村級扶貧匯報材料精選(九篇)
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第1篇：村級扶貧匯報材料范文
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，按照精準扶貧、精準脫貧方略，切實發揮職能作用，認真組織實施了全縣行政村綜合性文化服務中心建設、建檔立卡貧困戶電視信號戶戶通項目及駐村幫扶工作，組織實施了舞臺藝術下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅工作，現將具體情況匯報如下：
一、村級綜合性文化服務中心建設項目
貧困村綜合性文化中心建設情況，按照全省脫貧攻堅工作要求，每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務中心（含文化廣場），結合XX工作實際，我縣出臺了《貧困村文化廣場建設補助標準》的通知，至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場，其中廣場面積達到1000平方米以上的70個，500平方米以上1000平方米以下的35個；非貧困村文化服務中心建設，按照國務院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務中心建設任務必須100%完成，我縣于2018年出臺了《關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個村級文化服務中心，2019年新建成180個村級文化服務中心。
今后，我局將繼續宣傳發動行政村綜合文化服務中心建設工作，對已經建成未達標的村級文化服務中心督促進行提升改造。
二、電視信號戶戶通工作
根據《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》（〔2016〕20號）、河南省廣電局、省扶貧辦《關于實施廣播電視精準扶貧工程的意見》（豫新廣聯〔2015〕3號）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實現電視信號戶戶通，是落實精準扶貧、精準脫貧戰略的重點工作，按縣扶貧辦核定任務，我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶，2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個鄉7個行政村，其中貧困村一個，非貧困村6個，分別是宋河鎮盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉趙東村，共派駐業務骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅戰打下了堅實的基礎。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉演出活動
為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策，鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求，激發貧困群眾對幸福生活向往的內生動力，在志、智雙扶方面我局也做了認真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節目，如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉鎮文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次，同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉活動和農家書屋提質增效工作。2016年以來，累計完成貧困村送戲下鄉活動500多場次，送電影下鄉15600多場次，受益群眾達一千多萬人次，此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活，又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳，提高了群眾對扶貧政策的知曉率，增強了干部群眾的幸福指數。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領導及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不足，例如：
1、村級文化中心建設按省政府規定2019年底要達到100%覆蓋，目前全縣還有21個行政村未建設或不達標；18、19年建成的336個村級綜合性文化中心，按照《XX縣關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知精神，每建成一個村級綜合性文化服務中心需縣財政獎補資金10萬元，目前，只拔負4萬元，行政村對此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務中心，但有部分村建設標準不高，需要進一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號不正確不科學的現象，造成經常性無法正常收看問題，又加上豫廣網絡有限公司人員不多，造成服務出現偏差。
第2篇：村級扶貧匯報材料范文
立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進”的原則，狠抓項目落實，千方百計提高農民收入，扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點，深入調查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務，下決心下大力去完成。首先調查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經調查分析，全村農民致貧的原因主要有：想發展缺少資金缺信息缺技術，難以啟動發展項目而貧困；僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因，該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設，選好“領頭雁”，實現“選準一個人，帶領一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時，要積極創造條件，讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己，找準自己的定位，盡快轉變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業，為其購置先進生產設備，政策資金上的扶持，技術上的支持。很快，企業運轉良好，現已安排25人就業，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設，改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件，推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠，優化環境，促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
第3篇：村級扶貧匯報材料范文
一、服從發展需要，圍繞熱點難點，深入開展調研活動，當好決策參謀。今年以來，我科圍繞新階段扶貧開發、旅游商品開發、勞務經濟、水利產權制度改革、城鎮建設、交通經濟、民間投資啟動、稅費改革和新時期村干部激勵保障機制等熱點、難點問題，在縣、鄉有關部門和單位的大力支持下，在全國部分省、市及全縣范圍內進行了大規模的專題調研活動，為縣委領導決策提供了參謀依據。一是我縣新階段扶貧開發工作專題調研。通過對先進縣扶貧開發工作成功經驗的總結及對全縣5個鄉鎮10個典型村的調查和對我縣扶貧開發工作現狀、現實條件等相關因素進行了認真分析，以《調查研究》、《參閱件》刊發了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的幾點建議》、《對增加**農民收入的幾點思考》等文章，對全縣新階段的扶貧開發工作提供了一些思路，部分內容被寫入了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》中。二是關于我縣勞務經濟的專題調研。我們與縣勞動就業局和各鄉鎮黨政辦聯合，對我縣5個鄉鎮的勞務輸出現狀進行了調查，對沿海一些勞務輸入省份進行了考察，并在此基礎上形成了《對我縣勞務經濟的調查》和《對加強我縣勞務外輸的幾點建議》兩篇文章，分別在《調查研究》和《參閱件》上刊發。三是我縣水利設施體制改革專題調研。我們與縣水務局聯合，對我縣水利設施體制改革進行了跟蹤調查，通過對全縣各鄉鎮水利設施體制改革過程中的先進經驗的總結，形成了《活水之源》的典型經驗材料，并刊于《調查研究》上報到市里，為推廣**的典型經驗起到了積極作用。四是對新時期村級干部管理機制的探討。我們結合正在開展的稅費改革工作，配合縣委組織部等相關部門，深入基層，聆聽呼聲，撰寫了《關于建立村干部激勵保障機制的調查與思考》、《制定稅費改革背景下的村級干部管理辦法十分必要》。五是針對一些領導關注、群眾關心的熱點、難點問題進行了個案調研。如針對開發建設長江經濟帶和小城鎮建設的調研，又如，針對領導關注的民間資金啟動的調研活動。通過與各部門配合和單位的支持，我們編發了《加強農村村莊建設
推進城鄉一體化》、《發掘三峽文化
建設峽江長廊》和《**縣啟動民間投資的難點及對策》等文章，及時指出了目前存在的問題，并對長遠發展提供了一些前瞻性思路，為我縣經濟建設提供了有益的借鑒。其中，《將沿江路建設成“沿江經濟走廊”的原則思考》一文引起領導和相關部門的高度重視，促成了“沿江經濟走廊”的規劃開發。
二、服從領導需要，圍繞中心工作，努力提高服務質量，當好領導助手。搞好領導的服務工作，就是搞好了綜合科的中心工作，一年來，我們始終把為領導服好務作為工作的重點和中心，下大工夫、下真工夫。一是服務縣委大型會議，參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況，積極思考，努力創新，撰寫了2009年全縣經濟及三級干部會、二期移民搬遷清庫決戰動員會和總結會、財稅工作會、畜牧產業工作會、工作會、抗旱救災會、黨務暨反腐倡廉工作會、扶貧開發會、稅費改革動員會、經濟形勢分析會、換屆選舉工作會、柑橘銷售工作會、經貿工作會和縣委十屆六次會議等十幾個縣級重要會議上的領導講話。我們結合秭歸實際，總結先進經驗，配合相關部門，認真準備了省委***書記、市委***書記、中國作協三峽采風團、國家三峽旅游考察團等大型接待以及全省經濟工作會、黨代會等重要會議的匯報材料。二是服務于縣委中心工作，適時提供調研建議。我科先后就當前全縣經濟工作、農村工作、新階段扶貧開發工作規劃的編制等開展調查研究，參與撰寫和編發了《關于學習貫徹黨的十六大會議精神的決議》、《關于切實做好2002年農業和農村工作的意見》、《關于加快畜牧業發展的決定》、《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》、《**縣新階段扶貧開發規劃》、《全縣經濟社會突出貢獻獎考核方案》等文件，適時提出了意見和建議，服務于領導決策。三是服務于縣委日常活動，發揮參謀助手作用。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨，立足全局，每月認真搜集全縣經濟建設和社會發展方面的情況，并加強與縣計委、農委、經委、財貿委、移民局、企業局、管委會、旅游局、廣電局等部門的聯系，督促他們提供全縣經濟建設、社會發展和重大接待等方面的情況，在每月初編寫上月的《**縣工作情況》，并在每月5號前上報市委，送縣委、人大、政府、政協領導和縣直有關部門，以便領導隨時掌握全縣各方面工作動態，確保了全縣經濟建設和社會發展方面的情況能夠及時被市委和縣委掌握，為領導決策提供可靠的依據。同時認真完成了縣委2009年工作總結和2009年工作要點的撰寫工作。四是服務于縣委領導，做好秘書工作。我科專門抽出一人負責縣委書記秘書工作，承擔了書記交辦事項的協調、督辦和處理工作，以及書記的日程安排、處理和相關文字材料方面的工作。科內其他同志也積極為領導服務，經常性的臨時充任領導秘書以完成領導交辦的各項任務，出色地完成了領導的服務工作。
