市政工程項目管理制度精選(九篇)
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第1篇：市政工程項目管理制度范文
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程即是指市政設施建設工程。它包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎。市政工程施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。作為項目管理者，要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功之路。
一、市政工程項目管理的重要作用
1、合理安排項目進度, 有效使用項目資源,確保項目能夠按期完成,并降低成本。通過項目管理中的工作分解、網絡圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用,合理安排各項任務的先后順序,有效安排資源的使用,特別是項目中的關鍵資源和重點資源,從而保證項目的順利實施,并有效降低項目成本。
2、加強項目總包與分包的合作,提高項目施工力量的綜合戰斗力。可以增強各施工力量的合作精神,提高項目全體人員的士氣和效率。
3、降低項目風險, 提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理,通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。
4、盡早發現項目實施中的問題,有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題;可以有效進行項目的知識積累。通過規范的制度,在項目結束時進行總結, 以將更多的項目經驗,轉換為企業的財富。
二、市政工程項目管理的關注重點
1、我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善
監理人員持證上崗是保證監理工程質量的前提，由于我們當前建設監理市場的不健全和監督管理機制不完善，許多持證的監理人員由于身兼數職而不能正常上崗監理，而另外一些在崗的監理人員又沒有相關證書，甚至不具備相關監理資格，使得監理工作出現偏差。雖然有的公司給予相關的監理培訓，但沒有實質效果，使得監理隊伍質量不高，從而影響工程的監理效果。
2、缺乏質量意識
由于某些市政工程為了應付檢查，往往只重視工期而忽視質量，埋下質量隱患，有的工程責任主體對強制性標準根本不熟悉，或者知道但卻不嚴格執行，甚至有的人沒有嚴格的質量意識，對道路工程結構安全問題重視不夠，于是人為地降低質量要求。
3、市政工程項目市場化管理不夠規范
市政工程的建設單位應按照基本建設程序，執行項目法人制，招投標制，工程監理制，合同管理制等，但有的部門不自覺執行基本建設程序，或者不執行項目法人制，招投標制，工程監理制，合同管理制，在沒有簽訂正式施工合同，監理合同的情況下就開工。有些政府投資項目工程，為了早日完成“政績”，一味地縮短工期，導致工程項目設計上功能不全，可能埋下施工質量隱患。
4、質量管理不到位
隨著建筑行業的發展，許多分包企業成長為總包企業，而這些總包企業在分包工程的質量管理和現場施工質量控制上存在疏忽之處。而有的建設單位存在搞內部項目承包的情況，極大地削弱了企業的質量管理水平，甚至有的承包給一些不具備相應資質的施工單位，導致施工質量低劣。
5、施工安全事故較多
建筑施工安全事故頻發充分暴露了安全生產上的一些問題。首先是安全第一，預防為主的的觀念比較淡薄，沒有時刻將安全意識灌注到每個施工人員的頭腦中；其次是有關安全生產的法律法規執行的不夠徹底，有些責任沒有落實到位，相關安全措施沒有起到相應的作用；另外還與建筑企業的安全管理密切相關，由于建筑施工市場競爭的激烈和企業規模的擴大，于是管理上相對粗放化，使得一些安全管理制度執行不夠嚴格，導致一部分員工安全知識，安全技能都掌握得較差，從而埋下安全生產方面的隱患。
三、加強市政工程項目管理的有效措施
1、加強管理團隊的建設
鑒于工程建設項目具有一次性的特征，從而也就決定了對該項目班子特有的針對性。身為一個項目的具體負責人，在成立班子的時候就應該明確的擁有這樣的意識，讓自己所創建的這個團隊應該能夠滿足這個項目給出的各項任務和所提出的所有要求。在此基礎上，項目的主要負責人就應該對該項目的工程特點進行研究，具體而言應該包含結構、規模、質量、工期等要求，還應該包括其他各項指令性的特殊要求，為工程任務的順利開展和完成首先做好基礎。與此同時，所挑選的團隊成員還務必擁有敬業的精神和較高的素質。隨著社會的發展，市政基礎設施工程建筑行業都引入了大量科學先進的管理模式和方法，讓該行業的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在這種的發展趨勢下，只有不斷的完善和提高市政基礎設施工程項目管理團隊成員的個人自身素質，才能更好的站穩腳跟求發展。
2、做好工程進度的管理工作
在市政基礎設施工程建設項目中，應該按照建設工程的施工合同及相關條款中就工程工期、進度的具體規定，采取運用網絡技術等最先進的操作方法對工程的進度進行嚴格的控制和管理。與此同時，還應該結合市政工程的相關特點，來對進度管理工作的相關決策機制和制度進行明確的制定，明確個人自身職責，組織和協調好各方面的工作，提前對多單位、多專業交叉施工可能出現的矛盾做出預測，并提前采取措施，盡量避免因與業主進行協調等各種原因導致工期的延誤，同時合理、公平的對承包方的施工進度出現的偏差進行處理。在有效確保市政基礎設施工程項目質量前提下，平衡綜合，適時的對投資控制計劃和工期進行調整，從而確保市政基礎設施工程項目總體目標的有效實現。
3、確保工程質量的有效管理
在市政基礎設施工程建設項目中，應嚴格參照我國目前所使用的相關標準、規范的規定，制定出完善而符合實際的市政工程建設的質量控制措施、程序和質量管理的具體制度。并在市政基礎設施工程建設單位的現場管理人中，按照監理的具體模式做好授權、分工，讓市政基礎設施工程在日常的質量管理中就能夠做好工作的制度化和規范化。特別是要有效的分清與承包方之間的責任界限，做好既不能越俎代庖，又要認真負責，從而真正達到責任明確、嚴格管理，有效確保工程質量。
4、對合同管理和工程的管理體制做出適當改進
在市政基礎設施工程項目的建設過程中，將建設監理的理論運用到市政工程的建設和管理中，就務必要求參照FIDIC 條款和建設施工合同的示范文本的格式、內容來對工程的施工合同進行簽定。在目前這樣的過渡時期，盡管在市政工程的具體建設和管理機構中，現場工程的管理者和業主的成份都還沒有完全的分開來，并沒有完全從體制上對影響工程管理者的公正、公平進行監理的相關因素進行消除，但可以先采用將市政基礎設施工程建設項目的管理人員進行劃分，劃分為行使監理職能和行使業主職能的方式來對管理體制進行改進。
5、提高對工程投資的管理水平
