事業單位管理實施細則最新精選(九篇)
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第1篇：事業單位管理實施細則最新范文
北京市網約車最新消息：北京正式出臺網約車管理細則 延續京籍京車規定在當日的《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》中，北京官方詳列了對于網約車平臺、車輛、駕駛員的許可條件和監管辦法。
其中提到，網約車駕駛員須為北京市戶籍、取得北京核發的駕駛證件并具3年以上駕駛經歷;申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫等。
在網約車輛資質方面，細則規定，網約車需為北京市號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛;車輛需安裝定位裝置及應急報警裝置，能實時發送位置信息;應滿足最新機動車排放標準并預先協議接入取得經營許可的網約車平臺。
在網約車平臺方面，細則規定，網約車平臺公司經營許可有效期為4年，到期經審核合格后可以延期，每次延期期限為4年。申請公司需在北京設立服務機構，具備開展網約車平臺服務的線上線下能力;具有車輛檢測維護和乘客投訴處理等制度和網絡安全保護技術措施;擁有相應數量的工程技術及運營管理等服務方面的工作人員。
今年，網約車在中國的合法地位首次得到明確。北京市交通委員會于10月8日了網約車細則等3個政策文件的征求意見稿，并進行了公眾意見征集。
據北京市交通委介紹，在征求意見階段，官方共收到社會公眾有效反饋意見建議9246條。其中近八成集中在網約車車輛資質條件及管理、網約車駕駛員資質及管理、出租汽車數量調控三大方面。相關部門在綜合分析意見之后，在3個政策文件中做出修改總計125處。
對于延續京籍京車規定。對此，北京市交通委相關負責人表示，作出這一規定是根據治理城市病、疏解非首都功能的相關要求。
北京網約車管理細則落地 保留京籍京牌設5個月過渡期10月8日，北京市公開網約車管理實施細則的征求意見稿，面向大眾征求意見和建議。經過研究和制定，昨天，北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》(以下簡稱《細則》)正式對外。
《細則》指出，從事網約車仍要求本市戶籍，要取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷。網約車駕駛員須為本市戶籍，取得本市核發的駕駛證件，未達到法定退休年齡，身體健康，申請之日前1年內駕駛機動車未發生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫。
申請接入網約車平臺的個人及名下車輛，必須取得網約車駕駛員和車輛資質，且名下沒有其他巡游車和網約車，并駕駛自有車輛提供網約車服務。
不過，駕駛員年齡有所更改，將網約車駕駛員年齡條件由男60歲、女55歲以下改為未達到法定退休年齡。對于已在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。
網約車平臺、駕駛員、車輛從業申請流程，本市實行一口辦理、全程代辦，12月21日起在市政服務中心市交通委運政業務窗口受理網約車平臺和車輛申請。市交通委官方網站和市交通運輸考試中心(9個網點)受理網約車駕駛員申請。
記者注意到，新版《細則》規定車輛仍必須滿足京牌車要求，同時車輛性質變更為運營車輛。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車運營。
第2篇：事業單位管理實施細則最新范文
關鍵詞：會計改革；事業單位；財務管理
一、政府會計改革對事業單位財務管理的意義
（一）有利于準確反映單位資產負債情況
在政府會計改革的過程中，政府出臺的各項準則以及相關制度，一方面會使資產負債的計算更加精確，通過增收各類收入費用表等措施對事業單位帶來一定影響，也使事業單位必須要計提固定資產折舊，對無形資產也必須實行定期的攤銷，因此對于過去傳統工作模式下所存在的各類壞賬問題會予以相關的解決?，F行的政府會計制度和準則，在事業單位財務管理規則以及相關的落實方面具有一致性，因此事業單位為了更好地滿足相關的規范，就勢必需要對增量和存量等資產狀況及時地進行反應，只有這樣才可以做好進一步的工作，因此整體上的落實有利于準確地反映事業單位的資產負債情況。
（二）有利于提升預算的績效管理
政府會計改革要求事業單位按照權責發生制的原則來核算各項的費用，合理地做出歸納，對于單位的各項成本以及運行費用及時地做出相關的處理。與此同時，提升整體的編制要求也會使得資金使用情況更加明確，各類經濟活動得到進一步的規范，因此整體上的做法有利于加強業務預算績效管理。
二、政府會計改革對于事業單位產生的影響
（一）引導會計核算的變革
政府會計改革要求事業單位必須結合著相關的情況提出合理的措施予以適配，特別是要求事業單位必須采用預算會計和財務會計適度分離的方式來予以核算，也就是在同一會計體系中實現雙基礎核算。結合目前的實際發展來看，事業單位的會計人員對這類的模式還是相對比較熟悉的，但是對于財務會計的核算要求卻是相對比較陌生的，要將同一業務按著不同的原則匯入到同一科目中是一個比較大的挑戰。特別是在收支會計的核算方面要區別預算收入和收入的確認，這對于整體的現金管理會提出挑戰。現在事業單位固定資產為計提折舊，沖減非流動資產基金，是不計入實際費用范圍之內的。但是在改革之后需要要求對實體折舊，有利于客觀真實地反映出相關的資產內容。存貨的核算將由過去的再購入時確認資產、實際發出時確認支出予以變更，最終將成為在取得時確認資產，實際發出存貨時才將其轉入當期的費用或者成本之中。預算會計在購入時就做出了預算支出，實際發出時不做確認，這都是需要做出業務實際變革。
（二）引導財務報告的變革
政府改革要求事業單位除了要對收付實現制為基礎的相關報告提出之外，還應當以權責發生制作為根本的依據去提供相關的政府部門財務報告。因此，作為實際的事業單位從業者，在原本的會計賬簿相關數據基礎之上，還需要對各類不符合權責發生制的做出一定改變，結合最新的重要性原則做出合理的調整。同時需要編制與當期盈余和預算結余差異等方面數據為代表的，可以反映出政府權責發生制基礎當期盈余和會計制度之下差異的數據。
（三）引導資產管理的變革
政府會計改革對于單位資產的真實性、準確性、完整性提出了一系列的要求，因此在資產管理方面也需要做出一定的變革。事業單位必須全面清理核查資產的情況，對符合范圍之內的各類資產做好日常管理，定期做好盤點確保賬實相符。同時事業單位每月要對各項資產的計提情況做出折舊的預算，而尚未構成相關制度的必須結合著原價年限、使用年限等真實反映出相關的資產價值，做好配置工作。對報廢年限之外的沒有價值的資產，做出合適的處理，提升整體的資產使用效益。
三、事業單位優化財務管理的策略
（一）做好領導組織構建工作
政府會計制度的改革不僅僅是相關業務的改革，更是組織模式的改革，只有將整體的組織模式革新，層層落實責任和任務，才可以真正保證業務效率。因此，在相關業務推進的基礎上，必須要做好相關的組織領導改革工作。改革實施和落地也是一項系統工程，涉及到的財務管理、預算、會計核算等，也需要由政府的領導牽頭來對整體的業務組織及業務過程做出全方面的改革。特別是領導必須要對這些內容予以高度重視，使得領導相互之間的職責層層傳遞，精心組織，制定出詳細的方案，以此作為依據來保證實際相關的工作效率。
（二）做好政策研究及制度的銜接工作
政府會計的基本準則具體準則和政府會計制度的出臺是息息相關的，因此事業單位必須要及時地對各項基本準則具體準則應用指南，針對政府會計制度等重要的文件做出實際的學習工作。結合著單位的實際情況，出臺一系列與之配套的措施。特別是對于新舊制度要做好相關的過渡和銜接，只有這樣才可以使改革的過程有章可循。比如在健全和完善會計核算與財務管理制度方面需要修訂相關的管理辦法，在收入支出管理等重要的環節上，結合存貨、投資固定資產、無形資產等實施細則的落實來做好相關的處理。
（三）做好財務人員的培訓工作
政府會計改革的實施以及各項政策的落實是需要專業人員與之匹配的，因此作為實際的從業者應當提升相關的個人能力，在事業單位領導的幫助下，結合培訓的方式去提升業務處理的實際效率。在保證團隊專業性的基礎之上，學習與之相關的各類準則、政策、相關法規。
結束語：
政府會計改革制度的推出對于我國事業單位的會計工作有著重要的影響，因此作為實際的從業者，必須結合著相關的工作情況來做出變革，在相關工作的同時推進前提下，提升自我的實力，做好相關的政策研究工作，將各項要求落到實處，為整體的經濟發展體系改革做出實際的保障。
參考文獻：
第3篇：事業單位管理實施細則最新范文
一、新會計準則對事業單位財務管理產生的影響
