提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精選(九篇)
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第1篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
本刊訊（記者 崔建玲）1月19日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在南昌召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
陳曉華指出，“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作攻堅(jiān)克難、快速提升的重要時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。2015年全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點(diǎn)。五年間沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
陳曉華強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系的任務(wù)要求，為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指明了方向。各級農(nóng)業(yè)部門要以此為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)謀劃和推進(jìn)好“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
陳曉華要求，“十三五”期間各級農(nóng)業(yè)部門要加快推進(jìn) “五個提升”和“兩個完善”，力爭“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品的合格率達(dá)到97%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度在規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。二是全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標(biāo)”建設(shè)，力爭5年內(nèi)使全國“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和專項(xiàng)治理，力爭3-5年基本解決突出問題隱患，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。四是全面提升質(zhì)量追溯管理能力，建設(shè)國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，開展全國性的追溯試點(diǎn)，力爭5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，抓緊健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化手段條件，確保“有機(jī)構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有能力干事”。同時(shí)，“十三五”時(shí)期還要加快推進(jìn)“兩個完善”。一是完善監(jiān)管制度，推動修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰等配套法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管有法可依、有章可循。二是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、社會監(jiān)督和責(zé)任追究，推進(jìn)社會共治。
會議還對2016年工作進(jìn)行了具體部署。
第2篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
一、**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計(jì)民生，是全社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場）四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費(fèi)安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問題
（一）生產(chǎn)過于分散，監(jiān)管難度大
種植業(yè)方面：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散，沒有形成規(guī)模，無法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面：我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系，既有縣直管，也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室，但辦公用房年久失修，檢測設(shè)備陳舊落后，難以形成有效的監(jiān)管；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測效果不盡人意。
（三）動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人，人少事多，超負(fù)荷工作；四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級檢測中心只能做定性分析，無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進(jìn)行初步篩選工作，要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測結(jié)果；水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請一審批，沒有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費(fèi)來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項(xiàng)的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，水產(chǎn)品既無標(biāo)識，經(jīng)營者又未建立臺賬，對于問題水產(chǎn)品，其溯源調(diào)查的難度很大。同時(shí)，由于人力不足，部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展，導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場，造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進(jìn)**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議
（一）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在村級設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，明確各自監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)辦公場所、編制人員和經(jīng)費(fèi)，配備檢測設(shè)備，完善管理制度，形成監(jiān)管長效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
深入開展專項(xiàng)整治。推行農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購藥制度，種植業(yè)以蔬菜為重點(diǎn)，開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項(xiàng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點(diǎn)，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，完善養(yǎng)殖檔案，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度，形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
（三）加大財(cái)政投入力度
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、檢測設(shè)備購置及更新經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測經(jīng)費(fèi)和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入市、縣財(cái)政預(yù)算，并保證這些經(jīng)費(fèi)每年不低于5%的增長比例，做到經(jīng)費(fèi)常態(tài)化、制度化管理，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
不斷擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)比例和規(guī)模，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建，并強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，完善認(rèn)證制度，嚴(yán)格認(rèn)證程序，強(qiáng)化認(rèn)證審核，提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度，全面落實(shí)畜禽免疫、畜禽標(biāo)識和疫情報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度，進(jìn)一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴(yán)格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫，出具產(chǎn)地檢疫證明。
第3篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，既是"產(chǎn)"出來的，也是"管"出來的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測作為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是保障人民群眾"舌尖上的安全"的重要手段。為充分了解黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系情況，督促各檢測機(jī)構(gòu)更好的開展檢測工作，黔南州農(nóng)業(yè)委員會成立調(diào)研小組對全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測測體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1 檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)基本情況