在市政基礎設施工程項目的建設過程中，應該嚴格參照FIDIC 條款及建設工程的施工合同等示范文本和有關規定，并與市政工程的建設特點相結合，制定出工程量確認、工程經濟簽證等控制措施和投資管理制度。準確的區分出承包方和業主應當承擔的各項費用的具體界限，公平、及時、合理的對合同所作出的變更價款進行確認，并保留完整、齊全的原始證據和記錄，以便于對糾紛進行處理和上級相關部做出審核。與此同時，還應指定出科學合理的各種決策程序，在投資目標與工程進度相沖突的時候，合理科學的調整相應計劃，從而有效的實現各種工程目標。
總之，一個良好的市政工程項目管理不僅能夠有效促進項目和企業的可持續發展，推動建筑、道路、水利等行業的市場不斷前進，也能夠對項目和企業創造良好的經濟效益，對國家和社會產生積極的社會效益。因此，作為項目管理者，一定要開拓創新，總結經驗教訓，在市政工程管理項目的具體實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功大道。
參考文獻：
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第2篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：市政工程；質量控制；方法策略
本文主要分析當前市政工程項目管理中質量控制方面存在的問題，在此基礎上討論市政工程項目質量管理控制的基本原則，以及有效的市政工程質量管理控制方法。
1市政工程項目管理中質量控制的主要問題
1.1質量控制能力較差
隨著城市化進程的加快，我國市政基礎設施建設快速發展。由于市政工程的施工環境相對復雜，影響市政工程質量因素日益增加，市政工程的質量管理能力相較薄弱，造成了市政工程質量管理不到位的問題。①很多市政工程企業從經濟利益出發，忽略了市政工程的質量管理，導致市政工程建設過中存在著質量問題，不僅影響市政工程設施的使用，而且最終影響了經濟利益的實現。②國家對市政工程的要求日益提高，市政工程的質量標準不斷推陳出新，加上市政工程施工隊伍技術能力水平有限，影響了市政工作的質量，導致市政工作質量不合格問題。③市政工程工期要求緊張，有限的施工力量導致工期與施工質量之間無法保持平衡，因為過于追求速度導致質量管理不到位問題。④市政工程項目管理人員質量意識不足，沒能嚴格執行相關的工作制度，導致市政工程監控不嚴格，從而影響了市政工作的質量。
1.2施工人員素質問題
施工人員素質直接影響影響市政工程項目管理中質量控制的成效，當前施工人員素質不足導致是導致質量問題的常見因素，做好市政工程質量控制必須從人員問題入手。①政府對市政工程要求日益提高，加上現代工程建設隊伍中熟練成熟技術人工的短缺，使市政工程項目中管理人員和專業技術人員短缺問題較為嚴重，彌補市政工程中施工技術人員的不足問題已經成為重點。②施工人員的素質直接影響了施工技術的執行程度。由于施工人員素質的問題直接增加了工程管理的難度，同時也降低了市政工程的施工效率。③還有的市政工程項目管理中缺乏必要的激勵機制，無法調動發揮施工人員的主動積極性，導致市政工程項目中施工人員的積極性不足，因此不利于進行直接的質量控制，影響了市政工程項目管理中質量控制工作的成效。④還有些市政工程質量管理制度不完善，沒能對施工技術人員形成必要的制度約束，導致施工技術人員操作隨意性較大，因此影響了工程質量。
1.3工程監控力量不足問題
提高市政工程項目的質量，全面加強市政工程的監管力度，必須發揮出多方面的合力，但是當前對市政工程監管力量普遍不足，存在著市政工程監督不力的問題。①缺乏完善的市政工程項目質量監督管理體系，往往只依靠施工現場的管理人員進行監督，沒能發揮出監理部門和行政部門的監督作用，沒能形成綜合性和多方制約的科學化的監督管理體系。②現有市政工程質量管理技術落后，市政工程項目管理的方法不足，不能針對工程的重點環節和重點內容使用有效的方式進行監管，無法發揮信息化設施設備的監督管理作用，突出表現為沒有充分運用工程數據信息進行監管，監管工作僅憑經驗開展監管工作的問題。
2市政工程項目管理中質量控制的基本原則
2.1發揮項目經理的積極作用
為了做好市政工程項目質量控制工作，必須發揮出項目經理的重要作用，項目經理作為授權的法人代表，必須起到對市政工程項目的統籌協調作用，積極控制市政工程項目的進展情況，合理把握市政工程項目的進展程度，全面實現質量控制和進度控制。①由項目經理會同技術人員分析市政工程質量管理的重難點環節，圍繞著市政工程進展情況找出有效的質量控制措施。②形成完善的市政工程進展反饋機制，充分搜集市政工程項目的基本信息，圍繞著細節做好具體的質量控制工作。③提供高質量開展市政工程的條件，做好相關的材料、技術人員、熟練技術工人的管理工作，為市政工程的正常運行提供必要條件，保證市政工程項目的合理運行，實現有效控制工程質量目標。
2.2形成質量控制分工協作體系
為了做好市政工程質量控制工作，必須就市政工程質量控制制訂完善的分工協作體系，從宏觀與微觀上發揮所有人員的合力，充分解決市政工程項目進行中的質量問題。①完善市政工程項目質量控制的制度體系，從宏觀上把握市政工程項目控制的大方向，發揮項目部、管理部、技術部等部門的具體作用。②形成市政工程項目施工的具體標準，圍繞著市政工程施工的具體要求和實際情況，采用客觀有效的操作標準來指導施工實踐，實現對所有管理和施工人員的全面約束。③發揮監督機制的作用，形成多方共同關注市政工程質量的機制，充分運用監理方和行政部門的監督，達到有效控制市政工程質量的目的。④由事后控制向事前控制方向轉移，充分運用信息技術對工程數據進行采集，依靠現代信息技術，實現對市政工程的全面監管。
2.3完善項目質量控制的要求
市政工程項目管理中的質量控制必須明確控制主體與客體，在清晰目標的指導下，根據項目工程的實際情況，使用有效的市政工程項目管理控制方法。①組織形成以技術人員為主體的市政工程項目質量控制主體，由技術人員做好具體的項目監督檢查工作，保證提供有效的技術支持。②明確項目控制的總體目標和各工程段的具體管理目標，實現工程質量管理目標的層層嵌套，最終按照項目工程的計劃達到全面質量管理目的。③保證市政工程項目按照既定的工程建設標準實施，保證以預防性的手段對項目工程的施工進行技術糾偏，切實防止出現嚴重的質量隱患和質量安全問題，保證市政工程問題處于可控范圍內。
3市政工程項目管理中質量控制的具體措施
3.1構建項目質量控制的具體構架
市政工程項目管理的質量控制工作必須建立起完善的質量控制構架體系，特別是在當前分段負責的工程體制之下，就必須形成層層保障施工質量的管理體系。①由市政工程的決策部門授權施工部門、監理部門、行政部門共同組成質量管理機構。②由中層技術人員做為質量控制的主體，圍繞著施工前的準備，施工過程中的監督和施工后的驗收進行層層把關，形成傳導式的施工管理體系，做到全面控制市政工程項目的質量控制。③重視邀請第三方參與市政工程的質量控制，建立起獨立于現有工程質量管理體系的第三方監督評審機制，對市政工程的進展情況進行全面分析，給出預判性和實地檢驗后的意見建議，從而進行獨立的市政工程監管，保證市政工程質量監管的有效性。例如，深圳市深南大道工程項目中，深圳市政工程總公司成立了完善的道路工程監督體系，形成了多方參與的監督管理體制，并且對具體的每個標段進行實時監督，最終保證該工程項目的順利實施。