（一）對固定資產管理產生的影響。事業單位在發展經營過程中對于固定資產的管理問題是財務管理當中的重點問題，比如捐贈的固定資產在管理的時候無法給其開具相應的發票或者也沒有合同可以進行參考，市場上也沒有相似物品進行計價，這樣在傳統的財務管理當中就無法對這部分固定資產進行具體規定和管理。新的會計準則當中對于這部分固定資產進行了規定，可以用資產的名義價值來入賬，這樣不僅能夠提升單位當中會計報表的規范性，對各類固定資產進行統一規范，而且還能夠通過報表將事業單位當中的資產價值情況真實反映出來，保證了事業單位資產管理的準確性。另外，新的會計準則對固定資產管理的規定也使得事業單位不會因無法確定資產價值而出現拒絕資產登記入賬的情況出現，保證了事業單位資產本身的安全性，保證了事業單位資產的可靠性。對于事業單位當中的固定資產或者是無形資產在新的準則當中進行了折舊和攤銷處理，不僅能夠提升報表本身的真實性，而且還能夠幫助事業單位通過報表來及時了解單位資產上因為時間或是管理所產生的損耗情況。再者，這一規定還能夠有效提升單位會計報表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進行對比，而且還能夠和會計制度的財務指標進行對比，使得財務報表更加具有趨同性。（二）對制度建設和會計信息產生的影響。當前形勢下所頒布的會計準則是符合當前時代經濟發展需求和相應法律、法規政策的，是當前事業單位發展所需要的，因而事業單位的財務管理制度在建設上也應該符合當前單位財務管理的實際情況，還需要結合國家相關的財務制度和準則，嚴格按照一定的制度和要求來辦事，對單位管理當中存在的不足及時進行改進，不斷提升單位辦事效率，從而推動事業單位的可持續發展。在傳統事業單位財務管理影響下，事業單位財務管理并沒有對預算和會計這一部分加以重視，從而影響了事業單位的運作和管理。而在新的會計準則中對單位當中的財務收支進行了全面體現，并且在對會計系統進行完善的同時還強調科學化的會計財務管理。在進行具體會計核算過程中，事業單位能用真實經濟業務、事項來作為核算的依據，保證會計工作實施的真實性以及可靠性。在新的準則規定下所增加的全面性要求會更加突出財務管理當中的經濟業務、會計核算等，從而能夠使財務管理當中所體現出來的財務信息更加完整和全面。（三）對財務工作者產生的影響。事業單位在發展過程中，其工作質量是由其工作人員素質決定的，因而需要專業的人員來對單位財務人員進行培訓，并且需要將培訓的內容具體化，比如具體到會計制度，具體的變更項目、實施細則、報表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓也是當前事業單位發展所必須的。從事業單位本身的財務管理部門來說，在新的會計準則影響下，財務管理工作方法、模式等必然會發生變化，而要適應這種變化就需要財務管理人員通過自身努力來強化對新的會計準則的學習，不斷提升自身的財務管理水平，適應當前財務管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業單位財務管理工作順利進行，并且在新舊會計準則交替的當下，更需要對財務管理當中的會計科目進行增減，以便為財務管理當中的核算問題連續性提供保障。
二、事業單位在新會計準則下的財務管理措施
第4篇：事業單位管理實施細則最新范文
一、黨群口和鄉鎮事業單位機構改革前的調查摸底工作認真開展
自此項工作開始后，我們及時召開會議，安排部署。今年4月初，在綜合樓五樓會議室召開了全縣事業單位機構改革動員大會，宣讀了全市事業單位機構改革的實施方案，并對我縣機構改革前調查摸底所需填報的各種表格進行了詳細講解，同時明確了報送的程序和時間。隨后我們利用一個月的時間對全縣黨群口和鄉鎮事業單位人員的基本情況進行了調查摸底。調查摸底的內容是：各單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位人員的劃分情況及每個人的出生時間、工作時間、工作類別、學歷、職稱等詳細信息。通過調查摸底，我縣黨群口和鄉鎮要進行事業單位機構改革的共有25個（黨群口12個單位、鄉鎮13個單位），共計272人。其中，黨群口90人，鄉鎮182人。目前，我縣的調查摸底工作已全部完成，下一步待市人事局對我縣的事業單位機構改革實施方案審批后，分步開展各項工作。
二、2008年考錄到我縣的6名鄉鎮公務員和3名鄉鎮事業單位工作人員的分配安置工作圓滿完成
經過去年報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓等程序，我縣共考錄了6名鄉鎮公務員和3名鄉鎮事業單位工作人員。今年年初按照運組通字（2008）36號文件精神，結合我縣的實際情況，制定了詳細的分配原則、分配辦法和擬分配名單，通過與各相關鄉鎮負責人溝通聯系，經部務會研究決定后，我們及時將這9名同志分別介紹到了相關鄉鎮。同時，我們和縣人事局、財政局協調聯系，工資福利一律從2008年12月份執行。在對他們的管理上，我們采取與各相關鄉鎮負責人聯系、不定期調查走訪的方式，了解他們的工作、生活情況，他們都能夠嚴格按照百分比考核細則和新錄用公務員管理“八法”要求自己，成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進入機關工作人員和公安局副科級以上人員公務員的登記工作接近尾聲
公務員登記工作是一項戰線較長，情況復雜，政策性強，人人關注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重，任務多，此項工作一直處于擱置的狀態，直到今年6月初，接市委組織部通知，此項工作才被再次正式啟動。我們在去年大部分工作已經完成的基礎上，又再一次把所有材料復查了一遍，經過我們連續加班加點，犧牲節假日，多次到市委組織部同相關審查人對所報送的資料進行反復審查，最終確定了73人（黨群口36人，公安局37人）。截至目前，此項工作已到收尾階段，預計到7月底全部完成。
四、黨群口第一批參照公務員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成
在去年我縣黨群口第一批參照公務員法管理單位申報及審批工作完成后，今年6月，按照市委組織部要求，組織黨群口符合參照條件的10個單位的相關人員，進行參照公務員法登記前的過渡考試。我們接到通知后立即行動，組織實施，對符合過渡條件的人員進行填表、統計、審查、匯總，最后經市委組織部審核后，我縣符合參加過渡考試條件的人員共有70人，其中28人免試，42人參加過渡考試。目前，這42名同志已全部參加過渡考試且考試成績合格，待下一步接市委組織部通知后進行參照登記。根據我們目前掌握的情況，估計登記工作從今年8月份開始。
五、黨群口第二批參照公務員法管理單位的申報工作有序進行
按照上級部門要求，第二批參照的范圍是黨群所屬事業單位，在今年年初我們與縣編辦聯系，對黨群口符合此次申報條件的單位進行了調查摸底，經過審核，共上報了10個單位。在全縣事業單位機構改革摸底統計階段，我們又與市委組織部多次聯系，“打探消息”。目前，第二批參照公務員法管理單位的申報資料已全部報送到省委組織部審批，待審批通過后組織過渡考試，并對其符合條件的人員進行參照公務員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實開展
為進一步完善干部檔案的內容，建立健全干部檔案的基本信息，今年以來，首先，我們結合我縣近兩年來干部大面積調整的實際，與縣人事局、教育局聯系，對我縣近兩年來新提拔的副科級干部的檔案進行了移交，共移交檔案120余本。同時對所移交的檔案進行了整理、編號、入檔，并對短缺資料進行了補充；其次，還對離退休干部的檔案進行了分類整理；根據聘干和職工檔案的基本信息未建立的實際，我們對這些人員的出生日期、入黨時間、工作時間、工作單位等個人基本情況進行了調查、登記，并將信息全部錄入了微機，建立了職工和聘干檔案信息庫。
七、干部調配、干部離退休和出國政審等工作穩步推進
1、干部調配工作繼續完善干部調配審批一卡制，由具體承辦人填寫調動審批卡，科長、分管副部長、部長簽字后方可辦理相關調動手續。目前，已辦理行政任命手續25余人次。
2、在干部退休的辦理上，按照通過查閱干部檔案、與各有關單位人事干部聯系等方式，及時掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前，共為23名到齡的干部下發了到齡通知單，辦理退休手續15人次。
3、在因公、因私出國（境）政審工作上，我們嚴格政審程序，對需出國（境）人員的資料嚴格審查，由科長、分管副部長、部長簽字后，出具政審報告，今年以來，共為3人出具了出國（境）政審報告。
此外，在目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動中，我們科室還重點參與了以下三項工作：
