改進社會治理的方式精選(九篇)
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第1篇：改進社會治理的方式范文
【關鍵詞】思想政治教育；思想政治理論課；實效性
改革開放以來，隨著建設中國特色社會主義事業不斷取得成功，在學科建設、教育理念的更新、課程設置與教材的改進、教學方法的綜合運用等方面，我國高職院校思想政治理論課取得了較大進步。
一、當前高職院校思想政治理論課教學現狀及問題
（一）思想政治理論課教學內容有待改進。
思想政治理論課的教學內容是連接教育者與教育對象的信息橋梁。目前，大學生思想政治理論課的教學內容還存在一些問題：第一，缺乏系統性。思想教育、政治教育、道德教育、心理教育這四方面構成了思想政治教育內容體系，其中政治教育是核心。我國的思想政治理論課在堅持以意識形態教育為主體的同時，在一定程度上忽略了心理健康教育的重要性。第二，缺乏針對性。有些教師沒能根據學生的思想情況，沒有充分研究他們所關心的熱點問題、感到困惑的疑點問題，更沒有系統地通過運用立場、觀點和方法分析學生所關心的熱點問題和現實問題，結果難以取得良好的教學效果。
（二）教學方法難以適應時展的要求。
在現有的思想政治理論課教學中，主要存在兩個問題：一個是硬性灌輸。硬性灌輸的表現是教育者單向地向受教育者傳授知識和價值理念，忽視受教育者的理解程度和實際感受，受教育者被動地接受教育內容。二是忽視實踐教學。思想政治理論課教學不是單純的思想政治理論知識教育，而是要理論聯系實際，能夠使學生將基本理論運用到實際生活中去，觀察問題、分析問題和解決問題。由于安全和經費的考慮，一些學校開展思想政治理論課實踐教學的積極性不高，實踐教學活動流于形式。
（三）教師隊伍建設的水平有待提高。
教師隊伍建設水平與思政課的主渠道地位不相適應主要表現在三方面：一是專職教師數量不足。由于思想政治理論課專職教師數量不足，大班上課的現象比較普遍，制約了教師教學質量的提高。二是教師綜合素質亟待提高。這里的綜合素質包括：思想理論修養、教學科研能力、人格魅力等方面。三是部分教師缺乏教學熱情。高職院校中部分老師由于教學時間較長，導致了一種教學上的疲態，同時，因科研壓力較小，缺乏一定的動力，致使他們在給學生上課時沒有充沛的熱情以調動學生的學習積極性，是一種教與學的惡性循環。
二、增強和改進高職院校思想政治理論課教學實效性的對策
（一）豐富思想政治理論課的教學內容。
思想政治教育要注重比較研究，這不僅是社會發展變化的需要，也是學科本身發展的要求。世界各國高校對大學生都有自己的思想政治教育方式。一般不用“思想政治教育”這個名稱，而是使用公民道德教育、生活教育和通識教育課程等說法。發達國家思想政治教育內容豐富多樣，對我國具有借鑒意義，如美國思想政治教育的內容包括：公民教育、歷史教育、經濟交易、法制教育、宗教教育、性教育、生活教育等；而英國思想政治教育的內容則包含公民教育、倫理道德教育、宗教教育、心理健康教育等。此外，發達國家也很注意在各學科中滲透思想政治教育，這對我國思想政治教育的創新具有重大的借鑒意義。
（二）創新思想政治理論課的教學方法。
教學有法，教無定法、貴在得法。在課程教學中，應充分發揮思想政治理論課的價值功能，通過多種手段和不同媒介對大學生進行思想政治教育的隱性教育和隱蔽滲透[1]。要改變單一的"灌輸式"的教學方法，采用多樣化的教學方法。除了課堂講授法外，還可以選擇討論教學法、案例教學法、多媒體教學法、社會實踐教學法等生動活潑的教學方法為我們所用，充分調動學生的積極性。例如，通過開展社會實踐教學，可以超越思想政治理論課的課堂教學的限制，使大學生有機會體會和觀察社會生活各方面的巨大變化，有助于他們確立起對中國特色社會主義的信心，從而增強高校思想政治理論課對大學生政治認同的引導力。
（三）提高思想政治理論課的教師素質。
高職院校思想政治理論課教師應該是立場堅定，綜合高素質較高的教師。對于高職院校教師的個人素質提升主要可從以下四個方面入手：一是要堅定正確的政治方向，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。二是高尚的師德有為人師范的品行和個人魅力。三是深厚的理論素養和人文社會科學知識基礎。四是將理論教育與客觀實際相結合，以學生喜聞樂見的方式實施教學。這些要素涵蓋了成為一名優秀的高校思想政治理論課教師的努力方向和目標。高校思想政治理論課的教師隊伍應該是一支由教學領軍人物、中青年帶頭人、骨千教師構成的隊伍，既包括廣大骨干教師，也包括專業領軍人物和學術帶頭人[2]。
三、結語
總之，增強和改進大學生思想政治理論課教學是一個系統工程。只有加強思想政治理論課重要地位的認識，改進思想政治理論課教學內容，綜合運用多種適應時展的要求的教學方法，不斷提高思想政治理論課的整體素質和教學能力，科學設置思想政治理論課考核方式，借鑒國外進行思想政治教育的有益經驗，才能使思想政治理論課教學效果得到進一步提升，增強思想政治理論課的吸引力和感染力。
參考文獻：
[1]陳正良,金正一.研究生思想政治理論課教學改革的思考——基于寧波大學研究生思想政治理論課的調研[N].寧波大學學報(教育科學版),2008(6).
第2篇：改進社會治理的方式范文
關鍵詞：濃密機 跑渾 治理 分析
中圖分類號：TD926 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（b）-0076-01
1 濃密機概述
1.1 濃密機工作原理
當前濃密機設備在我國礦山開發中得到了越來越廣泛的應用。濃密機是通過利用開采礦物的重力作用通過沉降將固體和液體進行分離的設備。多數濃密機主要是利用混凝土、金屬焊接或木材作為材料構建而成的圓筒形淺槽裝置。濃密機能夠使10%～20%固體比例的礦漿經過重力沉降，得到45%～55%固體比例的底流礦漿。經過設置在濃密機內部的耙勻速轉動下將固體礦物質在礦漿中分離出來，并能夠將溢流在頂部的環形槽中排出。
1.2 濃密機工作方式和特點簡介
根據濃密機的傳動方式，其主要分為以下幾種：（1）邊緣齒條傳動。采用這種方式的濃密機目前社會中應用較少，其直徑一般在53m以上。（2）中心傳動。采用這種傳動方式的濃密機為小型設備，其直徑一般不會超過24m。（3）輥輪傳動。這種濃密機主要采用傳動小車進行傳動，直徑為53～100m。濃密機主要應用范圍在固液豐富并需要分離的生產環境之中，主要應用直徑為3～100m之間。通過在濃密機上增加脫氣槽來避免顆粒物粘附在液體氣泡上，出現分離不徹底的現象。在進行給礦管鋪設時須避免給礦帶入氣體。早期濃密機沒有使用絮凝劑，致使沉降效率較低和濃密面積較大，選礦工作效率較低。后來增加絮凝劑之后，濃密機面積減少，工作效率提高。自從高校濃密機出現之后大大提高濃密機的工作效率。深錐濃密機高度較高其壓縮沉降帶構造復雜，這種濃密機具有給礦均勻、工作效率高、固液分離性能佳的工作特點，能夠有效改善以前濃密機的缺陷，成為高新技術企業的首選。
2 關于濃密機跑渾的治理分析
2.1 濃密機跑渾概述
濃密機在當前礦山固液分離中發揮著不可估量的作用。在生產過程中技術人員需要持續關注設備的生產狀況，當出現濃密機不能很好的進行固液分離，溢流渾濁不清的狀況，工程人員需要通過科學的技術手段和方法進行故障分析、查詢、排除。一般情況下當濃密機的絮凝劑使用量較小時會出現跑渾現象，另外水量過大或石灰用量小也會造成這種現象。如果是這三種狀況造成的跑渾技術人員可以及時進行故障排除，避免造成生產停止。生產人員觀察到沉泥層松散，液位計浮標無法在沉泥層上漂浮，其不斷上升時可以不斷加大絮凝劑，并將排礦泵停止工作，利用絮凝劑將懸浮礦泥吸附排出，降低沉泥層。如果不能很好解決問題技術人員需要進行停止給水。在生產過程中需要根據跑渾的不同原因進行具體問題具體分析，針對性的進行跑渾治理。
2.2 濃密機跑渾的治理分析
2.2.1 改進礦液輸送條件治理跑渾問題
在礦業生產中精礦的礦液輸送條件將直接影響到礦產資源的產量，對濃密機的工作效率有較大的影響。大部分的渣選礦由快速浮選精礦泡沫和浮選三段精礦泡沫組成。當生產中出現僅能通過灑水來去除空氣泡達到泡沫正常流動時技術人員需要通過技術改進達到有效治理濃密機跑渾的效果：將初始設計中的精礦泡沫管改為管材，進行生產，達到有效的提高泡沫流速，使泡沫快速排出，這種改造亦能夠達到節約水資源的目的。技術人員將浮選三段的管道改造成DN273，在實際生產中達到濃密機中泡沫的流速顯著提高，通過加水消泡后推進濃密機的不斷持續固液分離，達到治理濃密機跑渾的目的。
2.2.2 改進緩沖和回水系統環節治理濃密機跑渾問題
在實際生產之中技術人員發現濃密機跑渾的問題之后，需要及時將原礦泵池進行技術改造，利用科學制作的緩沖器來提高濃密機的工作效率。通過增加泵池達到有效阻止泡沫的溢出，避免礦物流失和浪費的目的。這種緩沖結構亦能夠提高濃密機工作的穩定性和均勻性，達到有效治理跑渾的現象。技術人員將礦漿通過液下泵輸送到緩沖器，最后輸送到濃密機，通過緩沖器對礦漿的流速和流量進行控制，之后將礦漿流入濃密機，避免濃密機背返回的礦漿攪渾。在實際生產過程中采用這種方式能夠有效改善濃密機出現的礦漿翻起、滾動等現象，達到治理濃密機跑渾的目的。
2.2.3 添加絮凝劑治理濃密機跑渾問題
我國礦業生產中通過添加絮凝劑來提高濃密機工作效率的使用率較高。大多數企業在生產中主要是利用聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁作為高效絮凝劑進行跑渾治理的。企業生產過程中技術人員在礦漿混合均勻條件下利用聚丙烯酰胺等絮凝劑來對溢流水中的懸浮物進行吸附，達到有效提高濃密機固液分離效率，但是聚丙烯酰胺的大量使用將會增加企業的生產成本。添加聚合氯化鋁能夠使精礦快速沉降，但是其大量使用將會造成企業在后續的冶煉時排放廢渣效率降低。因此在進行濃密機跑渾治理中需要在一定科學保證下使用增加絮凝劑達到目的。
3 結語
隨著經濟和社會的快速發展，我國在礦業生產中所使用的設備和生產技術不斷進步，極大的提高礦業固液分離效率，大大提高資源的利用效率，避免資源的浪費，提高企業的投資收益效率。該文對濃密機進行了概述，并對濃密機技術特點進行了介紹。當前濃密機在使用過程中會出現跑渾現象，技術人員需要根據具體的生產環境和生產條件采取最為科學、有效的方式進行濃密機跑渾治理，大力提高礦產資源的利用效率。
參考文獻
[1] 段所存，邢喜峰，劉遍洲，等.濃密機跑渾的綜合治理[J].中國有色冶金，2014， 43（2）：54-56.
