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關鍵詞:消防;動力電池;電動汽車;火災防控
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.263
0 引言
近年來,國家能源戰略、節能減排政策一經推出后,我國電動汽車生產得到了迅速發展。因其環境污染小、高效率、成本低廉等諸多優點,國家已于2011年將電動汽車列為戰略性新興產業之一。然而近幾年電動車引發的火災和造成的人員傷亡都呈現高速增長的趨勢,引起了消防部門和全社會的強烈關注。
1 電動汽車的構造及工作原理
電動汽車是全部或部分由電機驅動、并配置大容量電能儲存裝置的汽車,其關鍵部件主要包括動力電池、電池管理系統、動力系統、車身底盤等。它分為純電動汽車(BEV)、混合動力汽車(HEV)、燃料電池汽車(FCEV)以及外接充電式混合動力汽車(PHEV)。
電動汽車中的主要器件有控制器、充電器、充電電池和電機等。基本的工作原理:蓄電池電流電力調節器電動機動力傳動系統驅動汽車行駛。研究表明,電動汽車的能源效率超過汽油機汽車,電動汽車的應用可有效地減少對石油資源的依賴[1]。
2 電動汽車的火災危險性
2.1 典型案例
2010年1月7日,烏魯木齊一輛電動公交車被燒毀。經調查,系內部電池故障產生高溫自燃起火。
2011年4月11日,杭州市一輛眾泰電動出租車發生自燃。經調查,事故原因為電池箱內局部短路。
2016年1月1日,挪威耶爾斯塔一輛特斯拉在充電時突然燃燒,整車被燒毀。起火原因是配電箱發生短路。
從國內外案例不難看出,電動汽車安全隱患的主要部件是動力電源系統,即動力電池系統、充電系統及高壓動力總線。動力電池作為動力電源系統的核心部件,必須具備足夠大的容量。容量的增加將導致電池的尺寸加倍,尺寸的增大將增加電池的散熱熱阻,使電池的溫度急劇上升進而影響電池的循環使用壽命和使用安全性。且易受外界環境刺激和自身缺陷的影響發生熱失控,引發火災。在失火后燃燒速度快、溫度高,易引發連鎖反應,具有爆炸的可能[2]。
2.2 電動汽車燃燒爆炸原因分析
電動汽車由于充電以及出現意外事故,造成系統擠壓、竄動、開裂、短路、熱沖擊、漏電、爆炸、燃燒等,從而引起的電池短路,進而引發火災。究其原因,總體上來說分為外部原因和內部原因。
2.2.1 外部原因
(1)熱沖擊。包括直接火燒或熱烘烤。熱沖擊可使電池直接暴露在高溫環境下,進而影響電池的循環使用壽命和使用安全性,電池可能發生內短路。
(2)碰撞。如擠壓、振動、穿刺、跌落等,電動汽車在碰撞后,動力電池會受到很大的沖擊力,由于電池內部壓力過高,如果電池本身設計缺陷,一旦電池外殼損壞,導致電解液與空氣接觸,會發生劇烈氧化甚至燃燒爆炸。
(3)浸水。當電動汽車遇到暴雨或其他涉水情況時,電池間的接線或者電動控制系統就可能會由于水或者水汽的侵蝕,造成短路。一旦短路,電池溫度迅速升高,引起爆炸或者燃燒的可能性就很大[3-4]。目前還沒有發現電池本身未受外界作用著火的現象。
2.2.2 內部原因
主要包括高壓、低壓。其中,低壓故障與傳統內燃機車區別不大,包括保險絲、繼電器、整車控制器等;高壓故障與傳統內燃機車區別較大,主要包括零部件的故障:電池系統、驅動電機、逆變器、DC/DC、BOX故障,PTC,車載充電機,快充等,這些高壓部件,因為由很多的線束連接起來,一旦連接不可靠,就可能會發生短路導致部件失效,進而引發火災。
3 電動汽車的火災防控措施
(1)提高對電池的火災危險性認識。要認識到電動汽車中的動力電池組是像汽油箱一樣含高能物質的部件,具有燃燒甚至爆炸的危險可能性。
(2)加快動力電池的技術革新。電池生產廠家應選擇合格原材料,改善生產工藝,制造出更安全的動力電池,從源頭上把好火災防控關口。
(3)深入開展電動汽車火災監控裝置的研究。針對傳統火災監控裝置或自動滅火裝置,因預警較為滯后、誤報率較高、啟動方式較為單一等諸多因素,無法滿足電動汽車火災防控的需要,應采用主動式、高精度傳感器等專業火情判斷模型,開發新型自動滅火裝置。
(4)做好日常維護保養工作。充電時,應選擇與電動汽車相匹配的充電器等配件,最好是到專營店進行日常維修保養,杜絕劣質配件;不要在烈日下充電,不要在雨中充電,不要長時間充電;且應在通風良好的專用區域充電,以防長時間充電導致充電器過熱引發火災。
4 結束語
目前,電動汽車上應用最廣泛的電源是鉛酸蓄電池,正在發展的電源主要有鈉硫電池、鎳鎘電池、鋰電池、燃料電池、飛輪電池等,不同體系的電池由于正極材料的不同,其動力電池具有不同的電化學反應和電池電壓和容量,因此,發生火災的表現也不盡相同。
動力電池的電芯外部由外殼材料包裹,動力電池的燃燒反應發生在電池內部,滅火劑一般不能直接作用在電池內部。目前,動力電池的火災撲救是世界性的難題,建議消防部門和相關科研機構從應急救援的角度出發,研究動力電池的滅火救援方案。
參考文獻:
[1]胡小亮.電動汽車火災預防研究內容及應注意的問題[J].消防技術與產品信息,2015(06):6-8.
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[3]孫義虎,樊曉輝.淺談電動汽車的火災原因及對策[J].學術爭鳴,2013(09):128-129.