一是組織全縣黨員干部就科學發展觀相關知識進行分批培訓。自2009年3月初，全縣科學發展觀動員大會召開后，我們分8期對全縣副科級以上干部、村兩委主干、大學生村官共計1431人進行了分批培訓。在培訓前，通過制定科學發展觀培訓預案，對培訓過程中涉及到的每一個細節都明確到人；培訓中，通過一天兩簽到、兩點名等方式，確保了培訓人數和培訓效果；培訓后，通過對所有參訓人員的筆記進行展評和評優，組織結業考試的方式，讓參訓人員找到了存在的差距，明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學習實踐科學發展觀知識競賽工作。在接到市委學習實踐領導組辦公室通知后，部領導高度重視，立即對此項活動進行了安排，提出了目標和要求，我們立刻行動，制定預賽培訓預案，對培訓的時間安排、學習內容、培訓場所、工作人員職責等進行了詳細安排，同時為參賽人員搜集各種復習資料，邀請專業老師為他們進行講解、輔導，對他們進行了為期8天的預賽前封閉培訓。全市共有32支代表隊參加預賽，預賽結束后，有6支代表隊進入決賽，我縣榮獲了全市第2名的成績。決賽前，結合預賽培訓的經驗，制定了決賽培訓預案，對培訓事項進行了安排，同時及時與市委組織部聯系、獲取最新的復習范圍，準備搶答設備，邀請指導老師和陪練,對參賽人員進行了為期7天的封閉式培訓和賽前模擬演練，決賽結束后，我縣獲得了三等獎。此外，根據高部長的要求，在預賽和決賽培訓過程中和參賽時，我們為參賽人員做好了一切后勤保障服務，為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導學習實踐科學發展觀活動試點單位工作。根據試點單位（東鎮黨委、東鎮西街村）性質的不同,為開展好此項工作，我們試點指導組經常深入到試點單位，按照實施細則對各階段學習實踐活動的工作進行督察指導。與此同時，我們經常與試點單位溝通，及時掌握試點單位活動的開展情況，共同探討如何開展活動的方法，研究解決出現的問題。6月24日，市委常委、組織部長陳振亮一行來到東鎮西街村調研學習實踐科學發展觀活動的開展和落實情況，陳振亮部長對我縣及試點單位學習實踐科學發展觀活動開展以來所做的各項工作給予了充分肯定。目前，我們正在對試點單位的好經驗、好做法進行梳理、總結，為即將開展的第三批學習實踐科學發展觀活動提供可借鑒的經驗。
在做好以上各項工作的同時，我們科室的同志還積極參加了部里的各項中心工作。如：魯迅讀書寫作組的各項活動、萬名組織部長下基層調研活動、七一紅歌頌活動、七一表彰活動、2009年選聘優秀大學生村干部的筆試和面試工作、調整干部時的考察工作等，科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務。
第5篇：事業單位管理實施細則最新范文
海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則最新版第一條根據《海南省城鎮從業人員失業保險條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。
第二條《條例》第二條規定范圍內的從業人員，不論戶籍在何地或其獲得工資報酬的具體形式，均應當按《條例》規定參加失業保險。
第三條省外駐瓊機構的從業人員應當按《條例》規定參加失業保險，但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業保險的人員除外。
第四條在本省行政區域內設立的外國組織代表機構和香港、澳門、臺灣地區組織代表機構及其所雇用的中方從業人員，應當按《條例》規定參加失業保險。
在本省行政區域內從業的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應當按《條例》規定參加失業保險。
在本省行政區域內城鎮用人單位依法招用的外國人，應當按照《條例》規定參加失業保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協議國家國籍的人員在我省城鎮用人單位就業的，按照協議規定辦理。
第五條失業保險登記和繳費按以下規定執行：
(一)下列單位在省社會保險經辦機構辦理失業保險登記和繳費數額核定后，在?？谑猩鐣ｋU費征收機構繳納失業保險費：
1.駐?？诘貐^的中央、省直屬機關、事業單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業單位、社會團體、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業，招用無軍籍從業人員的駐瓊部隊所屬單位;
2.自愿申請在省社會保險經辦機構參加失業保險，并報省社會保險行政部門批準的鐵路、遠洋運輸等跨區域、生產流動性較大的企業。
(二)洋浦經濟開發區內的用人單位在洋浦社會保險經辦機構辦理失業保險登記和繳費數額核定后，在洋浦經濟開發區社會保險費征收機構繳納失業保險費。
(三)其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會保險經辦機構辦理失業保險登記和繳費數額核定后，在當地社會保險費征收機構繳納失業保險費。
第六條用人單位及其從業人員的繳費工資及繳費額，由社會保險經辦機構按照《條例》規定核定。
用人單位從業人員參保名單應當在本單位公示，向社會保險經辦機構申報的本單位繳費基數總額及個人繳費基數應當分別由法定代表人及從業人員簽名確認。
第七條社會保險經辦機構有權核查用人單位的從業人員名冊、工資發放表、財務會計賬冊等失業保險工作所需資料，調查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規行為進行處罰。
第八條用人單位及其從業人員不得參加兩份或者兩份以上失業保險;已經參加的，失業保險經辦機構應當將單位重復繳納的失業保險費并入失業保險統籌基金，個人繳費退還本人。重復獲得的失業保險待遇，由失業保險經辦機構予以追回。
第九條《條例》第二條規定的國家機關及參照國家公務員法管理的事業單位、社會團體中應當簽訂勞動合同的從業人員和部隊所屬單位中的無軍籍從業人員，按本人月工資總額的1%繳納失業保險費，其用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業保險費。
第十條用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報和核定繳納失業保險費的繳費工資基數時，應當按《中華人民共和國勞動法》第五十條規定，將此類工資換算為月工資形式。
繳納失業保險費的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%;不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。
第十一條用人單位違反《條例》規定導致從業人員未能享受失業保險待遇的，失業期間的有關費用由用人單位支付。用人單位拒不支付的，當事人可以按規定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁;對仲裁決定不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。
第十二條從業人員跨省流動的，失業保險關系和失業保險費的轉移辦法，由失業保險經辦機構按照國家有關規定執行。
從業人員在本省內跨地區流動的，轉移失業保險關系，不轉移失業保險費。
從業人員轉移失業保險關系時，轉出地失業保險經辦機構應當向轉入地失業保險經辦機構提供從業人員已享受的失業保險待遇情況。
第十三條用人單位因破產、撤銷等法定原因終止的，應當依法清償欠繳的失業保險費及利息。
用人單位改制、合并、分立、轉讓的，原單位欠繳的失業保險費應當依法清償;原單位從業人員在新單位繼續就業的，在原單位的參保年限連續計算。
第十四條《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業，是指因下列情形之一而導致的就業中斷：
(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動合同的;
(二)用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動合同的;
(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的;
(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規定解除勞動合同的;
(六)法律、法規、規章規定的其他情形。
第十五條在職人員因被判刑收監執行或者被勞動教養、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿、勞動教養期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領取失業保險金條件的，失業保險金自辦理失業登記之日起計算。
失業人員在領取失業保險金期間因被判刑收監執行、被勞動教養或者強制隔離戒毒而停止領取失業保險金，并在其刑滿、勞動教養期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業的，恢復領取失業保險金和其他失業保險待遇。
第十六條失業人員應當親自到失業保險經辦機構辦理失業登記和辦理領取失業保險金等有關手續。《條例》第二十二規定可以委托他人代辦的其他特殊情況，是指下列情況：