[2] 胡鳳清，周高云，段福成，等.鋅精礦濃密機溢流跑渾的治理實踐[J].有色金屬：選礦部分，2003：34-36. DOI：10.3969/j.issn.1671-9492.2003.01.011.
[3] 周少珍，吳國霞，劉炳貴，等.浮選硫精礦濃密機溢流水跑渾的治理實踐[J].有色金屬：選礦部分，2001，（4）：38-41. DOI：10.3969/j.issn.1671-9492.2001（4）：11.
第3篇：改進社會治理的方式范文
[關鍵詞]平等和諧；課程評估
廣大政治理論教育工作者義不容辭的責任，也是加強和改進高校政治理論教育，為社會主義事業培養合格的建設者和接班人的客觀要求。
一、營造民主和諧的教學氛圍
政治理論課作為一種思想教育課程，要求在教學過程中必須努力營造平等民主、親切和諧和生動活潑的教學氛圍，使受教育者在寬松的教學環境中接受的理論和觀點。
建立平等民主的師生關系。教師不能惟我獨尊，居高臨下。在教學過程中教師要充分發揚民主作風，提倡探討精神。要認識到教師并不是真理的化身，他們只是帶領學生探索真理的領路人，在人格和真理面前，師生的地位是平等的。要提倡師生之間在理論上的相互切磋。“師生切磋，弦歌互答”，這曾經是中國大教育家孔子終身倡導并實踐的一種教育思想和教學方式。
要營造平等和諧的教學氛圍，還必須倡導多維思維方式和動態思維方式，打破傳統的兩極化思維方式。長期以來，人們養成了一種兩極化思維方式，要么正確，要么錯誤，非此即彼。這種思維方式使理論教育過于簡單化、絕對化，容易使受教育者產生逆反心理。
因此，政治理論教育必須要立足現實，面向未來，既要立足于今天改革開放和社會主義市場經濟這個事實，也要立足于當代青年學生思想異常復雜、異常活躍的事實，同時又要體現探索創新精神，要在增強政治理論教育的針對性、預見性上下工夫。
二、建立科學的課程評估體系
教學方法的改變必然要求教學評估的方法隨之改變。因此，改革課程評估方法是加強和改進政治理論教育的必要環節，它對政治理論教育的改革起著保證和導向作用。傳統的政治理論課程評估標準主要是依據學生成績的高低、及格率的多少以及教學文件、教學設備是否齊全。這種課程評估方法的導向作用就在于：教師為了使學生獲得好的成績，在課堂上總是盡可能地把所有的概念、原理一味地向學生灌輸，而學生為了應付考試，也只得遁著“課堂記筆記，課后對筆記，考前背筆記，考后扔筆記”這樣一種怪圈轉。要根本改變這種傳統的教和學的方法，必須建立適合政治理論課程的教學特點的科學的課程評估體系。
政治理論課教育的目的是為了幫助青年學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，使他們掌握運用理論分析問題和解決問題的方法和能力，這是學生受益一生的東西，是給學生提供走完以后人生奮斗道路的強大精神動力。政治理論教育對受教育者的影響是長期的深遠的，它通過學生的體驗，逐漸內化為受教育者的理想信念、道德情操、敬業精神、鑒別能力和適應社會能力等。因此，對政治理論課程的教學效果和教育功能、教育價值的評估，不能僅僅定位在校內的表現，也不能僅僅定位在知識接受的層面上，而要擴展到校外的表現和非知識的層面上，要定位在人的整體素質提高上，定位在人的全面發展上。
三、強化實踐環節
理論聯系實際，這既是的基本觀點，也是強化和改進政治理論教育的根本途徑和基本方法。的科學理論，它不是超然于人類社會實踐之外的玄思遐想，也不是僵死的教條和冷冰的邏輯，而是深鑄在人類社會實踐之中的充滿生機活力的科學體系。要使廣大青年學生真正掌握理論的真諦，領會理論的精神實質必須讓學生走出課堂，走出校門深入社會實踐。在改革開放和發展社會主義市場經濟的復雜環境里，堅持政治理論教育與社會實踐相結合尤為重要。
通過實踐活動，廣泛接觸社會，當他們發現自己的觀念與現實有一定的距離或不相符時，便會促進他們進行新的思考。不要在學校里一味地坐而論道評頭論足，要在實踐中增強他們對社會的認識，培養他們腳踏實地的作風，使他們明確自身的社會責任感和歷史使命感，促進“知”和“行”的統一。通過國情考察、科技服務、扶貧支教等社會實踐形式，不僅使青年學生在實踐中受到教育，而且使他們在實踐中可以發揮自己的智力、技術優勢，為社會做一些實事、好事，這樣既提高了自己，又服務于社會。只有在社會實踐中，廣大青年學生才能真正做到“四個統一”，即：學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。
四 、建構雙向性、探索性、、開發性的教學模式
課堂教學是學校政治理論教育的主要環節。長期以來，我國政治理論課的課堂教學一直是實行以教師為主體的教學模式。這種教學模式的特點是一種自上而下、由外而內的單向的、單方面的灌輸，把政治理論教育過程完全看成是一種被動的理論灌輸和知識傳授。
這種教學模式對理論的系統傳授固然有它一定的合理性，但是，隨著社會的發展和學生思想特點的變化，這種教學方式的弊端日益凸現。主要表現為政治理論課教學嚴重脫離社會實踐，脫離學生思想實際，成為一種空洞的教條式的說教。教師一支粉筆，一本書，滿堂灌，一言堂，根本忽視了學生在教學實踐中的主體性作用，扼殺了學生學習的積極性、主動性，消磨了學生在學習過程中的參與意識與探討精神。
第4篇：改進社會治理的方式范文
一、“政府不是解決問題，而是問題所在”。在改革攻堅新形勢下，政府自身已成為各種矛盾匯集點，推進政府轉型成為經濟社會協調發展的內在要求
總書記指出，我國的改革正處在一個關鍵的時期。在我們面前有許多必須解決而且回避不了的問題，有許多必須抓緊而不能拖延的任務，政府轉型即為其中之一。
（一）從外部大環境上看，政府轉型是適應全球化政府改革潮流的需要。尤其在我國加入WTO以后，改革政府、實施公共管理的任務更加迫切。公共管理是公共部門與非盈利組織共同滿足公共需求、處理公共事務、提供公共產品和公共服務，以實現良好治理的管理活動。20世紀七八十年代，在全球化、信息化、市場化浪潮的推進下，從英美等西方發達國家開始，掀起了一股大規模的世界性公共管理改革潮流，推動了行政管理從“以政府為中心”向注重公共服務、“以滿足人民需求為中心”轉變。應該說，公共管理潮流的興起，是人類社會發展到知識經濟時代要求政府管理模式發生變化的必然反映。對我國而言，加入世貿組織后，隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的逐步確立，我國已經進入由傳統社會向現代社會的全面轉型期。要順利實現我國的社會轉型和升級，政府也需要根據市場經濟發展要求，重新明確自己在社會轉型期的職責，對政府職能進行重新定位。比如，不僅要滿足社會公共需求，而且要不斷給社會群體、個體提供公共物品和公共服務；在管理方式上，不僅要簡政放權、轉變管理方式、提高管理效率，而且更加需要程序公正、依法透明等等。
（二）從國內大環境上看，加快擴大公共服務為重點的政府轉型是完善社會主義市場經濟體系的內在要求。現代市場經濟最基本的特征是市場主導資源配置。黨的十六大報告提出，在本世紀頭20年要建立“完善”的社會主義市場經濟體制，十六屆三中全會又明確提出完善社會主義市場經濟體制的原則和任務，十六屆四中全會進一步強調“正確處理市場機制和宏觀調控的關系，堅持按市場經濟規律辦事，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善國家宏觀調控”。
勿庸諱言，改革開放以來，通過“國退民進”市場化改革，我國在重塑市場主體方面取得了重大突破，但在對市場經濟體制形成具有決定性意義的要素市場方面，行政性配置的要素仍較多，這在金融和土地市場方面尤為突出。也就是說，經濟體制改革的進一步推進與政府轉型密切相關。離開政府改革的逐步展開和深化，不切實解決政府“越位”主導資源配置問題，建立完善的社會主義市場經濟體制是不可能的。十六屆五中全會進一步指出，“加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵”。只有通過政府轉型，才能把工作重點轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。
（三）從技術發展動力上看，推進政府轉型是電子政務發展的客觀需要。20世紀90年代以后，現代信息技術蓬勃發展，逐漸成為各國重塑政府的利器之一。如何利用信息技術改革推動政府的組織管理，不斷對政府的組織結構、運行方式、管理和服務模式、工作流程進行改進和調整，建立與先進信息技術手段相適應的組織機構和工作流程，也就是說，把以集中管理、分層結構為主要特色的工業化時代的大政府，轉變為以知識經濟為基礎的新型政府管理體系，從根本上提高政府的管理水平，已經成為重塑政府的重要方向。比如在新加坡，每一位公民都可以通過網絡輕松獲取醫療、商務、交通、住房、就業等各類信息和服務。又如美國，通過電子政務構建了一張包羅市、縣、州、聯邦以及各行業在內的超級政府網絡系統。因此，適應現代信息技術發展的內在要求，構造一個適應信息時代的政府，必然需要推動政府轉型。
總的來說，加快推進政府轉型既是解決經濟發展中深層次矛盾和問題的需要，也是消除社會生活中突出矛盾和潛在風險的需要。強化政府公共服務職能，努力實現政府轉型的實質性突破，已經成為經濟社會科學發展、協調發展與和諧發展的必然要求。
二、從本質上看，政府公共服務轉型是一場大規模的公共治理變革運動，稅收治理創新應該是政府公共治理變革的重要內容
（一）政府轉型要以公共服務為中心。公共服務型政府的公共管理必須滿足社會公共需求，為公民提供公共服務，以維護和實現公共利益為目標。改革開放二十多年來，我國的公共需求方興未艾，但公共服務體系仍存在著許多嚴重的弊端，當前中國社會的基本矛盾也日益從以前的“人民群眾日益增長的物質需求和落后的社會生產力之間的矛盾”轉變為“供給產品的供給遠遠不能滿足人們不斷增長的公共需求的矛盾”，如何在我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制框架的新形勢下，進一步提高各級政府宏觀經濟管理的有效性和公共服務的質量，是政府轉型必須解決的一個重大課題。我們政府部門及廣大公務員要將為人民服務作為一切行政行為的出發點和歸宿，通過政府改革，給人的“全面而自由發展”提供最好的環境，為和諧社會提供最堅實的保障。與此相應，作為政府重要職能部門，稅務部門也要以納稅人為中心，將為納稅人服務和公共服務有機統一起來，優化稅收服務機制，改進納稅服務方式，創新納稅服務模式，通過深入創建“服務型稅務”等活動，切實促進稅務機關職能的轉變。