1.1 州級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)情況。黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心于2003年12月25日經(jīng)州編委批準(zhǔn)成立，編制11人，具有獨(dú)立法人資格，中心現(xiàn)配備有先進(jìn)的美國安捷侖6890N氣相色譜儀等進(jìn)口及國產(chǎn)配套儀器設(shè)備22臺，固定資產(chǎn)130萬元。2013年通過省質(zhì)監(jiān)局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，2015年通過省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)考核。2014年11月經(jīng)貴州省發(fā)改委《關(guān)于黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》文件決定，黔南州農(nóng)委將新建州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，總投資1000萬元，中央資金已全部到位。根據(jù)黔南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，州政府于2015年3月19日以“黔南府函[2015]30號”文批復(fù)州農(nóng)委與州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合共建黔南產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測園。
1.2 縣級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)情況。截止2016年5月底，我州13個縣中，除都勻市和都勻市濟(jì)開發(fā)區(qū)外，其余11個縣均已獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。其中，獨(dú)山縣于2008年獲得項(xiàng)目，并于2011年完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，已通過驗(yàn)收；甕安，羅甸，長順，惠水，龍里，福泉六縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目于2014年完成建設(shè)任務(wù)，于2015年通過項(xiàng)目驗(yàn)收。三都縣，平塘縣及貴定縣已完成儀器設(shè)備采購及實(shí)驗(yàn)室主體工程建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室裝修工作，下步將進(jìn)行儀器設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。荔波縣已完成儀器設(shè)備的采購工作，下步將進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室主體工程建設(shè)工作。
2 檢驗(yàn)檢測工作開展情況
在省、州各級有關(guān)部門的高度重視及大力支持下，黔南州已基本建成了覆蓋州、縣兩級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，形成了定量檢測與快速檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)已初具規(guī)模， 絕大多數(shù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能正常開展檢測工作，完成檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的縣（市）已逐步開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測及例行監(jiān)測工作，取得了一定的成效。
3 檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)存在的問題
3.1 工作經(jīng)費(fèi)不足。在國家資金和地方配套資金的投入下，黔南州州、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系項(xiàng)目基本上都新建了實(shí)驗(yàn)室，購置了各種大型設(shè)備。根據(jù)檢測的工作需要；州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心將配備液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀等儀器設(shè)備；縣級檢測機(jī)構(gòu)配備了氣相色譜儀，液相色譜儀，原子吸收光譜儀，原子熒光光譜儀等大型儀器設(shè)備。在開展日常的檢測工作中，儀器設(shè)備的維護(hù)成本較大，檢測所需的各種試劑、耗材、標(biāo)準(zhǔn)樣品等成本較高，各檢測機(jī)構(gòu)基本上都存在經(jīng)費(fèi)不足、開展日常檢測工作困難的問題。
3.2 檢測機(jī)構(gòu)人員偏少。按照《地市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，地市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)為15-25人，縣級技術(shù)人員和管理人員總數(shù)為10-15人。目前，州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心工作人員為9人，全州各縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人數(shù)平均為5人，有的縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)只有3人；而且還存在檢測機(jī)構(gòu)工作人員被抽調(diào)到其他部門工作的情況，導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)檢測人員偏少，不能滿足開展日常檢測工作的需要。
3.3 檢測機(jī)構(gòu)檢測參數(shù)偏少，能力不強(qiáng)。州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心由于目前只配備了氣相色譜一臺大型儀器， 不具備對畜禽產(chǎn)品中的鹽酸克倫特羅等違禁藥物、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境中重金屬等有毒有害物質(zhì)和農(nóng)業(yè)投入品違禁添加物測定的能力 。縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)雖然配備了氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀等大型儀器設(shè)備，但由于缺乏足夠的檢測經(jīng)費(fèi)、檢測人員配備不到位等原因，尚未開展畜產(chǎn)品中獸藥殘留定量測定以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境中重金屬的檢測工作。
4 今后工作的建議及對策
4.1 增加政府財(cái)政投入力度。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。由于在開展日常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作過程中，檢測所需成本較高，儀器設(shè)備維護(hù)成本較大，農(nóng)業(yè)部門下屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)又屬于非營利性的公益性事業(yè)單位，日常工作經(jīng)費(fèi)全部由政府財(cái)政投入。因此，為充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職能作用，更好的為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支持，就需要政府增加財(cái)政投入力度。
第4篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；管理；對策
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0025-1
近幾年來，中央持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。但是，農(nóng)產(chǎn)品安全卻沒有得到切實(shí)的保障，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題上，每年都會發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下而導(dǎo)致的大規(guī)模的食品安全問題，所以，政府今后的工作重心應(yīng)該適當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理上。
1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1.1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理取得的成就
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。截止到2012年上半年，政府已經(jīng)先后在全國建立了數(shù)萬個省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，一方面符合農(nóng)產(chǎn)品自身的生長規(guī)律，另一方面符合市場化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督全方位開展。我國已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的、省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門分級管理的部門管理體系，每個市級以上行政單位都設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢測單位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化也不斷完善，相關(guān)部門每日都會在公共媒體上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行追溯制度。對農(nóng)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)加工過程都實(shí)施明確的記錄，給農(nóng)產(chǎn)品建立生長檔案，檔案中還包含相關(guān)部門的質(zhì)量認(rèn)證信息，讓消費(fèi)者更加放心的購買。
1.2 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的問題