一、目標任務
為了全面提高我鎮消防火災防控能力、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平,確保全鎮不發生重大以上火災事故,為全國和自治區“兩會”以及重要節日創造良好的消防安全環境,以保護廣大群眾的根本利益,構造和諧環境為目的。
二、工作時間
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、組織領導
為更好做好我鎮今冬明春火災防控工作,鎮人民政府成立今冬明春火災防控工作領導小組,鎮長覃xx同志任組長,鎮武裝部部長何xx同志任副組長,成員由鎮消防安全委員會各成員單位負責人組成,領導小組辦公室設在鎮政府辦公室,潘xx任辦公室主任,辦公室主要負責貫徹落實鎮里有關部署、上傳下達協調全鎮今冬明春火災防控工作。
四、工作任務
(一)開展火災防控專項治理。
1.整治亂拉亂接電氣線路問題,防止因電線短路引起火災。
2.開展電動車停放充電消防安全專項治理。
3.繼續深入開展沿街商鋪等“三合一”場所消防安全專項整治。
4.開展商場、市場消防安全專項整治。該關停的關停,絕不姑息。
5、加強公共消防設施建設。2017年底前,爭取安裝完成我鎮消火栓6個,全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
6、督促有關單位重點企業購置消防器材。
7、強化消防應急演練以及簡單消防器材的使用。
(二)強化消防安全宣傳教育。
1.廣泛開展消防宣傳工作。開辦專題專欄,策劃消防宣傳活動,吸引群眾關注消防安全,警示社會單位和群眾,對于檢查發現的火災隱患,要掛牌限期整改。
2.廣泛開展消防常識宣傳。針對冬春季節火災特點,結合“119”消防宣傳月活動。針對元旦、春節等重要節點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識,普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓。邀請上級消防技術人員到我鎮積極開展消防安全培訓,扎實推進政府購買公共消防服務開展宣傳培訓活動,繼續深入開展各單位企業管理人消防安全培訓工作。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段:
一是動員部署階段(2017年11月30日前),分別從政府及鎮直有關單位抽調人員,召開專門會議,制定實施方案,成立組織機構,廣泛宣傳發動。
二是組織實施階段2017年12月初開始,各單位、各村按照確定的工作目標,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務的落實。
三是總結考評階段(2018年3月31日前)。各單位、各部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,發現問題,馬上整改。
六、工作要求
第30個全國消防安全日活動小結
我參加了為期三周的消防中控培訓學習。在課上,我認真聆聽老師的精彩講演,積極參與班級小組活動,利用一切機會與學員相互交流,掌握了建筑消防設施實際操作技能。在課后,我靜下心來思考老師課堂上的講解,并找來資料加強記憶,收獲頗多。在此,非常感謝酒店領導給予我這次寶貴的學習機會,現將我此階段的學習體會總結如下:
一、學習內容豐富多樣。
以前在工作中,處理問題的方式基本來源于老員工的言傳身教和實踐中的經驗總結,至于為什么這么做,這么做的原理是什么,基本處于一知半解的狀態。這次的學習內容貼近實際工作,目的明確,知識結構合理,全面提升了我們的理論素質和實際解決問題的能力。通過這次學習,我對消防中控有了一個全面深入的了解。
中控人員的工作主要包括:
1、消防安全檢查;
2、消防控制室監控;
3、建筑消防設施操作與維護;
4、消防安全管理等。
作為一名中控人員,我們要牢記自己的職業道德守則:文明禮貌,愛崗敬業,鉆石業務,團結協作。
在基本知識方面,我們主要學習了九個方面的內容:消防工作概述;燃燒與火災基本知識;危險化學品常識;消防水力學基本知識;電氣消防基本知識;建筑消防基本知識;消防安全檢查知識;初起火災處置常識;相關法律法規知識等。
除了理論知識,老師還為我們安排了實踐操作課程,內容主要包括:
1、消防安全檢查,即定期防火檢查和每日防火檢查;
2、消防控制室監控,即設備狀態記錄與檢查和處置火災與故障報警;
3、建筑消防設施操作與維護,即滅火器材火災自動報警系統的使用與維護。實踐操作課程讓我們很好的將理論與實際結合為一體,真正實現了活學活用,受益匪淺。
二、提高防范意識。
火災帶來的危害,人人都懂,但在日常生活中往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實發生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒,這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的。在培訓中所看到的一例例觸目驚心的案例,留給我們的不應該只是對死難者的沉痛哀悼,我們要做的是把消防安全意識提高到一定高度,懂得單位和個人的基本消防義務。由于我們酒店是人員密集場所,對火災隱患已經有了一定的防范意識,但通過這次培訓,發現現有防范意識程度還是不夠的。
不論是一線工作人員還是管理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災危險和消防通道等相關設施有充分的了解,不論是從事安全工作人員,還是其他人員,都應該定期接受相關的消防安全教育培訓。內容包括:消防安全制度;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能;滅火器材的使用方法;報火警;撲救初期火災和自救逃生的知識和技能等。
通過這次培訓和學習,我有了新的認識,在很大程度上提高了自身的理論素質和建筑消防設施實際操作水平,對我以后在日常工作中提高自身的業務能力打下了堅實基礎。只有這樣學習,我們才能取得實際的進步,我們的工作才有實質性的提高。
總之,十分感謝酒店領導對學習培訓的重視,也感謝安保部領導的厚愛,讓我有機會參加此次培訓,我很珍視這份職業,希望能通過我的刻苦努力,拿到消防中控資格證,為酒店的發展和崗位需要盡一份綿薄之力。
第30個全國消防安全日活動小結
通過這次的對消防法規和消防實用知識的學習與理解,對消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識,譬如:消防工作的方針、目的和意義,燃燒與滅火的常識,常見滅火器材的維護和管理,消防控制室及消防設施的使用和維護,安全疏散設施的設置,消防安全培訓的重要性等等。對此,主要有以下幾點體會:
一、消防安全管理應做到“安全第一,預防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓。
火災帶來的危害,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實發生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”這十八個字是二十多年前提出的,至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好預防工作的關鍵就在于提高對這項工作的重視程度,在校園中,應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的,不作口頭文章,以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓,提高防范意識。
由于有些工作涉及到易燃化學品等高危險物質,校園內部對火災隱患已經有了一定的防范意識,但通過這次培訓,發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是管理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員,都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓,內容包括:有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”,不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外,還要經常組織進行防火檢查,發現火災隱患,要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消防隊,不僅可以及時撲滅前期火災,更重要的是通過義務消防隊的組織,將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區往往是最容易被忽略的地區,但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產安全隱患不同,后者只會發生在特定的'時間和地點,但前者卻可能出現在校園的每一個角落。
第三是要“抓細節”。千里之堤,毀于蟻穴。火災的防范要從大處著眼,但應該從小處做起。細節不容易引人注意,如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的,這些容易被忽略的細節很容易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
第30個全國消防安全日活動小結
20xx年*月**日,我有幸參加了由**市消防中隊舉辦的消防技能培訓會。培訓開始,首先播放了全國近期發生的幾起駭人驚聞的火災事故,看著一幅幅慘不忍睹的畫面至此還心有余悸,一場大火過后高樓成了殘垣斷壁,大廈變成一堆廢墟,大火給人的生命及國家財產帶來無法估量的損失。