三、服從全局需要，圍繞總體部署，積極發揮綜合作用，搞好協同作戰。一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了村干部激勵保障機制創新課題的調研組、搶險救災辦公室、“兩制一會”工作隊等臨時機構的工作中去，并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排，圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了長江二期截流期間、十一黃金周期間的值班工作，并編發相關信息8期。積極配合督辦科加大縣委相關決策的督辦落實工作，編發《**督辦》2期。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。
過去的一年，是綜合科不斷調整、不斷進取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。在新的一年里，綜合科將繼續發揚求真務實的作風，進一步加大調研力度，進一步提高服務水平，進一步增強主動意識，努力在以下幾個方面下工夫：一是深入調研抓綜合。經常深入全縣各地各部門開展全面細致的調查研究，在總結全縣經濟建設和社會發展的新鮮經驗、新鮮典型上下功夫，編輯好《**情況通報》、《調查研究》、《參閱件》等內刊，及時總結宣傳推廣全縣的先進典型，并爭取有5篇以上典型經驗材料在省、市推廣。二是服務中心抓綜合。圍繞縣委中心工作，完成縣委領導同志的講話稿和其他綜合性文稿的起草工作，及時總結各地各部門服務中心工作、促進**發展的先進典型，更好地發揮典型的示范帶動作用。三
第4篇：村級扶貧匯報材料范文
xx村總支書記—xx
各位領導、同志們下午好！
昨天我們一起去參觀了其他鄉鎮的村集體經濟發展，特別是xx村的村集體經濟從無到有到強，還到我們前面老領導xx書記的xx區辣椒產業園參觀了辣椒深加工生產車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發展村集體經濟的方向，淺談昨天的觀感，結合我村的實際，就我村集體經濟發展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：
一、昨天參觀的感受
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區的香蔥基地，村的支書就是返鄉創業的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區xx鎮辣椒產業園，投資10億元的現代化辣椒深加工基地，把全區的主要農產品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨，認識到要干好農業，這還真是項技術活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉給大戶或公司，合作社收取租金，再次發動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區永樂鎮，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領公司流轉的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區xx鎮的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優勢，打造良好的營商環境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領下發展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業，年產值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好，現在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發揮了先鋒模范作用，為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
二、我村今年產業發展的歷程
我村作為純農業村，現在家庭零散經營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創收效果更理想。壯大集體經濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產業，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態、水源優勢，決定把田復墾種植優質雜交水稻，說干就干，我們在包村領導周宗飛鎮長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產，與他們深入交流決定引進余香優2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮領導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了 150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業為老百姓發放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發展產業的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經濟發展還是要解決產銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產業發展模式有效的發揮。
三、如何才能把集體經濟做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續在選好領導班子和統一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產業發展考評獎懲機制，倒逼大家干事創業。
第二產業要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發展的產業。
第三要營造良好的營商環境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優質雜交稻種和技術指導，由我們來發動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第5篇：村級扶貧匯報材料范文
主要做法和措施
一、加強項目實施管理，確保工程質量。
（一）嚴格項目申報程序。所有扶貧開發和移民后扶項目，按照“由下至上、逐級上報”的程序，即村組提出申請，鄉鎮統一上報，縣扶貧和移民辦實地勘察審核后再通過市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報。實地勘察審核既有利于防止村組用已有項目套取項目資金，又有利于保證項目的可行性。
（二）強化項目實施管理。在扶貧和移民后扶項目的實施中，縣扶貧和移民辦在嚴格執行國家及省、市有關規定的同時，還采取了一系列有效措施，加強對項目實施的監督、管理，使每個項目都公開、透明地運行，以保證工程質量。
一是鼓勵村民參與項目建設。對扶貧和移民后扶項目所在地村民自愿義務投工投勞參與項目建設的予以支持和鼓勵，并將因此節約的資金用于增加當地項目的工程量，作為對當地村民的獎勵。這樣做，一方面可以降低項目實施的成本，保證在資金有限的情況下完成項目建設；另一方面可以加強對項目的實施監督，群眾參與項目建設就可以了解項目建設所需的經費和運行情況，有利于更好地履行監督權。
二是聘請監理公司監督工程質量。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢監理公司和龍源工程監理有限公司分別簽訂了協議，由中韻咨詢監理公司和龍源工程監理有限公司對全縣所有扶貧和移民后扶項目進行監理，從而在工程項目的建設上提供了質量保證。工程結束后，如果沒有監理公司的工程質量評估報告，就不撥付工程結算款。
三是嚴格按規定程序選擇項目施工單位。嚴格實行招（投、議）標，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬元以上（含30萬元）的項目按國家規定向社會公開招投標；30萬元以下（不含30萬元）10萬元以上（含10萬元）的項目按縣委余辦字[2008]75號文件要求由鄉鎮政府主持競標會議確定項目施工單位，并接受行業監管部門、鄉鎮紀委等部門人員的現場監督；10萬元以下（不含10萬元）的小額工程項目按縣政府余府辦抄字[2009]83號文件精神，由村民代表會議或村組干部會議通過直接發包的議標方式確定項目施工單位，并接受行業監管部門、鄉鎮紀委等部門人員的現場監督。
四是推行項目監管責任制和責任追究制。所有扶貧和移民后扶項目都實行項目監管責任制和責任追究制。
1、項目監管責任制。為加強對項目的實施和管理，縣扶貧和移民辦分三個組分片管理各鄉鎮的扶貧開發和移民后期扶持項目，每組二人（其中副科級領導干部一人）。每個扶貧開發和移民后期扶持項目明確項目責任人和項目監督人。項目責任人為項目單位負責人和縣扶貧和移民辦管理該鄉鎮項目的干部，負責項目實施每個環節的落實工作。項目監督人由縣扶貧和移民辦不負責管理該鄉鎮項目的干部和項目所在村的村黨支部書記擔任，負責項目實施進度和項目實施質量的監督。在縣扶貧和移民辦分片管理項目的干部中，各組交叉擔任項目監督人，彼此相互監督，防止干部在項目管理中出事。
2、項目責任追究制。嚴格執行項目責任追究制。縣扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請審計、紀檢監察部門及財政檢查部門對各鄉鎮的扶貧和移民后扶項目進行檢查，若所檢查的項目存在違法、違紀、違規等問題，縣扶貧和移民辦將對本辦負責管理該項目的人員進行通報批評，并取消其當年評先評優資格；嚴重違紀的，還將移交紀檢監察部門依紀處理；觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。
五是強化項目檢查和驗收。在項目實施過程中，縣扶貧和移民辦的項目負責人及項目單位負責人積極配合項目施工單位或承包人實施項目，并進行經常性的質量、進度監督檢查，主動向有關領導報告項目實施情況。項目監督人進行不定期抽查，對檢查中發現的問題，責成施工單位及時糾正。施工中遇到的問題，及時協調解決。每個扶貧開發和移民后期扶持項目，竣工后都要進行驗收。驗收時間為項目竣工之日起十五天以上一個月之內。項目驗收工作根據項目等級、投資規模和管理權限按有關規定，分級負責組織。按規定由縣級負責組織驗收的扶貧開發和移民后期扶持項目，驗收工作由縣扶貧和移民辦負責該項目的責任人牽頭，會同鄉鎮紀檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項目監督人以及項目工程監理等相關技術部門人員共同組成驗收小組，對照施工設計方案和合同要求，聽取施工單位情況匯報和審閱有關資料，并現場查驗、評估。扶貧開發項目的驗收還有縣財政局干部參加。項目驗收合格后，按規定填寫驗收單。所有參加驗收的人員在驗收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗收單一式二份，縣會計核算中心報賬一份，縣扶貧和移民辦存入項目檔案一份。對投資5萬元以上的扶貧開發和移民后期扶持基礎設施建設項目，在竣工的同時，設立長久、醒目的項目標志牌，標明項目具體名稱、項目建設單位、項目竣工時間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項目套取項目資金。