3.2從細節上進行具體的質量控制
落實市政工程質量管理控制制度，履行技術人員的質量控制責任和施行監督約束機制，都必須從細節著眼，圍繞著市政工程的施工實踐進行深入控制。①把握市政工程項目中的所有細節要素，從人員、物料、機械設備等方面進行全面管理，保證施工的每個環節都達到質量控制標準要求。②提高市政工程質量管理控制的專業性和先進性，注重以信息化的技術設備對市政工程的質量管理控制進行全面深入分析，力求在數據信息采集的基礎上實現科學全面的進行質量控制管理。③從施工工序角度進行管理，加強對施工質量的嚴格控制，做好關鍵環節的差缺補漏，保證市政工程正常開展，使施工質量得到有效保障。例如，深圳市政總公司負責的塘明路工程，全面加強了施工細節管理，運用現代先進的BIM技術，對路段工程數據信息進行全面分析，在此基礎上深刻把握施工要點，并最終獲得廣東省優良樣板工程獎項。
4結論
質量控制在市政工程項目管理中日益占用重要地位，只有從市政工程的實際需要出發，嚴格控制市政工程的所有因素，才能達到有效保證市政工程質量的目標，從而在質量控制的基礎上全面提高市政工程的施工效率。
作者:葉潤生 單位:深圳市坪山區坪山街道辦事處市政服務中心
參考文獻
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第3篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業，由于生產經營的需要，企業與企業之間通常都訂立一些經濟合同，但多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執行后的結果，雖然也會帶來相應的經濟效益和經營影響，但畢竟只是其生產經營活動中局部的、個別的經濟關系，它不可能全面地反映整個企業生產計劃和各項經濟技術指標的執行情況。
市政施工企業卻大不相同，其全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業既要履行與業主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務公司簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都會隨之納入合同的規范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結果分析，有些施工企業正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經營困境，步履艱難。
2 我國市政工程合同管理的現狀及存在的問題
2.1企業合同法律意識淡薄
許多企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現經濟糾紛。一旦這些市政工程發生糾紛，建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。
2.2承包、發包雙方的行為不規范
市政工程的承包方有時為了業務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經濟的發展，《建設市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后，滿足不了市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本涵蓋不了管理環節和市政工程實施過程中可能出現的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定，這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。
3市政工程施工企業合同管理存在問題的原因分析
3.1歷史根源
當今的市政施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。
3.2認識根源
主要是在市政工程建設中不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業的從業人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對策和建議
4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使企業自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓，全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力，以更豐富的專業知識，適應市場發展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強市政工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在市政工程招投標過程中，由于地區或行業保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、市政工程質量低劣等現象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業合同管理有章可循
在建設市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際市政工程項目管理公司經驗，通過市政工程項目管理中技術的優化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項目管理中，合同管理的優化要比技術的優化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設市政工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。
（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
（3）完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況，充分利用現有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益
在市政工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以市政工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
5 結語
在合同履行過程中，應結合相關法律法規認真研究合同條款，積極深入施工現場，收集索賠證據，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業的合法權益，有利于企業適應市政工程建設的規范要求，從而提升企業生存、競爭能力。
