副縣長述職述廉精選(九篇)

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第1篇：副縣長述職述廉范文

感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。

我于2月起擔任平江縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作，協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來，盡管工作變動大，分管工作多，面對的矛盾尖銳、復雜，但我兢兢業(yè)業(yè)，力盡所能，較好地完成了工作任務。

一、依法行政，認真履行職責

1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會作出的各項決議，是我們的法定職責。每年，我將其中涉及自己分管的事項，一一歸集梳理，作為法定目標，兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程，如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設，每年都保質保量超額地完成了任務。

2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映，我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時難以解決的，創(chuàng)造條件逐步解決；確實解決不了的，實事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》，我積極協(xié)調。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會，解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報爭取，將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目，落實資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據縣人大的安排和代表團的要求，我先后接受了四個代表團的約見，對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關鎮(zhèn)關于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計向省市爭取項目資金，并全部得到落實。

3、處理問題不隨意。，岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業(yè)。但我認為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產，如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強行關閉，是不妥當的。對公民來說，“法無禁止則自由”，對政府來說，“法不授權則無權”。為此，我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴懲”的，并舉辦鞭炮生產企業(yè)負責人學習班進行培訓。嚴格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產企業(yè)依法關閉了3家，停業(yè)整頓2家，現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數，又提高了經濟效益。幾年來，我縣鞭炮生產企業(yè)安全運行，穩(wěn)步發(fā)展。去年，這些企業(yè)共實現(xiàn)產值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動力2400多人。

二、攻堅克難，深化企業(yè)改革

12月23日，政府安排我主管工業(yè)，第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，我組織專門班子對全縣12家預算內工業(yè)企業(yè)逐家走訪調查，并帶領勞動、工業(yè)等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見，尋找對策，期間，僅國家有關企業(yè)改革的文件，我們就查閱了100多個，最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案，即對搞活無望的企業(yè)實行破產安置，主要是氮肥廠等6家企業(yè)；對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對由于經營管理不善或其它原因導致企業(yè)不景氣的實行租賃經營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領導的支持，并由我擔任領導小組組長，具體組織實施。改制三年來，我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等，到外面有人攔，下班回家有人跟，到了家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，在我家里坐到凌晨1點多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了，要不鎖把被損壞了，更有甚者還威脅我上小學的女兒，使得女兒不敢去上學了。面對困難，面對如此環(huán)境，我沒有退縮，我和領導小組同志反復商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中，對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進行了改造，使職工有個安身之地，在火柴廠、電工材料廠改革也是如此，我們用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協(xié)調會就開了8次，在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業(yè)，還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休），我和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取，最后一次在市勞動局整整守了二天，終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關心，對遺留問題也同樣要關注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產后卻沒人管，我和有關部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務會匯報，拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保，為300多名破產企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保，為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌，為將近3000名特困職工解決了低保。

由于始終把做人的工作擺在首位，把職工的利益擺在首位，12家預算內企業(yè)改革已經完成了7家，依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人，在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符，而且有時還給領導和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務，而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后，原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū)，已引進4個項目，年產值達3000萬元。改革促進了發(fā)展，幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元，年均增長42%，規(guī)模企業(yè)數由23家增加到現(xiàn)在的88家，連續(xù)三年獲市目標管理獎。

三、努力工作，當好參謀助手

副縣長的職責是協(xié)助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間，我對推進工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導原則；對交通建設，提出了主攻國省道，加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道，統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則；對安全生產工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡和“四不放過”的責任追究制；對財稅工作，提出了重點稽查，“整治一個行業(yè)，管好一個行業(yè)”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際，也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年，形成了全縣大辦工業(yè)、服務工業(yè)的好氛圍。

提建議當參謀僅是一個方面，我認為更重要的是要當助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個“三不”的辦事準則。

1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè)，但國家五部委審計后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領導都在關注、關心，畢竟我是主管，為了做好資產重組工作，我多次跑北京，跑長沙，在縣委、縣政府主要領導的具體指導下，促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會，于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同，股權分置改革也正在有序進行，已正式摘掉了st帽子。