這幾起事故經事后調查原因:鄭州關虎屯火災是電動車充電起火造成的;沈陽萬達廣場火災是沙盤電容接觸不良造成的;洛陽東都商廈大火,就是電焊工在作業時沒有加強防護造成的等。接著孫鵬教員講了這次培訓的意義及要達到的目的,他那濃厚的鄉音,熟練的操作技術給我留下深刻的記憶。
現根據筆記和記憶整理如下供大家參閱,我們共同提高,為以后搞好消防工作盡一份力量。他說:消防消防重點是防,就是如何防止火災的發生,這就是我要講的第一個問題,消除火災隱患。首先是做好宣傳,要充分利用標語、專欄宣傳消防知識,提高整體消防意識。
今天到會的有企業老總、物業經理、物業主管、秩序隊長、還有一線員工,你們每天大部分時間都活動在小區中,像保潔要到樓上打掃衛生、物業主管要到樓上檢查工作,維修工要去業主家維修和檢查公共設施設備、房管員要協調業主的事情和催收各種費用,秩序巡邏員要去巡查空置房裝修監督簽到等。
這些人都機會發現火災隱患,都有責任消除這些隱患,像小孩玩火、電線老化、走廊及地下室堆放易燃物品、電動車拉線充電、天然氣箱前堆放物品及存放電動車,裝修動用明火、電氣焊及裝修人員用液化氣做飯等其他存在的安全隱患。這些人都有責任和義務。時制止和消除這些問題,杜絕火災事故的發生,這是我講的第一個問題。
第二個問題是撲救初期火災,及時發現火情,迅速安排人員,爭分奪秒進行撲救,實乃撲救初起火災的重要因素。上述人員如發現有異味、有異聲、有濃煙,要立即查明情況,及時向指揮中心報告,應報告著火的性質及發生的地點,指揮中心接到報告后,動用相應的應急預案,立即通知有關人員迅速趕到現場,各司其職有序的進行撲救,義務消防員接到指令后,應帶上實用的消防器材,快速奔赴現場,在做好自我保護的前提下,盡量壓低身體,正確地使用消防器材將火撲滅。
消防器材的使用:現在大部分住宅小區備用的消防器材,是滅火器和消火栓兩種,滅火器它具有體積小重量輕便于攜帶的特點,是撲救初起火災的有效的工具之一,使用時要做到一搖二拔三噴,一搖就是搖動滅火器本身,使里面物質充分均勻,二拔是拔掉開啟插銷,三噴是一手握住開啟手柄,一手握住噴頭,對準火的基部進行滅火。消火栓是在火勢有所蔓延滅火器無法控制時使用的滅火工具,消火栓是兩人以上人員操作的滅火工具。
操作時隊員甲在箱內一手取出槍頭,一手握住輸水管的一端,邊走邊對接槍頭,觀察地形占據有利位置,要握緊槍頭,防止因壓力過大,水管擺動脫手。隊員乙將輸水管另一端接在消火栓上,待隊員甲到位后迅速打開輸水閥門,待水流出后協助隊員甲工作,隊員甲握緊槍頭對準火點底部進行撲救,直至撲滅。在火場中不管采用哪種措施,都要加強自我保護,盡量壓低身體,有條件的應戴上滅火面具。如果火勢無法控制,在撲救的同時,及時撥打119,請求支援。
最后一個問題就是組織逃生,在座各位在單位既是火災撲救者,又是疏散逃生的組織者,一但出現火災,在及時撲救的同時,還要及時的組織業主快速疏散,一般情況下先由著火層的上一層開始,逐層向上撤離,并告知業主不要貪戀財物,一定靠右行走,給撲救者留出足夠的活動空間,如果濃煙過大時,要用濕毛巾捂住口鼻快速撤離。
我們每個人,每到一個地方首先要熟悉環境,暗記安全通道及出口,一旦遇有危險便可迅速撤離。在險境中不要貪戀財物,逃生是主要的。如果所有逃生路線被大火封鎖,要立即返回室內,用打手電、揮衣服等方式向外發求救信號,等待救援。
大火襲來如果用手開門,摸到房門已經發燙了,這時千萬不要開門,說明火已經近在咫尺,開門勢必導致煙火入室,應用濕毛巾、布條堵塞門縫或用濕棉被蒙在門窗上,防止煙火侵入,還可以進入衛生間打開水龍頭澆濕地面,也可緩降逃生,利用滑繩落水管陽臺等逃生,無保護的情況下,千萬不要跳樓。
關鍵詞:汽車庫 消火栓 噴淋系統
隨著人民生活水平的提高,私家車的擁有量已達到相當高的水平。為保證小區居住環境的優美,小區內的綠化不受影響,為解決停車問題現在新建住宅小區時均考慮設置地下停車位(場)。本文對某住宅小區地下汽車庫的消防設計等有關問題進行簡要介紹,并就設計過程中碰到的相關問題結合現實實際發展情況針對目前使用規范提出幾點想法或者建議。
1. 工程概況
本工程為某新建住宅小區,本小區相對來說較小,地下室的面積也不大,但是小區一共8幢建筑,每二個單體建筑地下連成一個車庫,并且其中車庫分為自行車庫,汽車停車位,汽車停車庫,而且地下挖深不同,小區地面標高不同,相對較復雜。幾個汽車車庫均為IV類地下(半地下)汽車庫。地上部分建筑為1-8#住宅樓、公共用房,門衛,沿街商業房(住宅底層外擴)。總建筑面積約為36800m2。
2. 采用消防設施的種類:
《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067-97)7.1.5條規定汽車庫應設室外消火栓給水系統,其室外消防用水量應按最大的一座汽車庫、修車庫、停車場計算,并不應小于下列規定;7.1.5.3規定:IV類車庫室外消防給水量為10l/s,火災延續時間按2小時計算。7.1.8條規定汽車庫、修車庫、停車場應設室內消火栓給水系統,IV類汽車庫的室內消防用水量不應小于5l/s,火災延續時間按2小時計算。且應保證一個消火栓的水槍充實水柱同時到達室內任何部位。7.2.1條中規定停車數量超過10輛的地下汽車庫應設置自動噴水滅火系統,系統的危險等級按中危險級確定。
2001年底頒布的《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2001)附錄A中將汽車庫劃為中危險II級。噴淋用水量為21.6l/s,火災延續時間按1小時計算。從上述規范的規定中我們可以得出,對于該設計的地下汽車庫的消防設施的種類應為消火栓滅火系統加自動噴水滅火系統。
3. 消防系統的設置
設計中因業主要求為避免影響車位的數量,消防水池和消防泵房設置在小區內(為噴淋系統用),本小區室內外消火栓由二路市政自來水管網常高壓供給。
消火栓位置的設置除應滿足保證消火栓的水槍充實水柱同時到達室內任何部位外,還應滿足處于明顯易于取用地點并不能影響汽車的進出、停泊等條件。在實際工程設計中,消火栓位置設置在汽車庫的結構柱上。消火栓箱可采用鋼支架固定。
自動噴水滅火系統的工作原理為:當閉式噴頭下方出現火情,溫度達到噴頭動作溫度時,噴頭開啟,水流指示器即向消防控制中心發出報警信號并指明火災發生地點,此時報警閥經過30秒的延遲時間后開始動作,水力警鈴發出信號,并由報警閥上的壓力開關啟動消防噴淋水泵供水,噴灑滅火。
自動噴水系統的設計參數按《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2001)的規定,設計噴水強度為8l/min·m2,作用面積為160m2,最不利點噴頭工作壓力為0.1MPa。
按照《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2001)條文說明中9.1.12美國《自動噴水滅火系統安裝標準》(NFPA-13.1996年版)中規定“對于所有按水力計算要求確定的設計面積應是矩形面積,其長邊應平行配水支管,邊長等于或大于作用面積平方根的1.2倍,噴頭數若有小數就進位成整數”。作用面積為160m2,選定作用面積為矩形,長邊為L=1.2×=15.2m取15m,短邊為11m,作用面積內的噴頭數為17個。
每個噴頭的計算流量q=K=80=80l/min=1.33l/s(K為標準噴頭的流量系數,按K=80計,P為最不利噴頭工作壓力,按0.1MPa計)。作用面積內的設計秒流量為Q=21×1.33l/s=27.93l/s;作用面積內平均噴頭噴水強度
W=(80*17)/165=8.24l/(min·m2)>8l/(min·m2)。滿足規范9.1.4條的要求。
其它消防設施
(1) .建筑滅火器的配置。
按照《建筑滅火器配置規范》(GB50140-2005)的規定本地下室的滅火器的配置按中危險級考慮布置,滅火器采用磷酸氨鹽干粉滅火器,重量為5kg。
(2) .室外水泵接合器
根據規范于室外泵房噴淋自動滅火系統出水管上設置消防水泵接合器,供噴淋系統使用。
4. 問題及建議
(1).地下汽車庫和自行車庫合建,但屬于不同防火分區,故如果按照規范超過10輛的地下車庫應設置噴淋自動滅火系統,但相鄰的另一防火分區的自行車庫有否設置噴淋自動滅火系統的必要,是否必須設置室內消火栓系統。相關規范沒有明確規定,但曾經有審圖的提過這個問題,要求設置室內消火栓,建議設置噴淋滅火系統。本次設計沒有設置噴淋自動滅火系統,設置了室內消火栓系統,認為符合現行規范要求。
(2).幾個地下汽車庫和自行車庫合建車庫中有建筑專業叫半地下車庫的,我們給排水專業怎么認定這個半地下車庫?噴淋是按照完全地下設置還是可以按照地上部分設置?如果按地上設置的話不超過50輛的停車位設計可以不設置自動噴淋滅火系統,這個有業主曾經質疑過。所以水規范宜明確界定。本次設計均從嚴設計,設置噴淋滅火系統。
(3).地下或者半地下自行車庫是否應設置消火栓系統?規范沒有明確規定,就目前社會發展情況來看,還是設置為好,因為現在不僅僅是自行車,更多的是存放電動車,并且一直于車庫中充電,在本地區因電動車充電發生火災已經屢見不鮮,所以設置滅火系統可以在火災發生時自救,以免在火災面前束手無策。但這個經濟社會,開發商都是以利益最大化,而且消防設施的布置以及管道穿越房間,業主也會有微詞。所以還是需要有嚴格規定。
總結:
合理地選用地下汽車庫消防設施形式及與地面上建筑物的消防有關條件的銜接,是在火災發生時能否及時迅速地將火災撲滅的關鍵,經實踐證明采用消火栓和自動噴水滅火系統的形式是可行的。符合我國目前的經濟技術發展的要求。但怎么樣讓設計更合理,怎么樣讓相關方有據可依,比如審圖中心,設計人員,怎么樣讓業主注重安全,還是需要我們相關方能根據社會發展,及時、合理、嚴格的制定一套相關法規。
參考文獻:
[1].《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2001)
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[3].《建筑滅火器配置規范》(GB50140-200520)
20xx年小學今冬明春火災防控工作方案(一)