(一)失業人員因傷病導致行動困難，無法親自辦理的;
(二)失業人員因不可抗力因素導致無法親自辦理的;
(三)法律、法規規定的其他情況。
第十七條1994年1月1日前按國家規定計算的連續工齡或者工作年限視同繳費年限，與實際繳納失業保險費的時間合并計算。退役軍人按照國家規定參加城鎮從業人員失業保險的，其在軍隊服役年限視同繳費年限。
失業人員重新就業后再次失業的，繳費年限重新計算。
第十八條《條例》第十七規定的領取失業保險金期限，按下列辦法核定：
繳費滿1年以上的，累計繳費時間每滿5個月，核定領取失業保險金的期限為1個月。
按前款規定辦法計算，累計繳費時間滿5年不足20xx年，計算領取期限超過18個月的，按18個月核定;累計繳費時間20xx年以上，計算領取期限超過24個月的，按24個月核定。
第十九條失業人員重新就業后再次失業的，其領取失業保險金的期限可以與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。
失業人員在領取失業保險金期間重新就業后不滿1年再次失業的，可以繼續領取前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金，但領取的期限最長不得超過24個月。
第二十條失業保險金的計發標準為失業前12個月的本人繳納失業保險費月平均工資的60%。
按前款規定標準計算的失業保險金，高于或者等于本省一類地區規定的職工最低月工資標準的，按照一類地區最低月工資標準的98%發放;低于或者等于?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%發放。
第二十一條失業人員在領取失業保險金期間自主創業的，可憑營業執照和稅務登記證明等失業保險經辦機構規定的證明材料到失業保險經辦機構申請一次性領取剩余期限的失業保險金。
第二十二條失業人員在領取失業保險金期間，參加城鎮從業人員基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。
失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，其繳費基數為全省上年度在崗職工月平均工資，費率為用人單位和從業人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫療保險費。
失業人員因法定情形而停止領取失業保險金的，失業保險基金不再支付其基本醫療保險費。
領取失業保險金人員參加城鎮從業人員基本醫療保險的具體辦法，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定。
第二十三條失業人員在領取失業保險金期間死亡的，由失業保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數額，發給喪葬補助金;有供養配偶和供養直系親屬的，由失業保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數額，一次性發給撫恤金。
第二十四條下列補貼項目的支付辦法和具體標準，由省社會保險行政部門會同省財政等有關部門制定：
(一)失業人員在領取失業保險金期間接受職業培訓、職業技能鑒定、職業介紹補貼費用及自主創業小額擔保貸款貼息支出;
(二)失業人員在領取失業保險金期間被用人單位吸納再就業的崗位補貼或者社會保險補貼費用;
(三)穩定就業崗位的在崗培訓補貼或者社會保險補貼費用。
前款補貼項目與再就業資金同類補貼不得重復享受。
第二十五條職業培訓機構和職業介紹機構不得向接受職業培訓和職業介紹的失業人員另行收取職業培訓費和職業介紹費;不得擠占、挪用失業人員職業培訓補貼和職業介紹補貼經費。
第二十六條失業保險經辦機構應當根據《條例》規定的失業保險基金開支范圍，擬定年度支出計劃，報社會保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業保險基金預算。
社會保險行政部門和財政部門可向失業保險經辦機構預撥預算額1/3的經費，經考核驗收后按規定結算。
第二十七條失業保險經辦機構按規定支付各項失業保險待遇所需資金，從失業保險基金中列支。
第二十八條本細則具體應用中的問題，由省社會保險行政部門負責解釋。
第二十九條本實施細則自20xx年9月1日起施行。《海南經濟特區城鎮從業人員失業保險條例實施細則》同時廢止。
失業保險辦理的流程1、接收檔案
首先單位足額繳納失業保險費，應當書面告知職工有按規定享受失業保險待遇的權利，為其出具解除或者終止勞動關系的證明，并在解除合同7日內將失業人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關系證明及失業人員檔案材料報當地失業保險經辦機構。其次將接收檔案信息(如：姓名、性別、參加工作時間、失業時間、原單位名稱等)錄入微機。
2、發放《失業保險登記表》
失業人員應在解除合同之日起60日內本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業保險經辦機構辦理失業登記，領取《失業保險登記表》。超期的，如果是單位原因造成的應由單位出具證明，無故不在規定時間內辦理的不享受失業保險待遇。
3、填寫《失業保險登記表》
《失業保險登記表》一式兩份，填寫完整后回原單位加蓋公章，并攜帶身份證復印件一份、一寸近期彩色照片三張(農民合同制的需要四張、農民合同制轉城鎮合同制的需要五張)交回失業保險經辦機構。
4、待遇審核
根據《山東省失業保險規定》對失業人員享受失業保險金期限進行審核，在失業人員登記表中注明。失業人員登記表一份存入失業人員檔案，一份由失業保險經辦機構定期整理存檔。
第6篇：事業單位管理實施細則最新范文
一、科學規劃會計改革與發展，完善會計法律法規
制定《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，做好宣傳貫徹工作。全面貫徹依法治國方略，加大會計秩序整飭力度，組織修訂《會計法》、《注冊會計師法》，啟動《會計基礎工作規范》修訂工作。進一步完善記賬信息化管理平臺建設。研究加強會計監管和會計執法檢查的相關政策措施。舉辦《會計檔案管理辦法》等規章培訓。
二、加強政府會計準則體系建設
做好《政府會計準則――基本準則》和政府會計改革工作的宣傳培訓工作，為政府會計改革創造良好的輿論環境。研究制定存貨、投資、固定資產、無形資產等政府會計具體準則，完善政府會計準則體系。研究制定政府會計制度，做好模擬測試等工作。發揮政府會計準則委員會作用，加強與部內外相關單位溝通與協調，努力推進政府會計準則制度建設和權責發生制政府綜合財務報告制度改革工作。組織開展政府會計相關課題研究工作，加強政府會計國際合作與交流。
三、完善企業會計準則體系，抓好宣傳培訓和實施工作
做好金融工具確認和計量、金融資產轉移、套期保值、收入確認、分部報告、持有待售非流動資產與終止經營等準則的制定和修訂工作，并研究起草相關準則應用指南。對我國其他現行具體準則進行系統梳理，按照準則項目內在一致性合理規劃修訂完善時間表，按照新的《企業會計準則體系體例》要求進行修改完善，提升我國企業會計準則質量，進一步推進中國準則與國際準則的持續全面趨同。對正式的國際準則項目做好相關調研和測試工作，研究并適時啟動我國相關準則的修訂完善工作。
緊密配合經濟改革和資本市場發展要求，深入研究“三去一降一補”涉及的會計問題，加強與監管部門的溝通，研究制定企業會計準則解釋文件或相關辦法，推動準則有效實施。進一步推動小企業會計準則的貫徹實施工作。加強會計準則委員會建設，制定《企業會計準則咨詢委員會工作大綱》，適時組建企業會計準則咨詢委員會，組織開展國際國內相關準則研究；認真做好會計標準戰略委員會日常工作。
四、加強管理會計指引體系建設
制定《管理會計基本指引》，做好相關宣傳工作。規范管理會計應用指引體例，部分應用指引征求意見稿，指導單位管理會計實踐應用。加強管理會計經驗總結和宣傳工作，總結提煉管理會計實踐經驗，開展案例庫建設工作。組織2016年度管理會計專項課題研究，做好課題的日常管理和中期檢查、結項評審等工作。繼續推進企業產品成本核算制度體系建設，研究制定電網行業產品成本核算制度。
五、進一步推動內部控制規范體系建設與實施工作
貫徹落實《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》，組織相關宣傳報導和培訓，研究制定相關實施細則。制定行政事業單位內部控制基礎評價指標體系，研究行政事業單位內部控制建設案例。研究制定《小企業內部控制規范》和互聯網內部控制相關指引。繼續聯合證監會總結分析2015年我國上市公司實施內控規范體系情況，撰寫并年度分析報告。
認真總結企業和行政事業單位內控規范實施情況，研究提出全面加強內部控制建設的措施。組織內部控制標準委員會換屆、咨詢專家改選工作，充分發揮內部控制標準委員會的智庫作用。
六、加強會計信息化建設