第一，化學(xué)藥品使用泛濫。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高生產(chǎn)效率，采取一些化學(xué)手段對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行催生和除害等工作。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國在此前的十年中，平均每年用于農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥大約在200萬噸，其中一半以上的農(nóng)藥是對人身體有害的，也是相關(guān)部門明令禁止的。尤其是農(nóng)藥中含有的有機(jī)磷成分，毒性殘留非常大。另外，當(dāng)前我國每年的化肥使用量大約是5000萬噸，平均每公頃使用化肥420公斤，遠(yuǎn)高于世界糧農(nóng)組織公布的每公頃225公斤的化肥安全使用量。高強(qiáng)度的使用化學(xué)物質(zhì)，必然會在農(nóng)產(chǎn)品上形成高的化學(xué)殘留，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大部分化學(xué)物質(zhì)都具有高致癌性，對于人們的身體健康是一種威脅。
第二，添加劑濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。市場的發(fā)展加劇了農(nóng)產(chǎn)品的競爭，導(dǎo)致一些生產(chǎn)者違背農(nóng)產(chǎn)品生長規(guī)律，大量違規(guī)使用各類化學(xué)添加劑，盡可能地縮短農(nóng)產(chǎn)品的生長周期，使得農(nóng)產(chǎn)品以更誘人的外貌進(jìn)入消費(fèi)市場。雖然在外觀上，這些農(nóng)產(chǎn)品顯得很光鮮亮麗，但是在這些添加劑中，含有大量對人體有害的激素類物質(zhì)，如果長期食用，會對人體產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國每年大約有12萬人左右因長期食用含有有害添加劑成分的農(nóng)產(chǎn)品而造成的食物中毒。
第三，農(nóng)產(chǎn)品易受環(huán)境污染。我國工業(yè)化持續(xù)發(fā)展的背景下，對于大氣、水源、土壤等環(huán)境的污染嚴(yán)重，一些工廠排出的有害氣體、水體，一旦被農(nóng)產(chǎn)品所吸收，那么殘留在環(huán)境中的鉛、汞、氟等有害物質(zhì)就會轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品身上，并且這些有害物質(zhì)很難去除。
第四，農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)不健全。近幾年，我國出口農(nóng)產(chǎn)品被退回現(xiàn)象日趨增多。主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到出口國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)。例如農(nóng)藥殘留量過多，添加劑使用違規(guī)，沙門氏菌污染等，這在另一個角度說明我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不高，相關(guān)法律法規(guī)不健全。
2 加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的對策
2.1 建立健全法律體系，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)
針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格被多次退回的現(xiàn)象，政府要進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對入市的農(nóng)產(chǎn)品要提高檢測水平，檢測內(nèi)容要適度增加。借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品市場的實(shí)際情況，切實(shí)提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2 整頓農(nóng)藥化肥市場，加大無公害產(chǎn)業(yè)園的投入
對于目前我國農(nóng)藥化肥使用泛濫的情況，國家要立即整頓農(nóng)藥化肥市場，一方面，制定相應(yīng)的農(nóng)藥化肥使用規(guī)范，要嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品中使用對人體有嚴(yán)重危害的化學(xué)物質(zhì)。另一方面，要加大對無公害產(chǎn)業(yè)園的投入力度，大力生產(chǎn)綠色食品，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，培養(yǎng)新型有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，從源頭上切斷農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，減少因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對人體健康造成的威脅。
2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，把握生產(chǎn)源頭
上文提到過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷除了生產(chǎn)者自身的投機(jī)原因外，還容易受到外界自然環(huán)境的影響。政府要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)同工業(yè)生產(chǎn)區(qū)分開建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)要建立在水源的上方，區(qū)域常見風(fēng)的上風(fēng)向，保證農(nóng)業(yè)用水、用地不受工業(yè)殘?jiān)U棄物的污染，在生產(chǎn)源頭上切斷工業(yè)污染。
2.4 加大宣傳力度，提高質(zhì)量責(zé)任意識
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還要堅(jiān)持“以人為本”的治理觀念，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營參與者的宣傳力度。通過不斷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量教育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者的質(zhì)量責(zé)任意識，使他們明白農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對消費(fèi)者的身體健康有著舉足輕重的意義，還對他們的生產(chǎn)經(jīng)營有著決定性的意義，不能貪圖一時(shí)之利，置人民身體健康于不顧，置自身生產(chǎn)經(jīng)營利益于不顧。
3 總結(jié)
我國已經(jīng)解決了13億人口溫飽的問題，接下來應(yīng)該側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。政府要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的調(diào)控力度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要提高質(zhì)量安全意識，這樣才能有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的身體健康。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
[關(guān)鍵詞]新疆；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全
[中圖分類號]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]
2095-3283（2014）02-0044-03
一、新疆農(nóng)產(chǎn)品面臨的出口質(zhì)量安全問題
（一）各國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高
隨著世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，各國不斷出臺嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口受到來自不同國家不同標(biāo)準(zhǔn)的限制。如2006年1月，日本對進(jìn)口食品推出針對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物的“肯定列表制度”，堪稱目前世界上最苛刻、最全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，該制度的實(shí)施大幅抬高了新疆農(nóng)林產(chǎn)品出口日本的門檻。
（二）農(nóng)產(chǎn)品保鮮率不足，損耗嚴(yán)重
在產(chǎn)后損耗中，新疆糧食、林果、蔬菜的損耗分別達(dá)10%、20%、30%左右，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的平均損耗率。損耗主要發(fā)生于儲藏和運(yùn)輸階段，由于保鮮設(shè)備和技術(shù)的落后，加上冷鏈物流運(yùn)輸能力不足，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損耗嚴(yán)重。以新疆林果產(chǎn)品為例，美國的林果保鮮率達(dá)80%以上，而新疆不到20%。這就意味著，2013年全疆650萬噸果蔬中，保鮮儲藏量不足100萬噸，從而對新疆果蔬產(chǎn)品出口產(chǎn)生直接的影響。據(jù)測算，林果經(jīng)儲藏、保鮮、加工、包裝后，可以增值1～5倍，但是目前在全疆已成規(guī)模的12種主要林果中，只有葡萄和葡萄酒、紅棗、庫爾勒香梨、杏等為數(shù)不多的幾個行業(yè)在儲藏保鮮與深加工方面初步形成產(chǎn)業(yè)。
（三）其他問題
葡萄、大棗、蘋果、香梨、番茄、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)過于分散、政府監(jiān)管力度不夠使產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證；農(nóng)產(chǎn)品的包裝和深加工水平不高，很難在國際市場上凸顯特色；加工過程中存在安全隱患，導(dǎo)致出口產(chǎn)品細(xì)菌超標(biāo)，容易被進(jìn)口國家以質(zhì)量問題為由拒之門外。2013年1～5月，自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測出口食品3715批，其中不合格20批，不合格食品品種包括番茄醬罐頭、禽肉和脫水蔬菜，不合格原因有霉菌超標(biāo)、品質(zhì)缺陷和檢出沙門氏菌。
二、新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因
（一）外部原因
1.國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
近年來，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷，發(fā)達(dá)國家紛紛制定了完整的食品安全、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。技術(shù)指標(biāo)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽制度與包裝要求日漸苛刻，對環(huán)境保護(hù)的要求越來越嚴(yán)格。