2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中，根據縣委安排，我擔任指揮長。在整治的過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議，帶領相關部門，嚴格依法依規(guī)辦事，按照無情整治、有情操作的指導思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益，事關整治工作能否順利進行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準，我嚴格按程序操作，并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣，最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下，在永發(fā)書記的具體指揮下，通過兩個多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車，重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運體系和交通基礎設施，從根本上規(guī)范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環(huán)境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經濟發(fā)展環(huán)境是事關發(fā)展的大事，去年我?guī)ьI工業(yè)局的同志，先后深入到20多家企業(yè)調查走訪，摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上，將所掌握的情況如實匯報，得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費制和部分規(guī)模企業(yè)一費制試點，得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。

3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設，當時省里決定路基工程由縣里負責，路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位，路面按37萬元/公里進行補貼，貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后，我及時向縣政府主要領導匯報，找市交通局、公路局領導，要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力，組織了交通建設大會戰(zhàn)，共計投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里，升級改造村級公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項目啟動，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產，共破除債務1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。

四、嚴以律己，不以職權謀私

我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易，對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己，作為一名領導干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，時刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來，全縣工業(yè)、交通基礎設施建設投入大，工程項目多，我沒有插手過一次招投標，沒有介紹過一支施工隊伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽，我逐個做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請來親戚和地方鄉(xiāng)親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律，不拉幫結派，不搞小動作。

以上是我?guī)啄陙砺男新氊煟哉J為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為：

一、學習不夠。盡管平時也看書讀報，但真正靜下心來系統(tǒng)地學習理論卻很少，總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學習，致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務知識水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊伍建設少；疲于應付的多，主動出擊的少。所有這些，現(xiàn)在總結起來，其根本原因就在于學習不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。

二、修養(yǎng)不夠。個性修養(yǎng)不夠，這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身，在部隊養(yǎng)成的雷厲風行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風，在地方工作中時時表現(xiàn)出來，這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風的同時，或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評人的事時有發(fā)生，甚至當某項工作不如人意時，不問原因，不作調查，也不分場合，就開始批評。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。

三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動，其根本原因就是缺少必要的調查研究，平常疲于應付事務，真正深入基層、深入企業(yè)的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學安排，擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書，沒時間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認識上的問題。

四、自律不夠。我從不進公共場所打牌，但休息時，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權力謀取過私利，但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了；我對黨、對組織從沒有二心，但當看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴的表現(xiàn)。

針對上述問題，我將認真予以整改。

一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界，甚至還不認識自己。因此，我將制定出一個適合我自己的學習計劃來，認真地、系統(tǒng)地學習理論業(yè)務知識，向書本學，向同志們學，從實踐中學，在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養(yǎng)，特別是個性修養(yǎng)，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。

二、改進作風。堅持深入企業(yè)，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作，在深入基層中為基層服務，在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實際問題，通過調查研究，來尋求解決問題的方法，探索發(fā)展途徑。

第2篇：副縣長述職述廉范文

一、加強學習，學以致用，切實提高自身綜合素質

一年來，本人始終堅持認真學習，將學習擺到重要位置，深入系統(tǒng)地學習了黨的十七大及十七屆三中全會精神，認真學習與分管工作相關的行政管理、法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識，不斷開闊視野，努力拓寬知識面和改善知識結構。積極參加縣委中心組、政府黨組集中學習和上級組織的有關培訓，做到領會實質，指導實踐，進一步提高了分析處理問題的能力和管理行政事務的水平。