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第4篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：市政工程 項目管理 對策
一個良好的市政工程項目管理不僅能夠有效促進項目和企業的可持續發展，推動建筑、道路、水利等行業的市場不斷前進，也能夠對項目和企業創造良好的經濟效益，對國家和社會產生積極的社會效益。因此，作為項目管理者，我們一定要開拓創新，總結經驗教訓，在市政工程管理項目的具體實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功大道。
一、市政工程項目管理中存在的問題分析
1.項目管理意識不強。市政工程的施工具有一定的特殊性，有的是為了獻禮或是面子工程，具有一定的政治意義，因此經常會出現忽視項目管理，輕視施工質量的現象，有時會出現搶干和蠻干等不良現象。各責任主體并沒有嚴格按照相關規范強制執行，或是施工單位對相關規范及標準了解不透徹。在實際建設中，一部分施工單位對道路工及排水工程的安全性、重要性存在偏見，認為這些工程無多大關系，可以壞了再修而人為的降低了施工質量。還有一部分市政工程的施工技術資料與工程施工不同步，數據資料不統一，經常存在捏造假數據，編制假資料的情況。
2.施工單位質量管理存在問題。現在許多施工企業在質量管理上存在薄弱環節，部分建筑企業實行內部承包制，項目部負責給公司交管理費，這實際上是一種轉包掛靠的非正當商業行為，極大的削弱了企業對項目部的質量管理力度，極易影響市政工程施工質量。還有一些施工單位并不具備相應的設計及施工資質，而只能掛靠有資質的施工企業進行施工。還有的則以包代管，不按設計圖紙施工，擅自更改設計方案，破壞質保體系平衡。
3.監理機構不健全。在我國，堅持執行監理人員持證上崗與注冊制度是保證監理人員質量、監理工程質量，維護監理秩序最為有效的途徑之一。但是由于我國目前建設監理市場規范制度尚未健全，監督管理機制尚未完善，在個人對監理工作的理解方面還存在一定的偏差，部分持證人員由于身兼數職、不能面面俱到而不能上崗監理，相反這就讓另一些未取得監理資格證書，不具備監理資格的監理人員鉆了空子。與此同時監理部門的培訓工作大多流于形式，不能深入貫徹，效果不明顯，對監理隊伍建設及監理工作的展開造成了不良影響。
三、提高市政工程項目管理水平的對策
1.加強管理團隊的建設。鑒于工程建設項目具有一次性的特征，從而也就決定了對該項目班子特有的針對性。身為一個項目的具體負責人，在成立班子的時候就應該明確的擁有這樣的意識，讓自己所創建的這個團隊應該能夠滿足這個項目給出的各項任務和所提出的所有要求。在此基礎上，項目的主要負責人就應該對該項目的工程特點進行研究，具體而言應該包含結構、規模、質量、工期等要求，還應該包括其他各項指令性的特殊要求，為工程任務的順利開展和完成首先做好基礎。與此同時，所挑選建的團隊成員還務必擁有敬業的精神和較高的素質。隨著社會的發展，要引入大量科學先進的管理模式和方法，讓總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。
2.做好工程進度的管理工作。由于市政工程的特殊性，項目的發起和進展往往牽扯到城市建設的許多方面，并對項目周邊的影響較為深遠。對項目周圍的環境進行考量，制訂出合理的進度和日程安排，盡可地減少項目對周圍居民的干擾。而且項目是否能在預計時間內保質保量地完成，也對項目本身和項目所帶來的社會、經濟效益產生深遠影響。應依照工程建設施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規定，采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。因此第一要明確質量管理目標，制訂出合理工作制度及決策機制，做好組織協調工作；第二是要提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業主協調原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。
3.確保工程質量的有效管理。保證質量是市政工程建設項目管理的核心之一，貫穿于整個工程的實施過程之中。制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量管理程序、措施。對建設單位現場管理人員按模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。
（1）工程質量的形成過程中，人、材料、時間和機器都會對質量的形成造成重要的影響。施工單位和監理單位要經常對這幾大要素進行監督和管理，以確保建設良好的質量作為工程的基礎。同時控制好工序和對成品的保護也是保證質量的重要組成部分。
（2）在工程項目質量的管理過程中，首先還是要在項目開始時制定計劃。另外還要在施工過程中監督和檢查實際施工的質量和情況并且記錄成表。對于實施質量不達標的工程要及時尋求問題所在，并整改返工。要將項目施工的結果與最初制定的標準進行鑒定和比較，如果存在差異，要尋求形成差距的根源。同時從已經完成的項目之中借鑒成功的經驗、總結失敗的教訓，使整個市政施工的過程形成一個系統性的工程。
（3）要明確監理職責，提高監理人員素質。提高專業知識和管理素質，要懂得法律和公共關系學，善于處理協調各種關系，與建設單位建立良好的合作伙伴關系。認真履行監理職責，掌握工地各種情況。深入研究圖紙、合同、技術規范，督促承包單位執行承包合同，嚴格按照工藝操作規程、規范、質量標準施工。巡視檢查并監督各工序的施工工藝和工程質量做好巡視記錄，發現和解決施工中存在的問題。搞好隱蔽工程、重要工序、重要操作、關鍵部位的旁站監理及分部分項工程質量驗收。
（4）業主單位要認真貫徹執行相關的法律法規。要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法，獎懲分明。對施工的每個環節督查督辦，同時，積極協調各相關部門，盡量為施工單位提供一個良好的施工環境，及時解決施工中出現的問題。
4.提高對工程投資的管理水平。應參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC 條款有關規定，結合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標。
我國市政工程的項目管理已走過了20 余年的歷程，也形成了具有現代管理意義的項目管理機制，但還存在很多問題和不足，特別是在近幾年我國市場經濟逐步完善的情況下，更需要不斷創新，探索有特色的現代建設工程項目管理模式， 以適應市場經濟的需要。
參考文獻：
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[2]王峰，杜昭田.淺議市政工程建設中如何實現對地下管線的保護[J].中國城市經濟，2011（09）.