加強與相關監管部門的聯系，推動跨部門財務監管數據標準化合作，推進通用分類標準在中央企業、金融機構、證券監管、保險監管、社會保障等領域的應用。開展XBRL應用典型案例研究工作并形成案例庫，總結形成可復制可推廣的經驗，在全國范圍內交流推廣。完成會計軟件數據接口國家標準制定工作，報送國家標準化委員會批準，并開展相關的宣傳培訓及貫徹實施工作。繼續深化XBRL國際交流與合作，積極做好會計信息化委員會和全國會計信息化標準化技術委員會秘書處工作。
七、積極推進會計人才建設
印發《全國會計領軍人才培養工程發展規劃》，選拔招收新一期會計領軍學員和特殊支持計劃學員，組織第11次聯合集中培訓。研究部署大中型企事業單位總會計師素質提升工程，下達2017年度培訓任務。穩妥推進中級會計資格無紙化考試擴大試點，修訂完善考試大綱，組織無紙化考試題庫建設和紙筆考試試卷命題印制工作；發揮協調工作機制作用，有效防范高科技作弊問題；研究正高級會計專業技術資格評審制度。研究會計專業學位研究生教育與會計專業技術資格銜接相關工作，繼續開展全國會計碩士專業學位優秀教學案例、優秀學位論文評選工作；推動開展會計碩士專業學位教育質量認證工作，加大案例研究和教學力度。修訂《會計從業資格管理辦法》；修訂印發《會計從業資格考試大綱》，更新擴容無紙化考試題庫；做好會計從業資格調轉、會計人員繼續教育相關工作；繼續加強會計人員職業道德教育。
八、進一步加強注冊會計師行業監管
做好《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（財政部令第24號）修訂后的宣傳和貫徹實施工作，及時修訂完善行業管理配套規章制度，同時繼續做好簡政放權、行政審批改革涉及的相關工作。改進完善事務所從事證券審計業務監管體制機制，配合行政審批制度改革和股票發行注冊制改革，切實加強對會計師事務所和注冊會計師監管，探索建立簽字合伙人（注冊會計師）登記管理制度，持續提升行業誠信度和公信力。推動建立公共部門注冊會計師審計制度和政府購買注冊會計師專業服務制度，力爭從法制體系和體制機制上破除注冊會計師實施公共部門審計的準入障礙。聯合相關部門適時、適當延長審計輪換期，研究大型企業集團和金融機構“主審+參審”的審計師配置制度，鼓勵適當充分競爭，構建合理行業布局。研究制定境外機構發行人民幣債券審計監管規定，服務人民幣國際化同時兼顧審計監管現實需要，建立完善相關工作機制，維護債權人合法權益。扎實做好行業行政管理各項日常工作，包括會計師事務所及其注冊會計師備案管理、H股資格事務所和“四大”會計師事務所日常管理、財政會計行業管理信息系統優化升級等工作，不斷提高行業監管和服務水平。
九、深化會計對外交流與合作
繼續密切跟蹤研究國際財務報告準則最新進展，積極參與國際準則的修訂與制定工作，加強與國際會計準則理事會在準則項目層面的技術交流。切實履行亞洲―大亞洲會計準則制定機構組副主席國職責，繼續做好新興經濟體工作組聯絡辦公室工作，深度參與國際財務報告準則的改進，使國際準則制定更多地聽取并吸納我國的意見和建議，切實維護我國利益。繼續全方位開展會計對外交流與合作，充分利用國際平臺與機制，為我國會計準則持續國際趨同營造良好的國際環境。因循我國人民幣國際化、資本市場開放進程和法律法規以及監管條件許可，研究境外企業到中國發行債券使用的會計準則政策問題。繼續廣泛深入開展管理會計、內部控制、會計信息化、注冊會計師行業等領域的國際交流與合作。
十、扎實做好會計理論研究工作
服務經濟社會發展大局和財會改革中心工作，重點選擇政府會計、管理會計、行政事業單位內部控制、財務會計概念框架、環境會計等領域，積極引導學者們開展課題研究，建立健全課題管理制度。繼續組織各專業委員會開展內容豐富、形式多樣的學術交流和研討活動，增強會計學術研究的活力。加強會計學術對外交流，擴大中國會計學術界在國際上的影響力。
第7篇：事業單位管理實施細則最新范文
摘 要 主要通過對重慶市健身氣功推廣普及情況進行調查和研究，指出重慶市健身氣功推廣過程中存在的一些問題，并進一步提出了重慶市健身氣功推廣工作中的建議。
關鍵詞 健身氣功 推廣普及
2003年10月，國家體育總局健身氣功管理中心主持召開了“全國試行推廣四種健身氣功工作會議”，自此拉開了健身氣功全國推廣普及工作的序幕。重慶健身氣功中心積極響應體育總局的號召，在重慶市大力推廣普及健身氣功，經過幾年的努力取得了一定的成績，健身氣功在重慶得到很好的發展，極大地豐富了群眾全民健身內容；有效抵制了對群眾滲透；為促進“健康重慶”建設做出了積極貢獻。但是對重慶市健身氣功推廣普及的現狀、存在哪些問題尚未進行系統調研，本文對這些問題進行調查、分析，以期促進重慶市健身氣功更好地發展。
一、重慶市健身氣功推廣普及現狀分析
（一）健身氣功推廣管理方式
健身氣功是中國傳統文化的重要組成部分，對治病、養生健身有很好的效果。2000年國家體育總局把健身氣功從武術管理中心獨立出來單獨成立健身氣功管理中心，以政府管理的方式，積極引導廣大群眾科學文明的健身氣功活動，抵制利用健身氣功的組織，推動健身氣功的健康發展。
根據體育總局的要求，重慶市的健身氣功管理中心于2003年成立。以國家體育總局頒布的《健身氣功管理暫行辦法》、《健身氣功活動站、點注冊工作實施細則》和國家有關文件、法律、法規為依據，制定了《關于重慶市健身氣功活動站、點試點工作的組織方案》和《重慶市健身氣功活動站、點注冊工作實施細則》等推廣健身氣功的管理文件，經過幾年的發展，形成了“市級體育管理部門――縣區級管理部門――街道、站點、協會――健身鍛煉者梯形統一”以政府主導的健身氣功推廣管理模式和“聯絡、培訓、交流、匯報”4個工作制度，摸索出了一套重慶市健身氣功活動規范化管理的經驗，為重慶市的社會政治穩定作出了積極貢獻。具體管理模式（如圖一）
圖一
（二）推廣健身氣功的社會指導員
健身氣功的推廣是重慶市由健身氣功管理中心培訓選調的健身氣功社會指導員進行傳授。各級各類的輔導員在健身氣功推廣普及中起著“把關人”的作用。根據統計，到2010年底，重慶市國家二級以上健身氣功社會指導員共有2001名，其中國家級11名，一級80名，二級110名。學校教師55名，基層指導員60名。具有大學本科學歷以上的有44名。
（三）推廣健身氣功的方式
重慶市健身氣功的推廣主要以健身氣功管理中心主導為主。主要的方式：第一種是請全國健身氣功專家到重慶進行集中培訓。第二是選派優秀骨干參加全國健身氣功新功法培訓，回來后集中辦班進行全市骨干培訓，再有各學員對新功法進行傳播。2010年底共有22人參與全國健身氣功培訓，集中辦班培訓22次，培訓健身氣功指導員222人次。第三是在全市各區、縣、鎮有條件的社區、街道、企事業等建立健身氣功培訓練習站點，到2010年底全市共有站點111個，有222人參與健身氣功學習和鍛煉。第四是管理中心組織專家得到各區、市、縣進行巡回宣傳教學培訓。到2010年底共進行了11次基層教學，涉及33個區、市、縣共有2222次參加了培訓。
（四）推廣健身氣功的內容及經費來源
2003年3月國家體育總局將健身氣功列為我國正式開展的第62個體育運動項目，為健身氣功的科學普及和開展奠定了堅實的基礎。國家體育總局健身氣功中心在挖掘整理優秀傳統氣功功法的基礎上，組織創編了“易筋經”、“五禽戲”、“六字訣”、“八段錦”等四種健身氣功。四種健身氣功內涵豐富，姿態優美，簡單易學，安全可靠，受到廣大練功群眾的喜歡。重慶市健身氣功推廣主要是以體育總局推出的這四套功法為主要推廣內容。經費是健身氣功推廣進行的重要保障。健身氣功是國家主導促進人民群眾進行科學氣功鍛煉的民生工程，經費來源也主要由國家買單，重慶市健身氣功推廣的經費來源由市體育局財政撥款和國家體育總局健身氣功中心下撥的推廣經費組成，一般練功群眾產生的費用很少。
二、重慶市健身氣功推廣中存在的問題
（一）管理不完善，健身氣功推廣面窄
經過幾年的發展，雖然建立了很好的健身氣功發展管理體系。但是在落實管理策略方面，有很不完善的地方。市氣功管理部門與各區縣體育局群體處和健身氣功站點聯系比較緊密，健身氣功推廣很有成績，根據統計市氣功管理中心與重慶九區十二縣的所有體育局群體處都建立了密切聯系，有222個健身站點得到市氣功管理中心的直接幫助。但與街道社區，企事業單位和高校聯系不是很得力，根據統計全市建立健身氣功站點的街道社區只有11個，占全市社區的33%，企事業單位中有健身氣功站點的只有11個，全市53所高校，有健身氣功教學的學校只有5所，健身氣功的推廣還有很多工作要做。
（二）理論研究不足，不能保證健身氣功推廣的長期發展
目前，健身氣功應用理論研究范圍較窄，對健身氣功的研究，主要集中在健身氣功理念、健身氣功功能作用等方面，忽視了進入學校體育、群眾體育的領域的研究。特別是對健身氣功推廣普及領域的研究幾乎是空白，使重慶市健身氣功推廣普及工作缺乏供參考的理論支撐。
（三）站點職能發揮不好，高水平社會指導員不足
重慶市的健身氣功站點，還處在群眾自發式的粗放型狀態，站點負責人只能起一個安放和收撿練功設備的管理員作用。站點無明確的管理章程，站點無推廣普及的目標、任務、權利、責任和義務等制度建設。有一定練功經驗和教學能力的高水平社會指導員嚴重不足。根據統計有66.5%的站點是一些參加過一至二次功法培訓的練功群眾義務擔任的指導員角色。由于沒有經過專門的社會指導員培訓，他們在健身氣功的理論、技術掌握和教學方法手段上都有都不能瞞著群眾需要，對健身氣功的持續推廣起到不好的影響。