二、狠抓落實，注重實效，切實推動分管工作有效開展

一是把握導向，新聞宣傳成效顯著。以宣傳貫徹科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神以及總書記兩次視察安徽重要講話為主線，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，大力宣傳縣九次黨代會貫徹落實情況，積極宣傳我縣實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和大開放”的發(fā)展戰(zhàn)略。截止到目前，縣兩臺共播發(fā)新聞節(jié)目10000余條、專題節(jié)目1000多條，在市級媒體發(fā)稿近197條、在省級媒體發(fā)稿27條、在中央臺發(fā)稿4條。《總理四下蒙洼》、《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《眾志成城戰(zhàn)洪圖》分獲中國廣播電視協(xié)會（城市分會）二等獎及三等獎，《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《為了媽媽的愛》在市優(yōu)質稿件評比中均獲一等獎，《百歲老人新入戶》等四件作品分獲二、三等獎。

二是繁榮文化，群眾生活豐富多彩。利用“流動舞臺車”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)進行巡回演出，豐富群眾精神生活。截止目前已演出100多場。組建10個流動電影放映小分隊，深入到農村、學校免費放電影。截止目前已完成放映任務3400多場。開展“萬冊圖書進農村”活動。多渠道籌措經費，為“農家書屋”購買各類圖書、報刊和電子出版物，供農民群眾閱讀，目前，已為一個社區(qū)和23個村室配備圖書28800冊、電子出版物20__多盤、電視機10臺、電腦一臺、影碟機10臺。春節(jié)前，將建成設施完備、圖書資料齊全的“農家書屋”27個。爭取資金40萬元，對縣淮光影劇院進行修繕，消除了安全隱患，為開展文化娛樂活動提供場所。縣體育場館建設已經啟動，并正在有序進行。實施“農民體育健身工程”，提高廣大農民群眾的身體素質，今年將有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村實施農民體育健身工程項目。

三是資源整合，管理工作逐步規(guī)范。今年以來，先后出動執(zhí)法車輛100多次、執(zhí)法人員500多人次，沒收有線電視覆蓋區(qū)域內的“小鍋蓋”400多個，搗毀、拆除非法電視臺10座，基本消除影響我縣廣播電視發(fā)展和安全播出的不利因素，保障黨的輿論陣地不受干擾，優(yōu)化了廣電發(fā)展環(huán)境。

四是加強監(jiān)管，理順文化市場秩序。開展文化市場“奧運保障行動”，共出動文化執(zhí)法人員600多人次，檢查文化經營場所800多家次，受理群眾舉報十余件，收繳非法音像制品一千多盤。開展公共娛樂場所安全專項整治活動，組織文化、安檢、公安消防、工商等部門聯(lián)合行動，對文化市場人員密集場所進行全面治理，建立長效機制，每月地毯式清查一次，每半月對重點場所檢查一次，每月召開一次工作調度會。目前，查出存在問題的

企業(yè)26家，已取締4家、關門停業(yè)16家、限期整改6家。其中，街心公園7家練歌房和1家ktv，萬宇廣場內的一家網吧和三家游藝廳已被關停。開展網吧專項治理活動，利用已建成的網吧監(jiān)控平臺，24小時對網吧經營情況進行監(jiān)控，還組織公安、工商等部門取締黑網吧8家，收繳電腦18臺。五是嚴謹周密，全面開展文物普查。按照上級部署，我縣迅速成立領導小組，制定實施方案，同時縣政府撥出專款，確保第三次文物普查的順利進行。第三次文物普查活動動員和培訓會已經召開，目前各項普查活動正在有條不紊地進行。

六是挖掘整理，積極做好非物質文化遺產的保護、傳承和申報工作。在成功的將嗨子戲申報為“省級非物質文化遺產”的基礎上，又成功挖掘整理、申報了一批省、市、縣三級非物質文化遺產名錄，其中黃崗柳編、琴書已批準為“省級非物質文化遺產”。黑陶工藝批準為“市級非物質文化遺產”。目前，正在積極爭取把嗨子戲和黃崗柳編申報為“國家級非物質文化遺產”。