第5篇：市政工程項目管理制度范文
【關鍵詞】市政工程；施工；安全管理
在現代城市的建設與發展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時期的市政工程項目主要呈現出投資大、規模大、工期長、組織關系復雜、參與主體多等特點，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發生機率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結合實際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項目安全、可靠的開展和進行。
1、市政工程的特點分析
1.1施工作業環境復雜。市政工程涉及的項目較多，其中主要包括：道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項目的施工作業環境不同，而且具有一定程度的復雜性，客觀增加了施工安全管理的難度。
1.2施工作業方法多樣性，由于受到地理條件、地質情況等方面因素的影響，即使是同一市政工程項目，其采取的施工作業方法也可能存在差異，導致施工安全管理與安全技術也要及時做出相應的調整，以符合實際需求。
1.3施工人員安保知識貧乏，在國內現階段的市政工程施工中，一線工人多數為綜合素質相對較差的農民工，他們缺乏參與市政工程施工的經驗，而自身安保知識也較為貧乏，對于各種安全隱患無法做到準確識別，這也是導致施工安全事故發生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求進度，忽視安全管理釀事故。2003年5月24日，青島市某路橋工程項目施工中，發生了一起高架橋墩柱鋼筋籠傾倒事故，造成死亡3人，重傷4人的嚴重后果。據事后調查，引發此次施工安全事故的直接原因為：事故現場的瞬間陣風較大，由于立筋頂端的固定鋼管過早拆除，而導致鋼筋籠的整體穩定性降低；間接原因為：為了加快現場施工進度，施工單位違反安全操作規程，將過早拆除的固定鋼管用于其他施工段，并未引起現場安管人員和監理人員的重視，最終導致安全事故的發生。
2.2支護措施不當，導致溝壁坍塌事故。2007年5月10日，青島市某路燈項目的電纜溝施工中，發生一起溝壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因為：施工人員違反相關規定，未能按照施工工藝與技術方案進行施工，采取的溝壁支護措施不當；間接原因為：施工現場的安全管理工作較為薄弱，安管人員、監理人員未能及時發現、糾正電纜溝施工中存在的違規行為，對于施工人員也缺少必要的安全教育與培訓，使得安全事故的發生成為必然。
3、加強市政工程施工安全管理的具體措施
3.1嚴格規范施工人員的作業方法，加強施工隊伍的建設和管理。在市政工程項目建設中，施工單位必須重視對于施工人員的選取，經過實際考察與審核后，根據施工人員的專業技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應加強對于施工人員的專業技能培訓，使得他們認識到按照科學作業方法進行施工的重要性。同時，在施工隊伍的管理中，應將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎金、福利等掛鉤，切實做到責任明確、獎罰分明，從而提升安全管理的效率與質量。
3.2制定科學、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織。針對國內現階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題，結合以往的施工安全管理經驗和教訓，必須逐步制定科學、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區的相關規定，而且要堅持以人為本的原則，對于管理制度的制定與實施流程不斷進行改進，從而且到保障市政工程施工安全的目標。同時，在市政工程前期，施工單位必須構建健全的安全管理組織，切實做好各項安全準備工作與事故預防措施，并且協助監理單位進行施工現場的安全評估與審核，從而實現現場施工的動態安全管理。
3.3加強安全教育，提高安全意識。在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規的內部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務。除了施工安全及相關法律教育以外，還應注重施工人員與監理人員安全意識的提高，這是保證施工安全的重要基礎。在市政工程的現場施工中，應聘請專家親臨現場，指導監理人員進行安全監管工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點。另外，在施工企業的安全教育各種，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，例如：機械操作人員、焊接人員、高空作業人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復雜多樣的施工環境中，他們必須具備較高的安全意識，否則極有可能因一時麻痹大意，而造成嚴重的安全事故。
綜上所述，在新時期的市政工程施工過程中，各種安全隱患是客觀存在的，如果施工安全管理不到位，必然會導致安全事故的發生，其造成的影響和損失是難以估量的。因此，在市政工程施工中，必須將安全管理作為項目管理工作的重中之重，加強各項管理制度的制定與實施，提高全員的安全意識，嚴格規范施工現場的各類操作，從而實現施工安全管理水平的不斷提高，這樣不但有利于降低市政工程安全事故的發生率與危害程度，而且是保證工程項目順利完成的重要基礎。
參考文獻
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作者簡介：
第6篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：新形勢；市政工程；項目管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
隨著科學技術的迅速發展，城市化進程也不斷加快，市政工程項目也逐年上升，同時市政工程建設市場競爭越來越激烈，加之機械、人力、材料成本不斷高漲。面對這一形勢局面，市政工程項目管理應如何強化經營管理，增強提高工程效率，提高工程經濟效益，這是值得思考的問題。對此，筆者結合實際工作經驗，提出了如下管理策略，以供參考。
一、完善項目承包方式
在工程建設中，企業和項目的關系是經濟責任監督及執行，而并非單一的經營承包關系。依照這一思路，太原市勝利橋工程市打破了原項目承包方法，探究了目標責任成本管理與考核之法，漸漸取消了單位與項目之間的承包關系。也就是每次包攬一個項目之后，市政職能部門建立目標責任成本測算小組，并依照投標報價、當地不同材料價格、自然然條件來逐項測算，根據低進平出與高進平原則，聯系單位定額，對盈虧平衡點加以預測，明確項目目標責任成本。接著縱橫分解目標成本，定期考核，并責任到人，從而消除了項目承包缺陷，提高工程效益。
二、完善項目合同管理
在項目施工前簽訂合同，完善合同內容。確定各項目標（成本、工期、安全目標）與違約責任。一旦簽訂合同，則按照合同規定實施。然后加強合同監督。企業不定期或定期地對合同實施狀況加以檢查與監督，保證合同內容順利完成，避免“以包代管”。另外，嚴格兌現合同，構建年終兌現制度。及時兌現竣工工程，年末盤點跨年度工程，根據實際完成量與合同中的效益、質量、安全等情況加以兌現。此外，大中型施工單位需構建內部合同仲裁機構，以審查監督合同條款，促使雙方落實合同，協調處理合同糾紛，促進效益的提高。
三、加強項目本管理
市政工程管理先要堅持成本最低化原則。即不斷減少施工成本，實現最大化效益。其次，全面成本管理原則，不僅注重施工成本管理，還需注重質量成本、工藝成本、采購成本等，以嚴制實際成本不超出計劃成本。如太原市勝利橋改造工程，在主材采購上，運用比價采購或者招標采購，嚴控采購成本，使成本不超出中標價格。而在地材采購上，通常向專材生產單位或供應商采購。通過這樣的采購方式，可依照市場競爭來減少采購價格，同時可獲得運送到場，確保質量服務，不斷降低了管理費，也消除了由于業主工程款不到位而導致的資金緊張。同時，在施工過程中，該工程嚴控材料用量，在工程施工之前，首先運算材料總用量，然后擬定工序材料與每月材料計劃。而后在施工過程中，現場材料員依照計劃來嚴控材料用量，若偏離計劃，則究因追責，獎罰分明。