為切實加強校園今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制校園火災事故發生,確保校園消防安全,特制定本方案。
一、工作目標
學校師生廣泛參與,全面排查整治校園火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,全面提高師生消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平,有效預防控制較大火災,確保不發生校園火災事故,確保重要節日、重大活動期間,全縣教育系統火災形勢總體平穩,為教育教學創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對校園今冬明春火災防控工作的組織領導,成立今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長:吳 忠
副組長:孟亦萍、錢國芬
成 員:鄭林方、陳 芳、邵震偉、楊鳳琴、周 英、許 英、宋志英、周 仙、凌 超、俞秋亞及各班班主任。
三、工作時間
即日起至20xx年全國兩會結束
四、工作任務和要求
1.強化消防安全檢查。(1)檢查范圍:學校教學樓、配電房、食堂、圖書室、電腦室、實驗室等教學輔助用房、校內電力線路、教師宿舍等重點部位。(2)檢查內容:消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散標志、防火分區設置情況;滅火器等消防器材配置及完好情況;電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況;易燃易爆化學物品的保管點設置情況等。
2.開展消防安全評估。結合學校實際組織開展消防安全調研和風險評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握校園消防高風險區域與場所,明確火災防控重點,采取針對性對策措施。堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患。
3.落實六加一措施。即開展一次消防安全評估、進行一次消防疏散演練、進行一次全員消防安全教育培訓、各班開展一次以11.9全國消防安全宣傳日為主題的教育活動、完成一份消防安全作業、維護保養一次消防設施,在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
4.加強消防安全常識宣傳。積極推進消防安全進課堂、進課時、進教材,組織開展好寒假前或開學后消防安全第一課、消防家庭作業;圣誕、元旦、寒假、春節等重要節點、重要時段,要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識;要教育學生節假日期間不隨意燃放鞭炮。
5.加強消防技能培訓。開展消防安全培訓進校園活動。學校主要負責人、消防安全責任人及廣大教職員工能熟練使用滅火器等消防器材。
6.完善消防應急預案,強化疏散演練。認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點,不斷修訂和完善消防應急預案,并組織師生開展一次疏散逃生演練,使其熟練掌握火災發生時正確報警、疏散逃生的方法,進而增強應急自救能力和安全防范能力。
7.完善滅火救援裝備,強化應急值守。要加強對轄區內市政消防栓排查整治和維護保養,及時補充學校所需的滅火救援裝備器材和保障物資,落實防凍和保暖措施,確保時刻處于完整、好用狀態。要切實加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發生險情,有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場參與事故救援工作。
8.強化消防安全保衛。各學校要緊盯全國兩會及元旦、春節、元宵節、寒假等重要節日,切實加強消防安全保衛工作。實行實名制巡防看守,特別是食堂、宿舍區等易發生火災、人員又較密集的區域,及時消除不安全因素。
20xx年小學今冬明春火災防控工作方案(二)
各處(室)、大隊部、勞服中心、各班級、各專用教室:
為切實加強我校今冬明春火災防控工作,預防和杜絕各類火災事故的發生,確保今冬明春消防安全,根據市消防安全委員會《關于印發泰州市今冬明春火災防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5號)的統一部署,結合我校20xx年消防安全宣傳月活動方案,特制訂泰州實驗學校20xx年今冬明春火災防控工作方案。
一、組織領導
組 長:曹文兵
副組長:徐宏官 王 棟 陳德華 丁宜林
成 員:曹來珍 陳紅云 姚小麗 張志林 周海斌
朱建東 陳衛萍 張 琳 顧 軍
二、工作目標
深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,積極開展消防安全宣傳教育活動,全面提高火災防控能力、滅火救援實戰水平、消防安全意識、消防基礎建設水平,依法排查整治各類火災隱患,杜絕火災事故發生,確保20xx年全國兩會及元旦、春節、元宵節等節慶假日期間我校安全穩定,師生平安。
三、活動時間
20xx年11月5日至20xx年全國兩會結束
四、檢查內容
(一)火災隱患整治
全面細致開展今冬明春火災隱患排查,采取切實有效措施確保消防設施性能良好,疏散通道暢通。加強對鍋爐、燃氣(油)罐等特種設備和食堂操作間、排油煙管道的檢查管理,做到操作人員資質齊全,設施檢驗合格,管理責任到位,防范措施有力。加強對實驗室、危化品倉庫等重點部位存放的易燃易爆物品規范管理,確保安全。加強對學校用電線路、停車棚進行清查和整理,防止因線路老化、負荷過高、線頭裸露、電動車充電時間過長等原因而引發短路、觸電、火災等意外事故。加強對教師辦公室和學生宿舍用電管理,開展經常性的安全檢查。
以計算機房、圖書館、財務室、網絡中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查,摸清隱患底數,建立隱患臺帳,制度整改計劃,落實整改工作。建立并落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊會,消防安全教育培訓,防火逃生應急疏散演練,校訊通向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑,開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改,并及時核查處理。
1.開設消防安全教育課,將消防知識納入教學、培訓內容,做到消防知識進教材、進課堂。
2.組織開展一系列消防安全教育主題活動:開展一次消防安全動員會;組織一次消防安全疏散演練;組織一次消防安全繪畫、手抄報比賽活動、;組織一次消防安全知識競賽活動;開展一次消防安全知識講座。借助報紙、網站、板報、專欄以及校訊通等,向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
3.開展消防安全教育培訓,保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能,將消防知識列入各種安全培訓內容。
4.按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,落實應急疏散演練制度,制定滅火和應急疏散逃生預案,完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。
五、實施步驟
1.動員部署階段(11月10日前)
學校制定工作方案,建立常態化消防安全教育制度,明確各階段工作目標和任務,落實工作責任。要召開火災防控工作布置會,推進消防安全進課堂、進課時、進教材,認真開展119消防專題教育、消防疏散演練等活動。通過告家長書等方式,指導家長配合學校共同做好對學生的消防安全教育工作。
2.火災防控階段(11月10日至20xx年春學期開學初)
總務處、安管處組織力量逐樓進行網格化火災隱患排查,做到不漏一個教室、不留一個死角、不放過一個隱患。對排查出的火災隱患和違法行為,分清類別,做好記錄,建立臺賬,同時上報至市安全生產事故隱患排查治理信息系統。對排查出的火災隱患,能當場整改的要立即整改,不能當場整改的要上報,請求上級部門支持和幫助,確保整改落實到位。20xx年12月底前,要全面落實六加一措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
3.檢查驗收階段(20xx年春學期開學初至全國兩會結束)
學校組織相關人員對各部門、各班級夏季消防檢查工作進行綜合驗收,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和消防宣傳的長效機制。
六、工作要求:
1.加強組織領導。校長為學校消防工作的第一責任人,各處(室)、大隊部、勞服中心、各專用教室負責人,各班班主任為消防工作的直接責任人,要充分認識開展今冬明春火災防控工作的重要意義,進一步明確今冬明春火災防控工作的目標和任務,細化工作措施和職責分工,真正把各項工作落到實處。
【關鍵詞】NB-IoT;智慧社區;物聯網;應用場景
1研究背景
近幾年,社區不僅需要滿足基本的居住需求,也需提供安全保障、社區養老服務、物業管理服務等智慧化生活環境。智慧社區不僅為獨立社區,還需為街道級管理提供一體化的整體解決方案。新型智慧社區建設面臨一些問題:①空洞的智慧化,未考慮精細管理的智慧化;②項目開發量較大,很多成熟社區改造重新布線困難;③缺乏穩定的新技術支撐,數據采集量大;④街道對于社區進行管理,需光纖組網,成本高、周期長。
2研究意義