根據(jù)新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告，2006年新疆出口到菲律賓、韓國、沙特、斯里蘭卡等國的番茄醬均被要求出具轉(zhuǎn)基因證書；出口到澳大利亞的番茄醬被檢出亞硝酸鹽含量超標(biāo)而被迫中止了購買合同；出口到德國的番茄醬被要求檢驗(yàn)殺滅聚酯、百菌清等項(xiàng)目和出具符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的證明；此外，出口到英國、沙特等國家的番茄醬均要求出具相關(guān)證書。
2.俄白哈關(guān)稅同盟建立后哈薩克斯坦檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高
新疆農(nóng)產(chǎn)品主要出口至哈薩克斯坦、俄羅斯和吉爾吉斯斯坦，俄白哈關(guān)稅同盟建立后，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口難度大大增加，主要原因是哈薩克斯坦檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的提高。關(guān)稅同盟建立前，哈薩克斯坦認(rèn)可中國檢驗(yàn)檢疫局的各項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)稅同盟建立后，哈薩克斯坦實(shí)施更加嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，這對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。
2011年6月，塔城永利商貿(mào)有限公司出口哈薩克斯坦的一批果蔬產(chǎn)品，被檢驗(yàn)出“氣味殘留超標(biāo)”。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在對哈薩克斯坦出口過程中，經(jīng)歷檢測標(biāo)準(zhǔn)變化的并非僅限于氣味殘留一項(xiàng)，對于進(jìn)口的果蔬產(chǎn)品如農(nóng)藥殘留、不同果蔬商品間的檢測標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。中國的國標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與歐盟標(biāo)準(zhǔn)差距很大，農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一將給新疆農(nóng)產(chǎn)品出口帶來巨大影響。
3.消費(fèi)者安全意識提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題日益重視
隨著生活水平的不斷提高，人們對食品安全的重視程度也越來越高。由于近年來環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，所有關(guān)于環(huán)境的話題都變得非常敏感。因此，消費(fèi)者更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，而非只關(guān)心物美價(jià)廉。消費(fèi)者通常認(rèn)為，越嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)對人體健康越有益，對環(huán)境的保護(hù)越有貢獻(xiàn)。人們注重食品營養(yǎng)價(jià)值的同時(shí)也關(guān)注生產(chǎn)過程是否“綠色”，是否會對人體健康造成損害。
（二）內(nèi)部原因
1.農(nóng)藥使用不規(guī)范
不合理、不科學(xué)地使用農(nóng)藥，導(dǎo)致了新疆農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出，農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，農(nóng)藥殘留問題已成為制約新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的一大瓶頸。新疆農(nóng)戶對于農(nóng)藥的使用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，有些農(nóng)戶根本不看農(nóng)藥使用說明書，不根據(jù)農(nóng)作物生長的具體情況酌情使用農(nóng)藥。此外，在農(nóng)藥使用量、農(nóng)藥種類選擇及溫度控制方面，多數(shù)農(nóng)戶沒有科學(xué)、正確地掌握
2.農(nóng)產(chǎn)品保鮮設(shè)施、物流體系不完善
雖然目前新疆已經(jīng)逐步完善物流體系，保鮮技術(shù)也有很大進(jìn)步，通關(guān)手續(xù)簡化后出口速度有所提高，但是面對日益嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，新疆農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、運(yùn)輸方面仍然有很大進(jìn)步空間。由表1可以看出，新疆農(nóng)業(yè)的保鮮儲藏設(shè)備和溫室規(guī)模分別占全國總量的2.97%和3.16%，總體偏低，對于提高新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有很大制約作用。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不足，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低
由表1可知，2010年新疆擁有的初加工動力機(jī)械5.11萬臺、初加工作業(yè)設(shè)備2.86萬臺，分別僅占全國總量的0.37%和0.23%。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其中機(jī)械設(shè)備是在加工階段必不可少的工具。加工設(shè)備不足嚴(yán)重制約著新疆農(nóng)產(chǎn)品增值，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在初加工、低加工層次，精深加工產(chǎn)品較少，很難在國際市場場上形成品牌優(yōu)勢，更難在品質(zhì)上凸顯新疆特色。
4.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)，包裝不良
近年來，由于新疆耕地環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化，加上農(nóng)戶片面追求增產(chǎn)，不注意改良農(nóng)作物品種，致使很多品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。以果品為例，新疆果品總體質(zhì)量較差，缺乏國際市場競爭力，其原因在于一是產(chǎn)品本身的質(zhì)量差，即栽培品種退化和優(yōu)質(zhì)果率較低，水果大多存在大小不一，形狀欠整齊，色澤不好，有病斑、擠壓碰傷等問題；二是外觀品質(zhì)差，即水果產(chǎn)品的包裝簡單或裸裝，直接進(jìn)入消費(fèi)市場。
5.生產(chǎn)環(huán)境惡化及生產(chǎn)過程不規(guī)范
近年來，新疆經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活水平得到顯著提高。但是，由于不合理、高強(qiáng)度開發(fā)，也出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問題，如水土流失、土地鹽堿化、水污染等。同時(shí)土地利用不合理，有機(jī)肥施用不足致使土壤肥力下降。土地環(huán)境的惡化直接影響農(nóng)作物生長，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降進(jìn)而影響出口。
三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量提高的對策建議
（一）政府層面
1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系
（1）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系
政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售過程更加透明化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、明確責(zé)任。國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的構(gòu)建大多從畜牧產(chǎn)品開始，新疆可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
（2）嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫
新疆應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立更加科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，進(jìn)一步簡化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，統(tǒng)一撥款并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)納入法律體系內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)及時(shí)將國際市場上新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)信息傳達(dá)給各有關(guān)單位，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠及時(shí)作出調(diào)整。
2.加大農(nóng)獸藥使用監(jiān)管力度
（1）加強(qiáng)對農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷售和使用過程的管理
農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)者在生產(chǎn)藥品過程中要進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)，確保其有效性和安全性。在藥品包裝上要將其適用病癥、用法、用量介紹清楚，明確其有效期和儲存條件，讓農(nóng)戶能夠一目了然。對于藥品的使用效果，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對于療效不好的農(nóng)藥、獸藥，應(yīng)該及時(shí)曝光，勒令企業(yè)停止生產(chǎn)。從根本上保證農(nóng)業(yè)用藥的質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
在農(nóng)藥銷售過程中，要注意農(nóng)藥、獸藥的儲存、運(yùn)輸；企業(yè)應(yīng)對銷售人員進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，使消費(fèi)者在購買過程中得到有效指導(dǎo)。對于過期的農(nóng)獸藥要進(jìn)行妥善處理，不得再流入消費(fèi)者手中。