（二）政府轉型要以公共管理（行政）為指導。美國學者M.P.托達羅認為，“公共行政是發展中國家最短缺的資源”。我國加入WTO以后，政府的作用主要是行使公共權力，滿足社會公共需要、提供社會公共產品和公共服務，對全社會實行公共管理與社會管理。推動政府轉型，必須按照十六大“深化行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求，從優化政府公共治理出發，把握公共行政的發展規律，重新調整政府與社會、政府與市場的關系，重新界定政府的角色、設置政府的職能、設計政府的運行機制，將政府職能集中于公共服務的提供上來，通過全面推進政府公共行政體制改革，切實推動地方政府真正從經濟建設向公共服務型轉變。為充分發揮稅收職能作用，促進和諧社會建設，我們稅務部門也要加強公共管理、公共行政的學習研究，并從稅務管理體制、職能、方式、機構、人員各個方面進行調整和變革，以適應改革開放和社會主義市場經濟發展的需要。
（三）政府轉型要以電子政務為依托。隨著信息技術在世界范圍內的迅猛發展，特別是互聯網的普及應用，電子政府幾乎在所有發達國家都得到廣泛發展。構建公共服務型政府，也要加快電子政務建設，通過電腦網絡系統將政府部門與企業、公民聯為一體，節省政府管理成本，并為政府機構向全國乃至全世界的開放創造條件，同時也促使政府系統對信息反應更為敏捷，增強政府和社會各界的相互支持與合作。與之相適應，稅務系統要順應電子政務的發展潮流，依托“金稅工程”建設，加快電子稅務發展步伐，促進稅務信息在系統內部、在稅務機關與納稅人之間進行雙向傳遞。要以滿足社會對稅收公共服務的要求為出發點，通過電子申報、稅務網站等途徑，深化政務公開，提高辦稅效率、降低行政成本、增強稅務管理的透明度，方便納稅人，切實推動稅務機關職能的轉變。
（四）政府轉型要以公共部門人力資源開發為保證。構建公共服務型政府，還要相應提高公務人員依法行政能力、公共治理能力。目前，我國經濟、社會生活中的諸多深層次矛盾并未得到有效解決，以政府轉型為重點的結構性改革尚未破題。從根本上來說，與許多政府系統的工作人員思想不夠解放密切相關。對此，要采取有效措施，通過加強理論宣傳，觀念更新，以及建立科學的政府績效評估體系和經濟社會發展綜合評價體系，改革干部人事制度等，規范政府行為，為推動政府轉型、職能轉變打下堅實基礎。作為政府人力資源管理系統的一部分，稅務系統應該深刻認識到公共部門人力資源開發的重要意義，通過深化人事制度改革，完善稅務部門人力資源的考核，優化稅務人力資源的配置，加強人力資源的培訓，全面提升干部依法治稅能力，為促進稅收治理提供全面的智力支持。
三、把政府轉型與稅收治理密切聯系，對深化稅務公共行政改革既有深刻理論意義，更有現實指導意義
經濟全球化、信息化、市場化與民主化是當代國際四大潮流，他們交互作用，將人類社會帶入一個快速變化的新世紀。我們的政府正是在這種環境下逐步從管理型向服務型轉換的。應該看到的是，在這一轉型中，我們還缺乏相應的現代管理的理念，政府管理能力和人才結構還不能夠完全適應形勢發展的需要，政府服務市場經濟的觀念和制度還有待進一步確立。如何完善政府公共管理職能、強化公共服務和市場監管職能，建設公共服務型政府、建設和諧社會已成為我們需要經常思考的問題，在這一點上，從中央到地方、從政府部門到社會各界都在逐步形成共識。稅務系統是政府重要的職能部門，在由經濟建設型向公共服務型轉變過程中，不可能置身其外，必須審時度勢，在政府改革歷史性推進的關鍵時刻，從構建公共服務型政府出發，進一步理清稅務工作思路，積極改進工作方式和工作作風，全面強化系統的公共服務職能，從而適應社會公共需求的深刻變化。
（一）以與時俱進的精神確立與公共管理相適應的人性化稅收服務理念。隨著公共需求和公共利益的變化，實現以人為本的公共政策轉型和創新，已經成為政府提高建設和諧社會能力的當務之急。公共政策的效果往往取決于社會公眾的認同和參與程度，這就需要賦予民眾更多的知情權、選擇權、表達權和監督權，并在此基礎上建立健全公共利益的實現機制、公平的利益分配機制、有效的利益整合機制，完善公共政策程序，使相關者的利益和訴求得到充分表達。所有這些，都要求我們稅務管理部門確立以人為本的管理理念，實現由單一的行政管理向人性化的稅收治理轉變，使稅收政策的執行以尊重公民的基本權利為前提。因為稅收政策執行方式的選取直接影響著稅務部門的形象，關系到廣大納稅人和稅務部門的關系。這就提醒我們必須經常注重工作方式方法的改進。近年來，我國稅收政策的執行由過去的強制性手段逐步轉向人性化管理，以服務為主、寓管理于服務之中的管理方式已經得到人民群眾的普遍理解和支持，今后還需要進一步探索更加有效的方式和方法，更加文明治稅、人性化管理。
（二）以科學規范的手段構建與稅收治理相配套的完善服務體系。隨著政府職能轉型的逐步深入，政府部門本身成為改革的對象。稅務部門要淡化權力意識，充分認識搞好服務才是提高稅收治理的重要手段。比如建立明確稅收服務的管理部門，以及利用全面的服務考評機制，自上而下科學適用的服務規范和辦法，形成科學有效的機制保障等。同時通過建立各類信息共享，充分發揮信息資源在稅收服務中的積極作用，真正將稅收服務落到實處。必須承認的是，目前我們的稅收服務還處于比較粗放的狀態，服務硬件雖然有所改善，但服務的軟件仍徘徊在禮節性的階段。由傳統的稅收監督打擊型向稅收管理服務型轉變，特別是在信息化建設成果和資源的充分開發利用等方面，還有很長的路要走。可喜的是，許多基層國稅部門已經意識到這一點，不斷采取措施、探索路子，深化稅收服務。今后的努力目標和方向，應該繼續從制度和機制上入手，將稅收服務貫穿于科學化的稅收治理工作的全過程。
第5篇：改進社會治理的方式范文
關鍵詞: 大學生 思想政治理論課滿意度 思路 與對策
高等學校思想政治理論課承擔著對大學生進行系統的理論教育的任務,是對大學生進行思想政治教育的主渠道。那么,這種教育是否真正發揮了作用,收到了實效呢?大學生是不是“真心喜愛”思想政治理論課程呢?究竟是哪些因素影響和制約著高校思想政治理論課的滿意度、美譽度呢?如何改進和提升高校思想政治理論課的滿意度呢?對于上述問題,本文在相關問卷調查的基礎上,作一初步分析探討,旨在有助于問題的解決。
一、高校大學生思想政治理論課滿意度的具體測定
思想政治理論課的實際效果如何,一直是各級教育主管部門、從事這項具體工作的實際工作者非常關注的問題,因為它涉及我國高等學校教育目的的實現和社會主義事業合格接班人培養的大問題。但過去對這個問題的關注,主要集中于“三進”工作,集中在思想政治理論課如何設置的問題上。如今,在以人為本的科學發展觀指導下,思想政治理論課教學強調“三貼近”,越來越多的人開始關注大學生對思想政治理論課的滿意度問題。
那么,大學生對思想政治理論課的滿意度到底是一個什么概念?如何測定和獲得大學生對思想政治理論課的滿意度?這既是一個理論問題,又是一個技術問題。簡單地說,大學生思想政治理論課的滿意度是大學生在思想政治理論課教育教學過程中實際的感受和收獲與其希望收獲和感受的比值,也就是思想政治理論課教育滿足大學生心理預期的程度。它是大學生在接受思想政治理論教育過程中的一種感覺狀態,是大學生對實際的教育效果與自己原來的期望進行對比的結果。大學生思想政治理論課的滿意度是思想政治課教育活動對自身目的性的關照及確立在整個社會系統中旁者無法取代的基于特定價值關系的價值屬性。制約和影響大學生思想政治理論課滿意度的因素很多,除了課程和教學因素外,還有非教學因素,如社會環境、經濟發展、政治清明、職業穩定、個性、未來預期等。也就是說,課程內容的設置和課堂教學水平并不是決定大學生思想政治理論課滿意度的唯一因素,大學生思想政治理論課的滿意度是許多因素的函數。如果將各種因素定義為:課程設置A、課堂教學B、教師風格C、考試方式D、教材E、社會環境F、經濟發展G、政治狀況H、個性I、未來預期J,等等,那么,大學生思想政治理論課滿意度M的函數表達式就為:
M=f(A、B、C、D、E、F、G、H、I、J……)
我們可以把A、B、C、D、E、F、G、H、I、J或者更多的變量,運用等價的概念轉換成相同的福利水平,用希望的收獲來表達,這樣就可以給出一個衡量大學生思想政治理論課滿意度程度的公式。即,
思想政治理論課滿意度=實際收獲/希望預期
在一般情況下,大學生在思想政治理論課上實際得到的收獲總是其希望得到收獲的一部分(大喜過望的情況也會有,但極少)。所以,思想政治理論課滿意度的系數一般大于零,小于1。思想政治理論課滿意度系數越是接近1,表示大學生對思想政治理論課越是滿意;思想政治理論課滿意度系數越是接近0,表示大學生對思想政治理論課越是不滿意。顯然,滿意度是一個能夠比較科學、全面、深入地反映大學生思想政治理論課教學實際效果的科學指標體系。
為了能更全面、科學地反映大學生群體對思想政治理論課的滿意程度,我們選取了大學生對思想政治理論課的接受程度、歡迎程度、滿意程度、美譽程度及對思想政治理論課教師的認可程度五個指標來分析獲得群體滿意度的結果。根據大學生思想政治理論課滿意度公式所涉及的因素,2008年12月,我們對杭州下沙高教園區14所高校作了一次隨機抽樣調查,具體了解大學生對思想政治理論課的滿意程度。此次調查共發放調查問卷2300份,收回有效調查問卷2213份,回收率為96%,調查人數占園區學生總數的2%。計算結果為:
思想政治理論課的接受程度=83%
思想政治理論課的歡迎程度=85%
思想政治理論課的滿意程度=52%(良好率)91%(滿意率)