針對目前社區的痛點、難點問題,需要充分利用物聯網、大數據、云計算等現代信息化手段,把社區內重要設備狀態數據及時收集、分析、管理、運行,嘗試解決社區管理中常規的技防及人防所不能及的實際問題[1]。提高社區管理的精細度,破解社區治理的困難度,構建完善的社會治安防控體系,通過社區平臺對安全、養老、服務等方面進行集成化管理,形成基于信息化、智能化社會管理與服務的新的管理形態社區,不斷提升社區居民幸福感,打造創建“凈暢寧和美”的宜居社區。為居民營造一個科技、智能、安全、舒適的智慧社區。提高社區——街道——區——城市級別的綜合管理水平,提高政務管理能力和服務水平,為城市居民提供精細化管理服務。
3智慧社區典型應用及解決方案
3.1智慧社區典型應用
基于社區安全防護、社區居家養老、物業管理服務等神經元部署,全方位感知物聯、車流、人流,整合每個社區的“人、地、事、物、組織”等全要素,在社區服務中心管理平臺上展示轄區內各社區的人口信息、房屋信息、網格信息、設施設備、環境衛生、治安狀況、突發事件、報警信息及消防應急預案等信息[2]。3.1.1智能安全防護1)云監控監控前端設備統一管理、統一上云,可在手機、PAD等移動端,通過社區公眾號或APP查看所具備權限的視頻。①對接公安綜治平臺。②AI識別分析,如,車輛違停,人員聚眾鬧事等。③防高空拋物,對樓層高、中、低層進行視頻全覆蓋。④陌生人軌跡追蹤,在社區外部出入口、單元出入口設置人臉抓拍攝像機,通過后端人臉抓拍分析設備進行AI分析,識別社區未登記人員的行動軌跡,發現異常及時通知物業管理人員[2]。⑤電動車進入電梯行為報警,在電梯轎廂內安裝智能分析攝像機,通過AI識別電動車,一旦發現,可聯動本地聲光報警器,同時通知物業管理人員。2)云停車管理進出社區出入口及機動車庫出入口管理、收繳費、對賬結算、發票處理及云鎖車增值運營服務,并上傳街道中心管理平臺。①云門禁、云對講:通過社區APP或公眾號,實現云對講,可遠程呼叫小區業主;社區入口人臉識別閘機、單元門口人臉識別機可實現無卡通行,同時進行人員全抓拍。②智能梯控:對電梯停層進行控制管理,業主通過電梯專用卡、人臉或藍牙等方式認證進行乘梯,僅可進入被授權樓層,防止外來人員隨意乘梯,提升社區的安全等級。③智能井蓋:主要對社區直徑800mm以上的窨井蓋進行監控。主要監控井蓋是否丟失、開啟等。同步發送井蓋狀態值至管理中心,主動推送至相關部門進行及時維護[3]。④電氣火災監控:主要對社區電氣線路和用電設備狀態進行監控,避免安全隱患,并即時向管理人員發送預警信息。⑤可燃氣體探測:主要設置于廚房或燃氣管道旁,需要根據燃氣種類的密度,調整探頭安裝位置。3.1.2社區居家養老主要對老年人的生活狀態及身體健康參數進行監測。①用水數據計量:根據用水量,監測老人是否有正常的生活活動。②入侵及緊急求助裝置:安裝在社區內高齡老人的房間,以便發生突況時能夠及時報警。③電氣火災監控:避免安全隱患,并即時向子女及管理人員發送預警信息。④可燃氣體探測:避免安全隱患,并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑤火災探測:避免安全隱患,并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑥健康參數監控:對社區居家養老的老人進行生命參數監控,老人需佩戴隨身監測模塊,包含但不限于血糖、血氧、血壓、睡眠情況、摔倒報警、心率等[4]。3.1.3物業管理服務①供配電:變壓器運行狀態、全電量參數、環境參數。②給排水:生活水池水位、生活水泵壓力狀態、滲水檢測。③消防監測:主要包含消防水池水量、消防管道壓力、消防末端管道壓力、室外主要消防通道占道探測。④電梯監測:對電梯實時狀態進行監控,電梯發生故障時故障及時報警,保障業主人身安全;歷史數據分析,預診斷電梯保養時間和故障,電梯全天24小時運行狀態的監控,對實時數據記錄進行分析,若發生安全隱患或有可能發生安全隱患,提前預警或及時報警,以便提前排查故障或實施快速救助[5];⑤智能門鎖:無需與家中Wi-Fi連接,無需聯網設置,不用考慮門鎖掉線等問題,即使停電、停網也能上報安全風險。⑥智能垃圾桶:對社區內的垃圾桶進行滿溢報警等,并及時通知管理人員或環衛人員。⑦智能充電樁:對社區內機動車及非機動車的充電樁進行管理,無需通訊線纜布線,即可完成數據上傳等工作。⑧智能路燈及公區照明。
3.2各類無線組網的分析對比
基于以上應用需求,新建社區可選擇的組網方式多種多樣,但在城市更新過程中,諸多老舊小區的智慧化升級會給智慧社區建設帶來極大挑戰,選用合適的無線組網方式顯然比繁雜的重新布線更加靈活、方便,也可盡量避免對現有居民造成困擾。①NB-IoT窄帶物聯網(NarrowBandInternetofThings,NB-IoT):支持低功耗設備在廣域網的蜂窩數據連接,也被稱為低功耗廣域網(LPWAN)。NB-IoT支持待機時間長、對網絡需求較高等設備的高效接入,可帶來非常全面的室內蜂窩數據接入覆蓋[6]。②Wi-Fi:多用于智能家居系統。③藍牙技術(bluetooth):在智慧社區應用中多用于門禁、梯控等系統。④ZigBee:在智慧社區應用中多用于智能家居系統。⑤LoRa:也是較為適合智慧社區使用的協議,但需使用方自行組網。當單個社區使用且社區規模較大時,前期投入預算較充足,且管理人員維護能力較強,可以采用LoRa。筆者認為,相對于NB-IoT,LoRa更適用于智慧辦公園區。由上表可以看出,NB-IoT能夠很好地解決新型智慧社區建設面臨的一系列問題,也能夠滿足智慧社區的應用需求。NB-IoT網絡架構特點有幾方面。①海量連接:每社區可達約20萬設備接入。②超低功耗:電池壽命長達10a。③低功耗特性:前端探測器不方便經常更換電池,需功率盡量小,通過電池供電可幾年無需充電或更換電池。通信設備消耗的電量通常與數據量/速率相關,即單位時間內發出數據包的大小決定了功耗的大小。數據量小,設備的調制解調器和功放就可以調到較小水平[8]。NB-IoT模塊及傳感器的功耗可以做到極小,通常可保障5-10年無需更換電池。④深度覆蓋:考慮到街道級多社區的管控,對于距離的要求更高,而且還有地下機動車庫、地下室機房等信號難以到達的地方,故深度覆蓋也是大部分通信架構無法企及的。⑤安全性:繼承4G/5G網絡安全能力,支持雙向鑒權以及空口嚴格加密,確保用戶數據的安全性[9]。⑥穩定可靠:能提供電信級的可靠性接入[9],可有效支撐物聯網應用和街道級智慧社區解決方案。
3.3智慧社區組成架構
NB-IoT整體網絡架構主要分為4部分:終端(傳感器及模塊)、無線網側(傳輸層)、物聯網云平臺及應用服務器(見圖1)。1)終端:主要是通過空口連接到基站[9]①終端側——主要包含行業終端與NB-IoT模塊。②行業終端——主要包含芯片、模組、傳感器接口、終端等[9]。在智慧社區中,主要包含攝像機、門禁、閘機、報警探測器各類探測器及井蓋、垃圾桶、煙感、空氣探測等傳感器③NB-IoT模塊——主要包含無線傳輸接口、傳感器接口等。2)無線網側:包括兩種組網方式一種是整體式無線接入網,包括4G/5G以及NB-IoT無線網[10];另一種是NB-IoT新建組網。主要承擔終端的空口接入處理等相關功能[10],并通過接口與物聯網云平臺進行連接。3)物聯網云平臺包括HLR(HomeLocationRegister,歸屬位置寄存器);PCRF(PolicyControlandChargingRulesFunction,策略控制和計費規則功能單元);M2M(MachinetoMachine,物聯網)平臺。4)應用服務器:分為兩個級別進行管理一級是街道級服務器,設置于社區服務中心,對街道內多社區進行集中監管;二級是獨立社區服務器,設置于安保中心,對本社區數據進行集中監管。
4結語
一、加強學習,努力提高業務素質和服務能力
一季度,我們按照派出所安排,緊密結合“科學發展觀”,“執法規范化建設”以及“大走訪、開門評警”等活動,認真開展業務學習,強化了執法為民的意識,提高了服務群眾的能力。
二、積極工作,全面創建和諧社區
五班街地處弋江鎮政治文化中心,人員流動頻繁、治安狀況復雜。根據轄區的這種治安狀況和派出所的安排,一季度我們主要開展了幾項工作,即情報信息搜集、入戶走訪、巡邏巡查、服務群眾、安全宣教、主要的防盜搶知識宣傳等。
在情報信息搜集和入戶走訪方面,我們一般利用居民空閑時間段進行入戶走訪,搜集轄區的實有人口的信息,聽取大家對我們工作的意見和建議,并隨時幫助解決和我們業務相關的一些問題。在巡邏巡查方面,我帶領治安隊員開展巡邏,每周三次,主要在五班街、南弋路及中心初中等主要街道和重點路段。另外,我們對轄區的公共場所和特種行業開展了4次檢查,針對個別場所的消防及安全隱患下發了整改通知書。本季度沒有發生火災或涉及危險物品和爆炸物品方面的事故。
在安全宣教和服務群眾方面,我們五班警務室采取了一系列新措施來提高群眾的安全防范意識,合理安排治安隊員的巡邏防范工作。另外,我將防范宣傳整理后向群眾發放,并在學校、企業進行防搶盜法制宣傳,截至目前,五班警務室共發放宣傳單一百余份,送證服務上門七次。
在廉政方面,一季度五班警務室全體工作人員積極履行職責,正確行駛權力,在工作中嚴格依法辦事,廉潔自律,沒有不作為和亂作為現象,不存在違法違紀行為,群眾投訴為零。
三、季發案情況、案情分析及預警安全提示
一季度,五班警務室在派出所的領導下,社區的治安形勢較有好轉。但值得注意的是,盜竊案情稍有突出,催討工資款及一些債務糾紛較多。
從本季度發案情況看,案件性質主要集中在侵財方面,主要還是盜竊案件比較多。這反映出春節前后,打工者返鄉,一些居民家中常備有一定量現金,給犯罪分子有可乘之機。
針對近期轄區發案時段和路段變化的情況,我們及時調整了工作對策,安排治安隊員到案件高發的區域和時段加大巡邏力度,同時我們還利用守候、跟蹤等方式,對違法犯罪嫌疑人進行打擊。派出所情報研判情況的通報,轄區夜間盜竊案件有提升,我們加大了夜間巡邏的力度。
四、群眾反映問題辦理情況反饋
一部分群眾針對我們的工作提出了一些問題,下面將我們的辦理情況反饋如下:
近期一段時間我們接待群眾時,發現要開一些所謂的證明,醫療保險未按身份證報名或者字同音不同等現象,我們根據調查符合情況的給予核實,首先通過居委會核實情況,不符合情況的說明原因。都得到群眾的滿意結果。