加大對農(nóng)藥、獸藥基本知識的宣傳力度，定期舉辦系列講座，為廣大農(nóng)戶普及農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識，強(qiáng)化農(nóng)戶對于農(nóng)藥、獸藥使用的安全意識，降低農(nóng)獸藥使用過程中的安全隱患。從根本上降低農(nóng)產(chǎn)品受污染的概率，提高農(nóng)獸藥的使用效率，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（2）建立農(nóng)業(yè)“病歷庫”，健全農(nóng)牧業(yè)疾病防控機(jī)制
各種病蟲害直接影響著農(nóng)、畜產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，政府應(yīng)及時(shí)建立農(nóng)業(yè)“病歷庫”，將各種疾病信息匯總，成立專門的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高對疾病的預(yù)控能力。對農(nóng)業(yè)疾病的發(fā)病原因、發(fā)病地區(qū)進(jìn)行深入研究以及對治理效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，建立健全有效的、完善的農(nóng)牧業(yè)疾病預(yù)防和控制機(jī)制。
3.指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、規(guī)范種植
農(nóng)戶科技知識水平有限，在種植農(nóng)作物過程中往往僅憑經(jīng)驗(yàn)種植，具有很大的盲目性。政府可以建立專家組對不同地區(qū)的土壤進(jìn)行分析，對農(nóng)戶應(yīng)該種植何種農(nóng)產(chǎn)品給予科學(xué)的指導(dǎo)，并對施肥、灌溉、收割環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤幫助，從源頭上減少污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）企業(yè)層面
1.提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量
通過加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資金、人才投入，從根本上改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，改善加工條件，努力提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，充分發(fā)揮新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。
2.加大對農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲存、運(yùn)輸方面的投入
農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度直接影響到質(zhì)量和口感，加強(qiáng)保鮮以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的投入和管理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。出口企業(yè)應(yīng)該與物流企業(yè)加強(qiáng)合作，加大對冷藏、包裝、存儲等環(huán)節(jié)的投資力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
3.熟悉掌握國際規(guī)則，緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)應(yīng)熟悉和掌握國際最新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易規(guī)則，主動提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的國際形象。以新“絲綢之路”為契機(jī)，打造新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化。
（三）農(nóng)戶層面
1.規(guī)范使用農(nóng)藥化肥
嚴(yán)格按照國家規(guī)定購買、使用農(nóng)藥，主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，盡量減少農(nóng)藥化肥的副作用。在生產(chǎn)過程中，科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，以適量為原則。此外，對那些國家明令禁止使用的農(nóng)藥堅(jiān)決不予購買。
2.實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植
農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)自家土地的實(shí)際情況，選擇最適宜其生長的作物進(jìn)行種植，以實(shí)現(xiàn)土地與作物的最優(yōu)配置，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。運(yùn)用機(jī)械化、科學(xué)化的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，提高收入。
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第6篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；存在問題；對策
河北省玉田縣地處京津唐三角中心地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一。全縣總面積1170km2，耕地面積72000hm2，糧食播種面積常年保持在86667hm2左右，蔬菜播種面積約33334hm2，生豬出欄140萬頭左右，位居全市首位。近年來，在大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的同時(shí)，玉田縣始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1現(xiàn)狀
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系初步建立
玉田縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要舉措，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)安排上擺在優(yōu)先位置，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利條件。一是建立了質(zhì)量安全檢測體系。2011年，玉田縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、在8個區(qū)域站分別建立了區(qū)域性檢測室、在“三品”基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)5個，初步形成了以縣質(zhì)檢站為中心，區(qū)域性檢測室為骨干，自律性檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級檢驗(yàn)檢測體系，主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)測范圍，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是建立了全程監(jiān)管體系。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，2012年經(jīng)編委批復(fù)玉田縣農(nóng)牧局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，在區(qū)域站成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，在“三品”基地及農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立了監(jiān)管員，形成了縣局、區(qū)域站、生產(chǎn)基地三級質(zhì)量監(jiān)管體系。
1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
本著“檢查與指導(dǎo)并舉，監(jiān)管與服務(wù)并重”的原則，全縣上下把推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，并狠抓了落實(shí)。一是制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn)。全縣先后制定農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程36項(xiàng)，制定了省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，唐山市地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到18667hm2，為從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造了有利條件。二是標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園）建設(shè)。按照“生態(tài)、綠色、安全”的要求，蔬菜重點(diǎn)打造了2個部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和1個省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推廣了水肥一體化、智能溫控、穴盤育苗等集成技術(shù)，建立了二維碼質(zhì)量追溯制度等五項(xiàng)制度，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在糧食生產(chǎn)上，狠抓了陳家鋪鄉(xiāng)千畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)示范基地，實(shí)施了“九統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營模式（統(tǒng)一品種供應(yīng)、統(tǒng)一種植樣式、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一深松整地、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一專業(yè)化病蟲草害防治、統(tǒng)一節(jié)水灌溉，統(tǒng)一技術(shù)方案和技術(shù)指導(dǎo)），全面推行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確保了農(nóng)產(chǎn)品安全。
1.3農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有了明顯進(jìn)展