思想政治理論課的美譽程度=51%(良好率)86%(滿意率)
思想政治理論課教師的認可程度=68%(優秀率)
如果套用學生考試標準,即60―69分及格,70―79分中等,80―89分良好,90―100分優秀,那么,大學生對思想政治理論課的總體滿意度應該處于良好水平。
二、制約和影響大學生思想政治理論課滿意度的因素分析
應該說,大學生對思想政治理論課是否滿意,主要取決于學校的思想政治理論教育所提供的“全部產品”和服務滿足大學生期望的程度。當然,制約和影響這些產品、服務及大學生期望的因素是多方面的。有教學性因素,也有非教學性因素;有學校性因素,也有社會性因素。由于非教學的社會性因素是一個非常復雜的問題,應該專文進行論述,這里我們將主要對其中的教學性因素進行分析。故此,我們認為,制約和影響大學生思想政治理論課滿意度的教學性因素主要有:
(一)課程體系邊界不清挫傷大學生的學習積極性。
現有的思想政治理論課內容與高中階段雷同重復,學生已失去了對思想政治理論的新鮮感和求知欲。心理學上有一條非常重要的原理,就是需求度決定行為的態度。由于相關的內容在中學階段已經接觸和學習過,所以,很多學生認為,課程內容重復是他們對思想政治理論課不感興趣的重要原因之一。
(二)教學內容和課程設置的不適應影響大學生的滿意度。
多數學生普遍反映,思想政治理論課課程體系本身缺乏嚴密的結構和規范,幾門課程之間或內容重復,或課程體系龐雜。給學生的感覺是,思想政治理論課什么內容都講到了,但什么內容都沒有講透徹深入。所以,有的學生認為,思想政治理論課現在正在失去自己的特色,變得越來越像專業課了。下表可以比較準確地反映大學生對思想政治理論課課程體系的意見和看法。
表1 大學生對思想政治理論課課程體系方面的意見(多項選擇) (單位:%)
(三)思想政治理論課教材空洞呆板,語言枯燥,大道理太多,對大學生缺乏親和力。
由于思想政治理論課的政策性強,所以,現有的教材都比較嚴肅。教材的理論性太強,教訓人的語氣多,引導人的話語少,讀起來不可親可近,拿起來一看就犯困,直接影響學生的興趣和動力。下面的兩個調查數據可以真實地反映學生對思想政治理論課教材的具體意見。
表2 大學生對思想政治理論課教材內容的意見和滿意度(單位:%)
表3 大學生對思想政治理論課教材編寫的滿意程度?搖(單位:%)
(四)教學安排有違教育規律。
現在的思想政治理論課由于受制于師資和場地等多方面因素,基本上是混班編排的大班上課,并且還多數安排在下午和晚間上課。少則70―80人,多則150多人,這樣的大班型教學,師生互動、辯論演講、答疑提問都很難進行,直接影響教學效果。有的學生戲言,思想政治理論課是在最不應該上課的時段安排學生最不情愿上的課程。這樣,難免陷入惡性循環,教學效果很難得到保證也就是很自然的了。
(五)思想政治理論課的課堂教學手段單一,氣氛沉悶,理論教學離社會實際生活太遠,難以引起學生的興趣和共鳴,是制約和影響大學生滿意度的最主要原因。
隨著改革開放的不斷深入,人們的價值取向日趨多元,各種思想文化的相互激蕩也越來越激烈。社會的上述變化必然會反映到青年人集中的高校中來,也會反映到高校政治理論課上來。這些變化對思想政治理論課教學提出了新挑戰,學生要求吸收各種新鮮知識的愿望和思想政治理論課教學方式和教學內容的缺乏變化就成為一對現實矛盾。再加上部分老師講課片面求“穩”,課堂內容缺乏新意。于是,講臺上老師捧著教材照本宣科,學生在下面懶洋洋地打瞌睡或者看課外書的課堂生態,讓一些學生“忍不住想逃”,怎能期望大學生會滿意這樣的課堂教學?下表調查結果很說明問題的所在。
表4 大學生在思想政治理論課上的主要行為(單位:%)
表5 學生不愿意聽思想政治理論課的原因(單位:%)
表6 學生對不同類型思想政治理論課的接受程度(單位:%)
(六)學生的成績考核方法陳舊,難辨良莠,不能夠真正激發學生學習思想政治理論課的興趣和動力。
思想政治理論課的內容最重要的是進頭腦。對學生的學習狀況進行考核不是目的,重要的是通過考核使學生加深對理論知識的認識、理解和體會。學習的目的不是為了考試,但考試能對一門課程的系統學習起到激勵、約束和檢驗的作用。完善的考試形式是課程建設的重要環節。這樣,考試的方式方法就應該有助于這一目的的實現,其方式方法也就應該靈活多樣。但現有的考試操作比較整齊劃一,沒有考慮到學生的專業特點和年齡情況。其結果必然造成課上記筆記,考前背筆記,考試考筆記,考試結束“丟”筆記,學生的真正收獲不大。由于考試的方法單一,學生真實的學習狀況很難反映出來,結果是好的不香、壞的不臭,學生成績的高低關鍵是臨時突擊的效果怎么樣。長此下去,學生怎么會有更大的積極性來學習這門課程。
表7 學生對思想政治理論課考試方式的接受程度(單位:%)
(七)教學內容同大學生的求職就業關聯度不大,很難引起學生的重視和關注。
在高等教育大眾化的今天,學生要交費上學,自然對自己的投入回報比較關心。特別是在就業壓力很大的情況下,部分大學生更是比較實際。對那些在未來的就業中不能起到立竿見影的課程往往興趣不大。思想政治理論課就是這樣的課程。學得好,專業技能不見得就高;學得不好,專業技能業不見得就低。很多學生更是直截了當地說,從來還沒有聽說哪個同學是因為思想政治理論課學的好而在就業市場上找到比較好的工作的。由于思想政治理論課在未來的就業中“不實用”,“沒有分量”,自然不能引起學生的重視和興趣,也直接影響大學生對思想政治理論課的滿意度。
(八)學科建設滯后,難以聚集最優秀的人才和隊伍,這也是影響思想政治理論課教學效果的重要原因之一。
有名師才會有好的課堂教學,才會對學生有吸引力和感召力。一直以來,很多教師都不愿意從事公共課教學,而愿意從事專業課教學。這樣,就使得思想政治理論教育教學留不住人才,更難聚集人才,總是處在失血的狀態。這種狀態反映到師資隊伍和課堂教學上,就是思想政治理論教學隊伍中缺少大師和名師,課堂教學缺少更多的精彩課堂。最直接的后果,就是思想政治理論課的課堂對學生缺乏吸引力,學生對課程的滿意度自然會下降。
三、提升當代大學生思想政治理論課滿意度的對策選擇
提升大學生思想政治理論課的滿意度是一項意義重大但又十分艱巨的任務。說它意義重大,是因為,只有不斷提高大學生對思想政治理論課的滿意度,才能使思想政治教育的內容真正走進大學生的內心世界,使大學生對、思想和中國特色社會主義理論體系“真學”、“真懂”、“真信”、“真實踐”,才能接受黨的路線方針政策,完成大學生政治社會化的任務,體現社會主義大學的本質特征,完成高等學校的教育職責,使大學生最終成為社會主義現代化建設事業的合格建設者和真正的接班人。說它任務艱巨,是因為,提升大學生思想政治理論課的滿意度不是一朝一夕能實現的,這是一個社會系統工程,需要全社會的共同努力,協調配合,尤其需要思想政治理論教育教學的擔當者付出更多的辛勞和努力。結合思想政治理論課“05方案”改革以來的成熟經驗和有效做法,我們認為,提升大學生思想政治理論課滿意度著重要做好以下幾方面的工作。
(一)改進教學方法,提高思想政治理論課教學的針對性、時效性,不斷滿足大學生對思想政治理論課的價值體驗。
為什么科學的政治理論和革命的政治內容,難以留住有些學生的心?原因是多方面的。毫無疑問,這和我們的教學方法過于單調枯燥,一成不變有關。國家教育行政學院的相關調查顯示,高校領導認為思想政治理論課教學內容針對性強的僅占6.2%,而認為一般的則占到43.1%,不強的占到20%。大學生并非排斥思想政治理論課,他們所排斥的是那種死氣沉沉的理論灌輸。應該說,在特定的條件下,一定的灌輸是必要的,但必須講究方式方法。灌輸本不應該是一廂情愿地把知識照本宣科,而應善用說理、啟發、引導的方法,要注意學生的主觀感受,滿足他們的參與欲望。思想政治理論課教學不是靠理論壓人,而是以理服人、以情感人。教學方法必須多樣化,要把現代科技手段的運用與課題討論、專題辯論、參觀調查等多種方式有機結合起來,增加教學的生動性、趣味性和直觀性。
教育家加里寧說:“教育是一種艱苦的事業,優秀的教育家們認為教育不僅是科學事業,而且是藝術事業。”在改進教學方法方面,應確立學生的主體性地位,增強其主體性的參與意識。在教學內容的安排上,教師要為學生設計科學探索問題的情境,引導學生主動地去思考問題,并力求做出自己的見解。要采取有利于培養學生創造能力和創新精神的各種形式,如專題研討、案例教學、課堂辯論、互教互學等,盡可能創造師生雙向交流的和諧氛圍,使學生在學習思想政治理論課時,化被動為主動,并通過這種雙向互動,充分發揮理論教育潛移默化的作用,從而有效提高思想政治理論課教學的育人功能。
深入開展社會實踐是新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的有效途徑,也是提高思想政治理論課教學實效的重要環節。從相關的問卷調查也證明了這一點。為此,學校要把拓展社會實踐資源、建立實踐基地、豐富實踐內容、增強學生社會實踐能力作為加強和改進學生思想政治教育的一項重要任務和措施。主要做法應包括以系、教研室為單位設計學期社會實踐教學內容;依托我省愛國主義教育基地等各種社會教育資源,建立思想政治理論課實踐基地;圍繞社會熱點問題和課堂教學中的難點問題開展社會調查;社會實踐報告納入課程成績并將優秀報告匯編成冊等。
此外,還要延伸課堂教學的范圍,加大教師教育的長度。隨著網絡在高校學生生活中占據的地位越來越重要,要加強對網絡的利用,建設網上課堂和網絡教育體系,讓它們成為思想政治理論課教學的重要補充,使思想政治理論課的理論傳導和先進思想教育滲透功能得以在更為廣闊的空間延伸。
(二)加強師資隊伍建設,不斷提高思想政治理論課教師的理論水平和教學能力。