四、強化工程進度與質量管理
市政工程應根據施工合同范本及FIDIC條款的工期規定及工程進度，通過網絡計劃等創新方法來控制與管理工程進度。其次，考慮市政工程特征，確定進度管理決策機制及工作制度，職責明確，依據多企業、多專業交叉工程施工矛盾而找出有效解決措施，以免由于業主協調因素而造成工期延誤，同時合理而公平的解決承包方施工進度中的偏差問題，在保證建設質量的基礎上，恰當調整與完善投資控制與工期計劃，以達到工程總目標。其次，加強質量管理。市政工程需參照合同范本與FIDIC相關規范與規定，擬定工程建設質量管理制度，確定質量控制措施及程序，同時，依照監理模式，現場管理展開授權與分工，從而使管理工作制度化、規范化。
五、注意項目資源管理
在工程項目管理中，資源管理是重要組成環節，影響著工程效率與效益。因此，市政工程項目管理需抓好資源管理工作。
第一，人力資源管理。因市政工程戰線長、面廣、點多。這就需要企業領導尤其是市政工程技術負責人員，在項目建設前對操作工人與工程技術員進行技術交底以及安全操作培訓。特別是新技術與新材料的項目施工，需要組織短期業務培訓，提高有關人員專業知識與實踐技能。技術交底包含內容有：操作規范、質量要求；同時，機械操作人員需經過專業培訓，并且持證上崗；其次，操作工人需開展安全操作教育以及互救、自救等操作演練，從而從容面對突發事件，學會自救與互救。其次，創新分配制度，構建激勵機制。如勝利橋工程在這方面進行了一些嘗試：改革原有分配制度，原有分配制度往往一線工人工資高，管理員與技術人員工資偏低。在此工程中，采取了提升技術人員工資比重，而線工人則實施計價工資；鼓勵人員學習技術，定期進行培訓，以培養他們學技術的主動性。對于民建隊。該工程嚴按市場規律展開優勝劣汰與等價交換，實行按勞取酬及按技取酬。再如太原市市政工程總公司，實行企務公開制度，包括項目部領導班子成員的工資、獎金收入情況，以保證公平、公正，并增強人員競爭意識。
第二，材料管理。在市政工程中，其材料采購主要根據計劃采取招標方式開展的，同時根據進度分批分期進入建設施工現場，從而保證及時供應所需材料，避免因材料過多而擠占道路，造成交通阻塞，也避免因材料過少而延誤工期。同時，還應做好材料質量驗收工作，注意防變質、防盜、防潮與防水，以保證材料的質量安全。
第三，機械設備管理。在選購機械設備時，需盡可能地選取市政工程項目較為常用的設備，如攪拌機、挖土機、空壓機等。同時，各項目部需要依據市政常用機械情況來擬定設備采購計劃，并向企業領導審批；檢查進場設備性能與安全，同時機械操作人員需熟悉設備功能、性質及使用范圍，明白怎樣準確操作，如何保養與維護設備，增強使用壽命與使用效率；而項目部需要通過不同策略來合理使用設備，增強設備利用率等。如太原市勝利橋改造工程，因本工程有限的利潤水平，且社會上有多種閑散設備，于是勝利橋改造工程依據工程需要，亦或實現產量租賃使用，防止一次性大量投入，同時降低公司利息負擔。該工程臺班簽證通過“小時簽證制”，當累計8小時后才可簽證成1個臺班, 如此能減少1個臺班范圍的浪費。而且臺班租賃單價運用比價租賃, 因此該工程臺班租賃單價均為市場最低價。
當然，市政工程項目管理策略遠不如上述所說，還有如加強信息與資金信息管理。項目部需構建信息管理系統，以及時收集信息，將信息準確而迅速地傳遞相關人員；采集信息時，需根據市政工程進展而展開，保證信息的有效、準確與真實。其次，市政工程需注意風險防范、節省支出、增強濟效益。因此，各項目部需構建項目專用賬號，將對外結算與收支有機統一，由項目經理使用與管理與項目資金，并擬定工程進度款結算，上報于監理工程師加以審批。根據用款計劃，項目經理嚴控資金使用，以增強效益。
參考文獻：
[1]鄔紅梅.試論市政工程項目管理.淺談如何加強市政工程項目管理[J].城市建設理論研究.2012,(4)
第7篇：市政工程項目管理制度范文
【關鍵詞】市政；工程管理；措施
1 市政工程建設水平的現狀分析
隨著建筑市場體制的不斷改革和深化，項目經理作為市政工程建設項目的管理，在市政工程建設中的核心地位得到不斷加強，能夠不斷的充分發揮市政工程建設的積極性和創造性，實施科學有效的項目管理，能夠有效保證工程工期、質量、安全、投資效益等合同預期目標的順利實現，促進市政工程建設的綜合競爭力提高，推動行業健康、持續、穩定發展，市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量的質量問題，導致工程質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要，市政工程建設牽涉到國家和社會方方面面，工程項目質量好，就會使國家增強經濟實力，也會給人民帶來實惠和利益；質量不好，就會帶來大量資源的損失。參與工程建設各方應明確各自的質量責任，規范業主的某些行為，加強設計質量管理，加強監理單位的科學監理，通過科學管理，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工，共同提高市政道路工程的質量，保證投資目標的實現。
2 市政工程建設的工程管理
市政工程建設應參照我國《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關規范、標準的規定，制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理人中按監理模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代庖，做到嚴格管理、責任明確；應參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關規定，結合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標；市政工程需要參建各方的密切配合，市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵，目前，一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備，這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程。因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備。使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現現代化，從而增強監理公司的質檢實力。
3 市政工程建設的措施
在經濟社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物，就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了，這種風氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急，敲砸成風，那就應該好好深思了。所以，應看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質量管理沒有做好或做過頭了。質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精，措施一定要合理得當、讓人心服口服；質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。 平時嚴格要求項目中所有工程技術人員，對質量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查的良好工作習慣，以良好的工作質量來保證工程質量，達到建設優質工程的目標。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。現在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的，要確立市政工程建設質量和安全管理的目標：確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；加強執法監督力度，進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