近幾年，玉田縣積極鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，全縣有82家畜禽養(yǎng)殖場通過無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，21家畜禽養(yǎng)殖場通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，蔬菜無公害農(nóng)產(chǎn)品基地12個，面積8334hm2，蔬菜無公害農(nóng)產(chǎn)品11個，綠色食品3個，面積467hm2，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個。建設(shè)農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個，河北省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個。這些農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,有助于提升全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.4農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營秩序不斷規(guī)范近幾年，玉田縣不斷整合執(zhí)法資源，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，專門成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊(duì)，通過采取日常監(jiān)管與集中整頓相結(jié)合的方式，對全縣農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)現(xiàn)象，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2015年針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，相繼開展了元旦、春節(jié)、五一、國慶、中秋等重要節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和韭菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動、暑期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治、“三品”農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治等活動九次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了有效保障。
2存在問題
玉田縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作雖然有了明顯進(jìn)步，但從總體來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依然突出，一些矛盾依然存在。
2.1小規(guī)模分散經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，難以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以小規(guī)模、分散經(jīng)營為主[1]，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、規(guī)模不大，示范帶動作用不強(qiáng)，專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難以實(shí)行，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌推進(jìn)也比較困難。
2.2整體安全意識不高影響農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提升
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到每個人。但目前生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律意識、責(zé)任意識和安全意識仍然不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在一些違法違規(guī)行為，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員乃至監(jiān)管人員的安全意識也是目前監(jiān)管工作亟需加強(qiáng)的方面。
2.3多種因素制約農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證與開發(fā)，也直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全
品牌建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的可靠保障。但是，由于縣級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，品牌產(chǎn)品宣傳、創(chuàng)新不足，認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)勢、效益發(fā)揮不好。再有人們優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)意識不強(qiáng)，品牌農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品混同經(jīng)營，價(jià)格同等的現(xiàn)象還很普遍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制還沒有完全建立，在一定程度上影響了生產(chǎn)者創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的積極性。第三，品牌認(rèn)證、復(fù)審、續(xù)展手續(xù)繁瑣，需要花費(fèi)很多費(fèi)用，但獲證產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢又不明顯，部分獲證企業(yè)在品牌認(rèn)證到期后不愿復(fù)查換證、續(xù)展或重新申報(bào)認(rèn)證，農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識還不強(qiáng)[2]。
2.4農(nóng)業(yè)投入品違法違規(guī)經(jīng)銷和使用是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題
從農(nóng)資經(jīng)銷者來看，一些經(jīng)營者唯利是圖，違法經(jīng)銷假冒偽劣和違禁農(nóng)資；從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，不合理、不規(guī)范使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的最大隱患，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.5收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管亟待加強(qiáng)
收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管是新增環(huán)節(jié)，縣級相關(guān)的制度規(guī)章還不健全，收貯運(yùn)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)知識缺乏，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員不足。
2.6目前監(jiān)管檢測能力不能滿足工作需要
雖然玉田縣建立了縣局、區(qū)域站、生產(chǎn)基地三級質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，也落實(shí)了監(jiān)管檢測人員，配備了監(jiān)管檢測設(shè)備，縣級也安排了專項(xiàng)資金，但是相對于龐大的監(jiān)管對象和監(jiān)管范圍，人員、設(shè)備、資金不夠完善，致使一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作無法開展。
3對策建議
3.1加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
充分利用各種媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識，通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講座、現(xiàn)場示范等各種活動，推行安全生產(chǎn)技術(shù)，用輿論導(dǎo)向和市場手段培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。同時(shí)，還要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的質(zhì)量安全意識和技術(shù)水平，努力構(gòu)建“人人講安全、層層有責(zé)任、處處能監(jiān)管”的生產(chǎn)環(huán)境和良好輿論氛圍。
3.2加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理
農(nóng)業(yè)投入品已成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要因素[3]，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最基本、最有效的措施。首先要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體的監(jiān)管。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營資格審核，對不符合經(jīng)營條件的單位，給予警告并要求限期改正，限期不改正的，結(jié)合市場管理部門堅(jiān)決取消其經(jīng)營資格[4]。二是強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品市場的日常監(jiān)管。加大對投入品市場日常執(zhí)法檢查的力度。督促投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬等制度，規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為。尤其要加大對禁限用藥物的清繳力度，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。三是強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品違法案件的查處。要實(shí)施檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。并加強(qiáng)與各部門協(xié)作，對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
3.3加強(qiáng)監(jiān)管檢測能力建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管檢測體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，配備儀器設(shè)備，力爭村村有安全監(jiān)管員，實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)要加強(qiáng)對監(jiān)管檢測人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì)，提升監(jiān)管水平和檢驗(yàn)檢測能力。