師資隊伍的狀況直接關系到大學生思想政治理論課的滿意度。應該說,同大學生對思想政治理論課的期望相比,我們的師資力量在學歷、年齡、知識結構和教學水平等方面都存在不同程度的差距。國家教育行政學院的相關調查顯示,只有15所院校認為目前的思想政治理論課教師專業水平和教學能力很好,占11.5%。從調查的整體情況來看,認為思想政治理論課教師的專業水平和教學能力在一般和一般以下的占到74.7%,未回答的占到14.6%。學校要制定加強教師隊伍建設的長期規劃,把思想政治理論課的師資隊伍建設納入到大學建制、學校人才引進的整體規劃當中;要加大教師培訓的力度。現在,新的思想政治理論課設置對原有的教學內容變動很大,教師應盡快掌握新課程的基本要求,熟悉教材,了解教學方法,提高教師的專業水平和教學能力。
教師是課堂教學的主體,是課程形象的代言人。教師的一言一行對學生產生巨大的影響。教師的形象直接影響教學效果。因此,思想政治理論課教師首先要加強自己的政治理論修養。只有教師有堅定的政治信仰,才能去感染學生、引導學生,其次要強化敬業精神。如果一個人缺乏對事業執著追求的精神和對工作盡職盡責的境界,也就不會下功夫花氣力去加強理論學習和業務鉆研,豐富自己的理論素養和知識結構。一個知識和理論貧乏的教師,是難以說服教育學生,更談不上為人師表、教書育人的;再次要提高教學水平和能力。一個優秀教師的能力體現主要反映在課堂教學水平上。在課堂教學中,教師只有以淵博的知識、認真的態度、優秀的口才、適度的自我表現令學生嘆服,才能激發學生的聽課熱情和對教學內容的認同感,才能提高大學生對思想政治理論課的滿意度,減少抱怨率;最后要提高教師的課堂教學水平,保持教師本人鮮明的人格魅力。一個具有較強人格魅力的教師往往可以提高學生對其所授課程的興趣,增強課程的感染力。“愛屋及烏”是學生中普遍存在的心理,學生通過對教師的欣賞,不斷強化對課程和教學內容的認同。作為一名政治理論課教師必須有較為寬厚的知識基礎,善于旁征博引,有良好的語言表達能力,有耐心的教學態度,有飽滿的講課熱情,有自然大方的教態,善于運用形體語言,把理論講得生動、有趣,吸引學生,從而增強課程的感染力和吸引力。
(三)搞好宏觀指導,加大領導力度,遵循教育規律,不斷創新思想政治理論教育教學的工作機制。
思想政治理論課是對大學生進行系統思想教育的主渠道,在培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人方面具有不可替代的重要作用。搞好思想政治理論課教學意義重大,任重而道遠。中央加強和改進大學生思想政治教育的16號文件,具有很強的政治性、思想性、針對性和操作性,是新形勢下指導大學生思想政治教育的綱領性文件。落實加強和改進大學生思想政治教育的保障措施,重點要加強組織領導,健全大學生思想政治教育保障機制,努力營造加強和改進大學生思想政治教育的良好社會環境。目前確實存在著對思想政治理論課不夠重視的現象,往往是“口頭上重視,行動上忽視”。突出表現是:課程定位低,資金經費不落實;師資編制不足,課時往往受到削減,等等。處于這樣一種不良好的輿論氛圍中,無疑加大了改善思想政治理論課形象的難度。
第6篇：改進社會治理的方式范文
【關鍵詞】融資結構；公司治理；股權融資；債權融資
一、概述
《上海證券交易所市場統計年鑒2009卷》披露各類證券成交總額441874.67億元，同比增加62.55%。其中，股票成交總額346511.91億元，占證券成交總額的78.41%；債券成交39806.34億元，占證券成交總額的9.01%；基金成交6549.06億元，占證券成交總額的1.48%；權證成交49007.36億元，占證券成交總額的11.09%。深圳證券交易所的統計年鑒中也出現了相似的情況，為了有效解決我國上市公司存在的問題，應該運用上市公司融資結構與公司治理的相關關系，通過改善融資結構來解決公司治理問題，并通治理結構的規范運行來促進良好融資結構的形成。
二、上市公司融資結構對公司治理的影響
融資結構表面上是資金關系，但實質上，由于各種資金來源主體都要求主張自身的權益，即融資方式的選取直接影響公司相關經濟主體的利益和行為，因此，融資結構相應地便成為各種資金背后的產權主體相互作用而形成的某種利益格局。而從前文對公司治理的涵義分析中可以看出，公司治理正是為解決各利益相關者之間的關系而存在的。張維迎認為，融資結構是公司治理中最重要的一個方面，公司治理結構的有效性很大程度上取決于融資結構。因此，融資結構對公司治理有重大影響。
（一）債務融資對公司治理影響的相關性研究
1.債務人監督
通過債務契約中附加的的約束條款，限制經理人的行為。如：公司向銀行借債時，銀行要求公司定期提供財務報表，監督公司財務狀況，以確保公司能夠按期還款。
2.自由現金流效應
不同期限的債務對公司治理結構起到的作用不同。短期債務可以減少管理者所控制的自由現金流量。短期債務融資有利于削減公司自由現金流量，通過破產的可能性，限制管理者利用公司自由現金流從事私人利益的行為。長期債權可以阻止管理者進行利己的非盈利投資，特別是對自由現金流充裕的公司，有效防止管理者的無效率擴張。
（二）股權融資對公司治理影響的相關性研究
1.股權融資的成本
在現代公司中，經理人持有公司股份是很少的，有的經理人甚至不持有公司股份。因為經理人不是企業的完全所有者，經理人不能從其提高企業利潤的活動中獲得全部的好處，也就是說經理人只有部分剩余索取權，但卻要承擔從事這些活動的全部成本，那么經理的利益與股東的利益就可能不完全一致。
2.股權流動性與股票市場外部治理
市場經濟中，充分競爭的金融市場會改善公司治理。股票市場在公司治理中主要有兩個作用：首先是提供客觀反映和準確評價上市公司經營狀況和經營者努力程度的財務信息，通過股票價格變動給企業經營管理人員施加壓力，有一定的激勵作用；其次是公司股票能在完善的股票市場方便地進行轉移，所有者可以采用“用腳投票”的方式，去約束和限制經理人。股權具有充分的流動性是股票市場發揮其外部治理效應的前提，股權流動性越高，股票價洛越能準確地反映公司業績，更客觀的評價經理人的經營能力和努力水平。因此，增強股權流動性有利于改進公司治理。
3.股東性質
不同類型股東持股的目的和參與公司治理的方式大相徑庭，他們的行為將影響公司治理行為。在我國，股東主要由個人股、法人股、國家股和外資股構成。我國上市公司中只有極少數的外資股東，且外資股東所占比例小。個人股參與公司治理的能力較弱，對公司治理影響很小；法人股有較強的公司治理能力，對公司治理產生較大影響；在我國，國家股在股權結構中比例很大，持股目的主要是為了調節和控制國民經濟運行。國家股的不可自由流通，決定了其只能采取“用手投票”的方式參與公司治理。
（三）債務融資和股權融資共同作用下對公司治理的影響
公司治理的首要問題是控制權。關于控制權，我國學者張維迎（1996）舉了一個具體的例子來說明企業控制權的分布狀況；令X為企業總收入，A為應當支付給工人的工資，B為對債權人本金及利息的支付，C為股東所要求的利潤。控制權的分布分為以下情況：當X≥A+B時，控制權掌握在股東手中；當X≥A十B十C時，在經理人掌握著控制權；當A≤X
三、上市公司公司治理對融資結構的影響
公司治理結構是一系列管理和控制體系。治理結構規定了每個相關者的責任和權利分布并規定了公司事務決策所應遵循的制度。治理結構影響上市公司融資方式的選擇類型，并進一步決定上市公司的融資結構。不同的治理結構會導致上市公司的所有權和控制權在不同利益主體之間的分布狀況各不相同。占有控制權的經理人會運用自己的權力影響上市公司融資方式的選擇，以維護其所代表的利益方。國內關于治理結構對融資結構的影響的研究比較少，本文在搜集資料的基礎上，提出了自己的看法。
（一）內部治理對上市公司融資結構的影響
上市公司內部治理結構包括股權集中度、獨立董事，管理層持股、總經理任期、領導權結構、董事會規模、機構投資者等。上市公司內部治理結構的形成對于改善上市公司的融資結構具有重要作用。
高層管理人員對融資結構的影響取決于自身利益，這種自身利益主要來源于在職消費和股權激勵。經理人擁有公司股權或股票期權意味著他們與股東的利益趨于一致。設經理人的股權融資金額為i，其他股東的股權融資金額為j，則股權融資總額為i+j，經理人所占的比例為i/（i+j），假設上市公司的債權融資金額為c，資產收益率為x，，債務利率為y（x、y均為百分比，x>y），經理的股權收益率為G，則
G=i/（i+j）*[（i+j）x+c*（x-y）]
即G=i*x+（x-y）*c*i/（i+j）。
則c增加及j減少的雙重作用可以較大地增加經理的股權收益。經理人傾向于發行債務或回購股份。
除了能獲得股權收益外，經理還享有大量的在職消費。在上市公司高管持股情況下，在債權人與高管之間存在信息不對稱時，還存在道德風險（如：在職消費），高管傾向于進行投資更高風險的項目，因為經理人和股東等高層管理人員只承擔有限責任，若投資成功，大部分收益歸自己；投資失敗，高管只承擔有限責任，大部分損失歸債權人。
（二）外部治理對上市公司融資結構的影響
上市公司外部治理結構主要包括債權人市場、控制權市場、經理人市場等。外部治理結構影響公司的籌資進而影響公司融資結構。
綜上所述，上市公司治理結構對融資結構有重大影響。所有者與經理人扮演的公司治理角色不同，這會產生利益分歧。不同的公司治理行為會導致不同的融資結構。應改進治理結構，進而形成較好的融資結構。
四、對我國上市公司融資結構與公司治理的改進建議
在上市公司一定的公司治理結構條件下上市公司中各利益主體的博弈會形成經理層決策的納什均衡，我們應利用上市公司融資結構與公司治理結構間存在的互動關系，去盡可能實現帕累托最優。
（一）發展債券市場，改善融資結構
通過債務融資，可改變上市公司單一股權融資的狀況。企業債券一般要求對社會公眾發行，不但要求固定利息，而且必須按時還本付息。因此，在融資結構中一定比例的企業債券，可以形成對經理層的有效監督，是實現最佳資本結構的有效途徑之一。上市公司發行債券的有利影響如下：減少政府干預，促進債券市場化；積極培育中介機構，改進債券信用評級制度；大力增強企業債券流動性；有利于消除本文中上市公司“輕債務重股權”的股權融資偏好問題。
（二）加強債權人保護，提高債務融資比例