七是多方籌資，文化產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近年來，我縣文化事業(yè)日益繁榮，文化產值已經接近4億元。其中，__柳編工藝品是我縣文化產業(yè)的支柱和龍頭，年產值達到2億多元，今年已被省文化廳批準命名為全省10個文化產業(yè)示范基地之一。通過積極努力，近期又有投資300萬元以上的文化企業(yè)3家落戶__。

八是發(fā)揮優(yōu)勢，加強旅游外事工作。積極爭取省旅游發(fā)展專項資金，編制上報了淮河風景區(qū)“農家樂”生態(tài)游園、呂蒙紀念園和王家壩淮河風情園等項目書。王家壩鎮(zhèn)已爭取到項目資金10萬元。邀請江南大學教授張光生為我縣編制王家壩旅游發(fā)展規(guī)劃，已召開兩次座談會，詳規(guī)正在緊張制作中。積極加強外事交流合作，到目前為止，已成功接待外賓10批23人，爭取香港同胞胡欽先生、香港信愛基金會捐贈的總價值70萬元的洗胃機。

三、擺正位置，促進團結，切實維護政府班子形象

一年來，我始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進的工作作風，在思想上、行動上始終維護縣委領導核心和縣政府班子的形象及威信。工作上立足全局，擺正位置，服從縣委、縣政府的決策部署。與班子其他成員經常溝通，做到“到位”而不 “越位”，自覺維護領導班子團結。涉及重大問題，及時向縣委、政府主要領導請示和匯報。嚴格按照政策、法律法規(guī)辦事，以較強的政治敏銳性，積極應對處置事件和突發(fā)事件。注重調查研究，積極向班子主要領導建言獻策，工作中能夠廣泛征求分管部門的意見和建議，科學安排部署分管各項工作。

四、廉潔自律，潔身自好，切實加強黨風廉政建設

作為一名領導干部，我在抓好分管工作的同時，還不斷提高廉潔從政意識，有效防止權力失控和決策失誤。通過深入學習領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立廉政觀念，增強廉潔自律意識，認真落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定，工作中，我堅持以身作則，在深入基層調研時，從不搞特殊化，不講排場，一律吃工作餐。

我堅持把開展工作和黨風廉政建設結合起來，切實抓好分管部門廉政建設，通過建立健全各種廉政制度，約束和規(guī)范言行。開展“以身邊人教育身邊人”的活動，通過學習先進人物事跡，觀看警示教育片、召開案件剖析會等形式，切實對他們加強警示教育，讓分管范圍內的黨員干部時刻警鐘長鳴，通過加強思想教育，創(chuàng)造一種氛圍，營造一種環(huán)境，形成一種意識，使正氣上揚，邪氣收斂，達到有效抑制腐敗的目的。

五、認真反思，正視不足，切實加以整改提高

一年來，本人雖然在分管工作方面取得了一些成績，但與新時期對領導干部的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：理論學習還不夠深入，工作爭先創(chuàng)新精神有待進一步加強等。在今后的工作中，我將更加注重自身綜合素質的提高，積極探索解決工作中遇到的新問題。今后，我將從以下幾個方面繼續(xù)努力：

一是進一步加強學習。進一步探索學習方法，在理論深度上下功夫，在理論與實踐相結合上下功夫，以提升自身的理論素質和工作水平。

第3篇：副縣長述職述廉范文

[關鍵詞] 胰腺手術；早期腸內營養(yǎng)支持；生長抑素

[中圖分類號] R567.51 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）08（b）-0058-04