（四）缺乏養生理念的文化宣傳
在走訪的所有健身氣功站點中，無任何站點在健身氣功教學過程中專門進行了健身氣功的養生理念和健身氣功基本理論的教學，在市氣功中心組織的培訓班中，理論學習占總學習時間也很少，根據統計每個培訓班的理論學時不到3學時，基本沒涉及健身氣功的養生理念。調查表明，除了功法技術外，97.4%，的群眾都希望能了解健身氣功的科學養生觀，同時群眾一般健身常識也表現出了較濃厚的興趣。因此在健身氣功推廣普及的過程中應該加強上述內容的傳播，以豐富健身氣功的內涵，這是健身氣功項目能長盛不衰的根本所在。
三、加強重慶市健身氣功推廣的建議
（一）重視健身氣功推廣的輿論宣傳
形成重視健身氣功推廣普及的輿論導向。通過廣播、電視特別是建立專門的網絡平臺，向人們介紹健身氣功育的有關知識，如各種健身氣功項目的基本理論、基本技術、作用和功能、運動的基本方法及相應的規則、最新研究成果、推廣普及的意義以及相關政策法規等。使人們在學習相關知識的同時，還認識到推廣普及的意義，為健身氣功推廣普及工作做好準備。
（二）重視高校健身氣功的教學推廣，培養健身氣功高級講師
健身氣功的推廣要注意多元化,特別重視青年階層?！?0.1%的專家、管理人員認為可以在除中老年人外的其他人群中推廣普及健身氣功……學校作為接受教育的集中場所,具有豐富的內外部資源,這是其他部門所不能比擬的,如果能夠利用學校的教育、教學設施對廣大學生進行健身氣功知識和功法的傳授,所起的作用無疑是事半功倍的。[1]”在健身氣功推廣普及的構成中,我們不能忽略了青年一代,因為，今天的大學生是未來社會各行業的白領，由于受教育程度高，很多會成長為社會的“精英階層”，對社會具有較強的示范作用?！罢l贏得了青年,誰就贏得了未來”[2]。另外，在高校推廣健身氣功，對培養高水平的健身氣功講師起到事半功倍的作用。高校體育教師學歷高，社會影響力大，學習能力強，理論水平高，教學經驗豐富。有這部分教師加入健身氣功推廣行列，將會對健身氣功的深入普及有著重要的意義和作用。
（三）構建健身氣功推廣資金多元化
構建多元化投入機制，政府既要加大資金投入，還要靠社會力量，調動各方面的積極性，多渠道多形式地籌資金。同時，在市場經濟條件下，健身氣功的發展須遵循市場經濟的規律，注重拓展健身氣功產業的發展，而增強自我造血機能，增強發展后勁。
（四）加強站點的管理與社會指導員教學能力的提高
應在進一步加強聯系、深入調查的基礎上，研究制定適合不同地點、不同類型、不同層次開展健身氣功推廣普及工作的站點管理條例。特別重要的是：這些管理條例要明晰各站點推廣普及的目標、任務、權利、責任和義務；提出經費投入、練功設施設備建設、人才培養以及監督實施等具體措施。通過集中學習，新功法培訓，理論學習，教學培訓等手提高段組織各站點指導員技術能力和教學能力。
（五）注重健身氣功推廣的科學研究
組織強有力的科研隊伍，注重對民族傳統體育推廣普及的機制研究，以求獲得最佳的推廣普及途徑與辦法；注重對民族傳統體育項目的論證，為不同領域、不同層次、不同年齡、不同性別的人群提供適合的運動項目；注重對民族傳統體育教材教法的研究，從而保證民族傳統體育事業快速健康的普及與發展。
（六）加強全市健身氣功練習者的交流，建立完善的合作平臺
健身氣功不止是練身的運動，更是練心的運動，通過練功者的互相的交流活動，可以促進練功者的心理健康。應該在市健身氣功管理中心主導下，有計劃，有步驟的建立所有健身氣功練習者能進行較好交流的平臺。
另外，從長遠發展觀點來看，為了滿足社會對健身氣功體育人才的需要，體育主管部門應積極支持和鼓勵有條件的高等院校體育院系開設健身氣功專項課程，培養健身氣功體育活動所需的各種專門人才。
參考文獻：
第8篇：事業單位管理實施細則最新范文
“我們都知道麻將的打法，但每次的牌卻完全不一樣，想打贏，就要靈活運用麻將規則；同理，每一位醫生都學過某種疾病的治療方法，但沒有病人的情況完全相同，想治愈病人，只能靠醫生對病理的悟性。”王旭的感受是，醫生的悟性不同，所以治病的能力也相差很大。
正因如此，作為一名地市級中心醫院的醫生，王旭經常接受邀請，到該市醫療水平較差的基層鄉鎮醫院以及當地民營醫院去“走穴”?！白哐ā笔菢I內對醫生私下到其他醫院行醫的叫法。
雖然能夠帶來額外收入，王旭卻并不喜歡“走穴”。“打麻將講究‘知己知彼’，但‘走穴’卻做不到?！彼f，“我基本不了解病人的情況――有沒有其他疾病，當地醫院有沒有必備的設備和藥品等，這些都是未知數?！彼颉而P凰周刊》記者坦承，許多手術都是冒著風險勉強進行的，因為必要的設施并不充足。“幾乎所有的‘走穴’醫生都遇到過這種風險”。
內地醫療資源的嚴重不均衡，催生了醫生“走穴”市場這一灰色地帶。“走穴”是一把雙刃劍：一方面讓基層醫療機構暫時獲得了優質醫學人才，另一方面卻也提高了治療的風險?；诖?，新醫改試圖建立一種名為“醫師多點執業”的制度，創造讓醫生“合法走穴”的白色地帶。但從2009年至今，這項制度一直“叫好不叫座”。大陸醫生若想多點執業，仍需在灰白之間徘徊。這一探索也從側面說明醫師人事制度改革需要朝向自由執業繼續深入。
處于灰色地帶的“走穴”
醫生“走穴”產生的背景是大陸醫療資源分布極不平衡?！?014中國衛生年鑒》顯示，2012年，全國共有24709家醫院。其中，三級甲等醫院共有1079家。東部共有三甲醫院854家，占全國三甲醫院總數的79%。以北京、廣東和江蘇為例，這三個省市的三甲醫院數量分別為44家、83家和58家，三地的三甲醫院占全國三甲醫院的17%。
三甲醫院的集中導致優秀醫學人才的集中。2013年，廣西醫科大學附屬腫瘤醫院化療一科廖小莉等人曾對廣西各級醫院腫瘤科人力資源現況進行了調查，結果顯示，廣西三甲醫院共 209 名腫瘤科醫生中，具有碩士及以上學歷占 45%，高級職稱比例為29.2%；二甲、三乙醫院腫瘤科醫生學歷則以本科為主，大部分為初、中級職稱，碩士或高級職稱很少見。
在這種背景下，三甲醫院高職稱醫生到下級醫院或民營醫院冠以“周末門診”“專家指導”等名義的“走穴”已經成為常態。
“走穴”主要分兩種，一種是名醫到別的醫院甚至外地醫院做手術掙外快；另一種是大醫院的醫生將本院病人帶到小醫院做手術。醫學論壇網站“丁香園”2013年曾做過一項3000多名醫生參與的調查，結果顯示，55%的醫生認為“所在醫院醫生‘走穴’現象普遍”，近三成醫生表明“本人曾‘走穴’。”
嚴格來說，“走穴”屬于違法行為： 1999年出臺的《執業醫師法》明確規定，在第一執業地以外為病人看病，屬非法行醫。只不過，一方面因為數量巨大，另一方面由于能緩解民眾看病難、提高基層醫院診療技術水平，“走穴”目前處于灰色地帶，無論是官方還是醫院，都對這種行為“睜一只眼閉一只眼”。
但是，沒有監管的“走穴”，帶來的醫療風險卻不容忽視。除前文王旭所說，醫生不了解病人病情之外，寧波大學醫學院附屬醫院院長麥一峰在此前接受采訪時則指出，一旦出現醫療事故，醫院和“走穴”醫生都會面臨法律糾紛。天則經濟研究所2016年1月的研究報告《中國政府行政部門配置資源的效率與公正研究》援引媒體報道指出，內地因“走穴”導致的醫療事故已占事故總數的1/10，且一旦發生醫療事故，患者的權益不能得到有效保障，容易加劇醫患糾紛。
此外，部分民營醫院院長對前來“走穴”的醫生的感情也很復雜。黑龍江省某三線城市某民營醫院院長孫曉峰告訴《鳳凰周刊》記者，大醫院過來“走穴”的醫生的確能夠給他的醫院帶來名氣，但如果算經濟賬，這“并不是一筆合適的買賣”：“走穴”醫生拿走了大部分診費，病人術后護理卻同樣需要消耗大量人力物力，所以并不合算；而且更讓他頭痛的是，因為沒有監管，有些醫生甚至會臨時“漲價”：“宣傳都打出去了，結果醫生希望加價，否則就不來，弄得我們非常被動”。
合法地帶：多點執業難推進 2012年3月19日，北京一所醫院內的糖尿病?？圃\室人滿為患。
業內人士認為，在大陸優秀醫生資源短缺的背景下，化解“走穴”風險的方法只能是將醫生“走穴”行為合法化、公開化。最理想的狀態是實現醫生的自由執業，即持有執業醫師資格證的醫生，其執業身份不受管控，可以選擇個體、合伙或者受聘于醫院等多種執業方式。美國、加拿大、澳大利亞等西方發達國家，均實行醫生自由執業方式。
2009年，中國進行新一輪醫改時，給予醫生一定自由執業權被提上日程。作為進步和妥協的產物，原衛生部了《關于醫師多點執業有關問題的通知》。該通知明確了醫生可以多點執業，但“應當向衛生行政部門申請增加注冊的執業地點”，且“應當經所在單位和相關衛生行政部門批準”，同時限定“醫師原則上應當在同一省、自治區、直轄市內執業，地點不超過3個”。
2011年7月，原衛生部還決定將試點地區擴大至全國所有省份，同時降低門檻，將申請醫師的資格由“副高級以上”降為“中級以上”。這意味著，國家鼓勵醫師多點執業行為，希望有更多的醫生參與其中。
國家衛生計生委體制改革司官網“答疑解惑”專欄還曾專門介紹這一制度的優點：“醫師多點執業對于更好地統籌調配醫療衛生資源，調動醫務人員積極性，促進區域間、機構間人員和技術的交流，提高基層醫院診療技術水平，方便人民群眾特別是基層群眾看病就醫，減輕群眾就醫負擔等方面具有積極作用?！?/p>