電動車、入室盜竊盜案件較多這一現象,我們采取了加強巡邏和合理調整巡邏時段、路段的方式將案件壓下來,下一步,我們將進一步加大防范和打擊的工作力度,另根據群眾反映的五班街菜市場賭博嚴重的問題,采取派人蹲點,不定時巡邏等方式進行整治,同時開展法制安全宣傳培訓,張貼了民警提示宣傳。
五、下一步工作安排
一是針對轄區案件的特點,我們將結合日常接處警,將五班警務區的發案情況重新整理成臺帳,提出預警措施,并定期向大家公布。另外,我們合理安排巡防隊員的巡邏防控,堅持打防并舉,堅決遏制盜竊案件的發生。
二是對群眾近期反映但未解決的問題積極協調,爭取早日解決。
三是進一步推進預約服務和上門服務機制,讓群眾找民警辦事更容易,結合工作時間送證下鄉,讓群眾對民警辦事更滿意。
四是根據往年情況,針對一季度是盜竊案件和民間糾紛的高發期這一特點,積極做好巡邏防范工作和宣傳預防工作。
五本次宣傳是防盜竊知識宣傳,做好自我防范,有苗頭及時報告,我們做出相應打擊防范措施。
落實;繼續深入開展“安全生產年”活動,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,有效防范和堅決遏制各類事故,確保全區安全生產形勢的持續穩定。
按照會議安排,我代表區安委會,向大會做安全生產工作報告。
一、2009年區域安全生產工作回顧
2009年我區安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神,以深入開展“安全生產年”為主線,以防范事故為目標,扎實開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,強化區域安全管理基礎工作。全區各企業各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高,各項安全管理工作得到進一步強化,企業總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。
全年未發生較大以上安全事故,確保了區域安全生產形勢的總體穩定,有力的促進了區域經濟的快速發展。
1、各級領導高度重視,安全責任制體系逐步完善。
2009年,全區上下形成了三個安全責任制體系,安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監管責任;二是安委會與248家企業負責人簽訂了《安全生產目標責任書》,規建局與85家建筑施工企業簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》;三是企業內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。
2、認真履行政府安全監管的職能,嚴格依法監管
2009年,安委會加強領導、統一協調、齊抓共管,堅持安委會季度例會制度,定期分析研究解決區域性的安全問題。公安、消防、交管,安監、社發、規劃建設等安委會成員單位,強化了對安全違法現象的專項治理,收到了較好的效果。
一是深入開展迎國慶、保安全、保穩定活動,確保了在國慶60周年期間區域安全穩定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式,全力維護國慶60周年安全穩定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心,集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為,處罰教育駕駛員15900余人次,實現了降事故、保暢通、保安全的目標。
3、全區各企業認真履行安全生產法定職責和主體責任,安全生產工作進一步加強
在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下,區內各企業認真落實“安全生產年”工作部署,認真開展安全生產隱患排查,普遍開展安全培訓,營造積極向上的企業安全文化氛圍,安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”,通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀,杜絕三違;空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司,通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業安全衛生體系認證,進一步提升了企業安全管理水平;雪佛龍、中輕騰發、川崎振華、威斯特等企業建立健全了企業安全管理組織機構
和專職安全管理人員,開展隱患自查整改、隱患辨識活動,提高了員工自我防護技能,把安全生產納入企業生產經營常態化、規范化、制度化管理,為全區企業樹立了榜樣,安全生產管理經驗在全區得到推廣。許多企業轉變管理模式,變被動接受監管為自我約束管理,進一步增強了安全生產工作的內在動力。
4、落實宣教行動,深入開展“安全生產宣傳月”
區安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案,加大員工安全教育培訓的力度,組織舉辦各類安全培訓班36期,培訓企業法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規建局、消防支隊、公安分局、安監局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓,送培訓到企業,到施工現場,舉辦培訓
5、進一步強化應急管理工作,提高應急處置能力。
加強應急管理工作,及時有效處置生產安全重大事故,努力降低事故損失和影響,是安全生產工作重要組成部分;2009年管委會重新編制了區域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案,并已實施。同時,加強了應急演練,6月30日安委會在世京化學公司組織了以區消防支隊為主,開發、塘沽兩區消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業員工自救和消防部隊搶險救援演練成果。空客合資公司高度重視應急預案管理工作,制訂了事故緊急疏散圖,開展了員工急救培訓和三次事故應急演習,做到有備無患。截至目前,我區大部分企業均已制訂了應急預案報安委會登記備案。
6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。
2009年區安委會制定了《天津保稅區建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區建筑企業、監理企業安全考核管理辦法》、《天津港保稅區關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規定》,《天津港保稅區企業安全生產考核分級標準》,從源頭上規范安全生產管理,提高了企業本質安全水平,進一步夯實了安全生產基礎。
2009年,在不斷提高企業安全管理水平的基礎上,全區企業開展了安全生產標準化管理工作,監管部門制定和下發了標準化管理的有關文件,依照標準對現有的248家企業的安全狀況開展等級評定。初步實現了對企業安全管理狀況的定量考核,建立了對企業安全管理工作的激勵機制,進一步提升了企業安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業逐一建立了企業安全檔案。
二、事故發生情況及存在的主要問題
2009年我區未發生較大以上生產安全事故,區域安全生產形勢總體穩定。但仍存在許多問題,全區發生安全生產死亡事故4起,死亡4人。經濟損失150余萬元;發生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,經濟損失500萬元;發生火災事故18起,損失166.5萬元。對每起事故各監管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現場會,通報事故情況,吸取教訓,舉一反三,同時開展安全大檢查并對事故企業和責任人依法進行了經濟處罰。在這里,將幾起事故的情況通報給大家,希望引以為戒:
2009年8月26日下午16時許,天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男,31歲),在點檢作業時被夾在支撐輥與帶鋼之間,經搶救無效死亡。
2009年5月7日7時38分許,天津愛三汽車配件有限公司班車,與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡,25人不同程度受傷。
上述事故的發生,暴露出我區在安全生產管理方面存在嚴重漏洞,監管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實,留于形式;一些企業負責人對安全生產法律法規不熟悉,安全組織管理不落實;有的企業發生事故時,不能及時上報;一些企業員工的安全意識和安全素質不高,隱患識別不到位,自我保護能力差,習慣性違章操作現象嚴重;個別企業,生產工藝落后,設備安全保護設施缺乏,企業管理水平低,本質安全缺陷嚴重;一些駕駛人員心存僥幸,超速、超載、闖紅燈、違章違規駕車,導致事故。這些問題的存在,影響了企業經濟發展和區域的安全穩定。必須引起全區各企業、各部門和各級領導的高度重視。
一年來的工作使我們深深體會到:
必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號,是從血的教訓中得出的深刻體會,在安全管理上一絲一毫的放松,一點一滴的僥幸心理,一個角落一個細節的忽視,都可能引發意想不到的事故。因此,在安全管理上,來不得半點馬虎、半點虛假,否則后患無窮。
必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上,真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人