3.4積極開展品牌認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌認(rèn)證，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施。一是要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平[5]。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的示范帶動作用，加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化水平，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。
3.5建議政府部門加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入
玉田縣要加大對基層監(jiān)管檢測、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)的投入，以便更好地開展工作。同時(shí)建議加大對產(chǎn)品認(rèn)證、品牌申報(bào)及基地建設(shè)的政策扶持力度。
作者:章麗娜 單位:河北省玉田縣農(nóng)牧局
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第7篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管
中圖分類號：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
安順市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)較為復(fù)雜，整體農(nóng)村人口比例較高，農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍較低，人均耕地面積較少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶的生產(chǎn)較為分散，主要以家庭為單位，采用獨(dú)立經(jīng)營的方式，整體商品經(jīng)濟(jì)的水平發(fā)展較為滯后。發(fā)展過程中，容易受到自然條件、市場條件、利益驅(qū)動等各方面的影響，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題出現(xiàn)。安順市由于自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的特點(diǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制工作存在一定的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如果不能得到良好的保證，就難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無法達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
1 安順市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀
目前，安順市農(nóng)戶主要以種植業(yè)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另外種養(yǎng)兼營與專職養(yǎng)殖的農(nóng)戶也占有一定的比例。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的根源是肥料與各種農(nóng)藥的不合理運(yùn)用。在糧食作物種植的過程中，各種農(nóng)藥的隨意使用，造成農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題，出現(xiàn)農(nóng)藥污染的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。另外，在水稻的種植過程中，采用水稻氮肥，容易造成稻米中硝酸鹽含量超標(biāo)，出現(xiàn)相應(yīng)的問題。安順市的農(nóng)戶整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營與生產(chǎn)的規(guī)模偏小，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式。農(nóng)戶缺乏科學(xué)的生產(chǎn)知識，不具備良好的經(jīng)濟(jì)意識與商品意識。農(nóng)戶由于缺乏安全生產(chǎn)的知識，導(dǎo)致在農(nóng)藥以及相應(yīng)化學(xué)產(chǎn)品的使用時(shí)，造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。
2 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題的原因
2.1 污染源頭治理的問題
目前，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對于污染源頭的治理與把關(guān)工作存在不足。農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證過程進(jìn)展緩慢，地方的相關(guān)法律法規(guī)不完善，并且相關(guān)農(nóng)藥以及獸藥的使用規(guī)定難以得到良好的落實(shí)。在對于污染治理的認(rèn)識上，管理者缺乏良好的環(huán)保意識，并且忽視相關(guān)的認(rèn)證工作。安順市的無公害以及具備相關(guān)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的數(shù)量還維持在一個較低的水平，難以體現(xiàn)認(rèn)證所帶來的市場效益。同時(shí)，認(rèn)證體系也缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制，缺乏相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，使農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作舉步維艱。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有300多項(xiàng)，但是安順市在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及應(yīng)用存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上缺乏對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，在生產(chǎn)中難以按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管體系也存在著不足，整體體系還需繼續(xù)完善與健全。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測存在不足
目前，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量的檢測上，缺乏具有足夠權(quán)威與統(tǒng)一性的機(jī)構(gòu)。安順市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測上，涉及的相關(guān)部門較多，并且各部門的分工不夠明確，存在著職能交叉等情況。并且，由于檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源分散，市級財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相對國內(nèi)同級城市而言，投入嚴(yán)重不足，很多單位人員的檢測能力沒有得到新的提升，人員培訓(xùn)方面缺乏系統(tǒng)的投入與計(jì)劃。另外，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)應(yīng)該依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建立，而目前的實(shí)際情況卻是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的行政關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府管理，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的人員多被抽調(diào)去做諸如計(jì)生、維穩(wěn)等其他工作，無法實(shí)現(xiàn)專人專崗。且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管也無專項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站無法正常開展工作。
3 加強(qiáng)安順市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的對策
3.1 指導(dǎo)思想必須明確
地方政府應(yīng)該重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要工作來進(jìn)行，將工作的思想提高，從而達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的目的。在執(zhí)行監(jiān)管工作中，要仔細(xì)研究與學(xué)習(xí)國際相關(guān)質(zhì)量法規(guī)與規(guī)定，建設(shè)良好的綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為、市場行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，保證民眾的健康，從而促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的投入
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，需要檢測機(jī)構(gòu)出具的詳實(shí)可靠數(shù)據(jù)作為依托。全市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)的在得到中央補(bǔ)助后相繼建立，但機(jī)構(gòu)的編制、從業(yè)人員素質(zhì)、檢測能力并不合理完善。還需地方在政策及資金上加大投入，使檢測機(jī)構(gòu)的能力以適應(yīng)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的需求。
3.3 加強(qiáng)對安全管理制度的執(zhí)行
3.3.1 要優(yōu)化農(nóng)業(yè)物資的流通過程，在污染源做好把關(guān)
我國以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈存在著一些問題，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全與質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，就必須要做好供應(yīng)鏈的管理，從農(nóng)產(chǎn)品流通的各個程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境。