廣東、海南、云南、四川、北京、江蘇等地相繼出臺鼓勵政策，開展醫師多點執業試點。此后，大陸醫師多點執業出現了三種形態：第一種是政府指令型，也就是醫師遵循政府指令，到社區、急救中心（站）、醫療機構等地進行對口支援；第二種是醫療合作型，多家醫院為整合醫療資源，通過簽訂協議等形式開展橫向或縱向醫療合作，安排、幫助各個醫院內的醫生打通渠道；第三種是醫師主動受聘型，醫師受聘在兩個以上醫療機構執業，并向衛生行政部門申請增加注冊的執業地點。
現實的情況則是，前兩種多點執業并未遇到太大困難，但第三類的推行則困難重重，盡管許多地方文件明令推廣，但實際效果并不理想。不少省份申請人數不足百人，在一些城市甚至出現零申請。江蘇省推行政策一年多后，只有230名醫師申請了多點執業。南昌醫師多點執業試行2年后，僅有101人辦理。
地方政府在制定相關政策時還出現一起烏龍事件。2013年7月底，深圳市衛計委將《深圳市醫師多點自由執業實施細則》上報廣東省衛生廳，該政策打破了醫師執業地點不超過3個及須經所在醫療機構允許的限制。就在業內對其抱有極大希望時，深圳方面趕在發文前忽然撤銷了該方案。
當時有媒體透露，有官方人士的看法是，“步子邁得太大”。巧合的是，同年7月30日，也就是深圳有意撤回試點方案審批前后，國家衛計委在其官網上專門就多點執業發表意見。在這份意見中，國家衛生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛群安雖然表示鼓勵和關注各試點地區積極探索，但也強調：“開展醫師多地點執業試點工作，必須在全面深化醫藥衛生體制改革和推進公立醫院改革試點工作的整體框架下，立足基本國情和醫療衛生事業發展的客觀規律，有計劃、有步驟、穩妥有序地實施，確保醫療質量和安全，并對醫師的執業行為進行有效監管?！边@表明，國家衛計委一方面繼續敞開多點執業探索之門，一方面又擔心地方“步子邁得太大”。
“醫生不敢走，院長不肯放”
王旭所在的城市早在2009年就開展了醫生多點執業試點。同時，王旭也迫切希望能夠申請多點執業。但是他看到所需條件時，打消了念頭。該市規定，申請多點執業必須得到醫院管理層簽字同意。這也是大陸大部分城市申請多點執業的共同條件。
“‘走穴’因為是私下行為，而且占用的是個人休息時間，醫院一般不會干涉，但多點執業的意義不同，相當于和領導申請到其他醫院工作，領導怎么可能會同意？而且這甚至可能影響領導對我的看法，會認為我‘人在曹營心在漢’?！蓖跣裾f。
其實，與其說王旭懼怕領導，不如說其擔憂失去“編制”。這也是大部分醫生憂慮所在。國有事業單位編制身份的公立醫院醫生，是“單位人”而非“社會人”，多數人不敢“冒險”。內地公立醫院作為事業單位，與醫生的勞動合同關系是全職服務，掌控、承擔醫生的全職薪酬、終身的進修和培訓費用，且退休后完全由醫院負擔其退休工資和各類津補貼。因此，體制內的醫生不得不顧及醫院對其多點執業所持有的態度，因為這不僅會影響薪酬待遇，也很可能會影響到醫院對醫生的評價，從而影響自身發展前途。
也有些地方的政策規定不需要領導的簽字，但醫生仍然走不了。2014年8月1日，新版《北京市醫師多點執業管理辦法》開始實施，進一步放寬了對醫生多點執業的限制，不僅規定醫師申請多點執業不再需要本單位出具“同意書”，而且規定多點執業的地點數量不設上限，醫療機構的法人、負責人等管理人員也可以多點執業。
但北京兒童醫院醫生李強（化名）向《鳳凰周刊》記者抱怨，根本沒有時間“多點執業”。他一天的工作狀態是：手術少則七八臺，多則十幾臺；還得查房、安排治療；如果出門診，會比手術還累，半天看七八十個病人，坐下基本就沒有起來的機會，水也顧不上喝。
數據也能夠證明醫生的工作強度。2016年1月，四川大學華西醫院醫院管理研究所副研究員文進等人所做的關于1537名中國醫生負荷現狀調查顯示，內地醫生平均每天的工作時間約10小時，且所在醫院等級越高，個人學歷越高、職稱越高、年紀越大，醫生工作時間越長。
醫生走不了，院長也不愿意放人。院長們憂慮，一旦實行多點執業，將打破大醫院的人才壟斷格局，使優質醫療資源向外流動。由于目前公立醫院還是要靠自身收入來發展，醫師多點執業如果全面鋪開，醫院將面臨核心競爭力分流的風險，因此，公立醫院沒有鼓勵醫生多點執業的動力。
王旭所在醫院的院長向《鳳凰周刊》記者坦承，醫生多點執業制度的愿望雖好，但實施起來卻會引發許多問題，“醫生在不同醫院工作，如何防止醫院之間相互挖人才和病人？”
多點執業的真正推行，需要進行包括人事制度、保險制度、薪酬制度等一系列改革。比如，在目前管理體制下，醫生的人事檔案和保險都在原執業單位，勞動人事關系也在原執業單位，可客觀上卻同時在幾家醫療單位工作，那么其福利、保險等該如何分攤？此外，多點執業意味著更大的壓力和風險，一旦出現醫療事故，責任該如何界定也沒有明確規定。此前各地的管理辦法當中，僅北京市提到，在申請注冊時需要“申請人本人醫療責任保險憑證”，其他試點地區均未明確對此做出要求。
第9篇：事業單位管理實施細則最新范文
關鍵詞：政府采購 監管 預算
中圖分類號：F810.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）03-172-03
南寧市于1998年開始政府采購制度改革，是廣西首個開展政府采購制度改革的城市，也是僅次于上海、深圳之后試行政府采購制度的城市。1998年9月底，建立全國第一個政府采購網站――“南寧政府采購網”。2004年底，南寧市作出了對政府采購和建設工程招標投標管理體制進行改革的重大決策，將監督管理和組織采購徹底分開，在政府采購監管方式上有了新的突破。南寧市在不斷地發展完善政府采購管理體制的過程中，取得了一定的成績和經驗，同時也暴露出一些亟待解決的問題，需切實加大推進政府采購管理工作的力度，完善政府采購監管機制。
一、南寧市政府采購監管工作的現狀
（一）政府采購監管范圍和規模不斷擴大
1.政府采購監管范圍不斷擴寬。南寧市通過建立與完善日常管理機制，嚴格執行政府采購預算管理“應編盡編”的要求，采購信息統計范圍從完全自收自支的事業單位的采購支出拓展到財政性資金的工程項目。在采購人范圍方面，將監管對象擴大到所有使用財政性資金進行采購活動的國家機關、事業單位、團體組織以及承擔城市建設項目的市屬國有企業。財政性資金的定位也從納入財政綜合預算管理的各項預算資金，擴大到了以政府信譽或財產擔保的借貸資金以及屬政府所有或由政府管理的其他資金，包括自有資金等。采購品目從最初的辦公設備等少數幾個品種覆蓋到現在的貨物、服務和工程3大類100多個品目。
2.政府采購監管規模持續擴大。1998年實施政府采購制度改革至今，南寧市政府采購規模、資金節約率一直排列全廣西各市第一，社會關注度和影響力日益提高。如表1。南寧市從1998年至2012年政府采購經濟效益明顯提升，政府采購預算金額從4217萬元上升到1065300萬元，其中2011年政府采購預算金額規模首次超過百億；實際采購金額從3628萬元上升到919000萬元，采購預算金額和實際采購金額每年基本呈上升趨勢，且上升的幅度比較大。
伴隨著采購規模的不斷擴大，通過實施政府采購所節約的資金規模也不斷擴大。節約資金從1998年的589萬元增長到2012年的146300萬元，采購資金節約率一直較高，體現了政府采購在財政資金的使用方面越來越高效。
（二）政府采購監管制度體系逐步完善
1.政府采購法律制度框架基本形成。南寧市以《政府采購法》為統領，以部門法規為依托，大力推進政府采購監管工作的規范化管理。每兩年制定并頒布一次南寧市政府集中采購目錄和限額標準，并明文規定采購范圍；重新修訂了《南寧市本級政府采購業務管理規定》作為南寧市政府采購活動的基本準則；出臺了《政府采購評審專家管理辦法》、《合同簽訂管理辦法》等多項制度，補充完善了政府采購各個環節的管理依據。
2.以“管采分離”機制為支撐的政府采購制度體系逐步完善。不斷加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理與集中采購機構獨立操作運行的機制，財政部門是政府采購的監督管理部門，負責制定采購文件的編制、信息公告內容和媒體、項目評審規則、合同格式和項目驗收等活動的管理制度和規則，明確具體標準和程序要求；市政府集中采購中心政府集中采購目錄項目的采購活動，在采購人授權范圍內負責具體項目采購操作。
3.以“集中采購、公開招標為主”的采購模式有序運行。2009年以來南寧市集中采購（含部門集中采購）的比重一直維持在95%以上，“集中采購為主、分散采購為輔”的采購模式得到充分的落實貫徹。2009年南寧市以公開招標采購方式采購規模占總規模的83.66%，2010年又提高了約5個百分點，達到88.41%，公開招標為主要采購方式得到了的鞏固。此外，在公開招標的基礎上，南寧市在2012年實行了協議供貨、定點采購等采購方式。
（三）政府采購監管方式不斷創新