企業破產中債權人和債務人的權利義務嚴重失衡，存在債務人惡意破產，蓄意逃避銀行和其他債權人債務的行為。在破產過程中債務人故意抽逃企業資產，損害債權人利益。這些都嚴重損害了債權人的合法權益，限制了債權人市場的進一步發展和擴大，阻礙了我國上市公司治理結構的完善。因此，在《破產法》中加強對債權人利益的保護力度，完善有關法律制度，成為我國上市公司法律制度建設的重中之重。這樣有利于促進債券市場發展，提高債務融資比例，改善融資結構。
（三）構建有效制衡的股權融資結構，保護中小股東
吳敬璉提出，改進中國公司治理要解決“一股獨大”的股權問題，使多元持股制的優越性得以發揮。多元化持股有利于增進股東相互間的制衡與監督，有利于保護中小股東的利益，限制大股東過分偏好股權融資。也同樣有利于消除上市公司“輕債務重股權”的問題。
（四）加大投資者保護，改善公司治理狀況
在公司治理中，剩余索取權和控制權的分配是由契約規定的。只有建立明確雙方權利和義務的法律制度和規則并嚴格遵守，才能使充分保護所有者權益。所以，完善《公司法》并在此基礎上制訂與公司實際相符合的公司章程才能使所有者和經理人之間的契約關系受到法律保護.所有者與經理人之間的關系法律化、制度化會進一步改善我國上市公司的治理狀況，并提高上市公司的經營業績。
（五）建立經理人市場競爭機制，完善治理結構
應當在人才市場中建立經理人市場，用真實、詳盡的信息和適當的指標體系來評價經理人的經營業績，實現經理層聘任雙向選擇制，減少經理層的行政干擾，建立受法律保護的委托關系，造就一支職業化的上市公司經營管理人才隊伍，以解決治理結構問題。
（六）實行獨立董事制度，制衡管理層
該制度是為了解決公眾公司在股權十分分散的情況下，出現小股東對公司的經營管理態度冷漠和普遍搭便車的現象，公司被無人監管的內部人控制謀取非法利益的問題，而對公司治理結構改革的結果。引進外部獨立董事，保持董事會對經營者的獨立性，明確界定董事會與管理層的職權，在管理層與董事會之間維持一種制衡關系就不失為一種合理的選擇。
五、結論
融資結構與公司治理之間有著密切的相關關系，公司融資結構不僅影響公司的資本成本和企業價值，而且影響公司治理結構。融資結構與公司治理是股份公司走向市場化所遇到的普遍問題。合理的融資結構有利于改進上市公司的公司治理，對經理人形成有效的約束與激勵。我國上市公司存在融資結構不合理的問題，從而產生了公司治理功能的衰退和治理機制的失效，而公司治理功能的衰退和治理機制的失效又進一步導致融資結構的扭曲。融資結構的不合理，會導致一系列治理問題的產生，阻礙我國上市公司的發展與運營。同時，上市公司良好的治理結構又會促進合理融資結構的形成。應結合我國社會主義市場經濟的具體實際，更好地引導我國上市公司形成良好的融資結構，改善公司治理，形成融資結構與公司治理的良性循環，提升我國上市公司的國際競爭力。
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第7篇：改進社會治理的方式范文
【關鍵詞】社會主義核心價值體系 大學生 思想政治教育
前言
高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的崇高使命，堅持把社會主義核心價值體系融入大學生思政教育，對于增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，具有重要的意義。
一、當前高校社會主義核心價值體系教育中存在的問題
當下大學生對社會主義核心價值體系的認可程度也較高，對如何建構和完善社會主義核心價值體系問題也有較全面、正確的認識。同時，當前部分大學生的社會主義核心價值體系教育狀況也存在一些令人憂慮的問題，高校思想政治理論課教師素質、高校思想品德教育的途徑和方式方法也亟須進一步改進。具體表現在以下幾個方面：
（一）信仰存在一定范圍的弱化
堅持在意識形態領域的指導地位，是建設社會主義價值體系、鞏固思想道德基礎的前提，是認識改造世界的世界觀和方法論。但是當下部分大學生們對基本知識的理解和掌握令人擔憂。
（二）實用主義增強與理想信念弱化交織
當下高校部分大學生在理想追求上呈現出濃厚的實用主義色彩，在社會利益和個人利益、社會理想與個人理想關系問題上將滿足自身需求置于首要位置。如大部分學生愿意入黨，但其入黨動機在很大程度上取決于個人利益的需要。在價值觀上，則體現為重視個人的自我價值而輕視社會價值，漠視個人對社會的責任和義務。
（三）高校思政理論課教學存在亟待改進的問題
雖然高校思想政治理論課是加強大學生社會主義核心價值體系教育的主要載體，發揮著引導青年學生樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的功能，但當前高校師生對思想政治理論課的教學內容以及教材編纂形式還有待于進一步改革、完善。
二、社會主義核心價值體系教育融入當代大學生思政教育的意義
當代大學生思想政治狀況的主流是好的，積極、健康、向上，但同時在思想、行為、心理等方面呈現出許多新情況、新特點。對于大學生，必須用社會主義核心價值體系引導大學生處理好一元與多樣、理想與現實、個人與集體的關系。要使大學生健康成長，并成為社會主義核心價值體系的深入學習者、堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者，就需要高校切實加強和改進大學生思政工作，并自覺地將社會主義核心價值體系融入大學生思政教育。
三、加強社會主義核心價值體系融入大學生思政教育的思考
（一）重視校園文化建設
高校要以社會主義核心價值體系為導向，建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化。加強校園文化建設，一是要繼承和發揚優秀的校園文化傳統，加強校風、教風、學風建設，以優美的校園環境、豐富的文化生活、高雅的藝術情趣、濃厚的學術氛圍、清新的人文精神、良好的師德師風，形成正確的輿論導向、催人奮進的校園精神和科學進步的價值理念。二是要加強人文素質教育，激情勵志、陶冶情操。三是要重視學生社團活動，建設一批精品社團，提高文化活動的品位與層次。
（二）改進高校思政理論課教學
思想政治理論課是高校社會主義核心價值體系教育的主要渠道，只有更新教學理念，采用先進教學方式，才能有利于大學生全面理解和掌握社會主義核心價值體系的深刻內涵和重大意義，增強更多認同。因此，筆者認為要具體擬從如下幾個方面進行：一是精心設計有利于加強大學生社會主義核心價值體系系統教育的新課程方案，集中體現社會主義核心價值體系在大學生思想政治理論教學中的引領地位。二是改進教學模式，采取課堂講授、名師講座、討論交流相結合的方法，使教學工作具有互動性和啟發性，不斷增強社會主義核心價值體系教育的感染力和說服力。
（三）解決大學生現實生活中使人困惑的問題
要讓大學生認同社會主義核心價值體系，就必須重視那些學生最關心、最直接、最現實的利益問題。當前，這樣的問題主要有三個方面：一是就業問題，二是心理問題，三是經濟困難學生資助問題。要把社會主義核心價值體系融入這些問題的解決之中。一方面高度重視和切實解決學生的這些實際問題；另一方面，在解決實際問題的同時，引導學生深刻體會社會主義核心價值體系的價值。比如，在就業工作中，以社會主義核心價值體系引導學生建立正確的職業理想和擇業觀念；在資助工作中，引導學生體會社會公平、正義，堅定中國特色社會主義共同理想；在心理健康教育工作中，要本著人文關懷的精神，把心理疏導所蘊含的人文精神傳遞給學生。
（四）強化實踐教學環節
實踐教學形式多樣，包括社會調查、參觀訪問、社區服務、社會生產勞動、社會政治活動、智力扶貧、技術服務、公益勞動等。豐富的社會實踐活動，可增強大學生對校情、社情、國情的了解，使他們對我國當前社會主義新農村建設、社會主義市場經濟建設、社會主義新型民主政治建設等方面的情況有一個比較全面深入的體察，從而進一步樹立憂患意識，增強責任意識，培養愛國情懷。在豐富的社會實踐活動中，大學生能夠直觀地體悟到社會主義核心價值體系的偉大意義，達到在實踐中接受、在接受后自覺追求的目標，堅定自身為中國特色社會主義事業奮斗的決心。
第8篇：改進社會治理的方式范文
關鍵詞 消費文化 大學思政 創新
Abstract With the increasing globalization of the economy， more and more countries become more and more closely， and cultural exchanges become more and more frequent， which has a profound impact on the consumption culture of college students in our country. However， in consumer culture， there is vulgar content， fast food culture and other issues， the effect of the ideological and political work， therefore， it is necessary to the innovation of University Ideological and political class， guide the students to establish a correct concept of consumption culture. This article from the concept of consumer culture， the characteristics of the study of the impact of consumer culture on University Ideological and political education innovation， and to explore how to achieve ideological and political class innovation.