4 總結：
總之, 隨著我國市政工程建設規模的日益擴大，工程的質量和安全工作責任重大，加強和完善市政基礎設施工程質量監督管理勢在必行，無論是市政工程還是其他建設工程,施工項目的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展,能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創造出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻：
[1]陳朝暉、李濤.加強市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技 信息，2009（7）
第8篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：市政工程；施工管理；任務
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程涉及到人們生活的方方面面。它影響人們生活的水平質量、影響城市的形象。市政工程的好壞會影響整個城市的評價。因此，對市政工程項目的管理就會顯得尤為重要。
一、市政工程施工管理的任務和內容
市政工程施工管理的首要任務是保證現場的各項施工生產活動能高效地、有秩序地進行，實現預定的任務目標，取得盡可能大的經濟效益。具體說施工管理主要的任務是：
1、全面完成施工生產計劃規定的任務，如期實現工程項目的質量、產值、成本、安全等技術指標。
2、優化專業管理，完善工藝、質量、設備、計劃調度、安全等專業管理保證體系，并使其在施工現場協調配合，發揮綜合管理效應，有效地控制施工現場的投入與產出。
3、加強管理基礎工作，落實責任、嚴格制度、消滅違章，制定施工、管理、操作檢查考核標準，促進現場管理水平不斷提高。
4、加強定額管理，降低物料和能源消耗，努力降低生產成本。
5、組織均衡生產，進行流水施工。
6、及時發現和解決施工現場出現的各種事故苗頭和異常現象，使現場始終處于正常有序、可控狀態。
7、治理施工現場環境，確保安全和文明施工。市政工程施工管理的任務決定了管理的內容是多方面的綜合性管理。既包括從施工準備階段到施工現場生產階段和收尾配套與交工驗收的組織與管理工作，又包括落實到現場的各項專業管理工作。
二、市政工程項目管理特點
市政工程施工現場具有施工工期緊、任務重、設施分布復雜、安全隱患多、施工工序相互交叉以及參見單位多等特點，導致市政工程項目管理出現許多新問題和新情況，主要有以下幾點。
1、市政工程項目施工環境復雜
市政工程地處人口密集的城市區域，施工現場場地狹窄、地上和地下原有的設施分布復雜；同時人流量大、車輛通行多，導致市政工程施工受地域影響較大。
2、市政工程項目施工過程中不確定性因素多
市政工程項目施工項目復雜，施工過程中容易受到天氣影響；施工內容多，各工序相互交叉，相互影響，施工內容眾多，從而導致參建單位也相應增多，相互協調工作量大；加上外部干擾多，對外協調管理工作量大。
3、市政工程項目管理目標高、要求嚴格
市政工程施工事關居民生活和城市形象，所以對文明施工和環境保護要求極高，同時還具有工期緊、任務重等特點。
三、加強市政工程施工項目管理的主要措施
1、遵循項目質量控制的要求
（1）項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部,為了實施項目質量控制,項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部,正是項目管理的基本要求。
（2）項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標,分目標是實現總目標的具體步驟,例如為了達到某項城市道路工程的優良,就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良,這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義：一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后,項目經理部在制定質量管理計劃時,就要以目標為依據,對實施工程過程中的瞞要素進行科學合理灼分析,制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
（3）項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內,是否采取有力的整改措施,所以沒有計劃和標準,就無法進行控制。實際施工中,經常會發生這樣的情況,準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不執行,施工中只憑經驗和想當然,這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來,變不自覺的行動為自覺的行動。
2、引入先進有效的施工質量管理理念
企業根據IS09001質量管理體系的標準要求，充分結合企業本身的人才結構分布、經濟發展實力等各種具體狀況，構建符合企業發展特點的質量管理體系，這已經成為提升市政工程企業施工質量管理水平的重點方式。從根本上能夠確保市政工程具體的施工質量，各個工序流程的質量應當符合基本的規范要求，所以應當樹立全面的施工質量管理觀念。市政工程的全體工作人員應當加入到施工質量管理的隊伍，能夠促使市政工程的各個人員都可以清楚明晰自身的工作職責，同時認識到自身的各項工作都會影響到市政工程的總體質量狀況，保證市政工程的施工能夠維持質量始終居于首位的狀態。
3、市政工程管理規范化
施工質量管理是市政管理的主要構成部分，是工程管理的重要基礎，脫離施工質量分析項目管理是沒有實際意義的。施工質量管理屬于一個全面系統化的工作流程，其應當要求企業根據相關的質量標準設立合理有效的執行流程、設計方案與建設制度，通過完善有效的項目開展能夠達到良好的組織目標。施工質量管理本身具有動態的特點，其是一個根據計劃、執行、檢驗到改進的綜合管理方式，施工質量管理要求企業應當憑借全面有效的信息進行自我完善，構建合理有效的績效管理制度，為管理者帶來顯著的績效，有利于實現持續穩定發展的良好目標。企業應當充分結合實際情況設定質量監督方針與質量管理目標，將實際的管理工作流程進行程序化，根據過程進行相應的控制，明確具體的工作職責，克制在施工質量管理過程中出現的隨意性狀況，確保質量管理工作的有效性逐步提升，逐步完善質量管理的工作流程。通過落實施工質量管理體系，企業實際的工程管理水平能夠得到全面的提高，有助于施工管理的各項細節逐步完善規范且高效運作，進入到標準化、科學化的發展軌道，帶動項目管理水平的穩步提升，從而能夠提升施工項目的整體質量。
4、實現國際接軌的發展目標
工程技術人員在施工質量管理過程中表現活躍的主要因素，施工質量管理的標準要求關鍵工作崗位應當由具備專業技術資格的工作人員承擔。從2002年開始，我國的人事部、建設部聯合了《建造師執業資格制度暫行規定》，這就標志了我國建造師執業資格制度逐步實現國際接軌的發展，已經踏出了關鍵的一步。市政工程建造師主要是以建設工程管理作為工作職責的執業注冊人員，依托著自身的專業技術，同時作為具備管理、技術、經濟、法規等各個方面理論知識與實際技能的復合型專門人才，不但需要具備一定的專業理論水平，而且應當具有豐富的實際工程管理經驗與較強的組織領導能力。在執業資格準入制度、國際質量管理體系認證的重要基礎上，為施工企業提供國外客戶溝通交流的平臺，促使外國客戶能夠接受我國的工程施工企業，在國際化的工程市場領域上能夠占據一定的份額。
結束語
市政工程施工管理的有效運作是市政施工企業的生命，只有將項目管理不斷完善創新，才能使企業立于不敗之地，不斷發展壯大。對施工管理合理地進行組織和細化管理，朝著“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、及時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的模式進行，按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理，就能有效地達到市政工程項目施工管理的整體目的。
參考文獻
[1]鄧卉.市政工程項目質量監控探討[J].科技傳播,2010，(8).