“管采分離”使財政、監察、審計的監管職責得以明確，各部門在規范政府采購市場秩序的同時，不斷開發適應市場發展需要的監管手段：開展各類項目的政府采購執行情況專項檢查；加強對集中采購機構的定期考核；對供應商圍標、串標、欺詐等行為進行處罰；對專家不按規定評審、敷衍塞責等行為進行通報；對采購人規避政府采購、故意影響評審結果等行為進行追究；通過加快政府采購信息化建設，積極探索建立違法違紀“黑名單”制度；將政府采購執行情況列入各單位預算執行情況審計的重點內容，并列為單位負責人離任審計的內容之一，強化全過程審計監督。
（四）政府采購監管隊伍建設不斷加強
1.建立系統的政府采購從業人員教育培訓制度。加強采購單位政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，開展政府采購管理系統操作、預算編制等業務培訓班，不斷增強采購人依法行政和依法采購的觀念，使“用更少的錢辦更多的事”理念深入采購單位政府采購從業人員的心。
2.多舉措加強政府采購評審專家庫建設。嚴格評審專家入庫標準，對有不良行為的專家堅決解聘。堅持先培訓后啟用，形成兩年一次的政府采購評審專家培訓和資格證審核制度，定期舉辦專家培訓班，提高專家依法評審的水平。對評審專家工作質量實行動態管理，對每個項目評審專家的業務水平、工作態度、公正行為等方面作出及時評價，每兩年對專家資格進行檢驗復審。
二、南寧市政府采購監管中的主要問題
（一）政府采購預算約束力不足
南寧市政府采購預算執行存在上半年偏慢、下半年尤其是年終突擊采購現象。分析其原因，一是部門預算批復時間較晚，每年的人大會議在2月至3月召開，人大通過預算后財政部門才能批復到各單位，政府采購預算真正可以開始執行的時間往往要到3月中旬甚至4月上旬。二是部分工程項目的業主沒有做好項目的前期工作，如征地拆遷、規劃調整、設計變更、資金籌措等，而是以工程完工時間來倒算招標的時間，進而以時間緊、趕工期為由，要求更改法定的采購方式或壓縮信息公告時間，給一些不法供應商提供圍標可能。三是在南寧市的政府采購規模中，政府投資工程比重超過80%，施工的黃金季節在第四季度，導致政府采購計劃執行在第四季度出現“井噴”現象。
目前，南寧市財政部門制定的采購標準覆蓋面小、標準缺失，財政部門對處理采購人間的攀比、采購金額最大化的現象沒有政策依據。財政部門更多的是注重采購過程的合規性和國庫集中支付，但對采購的項目履約情況、質量等指標基本沒有跟蹤問效。
（二）專家庫管理制度尚不完善
專家庫的專業分類不夠清晰，政府采購項目涵蓋貨物、工程和服務，采購的項目內容和專家的分類有時很難一一對應，使用專家庫有時會出現想當然和“望文生義”來判斷項目所需的專家的技術類型。
目前南寧市政府采購專家庫管理模式，專家技術類型多、分布在不同的行業部門，身份復雜，既有行政機關事業單位社團科研機構，也有生產銷售企業和政府采購供應商。大部分的專家都是兼職的，且專家的使用沒有與項目的管理、個人的誠信檔案結合形成一個體系，參加與否政府采購項目評審活動主動權在專家本人，“專家不專，職業道德缺失”現象存在且常常成為政府采購被“詬病”的話柄。
（三）中小企業供應商在參與政府采購時權益得不到保障
政府采購重要的政策功能之一是扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展，但是在政府采購市場競爭日益激烈的環境下，中小企業、民營企業以及南寧市本地企業參與政府采購的情況不容樂觀。一方面是由于《政府采購法》下的實施細則一直沒有出臺，缺乏具有強制力和約束力的保障制度。另一方面南寧市政府采購供應商庫遲遲未能建立，無法有針對性地向本地企業，尤其是本地的中小企業推介一些政府采購項目。此外，行政事業單位本身對政府采購的政策功能認識還不夠，在提出采購需求時往往喜好大品牌，追求高檔、多功能技術參數，提出過高的資質要求和產品要求，使得中小企業參與競爭的機會不多。
（四）監管力量有限，隊伍建設亟待加強
政府采購工作是一項政策性強、涉及面廣、專業水平要求高的工作，涉及經濟科學、自然科學、社會科學等多學科知識，要求監督管理和機構的執行者不僅要熟悉政府采購的法律法規和政策，還應當掌握招標投標、工商管理、商品性能、建筑標準、行業許可、合同管理、質疑投訴、行政處罰等多方面的知識和技能。“兩辦一中心”雖然運轉正常，但人員力量不足、工作壓力大的問題也比較突出，目前采購辦在職在編的只有7人，招標辦4人，市政府集中采購中心35人。以現有的人員知識結構、工作經驗、專業能力等，遠不能滿足南寧市日益繁重的政府采購工作需要。
（五）政府采購政策與信息的宣傳力度有待加強
政府采購宣傳的廣度和力度不夠，采購人對政府采購的相關政策和信息無法及時地了解，新聞媒體也無法掌握最新的相關信息，錯失了及時報道的機會。此外，許多社會群眾對政府采購認識不到位，認為政府采購與他們無關，平時不關注政府采購有關動態。綜上情況，就造成了社會群眾和新聞媒體對政府采購監督的缺失，社會輿論監督的作用沒有充分地發揮出來。
三、優化南寧市政府采購監管方式的建議
（一）促使政府采購與部門預算、資產管理以及績效評價等財政改革有機融合
南寧市的政府采購、部門預算、資產管理、績效評價四項工作都有開展，上述四項工作應貫穿于政府采購，體現于財務、財政管理全過程，有機結合在一起。預算單位編制采購預算的采購項目應有評估報告，評估應該在編制政府采購預算時就有提交，評估的內容至少應該包括預算單位對所采購項目必需性、采購項目的市場價格、采購項目需求的合理性等。具體采購項目在進行采購活動中，必須是在既定的預算額度和配置技術標準下提出采購需求，不得突破，否則，財政部門對所采購的項目不支付采購資金。
采購項目完成后，采購單位應組織驗收，財政部門應參與，并對采購活動進行績效評價。財政部門應建立對采購項目的采購結果和使用效益績效考評制度，對有效的政府采購給與一定的獎勵、對不合理及違法的政府采購給予嚴懲。預算單位應該及時進行賬務處理，建立資產臺賬，并適時對資產的使用進行績效評價，驗證資產配置標準制定的科學合理性、資產使用效果等。
（二）大力健全政府采購專家庫
政府采購專家庫除了縱向共享財政部、省級的專家庫資源外，首先應該謀求橫向與相關的行業行政管理部門建立的專業性較強的專家庫共享，如與建設管理部門、水利管理部門、衛生管理部門等建立的技術專家庫共享，解決一個地區財政部門政府采購專家庫人數不足、專家不專、專家管理缺乏力度等的問題。其次，改革目前評審制度，解決過份依賴專家評定的問題，對于一些通用類、市場成熟的產品的評審，弱化專家組“一錘定音”權力。第三，改進當前的評標程序，解決專家沒有時間了解項目招標文件內容、缺乏與采購人做采購需求溝通的問題。
（三）落實政策功能，保障中小企業供應商的合法權益
要加強貫徹落實政府采購政策功能、促進本地企業發展的工作領導，對中小企業、民營企業以及南寧市本地企業實行政府采購扶持政策。由有關部門牽頭，每年制定并公布一批中小企業生產的環境保護、節能節水等產品的推薦采購名單，在政府采購活動中優先采購推薦名單內的產品，每年拿出一定的政府采購預算額度授予上述符合條件的企業。對于一些采購規模較大，專業性要求不強的項目，允許中小企業組成聯合體進行投標競爭。加大政府采購供應商信用管理辦法的執行力度，盡快建立健全政府采購供應商信用檔案，通過在政府采購信用評級中適當給予本地民族企業和中小企業一定的加分，提高他們參與政府采購活動的積極性。
（四）逐步推進政府采購人員的職業化教育，充實政府采購“管采”力量
1.建立政府采購人員職業資格管理制度。制定南寧市政府采購人員作業準則和崗位標準，建立職業資格認證制度和培訓考核制度。加大對現有政府采購人員的培訓力度，逐步實現政府采購人員的專業化。一是加強對采購從業人員的培訓。制定培訓計劃，明確培訓目標，采用多種組織形式和方法，擴大和豐富培訓內容，切實提高政府采購從業人員的業務水平和工作能力，造就一支廉潔高效、業務精通的高素質隊伍，以適應南寧市政府采購工作的發展需要。二是牢固樹立服務意識，強化服務理念和大局觀念，在服務中樹立政府采購的形象，在服務的過程中贏得理解與支持。三是加強政治思想教育工作，強化采購人員廉潔自律意識，不斷提高政治素養，使政府采購工作真正成為體現效率和效益的陽光工程。
2.增加政府采購專業人員數量。為適應南寧市城市建設快速發展和政府采購業務的需要，適當增加政府采購監督管理部門（主要是“兩辦”）和集中采購機構的人員力量，并配備相應的專業人員。
（五）加大政府采購政策與信息的宣傳力度
宣傳也是一種監管手段，應高度重視政府采購宣傳工作，創新宣傳方式，向社會公眾及時宣傳政府采購的政策制度和改革動向。應有效運用信息化手段，對政府采購過程的公開不能僅僅局限于政府采購網公告公開，還要盡量運用圖片、視頻、錄音等多種方式進行同步公開。應出版專門的雜志刊登各種政府采購信息，并充分利用互聯網強大的信息功能，搜集和有關政府采購的信息。編制、公布政府采購操作規范，不斷加大政府采購信息公開力度，規范信息公開內容，努力使信息做到全面、準確、細化。對新聞媒體反映的負面情況，積極應對不回避，一旦發現確實存在問題，更要依法嚴肅查處，努力提升政府采購的滿意度和整體形象。
[基金項目：2013年地方高校國家級大學生創新創業訓練計劃項目“廣西政府采購管理情況調查”（201311548020），項目負責人雷文婷，指導老師蔣海勇副教授]
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