六是加強項目檔案管理。每個扶貧和移民后扶項目從開工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關規定建立項目檔案，做到一個項目一個檔案。檔案內容包括項目可行性報告、確定項目施工單位的會議記錄等有關議標發包等材料、施工合同（協議書）、責任書、開工申請、開工前照片、竣工后照片、驗收報告（單據）、監理報告以及撥款票據復印件等資料。完整規范的項目檔案對加強項目管理，防止盜取項目和挪用項目資金起到了重要作用。
二、加強項目資金管理，保證資金運行安全。
（一）項目資金實行專戶管理。扶貧和移民后扶項目資金均實行專戶管理，確保專款專用。其中，扶貧開發項目資金由縣財政局設立專戶管理，實行縣級財政報賬制；移民后扶項目資金由縣扶貧和移民辦通過縣會計核算中心設立專戶，實行縣級移民管理機構報賬制。
（二）嚴格項目資金撥款程序。扶貧開發項目資金按照縣級財政報賬制的要求，報縣財政局按規定程序撥款。移民后扶項目資金按照縣級報賬制的要求,結合全縣財務集中核算的實際情況，確定了項目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項目實施人（單位）提交開工申請書，填寫項目撥款申請單（50%的款項），交村移民項目管理小組和鄉鎮審核后報縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請單后，在3個工作日內依次由項目管理人、分管領導（財務審核人）、單位負責人審簽并送縣會計核算中心撥款；第三步：縣會計核算中心接撥款申請后，在2個工作日內依次經崗位會計、稽核會計、總會計、中心主任審核并將項目資金撥入項目法人賬戶（10萬元以上的撥入公司法人賬戶）。撥入項目法人賬戶的存折、密碼由項目管理小組和施工單位分開保管；第四步：項目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過程中根據進度需要，按照上述程序可再提出用款申請；第五步：項目完工后，承建單位及時做好項目決算，經縣扶貧和移民辦驗收合格后，開出項目資金等額稅務發票，到縣扶貧和移民辦結算。縣扶貧和移民辦在5個工作日內憑稅務發票及報賬憑證匯總表等有關資料到縣會計核算中心銷賬。由于嚴格了撥款程序和時限，從而既確保了資金的安全運行，又提高了辦事效率。
（三）實行項目質量保證金制度。所有竣工驗收項目均預留5%—10%的資金作為工程質量保證金。自工程竣工驗收之日起，若一年內未出現質量問題，再將質量保證金撥給項目施工單位。若工程質量存在問題，則將質量保證金轉為工程維修費用，并按項目責任書和施工合同有關條款處理。
存在的困難和問題
雖然大余縣扶貧和移民辦在加強項目實施管理，防范項目資金風險方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區群眾的充分肯定，但與形勢發展的要求還有不小的差距，實際工作中仍然還存在一些困難和有待改進的問題，主要表現為：
一、群眾參與項目實施管理的民主程序不夠到位。扶貧開發和移民后扶項目都要充分尊重項目所在村組群眾的意見。但是通過抽樣調查發現，無論扶貧項目還是移民后扶項目，對于項目檔案中的民主程序記錄內容，當地村民群眾多數不知情，有的甚至只有村干部知情，導致檔案中民主程序記錄的真實性不高。
二、項目規劃和項目實施之間存在一定的矛盾。由于規劃與實際建設之間的時間差，加之項目批復和項目資金下達較慢，趕不上實際情況的變化，有些項目往往在批復或資金下達之前就已通過其它途徑完工。
三、多數項目小而散，實施后效果不明顯。多數項目資金額度小，項目實施后變化不大，成效不明顯。如今年實施的移民扶持項目全縣共75個，平均每個項目的資金只有7.0488萬元，有的項目甚至是用來補充完善其它部門單位的項目，不能凸顯扶貧和移民部門項目扶持的成效。
四、實施項目扶持的工作經費不足，影響日常工作的開展。每個扶持項目的確定申報、規劃設計、招標（議標）、工程質檢監理、工程量驗收等各個環節都要發生費用。其中，有的費用可以列入項目成本而沒有列入成本，有的費用按規定則不能列入成本。扶貧和移民村是項目實施的主體，而絕大多數扶貧和移民村都是村級經濟薄弱村，工作經費沒有保障，為了節約開支，有些管理工作往往只是走過場。縣級扶貧和移民管理機構作為項目實施的行業監管部門也同樣要為項目實施管理開支各種經費，主要是項目檔案資料打印費、工程監理費、干部下鄉伙食補助費、汽車加油費等等，這些支出按規定都不能占用項目資金，只能從單位工作經費中開支，因工作經費本來就不充足，從而影響單位正常工作的開展。
五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項目，扶貧和移民管理部門不得而知。因不同部門單位沒有實現項目信息聯網，所以其它部門在貧困村和移民村因重復建設而套用項目的問題，扶貧和移民管理部門鞭長莫及。
六、不同部門單位在同一村組的同類項目建設單價不統一。由于各扶貧和移民村組項目的資金總量是相對固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質量的前提下，項目單項價盡量偏低，以增加項目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項目建設單價如果太低，要么保證不了工程質量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機構作為扶貧和移民后扶項目的行業監管部門，要統籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項目標底價，確非易事。
七、扶貧和移民管理機構尚待加強。扶貧開發和移民后扶項目的實施管理頭緒多、難度大，需要一個健全、完整的機構。目前縣級扶貧和移民管理機構的內部設置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項目都要落實到組（自然村）。由于鄉鎮一級沒有設立扶貧和移民管理機構，多數鄉鎮只是指派民政所干部兼管這項工作,且工作職能和責任也不明確；各行政村也沒有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項目管理出現了“真空”，這給扶貧和移民后扶項目的實施管理增加了難度。
對策和建議
筆者認為，解決上述困難和問題的根本途徑是：圍繞確保“三個安全”（工程質量安全、資金運行安全、干部安全），實現“三個提高”（提高項目實施效益、提高項目資金使用效率、提高群眾滿意度）的目標，針對目前縣級扶貧和移民管理部門在項目實施管理中存在的各種困難和問題，多措并舉、循序漸進，逐步提高項目管理的規范化、科學化水平。
一、組織村民參與項目管理，加強群眾監督。
扶貧和移民后扶項目都要落實到村組，直接受益的人是項目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認真、也最放心。因此，不僅項目的確定要經過當地村民代表會討論，而且項目的發包、合同的簽訂、施工管理、驗收、決算都要村民代表參與，并將項目實施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監督。
二、調整項目規劃實施時間，加快項目實施進度。
（一）在扶貧和移民后扶項目規劃保持五年時間不變的前提下，制定規劃時要突出重點，重點選擇急需解決、事關民生、效果顯著的項目，小而散效益不明顯的項目盡量不納入規劃。
（二）在保證五年規劃內各村項目資金總量不變并通過民主決策實施順序的前提下，實施項目時采取各村依次“輪轉”的方式，將原來要五年才能實施完的規劃項目集中資金力量，用一至二年時間完成實施。
三、建立健全激勵機制，調動基層干部積極性。
（一）建立健全對貧困村和移民村的考核激勵機制。對項目實施進度快、質量好的貧困村和移民村，在安排結余資金項目是優先考慮，并適當給予獎勵；對項目實施積極性不高、進度慢的村，少安排甚至不安排結余資金項目。
（二）加強對干部的考核激勵機制。對工作認真負責、所負責的項目能保質保量按時完工、項目資料規范齊全、成績突出的干部予以獎勵；對不按規定程序辦事、管理水平低、群眾意見大的干部予以通報批評并取消其評先評優資格，違法違紀的移交有關部門追究相應的責任。
四、建立并完善多方監督機制，確保干部安全。
（一）強化內部管理。扶貧和移民管理部門內部要建立工作責任制，實行分工負責，明確責任。
（二）加強部門監督。本級審計、紀檢、檢察等有關職能部門，要定期或不定期的對當地扶貧和移民后扶項目實施管理及項目資金運行情況進行檢查。通過經常性的檢查、監督，推進各項管理制度的落實，預防各類違規、違紀和違法行為的發生。
五、“三管齊下”，解決項目管理經費問題。
（一）凡有法律或政策依據可以納入項目建設成本的經費，盡量列入項目成本開支，如項目的規劃設計費、工程質檢監理費、稅費（不含個人所得稅）等。
（二）建議上級扶貧和移民管理部門爭取有關部門的支持，出臺相關政策妥善解決基層項目管理工作經費不足的問題。
（三）因地制宜，培植支柱產業，發展村級集體經濟，增加村級經濟可開支來源，解決部分項目管理費用。
六、推行項目信息聯網公示制度。在縣級以上政府網站，將轄區范圍內各部門各單位所有已經審核批復的項目工程在網上公示，接受公眾查閱和監督，防止一個項目套取多方資金。
七、實行部門聯動，定期建材及基建工程單價。縣建設、財政、審計、物價等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預算單價，并以文件形式或通過政府網站每季公布一次，確保不同部門監管的同類建設項目在同一鄉鎮單價相同、相鄰鄉鎮單價相近。
第6篇：村級扶貧匯報材料范文
第一條根據省委省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規范化、制度化，確保項目順利實施，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規劃》的項目。
第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉鎮、部門，主要責任人是有關鄉鎮、部門的主要領導。
第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。
第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監督和問責管理等五個階段。
第二章項目前期和深化管理
第六條項目要符合縣域總體規劃、土地利用規劃、生態功能區規劃及相關專項規劃，符合相關產業政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。
第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統籌安排的基礎上，應體現突出重點、績效優先、受益面廣的原則，優先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。
第八條工程類項目，按基本建設程序執行；其它項目，按行業主管部門的規定執行。
第三章項目申報和會審管理
第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。
第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。
第十一條縣增收致富辦根據會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。
第十二條經審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網—扶貧業務應用系統—重點欠發達縣特扶項目”數據庫。
第四章項目實施和過程管理