Keywords consumption culture； college ideological and political education； innovation
0 引言
消M文化產生20世紀50年代的西方社會，當時西方發達資本主義國家由于經濟飛速發展，擁有豐富的物質財富，因此進入了以物質消費為主要驅動力的大眾消費性社會。自從我國實行改革開放政策以來，我國沿海的多數城市以驚人的速度成長起來，經濟也得到了相應的發展，這導致消費型社會的特征初步呈現。消費文化總體上反映了多數消費者對物質消費的態度和思維方式，消費文化憑借其特有的文化和魅力，對青年大學生的價值觀、人生觀等造成了影響，導致了大學生對大學思政課堂中所宣揚的社會主義核心價值觀產生了懷疑甚至排斥的心理，不利于高校的思想政治理論教育。
1 消費文化的概念及特點
消費文化是指在一定的歷史階段中，人們在物質生產與精神生產、社會生活以及消費活動中所表現出來的消費理念、消費方式、消費行為和消費環境的總和。消費文化包括物質消費文化、精神消費文化和生態消費文化，它是社會文化一個極重要的組成部分，是人類在消費領域所創造的優秀成果的結晶，是社會文明的重要內容。
消費文化主要表現為三大特點：消費場所、消費品以及消費活動。一方面，由于消費主體存在著不同程度的差異，所以消費者所購買的消費品存在著千差萬別。例如，有的消費群體是中低收入的老百姓，那么他們就會選擇在一些實惠的商店或者超市進行購物，以滿足日常生活的需要；有的消費群體屬于高收入消費者，那么他們就會選擇在有名的專賣店購買奢侈的消費品。另一方面，由于消費用途不同，所以消費者的消費場所、消費品以及消費活動也會存在著很大的差異。因此，人們的精神文化、消費觀念、物質收入等決定了當地的消費文化，對當地的消費起著促進作用。
2 消費文化與消費主義的區別
消費文化與消費主義有著本質的區別，其中，消費文化弘揚的是一種對社會文化有促進作用的文化，反對鋪張浪費，而消費主義追求的卻是極度奢侈，阻礙優秀消費文化的傳播。在西方國家，曾經流行消費主義，它是一種病態性的消費主義觀，極力追求炫耀性、奢侈型浪費，追求無節制的物質享受，并以此作為人生的目的和價值所在。而這與消費文化的核心有著天壤之別，是不利于優良文化發展與傳承的。消費文化是一種在社會生產與生活中起著重要作用的一種文化，它滲透了社會的各個領域，引領與指導著社會的物質生產，對社會經濟的發展起到促進的作用，而且能影響人類的思維和價值觀，對人類的全面發展有著促進的意義。可見，消費文化與消費主義是兩種完全不一樣的概念，在消費文化的發展過程中，要徹底拋棄消費主義，才能使人類社會處于和諧而穩定的局面。
3 消費文化對大學思政教育創新的影響
3.1 消費文化所追求的刺激、娛樂沖擊了思政教育提倡的社會責任感
當前，我國的經濟正處于快速發展階段，為了滿足消費者的需求、吸引消費者的眼球，很多商家都大量生產各種商品，并改進商品的外形、功能等，而消費者為了體驗各種商品的功能特性，不惜花費大量錢財以買進商品。如今，大學生青年是消費群體中不可忽視的一支重要力量，他們為各大生產商貢獻了不少。隨著網絡技術的迅速發展，各地之間的聯系日益密切，人們與世界的距離也越來越近，足不出戶盡知天下事，不少大學生受到西方文化的影響，對自己的衣食住行都提出了更高的要求。由于部分大學生青年追求刺激、瘋狂、娛樂，這種片面、不成熟的消費文化深刻影響了大學生青年的成長，扭曲了消費觀念。在現實的消費文化影響下，以提升人的精神層次和內涵為教學目標的思想政治理論課程，在部分大學生的眼中顯得無足輕重。一些大學生認為學習政治經濟學過于空泛，沒有西方經濟學有用；學習理論不如學習實用的操作技術。
3.2 消費文化改變了大學生的價值觀，淡化大學生的民族意識
在消費文化的影響下，很多大學生的心靈、行為都受到了巨大的影響，改變了大學生在兒時受到的傳統教育，他們的價值取向和行為模式會慢慢地偏離主流意識形態，久而久之，當偏離主流意識形態的人群形成一定規模時，那么主流意識形態就會被邊緣化。當前，消費文化把大學生青年引向了感官享樂和物質消費，導致大學生青年降低了對政治時事的關注度。消費文化正在把大學生青年引向一個商業社會中的個體，把人們傳統的歷史經驗和愛國情懷轉化為一種無國界的商業經驗，這無疑會給大學思政教育帶來巨大的沖擊，嚴重影響大學思政的教學，甚至會導致國民素質下滑。
3.3 消費文化使大學生淡化思政教育中所提倡的崇高理想和英雄主義
前，在消費文化的影響下，各種影視作品都充斥著拜金主義和享樂主義，媒體使盡一切手段來提高公眾的關注度，其中包括媚俗手段。互聯網時代改變了人們傳統的生活方式，使人們一般通過網絡與外界接觸并獲取廣泛的外界信息。大學生是使用互聯網的主要人群，在互聯網的影響下，人們逐漸進入了讀圖時代，一切奪人眼球的信息離不開豐富多彩的圖片，因此，各大媒體抓住了消費者的這一心理，以華麗包裝、渲染煽情的宣傳攻勢迎合了大學生們的心理特質，拉大了這些大學生與崇高理想的距離。
大學思政課程的目標之一是把大學生培養成有理想、有文化、有內涵的四有人才，引導大學生樹立遠大的理想，為實現社會主義社會的崇高理想而奮斗，而這崇高的理想與某些媚俗的消費文化是格格不入的。消費文化向大學生展示的是一種深度不夠、平庸的文化，而不是一種有深度的文化，這使得思政課堂教育的步履艱辛。當前，很多大學生談論的話題都是與生活、飲食、工作、收入、娛樂有關的，鮮有人討論國家的發展方向以及人類的發展方向等有深度的話題。
4 基于消費文化背景下的大學思政課堂創新
4.1 積極推進社會主義核心價值觀的思想政治教育
在大學思想政治理論教育中，要加強學生的社會主義核心價值觀教育，把社會主義核心價值觀融入到產品中，使學生形成正確的消費理念，發展優秀的消費文化。社會主義核心價值是當前的社會主流意識形態，它符合了多數人的生活愿望，對推進整個社會主義文化起到決定性的作用。如果消費文化沒有社會主義核心價值觀作為支撐點，那么這種消費文化是低俗的，有可能會演變成為西方的消費主義，使大眾喪失了基本的社會主義價值觀，對文化根基造成嚴重的威脅。要使大學生形成正確的消費觀念，塑造良好的消費文化，就要推進大學思想政治課堂創新，把社會主義核心價值觀融入到當前的產品文化中，引導學生理性消費。
4.2 更新教學理念，改進教學內容
隨著時代的發展，網絡技術的發展日新月異，各種產品可車載斗量，所以大學的思想政治教育要緊跟時代的步伐，在傳授傳統知識的同時要更新教學理念，改進教學內容，以適應時代的需要。在教學理念方面，高校要把思想政治教育與大學生的實際學習與工作聯系起來，加強思想政治教育的針對性。首先，要在思想政治課堂中營造良好的課堂氛圍，培養學生的愛國人文情懷。其次，還要在校內塑造良好的校園文化，促進大學生的思想政治學習。例如，通過舉辦校內網絡征文比賽，要求學生把思想政治教育所弘揚的優秀文化融入到當前的消費文化中，這樣就能提高學生對思想政治教育的興趣。
高校要改進思想政治理論教育內容，使之與學生的實際生活息息相關。首先，高校要突破傳統教學方式的局限，通過海報、校園網等手段來使大學生及時了解社會的動態，并從中引導大學生正確看待社會熱點，不隨波逐流，培養大學生的獨到見解能力。其次，高校還要把消費文化納入到教學內容中，可通過選修課、講座等方式來向大學生宣傳消費文化，引導大學生培養理性的消費觀念，杜絕浪費，并學會科學理財。
4.3 理論聯系實際，提升學生應對媒體輿論的能力
當前，網絡是人們獲取信息的重要途徑，這種碎片化的信息對人們的思維方式造成了影響，所以思想政治理論教育要引導學生培養篩選信息的能力，對媒體輿論采取正確的態度，拒絕跟風。在大學思想政治理論教育中，教師要掌握社會發展的最新動態，研究社會的發展方向，提高自身的分析能力，理論聯系實際，在制定教學大綱的時候要把思想政治理論教育運用到社會熱點中，避免一成不變的機械式備課。在這個信息時代，網絡對大學生的影響是很深刻的，媒體所引導消費文化也深刻地影響了大學生的價值觀與人生觀，所以思想政治理論課程的教師要聯系實際生活，引導學生對媒體輿論形成正確的態度，切忌盲目跟風。