物,中國工人位居亞軍。周刊的評語是:中國經濟順利實現“保八”,在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度,并帶領世界走向經濟復蘇,這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下,為我國快速發展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求,我們企業的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位,像關心自己親人一樣,關心每一位員工的生命安全。
必須保持居安思危、防患未然的憂患意識,持續改進,把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足,包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕,忽視它才是真正的風險。不能發生事故再去查找管理的漏洞;不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險,防范風險,化解風險,樹立風險意識、堅持持續改進,建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制;
必須以高度的責任感,從嚴管理、嚴格執法。安全生產責任心是安全生產的靈魂。“細節決定成敗!”在安全生產工作中,稍有疏忽,就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神,堅持依法依規、強化約束,不斷健全和落實安全生產各項制度,全面履行法律賦予政府監管部門和各企業各單位的神圣職責。
必須深入推進安全生產標準化,將安全生產管理注入生產的每一個環節、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑,國外企業已廣泛應用,我區許多安全管理先進企業正是通過標準化管理和標準化認證,全方位提高了企業安全管理水平,使復雜的安全生產管理工作常態化、制度化、規范化。只有高度重視標準化管理,全力以赴抓好落實,才能把企業安全生產工作提高到一個新水平。
同志們,我們現在正建設和諧社會,落實科學發展觀,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創新的思路、發展的態度解決安全生產中的各種問題,善于總結推廣行之有效的經驗,在實踐中推進安全生產制度創新、工作創新,不斷開創安全生產工作的新局面。
三、2012年主要工作任務
2012年,是濱海新區開發開放全面提速的一年,也是我區全面發展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰,維護社會和諧穩定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區域經濟快速發展,安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心,樹立憂患意識,牢牢把握機遇,努力把安全穩定的各項工作做得更好。
(一)全面認真落實《天津市安全生產責任制規定》,進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業《安全生產責任書》的內容,達到全覆蓋;二是加強制度建設,完善安委會工作例會,逐級監督檢查,隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度,確保責任制全面落實到位;三是認真履行各部門、各企業監管責任制。加大綜合治理和聯合執法力度,協調解決區域共性和較大安全生產問題,對不履行安全生產責任制,不積極整改重大隱患,責任制考核不合格的部門和企業主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制,切實把安全生產責任制做實、做到位。
(二)企業安全生產工作
2012年在繼續開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中,重點開展好安全生產“四項活動”。
1、開展創建安全生產零死亡區域和零事故企業活動。
一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即:安委會與各成員單位;安委會與區內各企業;各企業內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核,實現安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。
二是深入開展標準化管理。認真抓好企業開展安全標準化檢查和安全等級評定工作,總結2009年評比經驗,修改等級評定標準,實事求是進行評比,并將評比結果向社會公布。
三是加大對危化、機械、冶金等高危行業的監管力度,提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監管水平;開展對高危作業場所和工藝的專項治理活動。
四是強化企業安全生產源頭管理,強化危險化學品的企業行政許可、備案工作;加強與招商、綜合經濟等部門的協調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批,安全預評價,驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業落戶我區,加大企業員工工傷保險的全覆蓋,維護員工的合法權益。
2、開展企業全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。
一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。
二是加強對企業一線員工的全員安全培訓,制訂培訓方案,分期實施。三是與規建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業法人、安全主管、安全員和特種作業人員的培訓,達到持證上崗。
3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。
一是企業全體員工對自己的工作崗位及其周邊,存在的隱患進行全面識別,分析可能發生的危險和事故,采取措施進行整改和防范,各企業要認真組織、著力改進,對識別好的員工要給與獎勵。二是企業要組織安全管理人員,對全廠的安全隱患進行全面識別,制定整改計劃,逐步加以改進。三是對于專
業性、技術性強的隱患問題,要聘請專業技術機構,進行重點識別。四是組織開展好節假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作,使隱患排查治理工作制度化、經常化、常態化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發揮企業工會組織和職工群眾的監督作用,發現、舉報三違現象和事故隱患,提高安全意識,持續整改事故隱患,做到防患未然。
4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。
一是各企業通過專家協助、集中辨識等方式,認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷,制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業要不斷地增加安全投入,從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設,培養一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施,嚴格落實各項制度和管理規程,落實各項整改方案和計劃,全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業預案,健全覆蓋全區各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備,與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協議。做好應急預案的培訓和演練,落實好企業應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。
(三)建筑施工安全工作
2012年,繼續加強對重點企業、重點項目、重點部位和重點環節的監督檢查,督促和引導企業將隱患排查治理、環境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合,推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作:
1、嚴格執行《保稅區建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區建設工程施工安全管理手冊》,加強施工現場文明施工標準化管理,開展對建筑業企業、監理企業綜合考評,完善保稅區建筑市場準入和退出機制。
2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實,加大對項目經理行政處罰力度,抓好建設工程安全、文明施工的動態管理。進一步提升區域工地的形象水平。
3、努力提高施工現場人員的安全意識,強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業人員持證上崗制度,堅決查處無證上操作和違章作業行為。
4、加強對建設工程安全事故易發環節的治理,繼續開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理,建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制,使危險施工單位采取應對措施及時到位。