第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調整的，由項目責任單位提出，經相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調整。
第十四條縣財政局根據下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質保量按時完成項目建設。
第十五條工程類項目實行質量保證金制度和招投標制度，按基本建設規范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規定執行。扶貧開發類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。
第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。
第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內容、建設成效、項目投資及特扶資金等內容予以告示。
第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工。縣增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。
第五章項目驗收和績效管理
第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規劃》批準的建設內容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。
第二十條完工驗收應提供的材料：
1.完工驗收申請報告和預驗收結論；
2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；
3.項目前期審批文件；
4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；
5.項目實施和資金使用情況的審計報告；
6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監理等有關材料；
7.其他應提交的有關材料。
第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。
第六章項目監督和問責管理
第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質量管理、工程監理等進行監督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門依法對項目的預算執行情況和決算進行審計監督；行政監察部門加強項目的監督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執法檢查。
第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執行等情況進行監督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監督；行政監察部門重點對政策執行情況進行監督檢查。
第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發現的違規問題和效能問題，應及時進行處理并發出整改通知書；發現重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。
第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結果納入年度鄉鎮部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。
第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構成違法犯罪的，移送司法機關處理。
（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；
（二）利用職權收受賄賂的；
（三）其他、、和嚴重違反資金管理規定的行為。
第七章附則
第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長期發揮效益。縣增收致富辦應做好后期項目監測評價工作，為改進項目管理提供依據。
第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協調解決項目推進過程中的重大問題。
第二十九條縣委縣政府對鄉鎮、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。
第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發改局負責解釋。
縣群眾增收致富奔小康工程特別
扶持資金管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為順利實施省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據省委、省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執行。
第三條特扶資金管理原則：
1.縣為主體、條塊結合原則。縣政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉鎮和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。
2.一次規劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。
3.績效優先、強化管理原則。圍繞“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。
4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉鎮和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。
第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監督。
第二章支持重點和使用范圍
第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。
第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規定、省特扶資金管理辦法和本辦法執行。
第七條特扶資金不得用于經常性經費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。
第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。
第三章計劃與資金管理
第九條每年11月底前，項目責任單位根據審定的規劃，結合當地實際，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。
第十條縣增收致富辦、縣財政局根據省農辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯合下達年度項目資金使用計劃。
第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經審批可預撥部分項目啟動資金。
第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、專款專用”的要求，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。
第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規定執行。實行報賬制的，應按規定執行。基本建設項目按基本建設程序執行。
第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。
第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據，按規定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發票報賬，但對農戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農民負擔監督管理辦公室統一印制的“麗水市農村集體經濟組織統一收據”，并附工資發放單實施報賬。
其余項目資金，由項目實施單位按規定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據的合法性、合規性進行審核，同時將票據復印件報縣財政局備案。
第十六條其他支農項目參照《省財政農業專項資金管理辦法》（財農〔2011〕6號）執行。
第四章監督管理
第十七條特扶項目資金嚴格執行公告公示制。公示公告主要內容：項目名稱、實施地點、內容、規模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。
第十八條下列情況不得報賬：
1.違反國家有關法律、法規和規章的；
2.未列入特扶項目計劃、未按工程規劃設計、合同實施以及未經批準擅自改變項目計劃的；
3.未按要求提供報賬憑證；
4.存在施工質量問題，未按要求整改的；
5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。
第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續完備，并配合縣增收致富辦、發改、紀檢監察、財政、審計等部門做好監督檢查、審計、績效評價工作。
第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執行情況進行總結，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執行情況表》（見附件1），隨年度總結一并上報縣財政局、縣增收致富辦。
第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監督審計。考核結果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。
第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結余的，統一收回用于同類其他項目建設。
第五章嚴肅財經紀律
第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉鎮部門主要負責人聯簽責任制，分管縣長、鄉鎮部門主要領導對所推進項目的財經紀律執行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內容。
第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第7篇：村級扶貧匯報材料范文
社會事業委匯報材料
今年以來，在鎮黨委政府的正確領導下，在領導和同志們的支持幫助下，認真學習貫徹黨的十精神，按照鎮黨委、政府提出的工作目標和全鎮工作大局，立足本職，扎實工作，努力為有機生態和諧新城鎮建設作出了自己的貢獻。現將今年工作和明年打算簡要匯報如下：
一、教育工作：
1、全面規范學校管理。進一步抓好學校（幼兒園）安全穩定工作，層層簽訂校（園）安全目標責任書，落實校長園長安全責任。以“三防”建設為重點，各校（園）安裝了無線聯網報警系統，在教學樓走廊、班級、食堂、餐廳等公共場所安裝監控探頭，提升物防技防水平。
2、創辦“數字化校園”，兩處學校實現電子白板教學，并為教師配備筆記本電腦，教育信息化工作上了一個新臺階。
3、實施校舍安全工程。北__*學校教學綜合樓項目于10月25 日順利開工。盆泉幼兒園、郭泉教學點餐廳工程開工建設。
二、民政工作：
