

4.2 競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng) 中心漁港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群中的各個(gè)主體，分享細(xì)化分工而帶來的高效率，在地理位置上的鄰近性，降低了運(yùn)營(yíng)成本；核心骨干企業(yè)在集群內(nèi)部獲得資源高效整合平臺(tái)與空間；創(chuàng)新能力高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的核心骨干企業(yè)有機(jī)的聯(lián)合在一起，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，利于集群企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格以及特性進(jìn)行相互比較，形成了一定的標(biāo)準(zhǔn)，由此將給企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。企業(yè)為了在市場(chǎng)中獲取一席之地，必須通過降低產(chǎn)品價(jià)格、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方式來達(dá)到目的，或者通過提高本企業(yè)產(chǎn)品與其他同類型產(chǎn)品之間的創(chuàng)新獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)產(chǎn)品的制定往往是依據(jù)市場(chǎng)需求，即用戶接受程度而來；而同類企業(yè)面對(duì)的用戶往往沒有區(qū)別，因此，如果一個(gè)企業(yè)要在同類企業(yè)中獲得市場(chǎng)認(rèn)可，就必須生產(chǎn)出差異性產(chǎn)品。另外，經(jīng)濟(jì)集群的形成也給消費(fèi)者帶來利益，消費(fèi)者可以用更低的成本，更快速的在眾多產(chǎn)品中的尋求符合自己需求的產(chǎn)品；市場(chǎng)接受程度高的產(chǎn)品激勵(lì)著企業(yè)控制成本、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力。中心漁港的產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)創(chuàng)建了競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)與空間，由此帶來提升競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，為集群中各個(gè)主體提供創(chuàng)新的條件，促進(jìn)其發(fā)展。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng) 中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸離不開漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也離不開漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。以高科技為支撐的海洋新興產(chǎn)業(yè)涉及種苗培育、水產(chǎn)品深度加工、海洋生物制藥、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，集群內(nèi)部的創(chuàng)新和細(xì)化分工可以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、可以衍生新企業(yè)，從而帶來集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)；對(duì)于規(guī)模小、低水平生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單布局不合理的主體，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)或淘汰；促使集群的各個(gè)主體提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)能力和水平、提高產(chǎn)業(yè)資金量和追求附加值最大化的經(jīng)濟(jì)；甚至更大跨度、更多范圍整合產(chǎn)業(yè)資源，使產(chǎn)業(yè)鏈延伸更長(zhǎng)。以中心漁港為平臺(tái)，以漁業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的集聚、市場(chǎng)的需求促成專業(yè)市場(chǎng)和服務(wù)型行業(yè)的形成。中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會(huì)使?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)低附加值區(qū)提升到高附加值區(qū)，從單一化的漁業(yè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變到多元化的綜合性運(yùn)營(yíng)；另一方面，中心漁港的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)提升漁業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)方式，傳統(tǒng)漁港以擴(kuò)大規(guī)模為主的粗放型生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呖萍夹g(shù)含量、高附加值為主導(dǎo)的集約型運(yùn)營(yíng)。由此帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)合理。

由上所述，中心漁港在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)顯而易見，集群效應(yīng)推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)在資源整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模、效益擴(kuò)大及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

中心漁港在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群中具有舉足輕重的作用，在漁港建設(shè)時(shí)要著力于中心漁港的建設(shè)；中心漁港的建設(shè)要與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一；建設(shè)要致力于漁港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；中心漁港的規(guī)劃、建設(shè)要注重我國(guó)的海洋、漁業(yè)文化性極其內(nèi)涵，注重生態(tài)性的人與自然的和諧、環(huán)境的美麗。規(guī)劃、建設(shè)好中心漁港，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群奠定好基礎(chǔ)，在中心漁港帶給漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)所帶來了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展；從而推進(jìn)漁區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使城鄉(xiāng)一體化逐步成為現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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