第9篇：市政工程項目管理制度范文
關鍵詞：建筑工程； 項目管理； 整體效果
一、前言
從建筑工程的實際開展來看，項目管理是提高建筑工程建設有效性的重要手段。只有對項目管理引起足夠的重視，提高項目管理質量，才能達到提升建筑工程管理水平的目的。基于這一考慮，在建筑工程中，應對項目管理的目的和作用有全面正確的認識，應認真分析項目管理在建筑工程中的作用，積極開展項目管理，滿足建筑工程的實際需要。為此，我應正確分析建筑工程項目管理的積極作用，根據項目管理存在的問題，制定相應的解決措施，滿足建筑工程管理的現實要求，保證建筑工程管理質量的全面提高。
二、建筑工程項目管理的現狀及存在的問題
從目前建筑工程的施工過程來看，項目管理的作用得到了初步的認可，項目管理工作得到了開展，項目管理機構和項目管理制度正在逐步完善。但是考慮到項目管理的難度及復雜性，目前建筑工程的項目管理距離預期目標還有一段距離。經過分析可知，建筑工程項目管理的問題主要表現在以下幾個方面：
1 、項目管理觀念滯后
我國剛完成從計劃經濟向市場經濟轉變不久，一些施工企業經營者對項目管理的認識不深，觀念滯后，
許多施工企業甚至還未建立起項目管理的概念，對于項目管理缺乏必要的認識，在建筑施工中沒有有效開展項目管理工作，導致項目管理的作用和效果大打折扣。考慮到建筑工程管理實際，施工單位要想提高工程管理質量，就要對項目管理的概念有正確的認識，應及時更新項目管理理念。
2、 項目管理不規范
缺乏高質量的管理人員 企業的規章制度不健全，管理手段落后，企業與項目的職責、權限不清，導致經營監控不到位，常使得某些個人獲得大量利益而犧牲了企業的整體利益。
從建筑工程項目管理實際來看，目前建筑工程的項目管理還不夠規范，在項目管理制度、人員和管理手段上還比較欠缺，導致了項目管理在實際實施中難以發揮預期作用，降低了項目管理的整體效果，制約了建筑工程管理的發展。為此，應從規范項目管理的角度出發，提高項目管理的整體效果。
3、 項目管理制度不健全
目前很多施工企業的財務制度不健全，施工企業控制了項目管理機構的財權，但由于施工企業大多具有點多線長、高度分散的特點，難以準確預料，導致了施工單位的項目管理未得到有效開展，影響了建筑工程的管理質量。從這一角度來看，項目管理制度不健全的問題，已經成為危害建筑工程項目管理質量的重要因素。為此，我們應從制度建設入手，從建筑工程的項目管理實際出發，建立完善的項目管理制度，滿足項目管理需要。
4 、項目部職能不明，責任分工不明確，利益分配不合理
施工企業的各項目部職能不明確，有的職能部門對項目部放任不管，有的又越權多加干涉，使得一些先進的項目管理理念和體制受到舊體制的干擾。從目前施工企業的項目管理實際來看，項目部的定位不準確、職責不分明成為了制約項目管理取得積極效果的重要因素。要想提高建筑工程項目管理的效果，就要從項目管理的定位入手，進一步明確項目管理的職責和權限，保證項目管理得到有效實施。
三、建筑工程提高項目管理整體效果的具體措施
考慮到建筑工程施工管理實際，為了保證建筑工程的項目管理取得積極效果，應認真分析項目管理存在問題，從項目管理觀念、項目管理的機制和管理方法、項目管理機構建設、項目管理人員水平的提高等幾個方面，積極開展建筑工程項目管理。
1 、更新項目管理觀念
為提高建筑施工企業項目管理的水平，企業的高層管理人員必須樹立現代的企業管理理念，應從管理理念對項目管理引起足夠的重視，應正確分析項目管理的作用和意義，并認識到項目管理的積極效果，使項目管理成為建筑工程施工管理的重要手段，保證建筑工程管理達到預期目的。基于這一考慮，在建筑工程管理中，應及時更新項目管理觀念，充分發掘項目管理內涵，保證項目管理得到有效開展，提高項目管理的整體效果和水平。
2、建立完整的項目管理機制和管理辦法
為更好地執行工程項目的管理，施工企業應建立完整的項目管理機制和管理辦法，應從建筑工程項目管理實際出發，結合建筑工程項目管理的開展情況，對現有的管理機制和管理方法進行補充和完善，并積極引入先進的項目管理理念和管理機制，使建筑工程的項目管理能夠取得積極效果，滿足項目管理的實際需要。為此，我們應從項目管理的機制創新和管理方法完善的角度出發，提高項目管理水平，促進建筑工程項目管理的發展。
3 、建立健全管理機構，提高組織機構效率
當前大多數施工企業施工項目地域分布廣、管理跨度大，為更好地實現對項目的有效管理，企業應建立健全的管理機構。施工企業應結合自身機構設置實際，在組織機構的設置中，將項目管理機構作為重要的管理部門來看待，對項目管理機構的目標、權利和責任進一步明確，保證項目管理的整體效果，有效提高項目管理的組織機構效率，全面提升建筑工程項目管理的實際效果，達到促進建筑工程施工管理發展，提高項目管理效果的目的。
4 、加強對高水平管理人才的引進和培養
人才是企業獲得生存和發展的最基本也是最重要的因素，施工企業要想提高項目管理水平，對于建筑工程項目管理而言，要想保證項目管理取得積極效果，就要在管理人才的培養上下功夫，應分析施工企業目前項目管理的人才結構，采取積極引進優秀人才和完善內部人才培養機制入手，全面提高項目管理人才水平，使項目管理人才成為提高建筑工程項目管理整體效果的重要保證。為此，在建筑工程的項目管理中，應注重管理人才的引進和培養。
四、結論
通過本文的分析可知，在建筑工程施工過程中，要想有效提高施工管理質量，就要對項目管理引起足夠的重視，應認真分析項目管理的作用和意義，并積極開展項目管理，從項目管理觀念、項目管理的機制和管理方法、項目管理機構建設、項目管理人員水平的提高等幾個方面入手，全面提高項目管理的整體效果，滿足項目建筑工程施工管理需要。
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