1、進一步完善城鄉低保制度。從7月開始，對全鎮農村低保進行重新審核復查。今年按照上級提標擴面要求，新增低保516人，按照動態管理原則，取消不符合條件78人。
2、五保供養工作進一步提高。11月18日，把王家莊敬老院和謝家店敬老院合并，實施規范化管理。目前，我鎮入住敬老院集中供養45人，分散供養162人。
3、城鄉困難群眾救助工作扎實有效。臨時救助17人次，發放救助資金4.8萬元；協助申請大病救助143人次，發放大病救助款264500元，有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的現象。春節期間發放救助面粉1100袋、花生油100桶，為困難群眾排憂解難。
4、雙擁優撫各項政策全面落實。春節、八一期間走訪慰問了南邢部隊、三七二武警中隊，為14戶傷殘軍人、優撫對象及困難戶及時發放冬春救濟補助物品及慰問金24000元。為168名60歲以上復員軍人申請生活補貼，為8戶特別困難家庭申請臨時救助，發放資金16000元。八一前夕，為全鎮義務兵家庭發放優待金62萬元，充分體現了黨委政府對優撫對象的關心和幫助。
5、認真抓好殘疾人工作。積極為21戶殘疾人危房改造申請資金63000元，解決了他們的住房問題。為兩戶殘疾人進行坡道改造，發放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具112件，為他們生活提供方便。
三、計劃生育工作：
1、加大宣傳力度，營造良好的計生工作氛圍。堅持重大節假日宣傳與經常性宣傳相結合，以全鎮12個大集為主要宣傳陣地，通過設置咨詢臺、展板、張貼標語、懸掛橫幅、宣傳車播放錄音磁帶等豐富多彩的宣傳形式，對計劃生育法律、法規進行廣泛的宣傳。
2、提高查體率，做好查環查孕工作，確保長效措施落實率。分別在3-4月份和8-9月份進行兩次健康查體，增加長效措施落實率。
3、認真做好人口信息核查，提高統計合格率。對全鎮20-45歲的育齡婦女信息進行核查，核查8007人，對所有人員信息進行登記。對正常運營的590家工商注冊企業進行育齡婦女信息采集登記。
4、完成了計生協會、流動人口、利益導向、社會撫養費征收等方面的工作。加大社會撫養費征收力度，結合區計生局開展的“百日執法行動”，多方面做工作，完成清理違法生育案件10件。
5、認真做好免費孕檢及各項計劃生育技術服務工作。
四、體育工作：
1、進一步完善鎮、村級文體廣場的基礎設施配置。新建文體廣場2處（上結村、南沙井村），市級統籌健身工程的7處文體廣場體育器材已發放到村，8處農村健身工程及一處 社區健身工程的體育器材也將在年底發放到位，
2、組織各類活動：參與組織“慶國慶、體彩進社區文藝匯演”活動；組織鎮機關干部參加區教體局舉辦的“國民體質檢測”活動。
五、衛生及食品藥品監管工作：
1、順利開展了新農合籌資工作。
2、加強公共衛生服務，努力做好傳染病防治控制工作。重點抓好學校食堂、飯店、食品攤點的食品衛生管理工作，在做好基礎免疫工作的同時，努力做好傳染病防控工作。
3、對60歲以上參合農民進行健康查體，建立健康檔案。
六、便民服務中心管理：
10月12日鎮便民服務中心正式投入使用，中心集中辦公，統一管理，窗口操作，共設置農村財務委托、村級公章、民政優撫、勞動保障等四大類窗口，現有窗口工作人員11人。為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，從加強管理，完善制度入手，切實推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和考勤請假等制度，為便民服務中心的正常運轉提供了保障。
七、認真完成鎮黨委政府交辦的中心工作及包片包村工作。
參與組織了“生態旅游年啟動儀式”、便民服務中心揭牌儀式、北__*學校校舍改造工程開工儀式及建鎮兩周年慶典儀式等活動。認真做好所包片穩定及其他各項工作。
2013年的工作思路是：以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“改善民生，促進和諧”為主線，解放思想，開拓創新，扎實工作，為構建和諧社會、打造有機生態和諧新城鎮做出積極貢獻。
一、教育工作：
1、以安全排查為手段，狠抓安全教育與制度落實，確保校園實現安全穩定零事故。
2、進一步改善辦學條件，大力發展基礎教育。重點抓好北__*學校綜合樓、盆泉幼兒園、郭泉幼兒園建設，確保北__*學校、盆泉幼兒園校安工程順利完工及郭泉幼兒園改擴建工程順利實施。做好鎮中心幼兒園規劃建設，提升學前教育水平。搞好金晶學校操場的改建和樓頂維修，以及下莊學校廁所的改建工程，完成下莊學校社會實踐基地的建設，提升辦學品味。
二、民政工作：
1、健全規范社會救助體系。繼續加強城鄉低保政策調控和規范化管理，加強檔案管事，做到資料齊全，整齊劃一，為信息化建設打下基礎。在去年底低保普查的基礎上，建立低保核查工作機制。定期組織人員到低保家庭進行核查，確保能進能出、應保盡保。
2、重點抓好鎮敬老院整合提升，不斷加強和改善老人生活條件和居住環境，提高集中供養率，積極爭創星級敬老院。
3、認真落實雙擁優撫政策。做好春節，“八一”期間部隊的走訪慰問，“八一”期間與武警二中隊搞一次軍民慶八一聯歡會。
4、進一步對下莊西庵烈士祠進行改建，做好“慈心一日捐”工作。
三、計劃生育工作：
1、強化責任，進一步夯實基層工作。完善計劃生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決”制。與41個村及一個單位、18個鎮直部門、42個計生專職員及計生辦工作人員分別簽訂目標責任書，明確責任。
2、做好查體工作和村級隨訪，切實穩定低生育水平。及時安排每年兩次查體工作，對重點村進行三次查體。對由于各種原因未查體的及時隨訪，資料變更及時到位，確保查體效果。
3、加大社會撫養費的征收力度，努力提高到位率。及時與計生局執法隊溝通，結合每個違法生育戶的狀況，多方面做工作，力爭提高社會撫養費的征收到位率。
4、加強免費孕檢宣傳力度，做到應檢盡檢。
四、體育工作：
1、依托本鎮現有的體育設施和人文環境，積極爭辦更多有影響、有特色、有效益的體育活動。精心打造“全民健身”活動品牌，結合重大節日組織豐富多彩的群眾體育活動，如：乒乓球賽、籃球賽、象棋賽、趣味體育活動比賽、爬山以及健步走等體育活動。
2、全面推進群眾體育健身工程，統籌推進農村體育健身工程，向上積極爭取體育健身器材，做好省級扶貧健身工程的落實工作，查漏補缺，力爭2013年做到村村都有文體廣場、健身場地，從而推動全民健身運動的蓬勃開展。
3、在鎮政府駐地規劃建設一處大型文體健身活動中心，配有健身路徑、乒乓球臺、塑膠燈光籃球場等設施，進一步活躍本鎮體育活動氛圍。
五、衛生及食品藥品監管工作：
1、嚴格執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。
2、加強醫療質量管理，保障醫療安全。
3、著力做好重大疾病預防控制工作。重點抓好免疫規劃工作。
4、做好新型農村合作醫療工作。協助做好下一年度新農合籌資工作，力爭實現參合率穩中有升。
5、重點抓好南__*衛生院門診、病房樓改造項目。
六、便民服務中心管理：
第8篇：村級扶貧匯報材料范文
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神，現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下：
一、組織領導
（一）專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室（聯席）會議，專題研究扶貧專項工作，聽取工作推進情況匯報，確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作，確保工作順利推進。
（二）持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查，確保工作落實落地，全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
（一）資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元，實際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項目完成情況。全年計劃實施項目（到村項目）903個，已完成項目669個，完成率74%。
（三）開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產高效創建面積5萬畝；壯大新型經營主體，規范發展農民專業合作社20個，創建市級以上示范社6個，新增家庭農場8個，培育新型職業農民210人；新建新型基層供銷社6個、社有網點15個；開展農業技術扶貧，培育農業科技示范戶50戶；培訓一村一名農技員370人次，培訓指導貧困人口4695人次；發展特色小微產業園，組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業，建成特色產業園2158個，建設和提升扶貧產業園20個，通過公司（園區）+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度，擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金，今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強，大大的增加了農戶的種植信心，為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議，并聘用當地農戶進行種植，使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底，精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排，準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務，引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策，鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個，累計吸納就業954人；申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業，帶動就業。多渠道宣傳創業政策，支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤，專家結對線上指導”的幫扶服務，助力成功創業，截至目前，已有6人提交申報資料，5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助，大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補，鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳，鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前，已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作，共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅，充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點，為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次，室外557臺次，廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝，兌付補償資金218.74萬元，惠及公益林農戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝，完成兌付補助資金83.74萬元，惠及退耕還林農戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間，對新申請農村低保的，優化簡化審核審批程序，不再開展入戶調查和民主評議；對已經納入低保的困難家庭，暫停開展復查復核動態管理工作，新增農村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）。