胰腺分泌功能對于血糖和營養(yǎng)物質的吸收和分解有著重要的作用，當胰腺癌發(fā)生后鹿的飲食和生活習慣方面要多加強注意[1]。胰腺癌在手術之后早期的消化系統(tǒng)和內分泌系統(tǒng)的影響較大，其屬于惡性程度最高的腫瘤類型之一，5年生存率約為3%[2]。胰腺癌是胰腺常見的惡性腫瘤，其大多是以胰頭癌比例較高，手術是治療胰腺癌的有效防范，但是由于胰腺癌術前可能出現(xiàn)營養(yǎng)不良狀態(tài)，術中的創(chuàng)傷和術后禁食，可能嚴重影響患者術后功能的恢復[3]。胰腺癌在近年來發(fā)生率明顯升高，患者往往出現(xiàn)厭食、腹部飽脹感、疼痛及上消化道梗阻進而引起影響營養(yǎng)物質的攝入和吸收，患者往往在術后出現(xiàn)不程度的營養(yǎng)不良和免疫功能降低等[4]。為提高胰腺癌術后機體免疫能力和生活質量，現(xiàn)對胰腺手術患者臨床情況進行匯總分析：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取成都市第三人民醫(yī)院2008年1月～2013年2月收治的胰腺癌患者60例臨床資料進行匯總分析，依據腸道營養(yǎng)措施不同進行臨床分組。腸內營養(yǎng)組30例，其中男19例，女11例，年齡35～75歲，平均（52.3±11.4）歲；病理學分型：導管細胞癌5例，腺泡細胞癌3例，高分化腺癌12例，中分化腺癌8例，黏液性囊腺癌2例；病程1～11個月；癌灶位置胰腺頭部14例，胰腺壺腹周圍癌16例。腸外營養(yǎng)組30例，其中男18例，女12例，年齡36～77歲，平均（53.8±11.8）歲；病理學分型：導管細胞癌6例，腺泡細胞癌4例，高分化腺癌11例，中分化腺癌8例，黏液性囊腺癌1例；病程2～12個月；癌灶位置胰腺頭部15例，胰腺壺腹周圍癌15例。兩組年齡、性別構成比例、病理學分型、病灶位置、病程等一般資料比較，差異均無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 腸外營養(yǎng)組 給予100 g/L葡萄糖1500 mL，同時交替為患者靜脈滴注白蛋白和血漿。

1.2.2 腸內營養(yǎng)組 患者在手術結束后首先給予常規(guī)的生長抑素（四川天臺山藥業(yè)，0.25 mg/支）3～5 d，和250～500 mL生理鹽水持續(xù)的靜脈滴注，12 h/次。手術過程中放置鼻腸管，保持鼻腸管頂端達到十二指腸降段或者胃腸吻合口遠側25～30 cm以下，在手術后6 h開始實施早期的腸內營養(yǎng)支持，連續(xù)腸內營養(yǎng)支持3～5 d，最長時間不超過7 d，起初先將葡萄糖鹽水1～2 d通過鼻腸管滴入，保持滴入速度在20～60 mL/h，總量為500～1000 mL/d，然后滴注腸內營養(yǎng)劑瑞素（華瑞制藥公司），低速根據患者臨床耐受情況進行調整，總量保持在500～1200 mL/d。

1.3 觀察指標

1.3.1 觀察兩組胰腺癌患者術后1、15 d血紅蛋白（Hb）、血漿蛋白（PP）、血清白蛋白（ALB）情況。

1.3.2 觀察兩組胰腺癌患者氮平衡、肌酐升高指數、血漿皮質醇、血糖、血漿胰島素情況。

1.3.3 觀察兩組胰腺癌術后1、15 d免疫球蛋白IgA、IgG、IgM變化情況。

1.4 統(tǒng)計學方法

采用統(tǒng)計軟件SPSS 17.0對數據進行分析，正態(tài)分布計量資料以均數±標準差（x±s）表示，兩獨立樣本的計量資料采用t檢驗；計數資料以率表示，采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 兩組胰腺癌患者術后1、15 d血紅蛋白、血漿蛋白、血清白蛋白情況

腸內營養(yǎng)組術后15 d Hb、PP、ALB均明顯優(yōu)于腸外營養(yǎng)組，差異均有統(tǒng)計學意義（t = 3.81、3.06、2.82，P < 0.05）。見表1。