5、發揮安全監理職能,開展監理行為檢查,對不履行安全監理職責的監理單位進行嚴肅處理。
6、培育保稅區的安全文明施工管理的樣板工地,組織學習觀摩,提高各建設施工的安全管理水平。
7、繼續關注現場工人居住、生活條件,在有條件的工地,逐步實行物業化管理。
(四)公共衛生安全工作
2012年公共衛生安全將以食品、藥品衛生監督工作為重點,以推進職業衛生監管工作為突破口,加大衛生監督綜合執法力度,不斷創新和優化衛生監管模式,提升衛生監督執法效能,為全區人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。
提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測;繼續抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發事件預警預測能力,有效控制疾病的發生和流行。
(五)特種設備安全監管工作
1、強化教育培訓,特種設備操作人員持證率達到100%。
通過對特種設備監管、協管、生產、使用各環節人員的全面培訓,杜絕特種設備無證操作行為。
2、加大專項整治力度,確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%
建立重點監控企業季報制度,深化各項專項整治和加大執法力度,切實摸清底數,跟蹤督促整改,持續消除隱患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高壓態勢,深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動,切實形成嚴查嚴管的態勢,降低事故隱患。
2、深入開展公路治堵工作。延長勤時,全員上路,加強疏導。施行大貨車限時限行制度,全力確保道路順暢、安全。
3、持續開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況,加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》,提高交通安全意識,杜絕違法行為。
4、深入開展交通安全宣傳教育工作,強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式,努力擴大交通安全宣傳的影響力。
5、加大機動車超載、超限、超速治理力度,打擊非法客運,確保道路、橋梁安全運營。
(七)消防安全監管工作
1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規定》,依法履行消防安全的領導責任、監管責任和企業主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。
2、充分發動消防志愿者積極性,創建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度,進一步提高消防安全意識。加大消防培訓,充分發揮志愿者優勢,警民聯動。全面提高社會全民防火安全意識。
3、以開展消防安全專項治理為重點,扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節假日消防保衛任務,確保各項保衛任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”,不斷規范保稅區消防產品的使用。
4、認真研究區域滅火救援特點,加強企業滅火實戰演習演練。強化預案制定,進一步完善大型預案,及時修訂和補充相關內容,確保預案制作貼近實際,符合實戰要求。完善企
業電子預案制作,全面提升預案制作水平。
一、主要工作成績
近年來,區公安分局堅持以魯蘇邊界平安區建設為著力點,以促進全區社會穩定和諧為目標,認真履行職責,加強治安管理,取得了明顯成效,較好地維護了全區社會治安穩定大局。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針,進一步加強了治安防控體系建設,堅持警力下沉,警務前移,強化治安巡邏,重視技術防范,城鎮電子監控的覆蓋面進一步擴大,預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了治安雙保工作,積極探索農村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,為全區中小學校、幼兒園配備了專業保安和防護設備。認真落實人大代表建議,在校園門前增設了安全警示標志,安裝了100余盞監視探頭,有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業的管理,有效預防和減少了違法犯罪行為的發生。
(三)積極服務發展大局。區公安分局作為維護全區社會穩定的主力軍,在打擊犯罪、保護一方平安的同時,積極服務于地方經濟建設,維護發展大局,作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區公安分局靠前參與,主動工作,強化安全保護,妥善處置緊急事件,保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務,有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪,今年以來破獲各類經濟案件26起,為國家挽回經濟損失600余萬元。加強警企共建,搞好服務指導,為全區經濟發展創造了良好的治安環境。
(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強,今年利用網上預警系統抓獲各類逃犯7人,信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執法監督體系,執法行為進一步規范,連續7年被市局評為執法質量優秀等次。開展了大走訪活動,加強了與群眾的聯系。重視干警素質提高,多次舉辦業務培訓班,提高了民警的思想和業務水平。認真落實五條禁令和《人民警察紀律條令》,加強對干警隊伍的監督管理,連續五年未出現違法、違紀行為。
二、存在的主要問題
從調查的情況看,全區社會治安管理工作成效明顯,人民群眾對我區社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現為:
(一)對兩搶一盜等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前,兩搶一盜案件還處于高發期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫院等人員聚集區盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗,居民小區入室盜竊現象時常發生,廣大群眾對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環節。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區域的管理控制不夠規范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數交警執法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農村治安雙保作為農村治安防范的一種新機制,在執行中出現了安保人員進村未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題,治安雙保的作用未能得到充分體現。基層治保、調解組織的作用未充分發揮,警務進社區、進學校、進企業等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強,有生、冷、硬、推的現象發生;一些案件接出警不夠及時,案件處理周期長,效率還不夠高,警民關系和諧程度還有待進一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調查中反映的問題,評議調查組及時向區公安分局進行了反饋。區公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進,一些問題正在逐步解決。調查組認為,有些問題的存在是因為多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對下步工作提出如下建議:
(一)打防并舉,全面加強社會治安管理工作。要繼續加大治安防范力度,下沉警力到基層,對一些治安復雜地區、行業或某一方面犯罪突出的重點地區和重點問題進行專項整治,以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理,嚴厲打擊**、賭博等社會丑惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區域的專項整治,努力維護社會治安秩序的穩定。加強道路交通秩序整治,進一步加強對事故多發地段的監管,加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實預防和減少事故發生。嚴格消防監督管理,消除各類火災隱患,做到防患于未然。
(二)突出重點,切實加大對兩搶一盜和黑惡勢力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關注的熱點問題,公安機關要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制兩搶一盜的高發勢頭,進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊,切實維護社會和諧穩定。