3.3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場的管理體系
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場需要進(jìn)行集中的管理，做好產(chǎn)品的分配，建設(shè)具有良好的存儲、配送標(biāo)準(zhǔn)的流通市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的衛(wèi)生水平。對于農(nóng)產(chǎn)品的流通管理中，做好相關(guān)的冷藏與保質(zhì)措施，保證農(nóng)產(chǎn)品在到達(dá)消費(fèi)者之前，安全質(zhì)量問題得到有效的保證。
3.3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量監(jiān)測工作
相關(guān)部門要明確監(jiān)測的分工，提高農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測效率，加強(qiáng)安全質(zhì)量問題的監(jiān)測水平，完善相關(guān)質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，也是保證民生的重點(diǎn)問題。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程當(dāng)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)也面臨著種種問題。只有切實(shí)的做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作，有效的控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能保證人們的健康，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。
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第8篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
從近兩年以來數(shù)千個檢驗(yàn)結(jié)果中，種植業(yè)存在的主要問題是：違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥；采收時(shí)沒有達(dá)到安全間隔期；濫用、過量使用農(nóng)藥，殘留量增加，延長農(nóng)藥降解時(shí)間；煙劑中添加高毒r藥克百威，給蔬菜質(zhì)量安全帶來極大隱患；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展快，作物復(fù)種指數(shù)不斷提高，土傳病害的發(fā)生難以控制，土壤污染對蔬菜質(zhì)量安全影響很大；國內(nèi)水稻重金屬鎘超標(biāo)引發(fā)的社會反響。
其中畜牧業(yè)存在的主要問題是：瘦肉精，禁用藥物使用和獸藥殘留，其中瘦肉精是一類藥，主要有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等十幾種。水（漁業(yè)）產(chǎn)品存在的問題是：工廠化養(yǎng)殖水產(chǎn)品存在禁用藥物使用現(xiàn)象，主要是呋喃類藥物，可用藥物濫用，小部分海洋捕撈水產(chǎn)品（渤海貝類）重金屬鎘輕微超標(biāo)等。
為此建議：
1.引導(dǎo)民眾理性看待對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要站在數(shù)量安全、產(chǎn)業(yè)安全的高度考慮質(zhì)量安全。部分質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)、不合格的農(nóng)產(chǎn)品，并不一定是有毒、致癌，而是質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)過高或因國情、貿(mào)易需要等原因造成的，不必要引起恐慌、不必要盲目搶購。
2.普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社會的長治久安。是應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入科普范圍，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識，使公眾掌握、運(yùn)用得好有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識，以科學(xué)的態(tài)度看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高安全感和幸福指數(shù)。
3.審慎媒體報(bào)道。慎用“有毒、致癌、嗑藥”等失實(shí)報(bào)道，對報(bào)道事實(shí)的真實(shí)性、科學(xué)性要事前復(fù)核，消除負(fù)面影響。
4.加大對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要深入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者掌握更多的生產(chǎn)技能，生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。
5.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是資金、技術(shù)密集型機(jī)構(gòu)，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受部門設(shè)置影響，有限的資源不能充分利用，尤其是縣級級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由于受資金投入的影響，難以正常開展工作。縣級至少應(yīng)設(shè)置一個可以開展檢驗(yàn)檢疫工作的綜合性實(shí)驗(yàn)室，直接為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供技術(shù)支持。
第9篇：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳
通過報(bào)刊、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)宣傳，對典型的案例，加大曝光力度，讓全民警覺，提高責(zé)任意識、危機(jī)意識。
二、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識
有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者社會責(zé)任感不強(qiáng)，安全意識淡薄，使用高毒農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品不安全。各級政府、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)研究部門應(yīng)通過各種會議、各種媒體大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高對農(nóng)產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識。
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
要大力推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售有標(biāo)準(zhǔn)可依，有章可循。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善，全市引進(jìn)和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，建成無公害、綠色、有機(jī)食品基地535萬畝，獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1653個，農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97%以上。
四、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化
要大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)場、新型食品加工廠。目前，濰坊市已構(gòu)建起以糧食、蔬菜、畜禽、果品、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市常用耕地1010萬畝，糧食總產(chǎn)量保持在100億斤以上，形成了優(yōu)質(zhì)瓜菜、果品、苗木、花卉等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)到530萬畝，年產(chǎn)瓜菜1200多萬噸；全市具有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3100多家，形成了以龍頭企業(yè)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。目前，濰坊市現(xiàn)代示范園區(qū)已達(dá)到806處，擁有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)各一處。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，可大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
五、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度
目前，產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度還沒有完全建立起來，一些達(dá)不到質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測就能在市場上銷售，這樣就給農(nóng)產(chǎn)品安全留下了很大的隱患。該制度完善后，一些不合格農(nóng)產(chǎn)品受到“準(zhǔn)出”與“準(zhǔn)入”的雙層檢查，就很難進(jìn)入市場了。
六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)
建成市、縣、鄉(xiāng)、市場（基地、企業(yè)）四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對主要生產(chǎn)地的土壤、水源、空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，建立檢測檔案；對產(chǎn)地加工銷售三個環(huán)節(jié)進(jìn)行定期抽檢。
七、鼓勵品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展
應(yīng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，通過品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
八、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度