3 討論

胰腺是人體重要的消化器官，其解剖位置深在，結構特殊，具有復雜的內分泌和外分泌功能。胰腺分泌的胰液主要成分是胰蛋白酶、糜蛋白酶、胰淀粉酶、胰脂肪酶等各種酶蛋白[5]。胰腺的外分泌功能的調節(jié)包括體液調節(jié)和神經調節(jié)，其過程較為復雜，胃腸激素之間會相互影響，神經和激素之間有很好的協(xié)同作用，迷走神經或者膽堿能神經等共同組成調節(jié)胰腺外分泌功能的基礎[6-7]。神經調節(jié)中以迷走神經對于胰腺外分泌調節(jié)具有重要的臨床意義，在體液調節(jié)方面，主要參與胰腺外分泌調節(jié)激素和活性肽類物質較多。胰腺的外分泌功能主要受到頭期、胃期、腸期的刺激調節(jié)[8-9]。頭期主要是中樞神經系統(tǒng)的控制，反射穿出的迷走神經，其直接作用在胰腺，另外也可以通過胃酸分泌對胰腺進行刺激，釋放促胰液素和膽囊收縮素釋放，進而在胰腺起作用[10-11]。胃期通過迷走神經-迷走神經反射-胃胰反射途徑，作用于胰腺，促進胰腺分泌，胃酸在進入十二指腸后，對小腸黏膜進行刺激，促進促胰液素和膽囊收縮素的分泌，進而促進胰腺液體分泌增加[12-13]。其中腸期胰液分泌是胰腺分泌活動中最為重要的環(huán)節(jié)，食物在進入小腸之后，蛋白質、脂肪和胃酸通過復雜的網絡系統(tǒng)，主要包括激素、神經遞質產生局部胰腸反射，從而刺激胰腺分泌[14-15]。腸道黏膜主要是以腔內的營養(yǎng)作為主要的營養(yǎng)底物，腸道黏膜屏障和免疫屏障可能受到損傷，可能導致腸道內的菌群發(fā)生失調，腸道功能紊亂，不利于術后功能狀態(tài)恢復[16-17]。胰腺癌患者本身就伴有不同程度的營養(yǎng)不良，患者在術后往往處于高代謝狀態(tài)，同時肝臟合成利用氨基酸的能力明顯降低，患者機體對于蛋白質的分解速度加快，往往可能出現(xiàn)負擔平衡，嚴重影響患者的機體狀態(tài)。目前針對胰腺外分泌調節(jié)機制較多，尤其是針對胰腺術后腸道營養(yǎng)支持方式的探討也隨之增多。腸外營養(yǎng)對于一些胰腺癌較為嚴重患者是一種機體常用的重要的營養(yǎng)支持方式，但是腸外營養(yǎng)很容易發(fā)生感染等并發(fā)癥，價格昂貴，患者的接受能力較差。腸內營養(yǎng)是通過鼻腸管將營養(yǎng)液滴注到腸內，可以有效地促進消化液的分泌，提高腸道的消化和吸收功能，有效地促進腸道蠕動和腸道功能的恢復，并且腸內營養(yǎng)可以降低排氣和排便時間，有效地鞏固手術治療效果。腸內營養(yǎng)支持作為臨床常用的方式，其更加符合人體消化的生理過程。腸內營養(yǎng)在控制術后感染、保護胃腸道黏膜屏障、臨床支持效果、安全性、可行性等方面均有較大的優(yōu)勢。胃腸外營養(yǎng)向腸內營養(yǎng)過渡，更加有利于維持腸道內微生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定性，保護腸道黏膜屏障，對患者的低蛋白血癥進行糾正，顯著地改善患者的營養(yǎng)狀況，防止術后感染的發(fā)生，降低胰腺癌死亡率。有研究認為，胰腺的早期腸內營養(yǎng)合適時機多是在胰腺術后72 h或者在患者排氣后[18]，但是也應注意早期應用腸內營養(yǎng)也可能產生一些列的并發(fā)癥，如胃癱、腸梗阻、腸瘺、胰瘺、血管出血等。有研究表明，腸內營養(yǎng)的操作簡便、安全，符合患者生理狀態(tài)需要和臨床治療的要求，患者容易接受，并且克服了以往腸外營養(yǎng)價格昂貴的缺點，利于患者術后早期腸蠕動的恢復，改善腸道黏膜功能的同時降低了術后惡心嘔吐、腹瀉、高血糖的發(fā)生[19]。