5 結語
綜上所述，我國經濟正步入穩定增長的階段，在經濟全球化的影響下，國內會出現消費文化，這對大學生的消費觀、價值觀造成一定的影響。受到西方文化的影響，我國的消費文化在初始階段還不夠成熟，部分大學生青年的理性消費觀念不夠強，甚至導致有的學生改變了人生價值觀，這對高校的思想政治理論教育形成了巨大的挑戰。大學思想政治理論教育要理論聯系實際，在課堂中加強學生的社會主義核心價值觀，使學生保持崇高的理想，才能形成良好的消費文化。
第9篇：改進社會治理的方式范文
【關鍵詞】思想政治理論課;多媒體;教學質量評價
如何提高思想政治理論課教學實效,使學生自覺而主動地接受馬列主義、思想和中國特色社會主義理論體系,選擇愛國主義、集體主義和社會主義,是高校思想政治理論教育工作者必須解決的問題。當前,多媒體教學作為一種現代教學方式,已運用于各高校思想政治理論課教學中,有效地提高了思想政治理論課課堂教學效果。但如何充分發揮多媒體課堂教學優勢,如何評價教師多媒體課堂教學質量,成為一個新課題。由于思想政治理論課教學的特殊性,為提高思想政治理論課多媒體教學的實效,應改進和完善思想政治理論課多媒體教學的管理,構建其能與其他課程相比較又相對獨立的思想政治理論課多媒體課堂教學評價標準。
一、思想政治理論課多媒體課堂教學質量評價的意義
課堂教學評價是指運用一系列的評價技術和手段評量課堂教學行為和教學效果的活動。課堂教學評價的主要目的是發現在教學中存在的問題,找到課堂教學狀況和教學期望的差距,確定解決教學問題的對策,以提高教學質量。課堂教學評價是對教學效果的驗證、教學問題的診斷、教學方向的引導和教學工作的激勵,保證課堂教學活動向預定目標運行并最終達到該目標,是整個教學評價不可缺少的一個重要環節。重視和加強思想政治理論課多媒體課堂教學質量評價,具有重要的意義。
1、通過多媒體課堂教學質量評價檢驗課堂教學效果。課堂教學之所以運用多媒體教學方式,是為了更好的貫徹教學意圖、實施教學方案,提高學習效率,促進教學效果最優化。但這一目的是否得以實現,必須通過教學評價加以驗證。檢驗和判定教學效果,是了解多媒體教學狀況,發揮多媒體教學優勢,提高多媒體課堂教學質量的必由之路。
2、通過多媒體課堂教學質量評價診斷課堂教學問題。美國著名的評價學家斯塔弗爾比姆(D. L. Stuffle-beam)強調“評價的目的不在于證明(prove),而在于改進(improve)”。將多媒體課堂教學評價情況及時傳遞給教師,教師可以通過反饋的信息、參照評價標準,找到在教學目標、教學過程、教學方法等方面的不足,及時總結與修正,促使自己增進知識結構和能力結構,調整教學策略,改進教學措施,揚長避短、發揮潛力、從自我診斷到自我調整,不斷提高教學水平。
3、通過多媒體課堂教學質量評價引導課堂教學方向。教師的教育教學過程,其本身是一種以外部因素激勵為主的目的。多媒體技術的應用不僅僅是教學手段的改革,還在于教學思想和教學觀念的轉變、教學內容的選擇、教學設計的實施等。課堂教學評價引導課堂教學改革發展的基本要求和努力方向,引導課程建設的方向、教師教學改進的方向和學生主動學習的方向。一方面,教學規律引導著教師教學目標、教學重點的確定,同時,教學評價也制約和引導著教師整個教學行為,實現學生全面發展。
4、多媒體課堂教學質量評價激勵教學業績的創造。教師的主要工作是教學,教師的工作業績主要是教學業績。教學業績可以從質與量兩方面考察,從量上為教師教學業績提供憑證的主要是教學課時量,而從質上為教師教學業績提供憑證的就主要是教學質量評價的等級或分數了。課堂教學質量評價是教師在參加獎酬金發放、年度考核、職稱評定等衡量教學業績的重要依據。課堂教學質量評價作為展示教師的努力和成績的平臺和機會,成為一種積極有效的激勵手段,調動了教師教學的積極性,促進了思想政治理論課教學質量不斷提高。
二、思想政治理論課多媒體課堂教學評價內容要素
教學評價是多個要素相互影響、相互作用的過程。教學素養、教學過程和教學效果構成了課堂教學評價的三個基本內容要素。
教師的教學素養是教師對教學過程擁有的體驗與思維模式,包括教育思想素養、職業道德素養、知識素養、能力素養、身心素養等。在現代的教學中,教師的教學素養還應該包括信息素養,即具有信息意識、信息知識、信息能力和信息品質。教學素養需要通過教學實踐體驗與教學研究而提升,因而具有豐富教學經驗的教師一般具有較高的教學素養。
教學過程就是教學活動的展開過程,是教師根據一定的社會要求和學生身心發展的特點,借助一定的教學條件,指導學生主要通過認識教學內容從而認識客觀世界,并在此基礎之上發展自身的過程。教學過程包括教學內容的講授、教學結構的設計、教學方法或藝術的運用等。
教學效果是指通過具體的教育教學活動和管理工作所達到的預期目標、整體水平。教學效果包括施教者的教育教學的實效,即教師的教學所達到的預期目標和整體水平,也包括學生所得到的收獲和滿意程度。
多媒體教學是指在教師根據教學目標和教學對象的特點,通過教學設計,合理選擇和運用現代教學媒體,以多種媒體信息作用于學生,并與傳統教學手段有機組合,共同參與教學全過程,形成合理的教學結構,實現最優化的教學效果。多媒體課堂教學評價與傳統的教學評價不同,除了要評價教學素養、教學過程和教學效果外,還應該對多媒體課件進行評價。這是因為:
第一,多媒體課件與整個教學過程是一個不可分割的整體。多媒體課件以靜態的方式體現教學內容、教育思想、教學設計;多媒體課堂教學過程則以動態的方式展現。兩者是動與靜的有機結合,缺一不可。
第二,多媒體課件質量直接影響教學全過程。教學內容通過課件體現出來,多媒體課件是教學實施的基礎。兩者是教育性與科學性、技術性與藝術性的有機結合。
第三,多媒體課件也對教學效果產生影響。多媒體課件制作及課堂教學過程,表明教師從知識和技能、過程與方法以及情感態度三個方面對學生的投入程度,教學效果則反映教學目標的完成情況。前者主要描述教學的過程性狀態,后者則描述教學的結果,前者是后者實現的基礎。
可見,多媒體課堂教學評價內容包括教學素養、教學過程、教學效果及多媒體課件四要素。它們相互影響、相互作用、相互滲透,形成多媒體課堂教學的整體。
三、思想政治理論課多媒體課堂教學質量評價標準
思想政治理論課教學的主要功能是提高學生的思想道德素質和政治素質,教學過程既是傳授知識的過程,又是教育過程,重在引導學生如何做人,這就決定了思想政治理論課的教學既有一般課程的普遍性,又有其自身的特殊性。在確定思想政治理論課多媒體課堂教學質量評價指標和評價標準時,只有既遵循一般的教學評價原則,又充分考慮思想政治理論課教學本身的特點,才能比較科學地反映思想政治理論課課程教學水平和教學質量。如前所述,多媒體課堂教學評價內容包括教學素養、教學過程、教學效果及多媒體課件四要素,教學過程又主要包括教學內容、教學結構、教學藝術幾方面,根據自己多年的教學實際,參考其他院校設置的多媒體課堂教學質量評價標準,思想政治理論課多媒體教學質量評價指標可設定為教學素養、教學內容、教學結構、教學藝術、教學效果及多媒體課件等六個,并據此確定各指標的評價標準及分值,得分可分五級,級差為0.5分。(表1)
四、思想政治理論課多媒體課堂教學質量評價的主體
教學是實施教育的基本途徑,而教育的實施與接受最終要落實到人身上,教育的實施人是教師,從事的是教的活動,教育的接受人是學生,進行的學的活動,因而教與學、教師和學生構成了統一的整體,教學質量評價主體首先應是學生和教師本人,同時,思想政治理論課多媒體教學評價主體還應該包括同行和專家。
學生是教學成敗的直接關系人,學生評價一般能客觀地反映教師真實教學情況,最為教師所接受,因而要特別注重學生評教。同行評價往往重點從學科的特點、新知識的掌握、教學方式的運用、教育思想的貫徹等方面又能較多的考慮,專家評價則在學科發展、學術意識、全面培養學生素質等方面關注更多,因而同行評價和專家評價是必要的。教師本人作為教學活動的直接組織者和參與者,最了解自己教學的努力、優勢和困難,教師自我評價過程就是自我反思、自我完善、自我教育、自我提高的過程,因而要重視教師自我評價。