現有農村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼，現有補貼對象13154人，發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標準發放，現有補貼對象10275人，發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差，為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險，為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養，發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善，危舊房實施拆舊建新，美化了農村環境，提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施，增強了貧困戶建設美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷，新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉，引進業主發展規模化生產，建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區，促進了特色產業發展，為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設，形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村，促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變，從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育，引導搬遷戶逐步改變陳規陋習，養成良好的生活習慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作，通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實，切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學，在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及，使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉，深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象，精準施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個別化送教教學方案，做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策，結合我縣實際情況，梳理并制定了學前教育、義務教育、高（職）中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助，確保建檔立卡學生應助盡助，精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書，明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分，由財政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”，統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔，貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務，建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢，在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題，持續提升道路通行能力，促進了農村產業經濟發展，讓農村群眾得到了實惠，為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新（改）建工程，切實解決貧困地區群眾出行難問題，2020年分兩批下達各鄉鎮新（改）建村社道項目（財政專項扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設，為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障，進一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況，立足于飲水安全達標，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴建工程19處，管網延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作，目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目，均已完成。三是扶貧日系列活動，開展脫貧攻堅系列文藝活動，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動，開展脫貧攻堅獎評選表揚活動，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元，支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個，實際完成項目20個，完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元，完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元，完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯網寬端口建設5104個，寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯網寬端口建設11456個，寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發現整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》，2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作，已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數（15度）的優惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力，對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末，全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末，全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用，增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識，鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場，組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺，引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧，動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元；全縣218個行政（事業）單位參與“以購代扶”活動，先后采購種植類、養殖類農副產品20余種，累計購買總額達1282.3萬元（包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元）。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南，在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村（社區）一法律顧問”工作機制，根據村級建制調整工作，在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源，統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規民約5條，起草協議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目，摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況，一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入，為實現穩定脫貧奠定了基礎，另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情，并增強貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人，發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個，兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶，企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工，解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地，建立“公司+基地+農戶”模式，帶動貧困群眾就業，新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動，走訪縣內147家企業，宣傳各項政策，了解企業需求。通過“校企合作”模式，在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式，在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班，共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調，為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務，最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度，并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下，組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸，以降低貧困戶建房成本，同時組織鄉鎮、村出面，協調施工方或建筑工匠，采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式，幫助無啟動資金的貧困戶改造危房，最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”，改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉鎮大力實施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據人居環境現狀，按照缺啥補啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環境，實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯下鄉”活動，覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮；二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進農村體育基礎設施建設，向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個，農村體育中心戶17個，新建全民健身路徑15條。