但是同時也要注意對患者機體血糖狀態(tài)和生命體征的觀察，根據患者狀態(tài)酌情應用胰島素。本組中腸內營養(yǎng)劑為低脂無需消化可吸收的瑞素，一種以整蛋白為基礎的腸內營養(yǎng)制劑，其中每100 mL含蛋白質3.8 g，脂肪3.4 g，飽和脂肪酸1.6 g，不飽和脂肪酸1.3g，中鏈三酰甘油1.2 g，碳水化合物13.8 g，糖0.5 g，其通過鼻空腸營養(yǎng)管輸入。瑞素中谷氨酰胺、精氨酸及短鏈脂肪酸不僅是免疫功能調節(jié)劑，同時也是腸黏膜營養(yǎng)底物，能夠對腸道內毒性物質進行清除，促進腸道黏膜生長。有資料顯示，瑞素不僅可以為腸道修復提供充足的底物，提高腸道內血液循環(huán)，利于腸道正常功能的恢復，同時期含有機體正常代謝需要的各種氨基酸和有益菌，利于腸道黏膜細胞的正常供給的恢復，在短時間內改善腸道黏膜的形態(tài)和功能，促進腸道神經肌肉活性的恢復，更加有效地改善腸道黏膜屏障功能，并且可以提高胰腺癌術后患者的機體耐受能力，降低胰腺癌對機體的負面影響[20-22]。同時通過腸內營養(yǎng)，瑞素可以有效地促進其在門靜脈吸收，從而利于肝臟功能的恢復，對胃酸進行中和，調整腸道內pH值，增加門靜脈系統(tǒng)血液循環(huán)，提高患者機體免疫能力。生長抑素屬于在人體胃腸道的激素，其可以對機體不同臟器生理功能進行抑制，尤其是對于胃腸道腺體分泌功能進行抑制，這種藥理特性可以有效地救治腸梗阻、腸外瘺、食道靜脈曲張破裂出血等。本組中通過腸內營養(yǎng)聯(lián)合生長抑素，可以有效地減少胃腸道和胰腺生理性分泌，促進胃腸道減壓，改善機體組織血液循環(huán)狀態(tài)和血管的通透性，降低因胰腺癌術后的應激狀態(tài)的負面影響，利于機體內狀態(tài)的維護，利于患者圍術期平安度過。術后密切觀察生命體征，主要是每15～30分鐘對血壓、脈搏、呼吸頻率、血氧飽和度等進行觀察。一些患者往往由于胰腺癌手術患者往往因病情發(fā)展可能無法自理，可能出現(xiàn)一些緊張、沮喪、自卑等負面情緒，護理人員要加強患者的心理疏導工作，盡可能幫助患者宣泄負面情緒，提高患者面對胰腺癌術后恢復的信心，從而配合治療。保持胰腺癌患者病房內清潔、安靜的環(huán)境，加強患者手術切口皮膚護理，加強患者的飲食指導，盡可能應用高能量、高蛋白的食物，注意根據患者的病情特點調整變化，做好功能恢復護理工作。胰腺癌患者出院后要養(yǎng)成良好的生活習慣，尤其是要規(guī)律起居，切不可長期熬夜，注意多休息，盡量不要進行負重性活動。本研究結果表明，腸內營養(yǎng)組術后15 d Hb、PP、ALB均明顯優(yōu)于腸外營養(yǎng)組，氮平衡、肌酐升高指數、血漿皮質醇、血糖、血漿胰島素均明顯優(yōu)于腸外營養(yǎng)組，提示腸內營養(yǎng)支持可以促進腸道生理功能的恢復，對腸道黏膜屏障功能形成一定程度的保護，防止術后并發(fā)癥的發(fā)生，加快機體康復，保證圍手術期體液和電解質平衡狀態(tài)，改善氮平衡、肌酐升高指數、血漿皮質醇、血糖、血漿胰島素水平，維持機體內循環(huán)穩(wěn)定狀態(tài)，在一定程度上和生長抑素的治療具有很好的協(xié)同和強化作用，提高了胰腺癌手術患者術后的恢復效率。另外本研究還發(fā)現(xiàn)，腸內營養(yǎng)組術后15 d免疫球蛋白IgA、IgG、IgM明顯優(yōu)于腸外營養(yǎng)組，提示手術后胃腸功能運動恢復和胃腸移行性復合運動波，一般是在手術后6 h可以恢復。手術后胃腸道麻痹只是局限在胃和結腸，術后數小時內小腸功能已經逐步開始恢復，此時進行腸道營養(yǎng)支持，可以更好地促進機體免疫功能的恢復。