7.從點到面，從戶到片，全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經5個月的建設，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元，該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水，項目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質量，對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億，2020年底進行試水，2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機，縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作，切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷，進一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現象產生。3月，積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月，積極對接市婦聯，爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制，對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測，發揮協調機制和部門合力，切實防范化解扶貧小額信貸風險，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長，分管領導任副組長，相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構，其職責是推進我縣農業產業扶貧，規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金，發展扶貧產業項目，構建扶貧產業項目（園區）與貧困人口的利益聯結機制，使全縣貧困人口受益率達到60%以上，從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實行任務清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋，相關小組或站股抓好落實，并及時反饋回專班，以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目，項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學，強化引導統規自建
結合鄉村振興，以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式，鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房，并注重聚居點配套基礎設施建設，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施，實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付，報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股，縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后，極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制，免于經濟困難審查，降低法律援助門檻，做到當天受理、專人專辦，有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費3200余元。
四、存在問題
（一）農業產業分散，利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散，沒有形成區域發展、規模發展，產業集中度不高，對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋，很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制，或者有利益聯結機制還不完善，并沒有真正與農民實現合作共贏，帶動貧困戶發展能力較弱。
（二）工業產業基礎薄弱，發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱，產業規模小，帶動力明顯不足；二是產業發展資金缺乏，兩個扶貧項目建設進度緩慢；三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目，鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度，增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設，為園區承載產業搭好平臺，利用承接成都產業轉移契機，加大項目推介和招引力度，把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
（三）林業產業整合資金難，帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中，示范園的建設、新品種的引進推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業部門資金整合困難，是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業，輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段，生產規模較小，尚未實現產業規模化、基地建設標準化，科技培訓及推廣方面發展滯后，致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
（一）加強項目整合，建設現代農業體系
做大做強特色產業園區，加強項目整合，建設現代農業體系。整合項目和資金，集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區，推動扶貧產業發展。以縣政府“2＋2”＋N產業導向為引領，建設各類農業園區和扶貧產業園區，實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金，促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目，應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議，分配時重點向貧困人口傾斜。
（二）加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展，鼓勵其吸納更多貧困勞動力，在企業（項目）符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下，予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體，對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道，宣傳他們的經驗和先進事跡，以提升企業的形象和社會知名度；為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻，建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
（三）科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃，積極引進社會資本，向上爭取專項資金，減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化，提升自來水普及率，實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。
第9篇：村級扶貧匯報材料范文
第一條 為發展新型農村合作醫療（以下簡稱新農合），完善社會保障體系，維護廣大農村群眾身體健康，促進農村經濟持續發展和社會穩定，根據《省新型農村合作醫療條例》、《市政府辦公室關于轉發市衛生局等部門制定的新型農村合作醫療補償標準調整方案的通知》（政辦發〕90號）等有關文件，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條新農合制度是指由政府組織引導，農村居民自愿參加，按照個人繳費、集體扶持、政府補助的方式籌集資金，實行門診統籌與住院統籌相結合的農村居民基本醫療保障制度，遵循公開公正、公平享有、便民惠民、保障基本的原則。
第三條在本縣行政區域內，各級行政組織以及與新農合有關的部門、企事業單位、群眾團體和參加新農合的個人等必須遵守本辦法。
第四條鎮政府（園區管委會）和縣衛生、發改、宣傳、財政、民政、人保、教育、工商、地稅、扶貧等部門以及縣農委要將新農合列入發展規劃和工作計劃，實行年度目標管理，定期檢查考核。
第五條對在新農合工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰，對在新農合工作中造成損失的要給予批評教育或行政處分，對觸犯法律、法規的要追究責任。
第二章組織機構
第六條縣、鎮政府（園區管委會）分別成立新農合管理委員會（簡稱合管會）和新農合監督委員會（簡稱監委會），負責組織、協調、宣傳、檢查、監督、審計新農合工作。
合管會下設辦公室（簡稱合管辦），負責處理日常工作。
第七條合管辦履行以下職責：
一、編制新農合發展規劃、年度計劃，制定管理辦法、實施細則和工作制度。
二、協助縣、鎮政府（園區管委會）開展新農合的宣傳發動工作；做好新農合資金籌集、使用、管理工作，定期公布資金收、支、余情況，接受參合對象和有關部門的監督和審計，保證資金的安全運行。
三、定期組織工作考核和督查，監督、指導新農合工作的開展，協調解決工作中出現的困難與問題。
四、定期向上級有關部門匯報工作，提出建議、意見。
第三章參合對象及其權利和義務
第八條參合對象為本縣行政區域內的農村居民及農業戶口的中小學生、居住在鄉鎮的城鎮居民和外來務工人員。參合人員享受相應的財政補助政策。不得強迫農村戶口的中小學生或居住在鄉鎮的非農戶口居民參加任何形式的醫療保險。
第九條參合對象以家庭為單位,其成員必須全部參加，不得選擇性參加。
第十條權利和義務
一、權利：
（一）按照規定享受醫藥費用補償；
（二）查詢、核對自己繳費以及獲得補償情況；
（三）了解新型農村合作醫療基金的籌集與使用情況；
（四）參與新型農村合作醫療監督管理；