綜上所述，臨床觀察胰腺癌術后應用腸內全營養(yǎng)素聯(lián)合生長抑素，可以明顯改善胰腺癌術后患者的營養(yǎng)狀況，利于術后患者機體狀態(tài)的恢復和免疫功能的改善，降低感染等并發(fā)癥的發(fā)生，提高臨床治療效率，同時腸內營養(yǎng)患者營養(yǎng)素平衡全面，安全價廉，合理方便，對術后患者盡早康復提供了有效的保證。

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第4篇：副縣長述職述廉范文

第一條根據省委省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發(fā)達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規(guī)范化、制度化，確保項目順利實施，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責任人是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導。

第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監(jiān)督和問責管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，符合相關產業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎上，應體現(xiàn)突出重點、績效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設程序執(zhí)行；其它項目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續(xù)建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。

第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網—扶貧業(yè)務應用系統(tǒng)—重點欠發(fā)達縣特扶項目”數據庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調整的，由項目責任單位提出，經相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調整。

第十四條縣財政局根據下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質保量按時完成項目建設。

第十五條工程類項目實行質量保證金制度和招投標制度，按基本建設規(guī)范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內容、建設成效、項目投資及特扶資金等內容予以告示。

第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工。縣增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執(zhí)行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準的建設內容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。

第二十條完工驗收應提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預驗收結論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監(jiān)理等有關材料；

7.其他應提交的有關材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監(jiān)督和問責管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規(guī)模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質量管理、工程監(jiān)理等進行監(jiān)督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門依法對項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強項目的監(jiān)督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應及時進行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規(guī)定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構成違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長期發(fā)揮效益。縣增收致富辦應做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協(xié)調解決項目推進過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負責解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發(fā)達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據省委、省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結合原則。縣政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優(yōu)先、強化管理原則。圍繞“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。

4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。

第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監(jiān)督。

第二章支持重點和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發(fā)達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經常性經費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責任單位根據審定的規(guī)劃，結合當地實際，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據省農辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯(lián)合下達年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經審批可預撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、專款專用”的要求，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。

第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規(guī)定執(zhí)行。實行報賬制的，應按規(guī)定執(zhí)行。基本建設項目按基本建設程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據，按規(guī)定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發(fā)票報賬，但對農戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農民負擔監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據”，并附工資發(fā)放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規(guī)定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據的合法性、合規(guī)性進行審核，同時將票據復印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農項目參照《省財政農業(yè)專項資金管理辦法》（財農〔2011〕6號）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項目資金嚴格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內容：項目名稱、實施地點、內容、規(guī)模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規(guī)劃設計、合同實施以及未經批準擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規(guī)定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門做好監(jiān)督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執(zhí)行情況進行總結，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監(jiān)督審計。考核結果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項目建設。

第五章嚴肅財經紀律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人聯(lián)簽責任制，分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導對所推進項目的財經紀律執(zhí)行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內容。

第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規(guī)處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。