（五）法律、法規規定的其他權利。
二、義務：
（一）以戶為單位按時足額繳納個人費用，不得中途參加或退出；
（二）遵守本辦法和實施細則及有關政策規定；
（三）在就醫和獲得醫藥費用補償時如實提供個人相關資料和信息；
（四）法律、法規規定的其他義務。
第四章基金的籌集、管理和使用
第十一條新農合制度實行個人繳費、集體資助和政府補助相結合的籌資機制，標準為每人每年230元，其中個人繳費30元，省、市、縣三級財政補助200元。農村五保戶、城鄉低保對象的參合費用由縣民政部門從醫療救助基金中解決，在每年籌資工作結束前按參合人數、標準劃入縣新農合基金財政專戶，并向縣合管辦提供參合人員信息。
農村70歲以上老年人參加新農合，其個人應繳納費用由市、縣兩級財政按照3:7比例共同負擔。
縣財政應在年初預算中足額安排本級財政負擔的新農合補助資金，在每年二季度前將配套資金撥付至縣新農合基金財政專戶。
第十二條農民個人繳納的資金，由鎮政府（園區管委會）、村（居）委會負責籌集。個人參合經費的收繳工作原則上在上一年12月底前完成，外出務工人員參合經費收繳可延長至當年2月底。籌資工作結束后，參合家庭的新生兒、退役軍人、婚嫁人員可以在出生、退伍、結婚后一個月內憑出生證、退伍證明、結婚證明補辦當年的參合手續。
第十三條籌資方式：實行“滾動式預繳費”制度和“兩定籌資”（定時間、定地點）制度相結合。在群眾看病結報過程中以戶為單位扣繳下一年度參合資金。不再扣繳資金，進行現場籌資，對滾動式預繳費階段中尚未扣足繳費資金的，按繳費標準補繳未扣足部分；對新參合人員，以戶為單位繳納個人參合資金。
第十四條積極鼓勵社會各界支持新農合工作，對于企事業單位、社會團體和個人資助新農合的資金不得違背資助者意愿，確保用于新農合。
第十五條新農合基金以縣為單位統籌，實行縣鎮兩級管理。嚴格執行《省新農合基金財務制度》（財社〔45號）、《省新農合基金會計制度》（財會〔13號）的規定。
第十六條新農合基金使用實行專戶管理。縣財政局設立“新農合基金財政專戶”，縣合管辦在同級財政和主管部門共同認定的國有商業銀行設立“新農合基金支出專戶”，所有新農合基金必須全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，封閉運行。
第十七條縣合管辦按照年度籌資總額10%（分年提取）的比例，設立新農合風險基金，增強新農合抗風險能力。
第十八條新農合補償經費結算辦法：縣、鎮、村定點醫療機構每半月結算一次，市級定點醫療機構每月結算一次。縣級以上定點醫療機構支出的補償費用，由定點醫療機構按規定報縣合管辦；鎮級定點醫療機構支出的補償費用，由鎮合管辦按規定報縣合管辦；村級定點醫療機構支出的補償費用，由鎮合管辦、衛協會共同審核后按規定報縣合管辦，縣合管辦在規定時間審核后報縣財政局。
第十九條基金撥付執行“雙印鑒制度”。縣合管辦按月審核匯總各定點醫療機構支付的醫療費用，加蓋縣衛生部門的財務專用章后送交縣財政部門審核；縣財政部門審核并加蓋財務專用章后，向新農合基金財政專戶下達付款通知，由銀行辦理資金結算業務；銀行根據支付憑證及縣衛生、財政部門的財務專用章（即雙印鑒），直接將資金轉入定點醫療機構的銀行賬戶。
第五章就診與轉診
第二十條群眾參加新農合由所在鎮（園區）合管辦負責登記注冊，輸入計算機管理，以戶為單位辦理全縣統一制發的《省新型農村合作醫療證》、《市新型農村合作醫療就診補償卡》（簡稱合作醫療證、卡）。參合人員持合作醫療證（卡）到定點醫療機構就診。門診病人在縣內鎮、村級定點醫療機構擇優就診；住院病人在縣內縣、鎮級定點醫療機構擇優住院；到市級定點醫療機構及市外醫療機構住院治療的，實行逐級轉診制度。
第二十一條轉診審批權在縣合管辦。需轉診到市級醫療機構的參合人員，應持二級以上定點醫療機構出具的轉診建議，到鎮（園區）合管辦辦理轉診申請，經縣合管辦審核批準；需轉診到市外醫療機構的參合人員，應持市級定點醫療機構出具的轉診建議，到鎮（園區）合管辦辦理轉診申請，經縣合管辦審核批準。轉診有效期為入院前七天至入院后七天（含住院當日）共十四天（節假日正常辦理），逾期不予辦理。
參合人員因急、危、重癥，未辦理轉診手續，到市級定點醫療機構住院治療，床位醫生應詢問病人是否參合，一經核實即按參合人員管理。病人親屬應在病人入院后七天內（含住院當日），持接診醫療機構轉診建議到鎮（園區）合管辦辦理轉診申請，經縣合管辦審核批準，逾期不予辦理。
未辦理轉診手續的視為非正常轉診，定點醫療機構不承擔支付義務（下同）。
第二十二條 門診特殊病種審批權在縣合管辦。申報惡性腫瘤、腎功能衰竭、精神病、器官移植等門診特殊病種治療補償的參合人員，需憑二級以上定點醫療機構診斷證明和治療意見，到縣合管辦辦理門診特殊病種審批手續,每次審批要明確有效期，逾期須重新辦理。
第六章補償
第二十三條補償范圍：新農合基金用于參合人員門診、住院（含參合孕產婦計劃內生育住院分娩、各種病理產）費用補償。
一、《省新型農村合作醫療基本藥物目錄（版）》范圍內的藥品費、一般診療費、普通住院費、手術費、治療費、搶救費、普通化驗費、常規檢查費（X光攝片、B超、心電圖）、常規護理費、麻醉費、癌癥化療費、放療費、吸氧費。
二、不可抗拒或難以避免的意外傷害，如跌傷、燙傷、溺水、電擊、生產性農藥中毒、無第三者責任外傷等搶救治療費，經稽查核實后，納入補償范圍。
三、符合住院條件、可在門診治療、費用較高的疾病稱門診特殊病種，其治療費用納入補償，范圍包括：1.惡性腫瘤患者放療、化療、介入治療；2．腎功能衰竭、尿毒癥患者透析治療；3．器官移植患者的抗排異治療；4.精神病人鞏固治療。以上疾病的治療，僅限于所列病種的特定治療項目，其余輔助治療項目或同時患有其它疾病的各種治療項目，不在范圍之列。
第二十四條補償標準：參合人員門診、住院費用（均指可補償費用，下同）年度補償上限為10萬元/人。
一、門診補償：參合人員在本縣鎮、村兩級定點醫療機構就診發生的門診費用補償標準為30％；門診特殊病種的專項治療費用補償標準為70%（不設起付線、不計入門診補償限額）。
參合家庭門診年度補償上限不超過家庭年度籌資總額的2倍；有慢性病人的家庭門診年度補償上限不超過家庭年度籌資總額的3倍。慢性病病種按市合管辦劃定的范圍執行，慢性病病人的認定由所在村（社區）衛生室申報，鎮衛生院審查，縣合管辦確認。
二、住院補償：
（一）參合人員在市（含轉診到市外、在市外務工居住地鎮以上醫療機構）、縣、鎮三級定點醫療機構發生的住院費用補償設起付線，起付線分別為600元、400元和200元。
（二）參合人員在本縣鎮級定點醫療機構發生的住院費用，可補償部分（減起付線200元）按80%比例補償，保底補償標準為75%。
（三）參合人員在本縣縣級定點醫療機構發生的住院費用，可補償部分（減起付線400元）按60%比例補償，保底補償標準為55%。
（四）參合人員轉診到市級定點醫療機構或市外醫療機構（辦理轉診手續）和外出務工、居住地（市外）鎮以上醫療機構發生的住院費用，可補償部分（減起付線600元）實行分段累計補償：
1.10000元及以下部分，按40%比例補償；
2.10000—50000元（含50000元）部分，按50%比例補償；
3.50000元以上部分，按60%比例補償。
市級定點醫療機構的保底補償標準為35%，市外醫療機構住院治療的不實行保底補償。
（五）參合人員未辦理轉診手續，自行到市級定點醫療機構或市外醫療機構就診的視為非正常轉診發生的住院費用，可補償部分（減起付線600元）按30%比例補償。
（六）參合人員跨年度住院，住院補償計入出院年度。否則，僅補償參合年度發生的醫藥費用。
第二十五條 補償辦法：
一、參合人員持本人合作醫療證（卡），在本縣鎮、村定點醫療機構發生的門診費用，在繳費后即時辦理補償手續，其中村級定點醫療機構實行扣減收費代替補償。
二、參合人員在縣內定點醫療機構發生的住院費用，在出院結算時，憑本人合作醫療證（卡）、身份證、住院稽查單、外傷（中毒）病例稽查單等，在定點醫療機構直接辦理補償手續，參合人員或其親屬應在補償單據上簽字（或按指印），相關證件復印件、證明材料留存備查。
三、參合人員轉診到市級定點醫療機構發生的住院費用，出院結算時，憑本人合作醫療證（卡）、身份證、轉診證明、住院稽查單、外傷（中毒）病例稽查單等，在市級定點醫療機構直接辦理補償手續，參合人員（或其親屬）應在補償單據上簽字（或按指印），相關證件復印件、證明材料留存備查。
四、參合人員在市外醫療機構發生的住院費用，出院后憑合作醫療證（卡）、身份證、出院記錄、轉診證明、市外住院病人稽查單、住院費用清單、發票等到鎮（園區）合管辦申請補償，經鎮（園區）合管辦初審后，上報縣合管辦審批辦理補償手續。未辦理轉診手續的，按非正常轉診處理。
五、參合人員在外出務工居住地鎮以上醫療機構發生的住院費用，出院后憑合作醫療證（卡）、身份證、出院記錄、住院費用清單、發票、用工單位證明、務工居住地派出所或村（居）委會證明等相關材料到所在鎮（園區）合管辦申請補償，經鎮（園區）合管辦初審后，上報縣合管辦審批辦理補償手續。
六、辦理醫藥費用補償時，經辦人員應同時把本次醫藥費金額、實際補償金額等相關內容填入合作醫療證。
七、參加新農合的醫療救助對象在各級定點醫療機構就診發生的醫藥費用，在辦理新農合補償手續時同時結報醫療救助費用，實行“一站式服務”和現場刷卡直報。
第二十六條 補償時限：門診票據原則上在15天內補償，次年不再補償上年度門診發票；住院票據應在出院后一個月內補償；外出務工居住的住院票據應在出院后6個月內補償；門診特殊病種的治療票據必須先辦理審批手續后方可補償，補償時限以審批單批準時限為準。
第二十七條醫藥費不予補償的范圍：
一、院外會診、自購藥品、健（研）字號藥品、滋補品、血液及血液制品、蛋白類制品、特護、特殊治療、救護車、陪護、包床、伙食、生活用品、空調（取暖、降溫）、電話、非合管辦組織的體檢、一次性材料費以及自用的保健、按摩、檢查和治療設備器械費等。
二、各種美容健美項目以及非功能整容、矯正手術和各種減肥、增胖、增高費用，近視眼矯正、義齒、義眼、義肢、義耳、義頜、驗光配鏡、助聽器等康復性器具費用，各種器官或組織移植的器官源或組織源費用。
三、計劃外生育、計劃生育手術及助孕、保胎項目，司法和勞動鑒定，醫療事故、糾紛及其后遺癥的費用，氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療項目。
四、縣級及以上醫療機構的門診醫藥費，自行外出購藥費及使用非規定范圍內的藥品費。
五、打架斗毆、交通事故、工傷、食物中毒等由他人造成的人身傷害和服毒、吸毒、自殺自殘、酗酒及犯罪行為等產生的醫藥費用。
六、性傳播疾病（系指梅毒、淋病、尖銳濕疣、生殖器泡疹、非淋菌性尿道炎、軟下疳、性病、性淋巴肉芽腫）的醫藥費。
七、參合人員在市內非定點醫療機構就診發生的醫療費用。
八、《市新型農村合作醫療基本藥物目錄之外的藥品和醫療服務項目費用。
第二十八條嚴格按照衛生部《關于規范新型農村合作醫療健康體檢工作的意見》（衛農衛發〔〕25號）及省、市要求，對當年參加新農合的群眾，組織一次健康體檢，強化體檢質量控制，并為群眾建立和完善健康檔案，切實加強健康管理，發揮體檢作用。縣合管辦要根據服務質量、數量和費用標準，向提供體檢服務的醫療機構支付費用，不得采取在新農合基金中預算安排或直接預撥的方式將健康體檢資金直接劃撥給醫療機構，對不符合質量要求的健康體檢項目，新農合基金不予支付費用。
第二十九條 新農合基金只用于參合農民的醫藥費用補償，重大公共衛生服務項目、白內障復明手術等應先執行專項補助，剩余部分中的可補償醫藥費用再按新農合規定給予補償。
第七章定點醫療機構管理
第三十條定點醫療機構的確定，由縣合管會按照《市新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》等文件要求，采用競爭的方法選定，實行動態管理。經批準的定點醫療機構由縣合管會頒發銅牌，實行掛牌服務并與縣合管辦簽訂新農合服務協議。
縣內經批準設置的村級衛生室、鎮級衛生院、縣級醫院和市內三級醫院、專科醫院（均為非營利性醫療機構），均可申請參加競選。
定點醫療機構必須安裝“睢寧縣新農合信息管理系統”軟件，實行聯網管理。各級定點醫療機構使用統一的管理軟件、統一的診療項目目錄、藥品目錄，并配備補償刷卡設備，門診、住院補償均實行刷卡補償，對參合對象實行現場結報，即時補償。