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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;工作要點(diǎn);流程要點(diǎn);注意事項(xiàng)
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查釋義
它是指在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)和主管部門(mén)或相應(yīng)的行政單位,根據(jù)各級(jí)地方政府或者相關(guān)的財(cái)政部門(mén)的工作需要和工作任務(wù)等,按照國(guó)家現(xiàn)有的法律及政策規(guī)定,在按照規(guī)定流程和程序的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位進(jìn)行清查工作,其中包括但不限于財(cái)產(chǎn)類(lèi)或賬務(wù)類(lèi),通過(guò)數(shù)據(jù)的搜集和整理分析后,對(duì)被審查單位的基礎(chǔ)狀況繼續(xù)全面審核,反應(yīng)其資產(chǎn)占用的基本信息情況。
二、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點(diǎn)分解
(一)對(duì)基本問(wèn)題和狀況有所準(zhǔn)備。根據(jù)歷年來(lái)我們清查工作要求點(diǎn),首先對(duì)隸屬于清查范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位的各類(lèi)基本信息和情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;(二)對(duì)行政事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)進(jìn)行梳理。對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、各類(lèi)現(xiàn)金支票、已經(jīng)在內(nèi)外部發(fā)生的資金往來(lái)等進(jìn)行全面校對(duì);(三)對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤(pán)對(duì),對(duì)于出現(xiàn)的盤(pán)虧現(xiàn)象、壞賬等問(wèn)題,要進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的處理和統(tǒng)計(jì),并提出意見(jiàn)和建議;(四)在財(cái)政部統(tǒng)一工作安排和部署下,行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)產(chǎn)清查等工作的配合基礎(chǔ)上,按國(guó)家和法律的統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)于資產(chǎn)損失等問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真比對(duì);(五)要在上級(jí)主管部門(mén)(財(cái)政部)在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上,按相關(guān)要求對(duì)單位清查成果進(jìn)行反饋并要通過(guò)審批批復(fù);(六)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,同時(shí)要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行必要的分析和記錄并結(jié)合實(shí)際具體的工作情形做出方案和對(duì)策,特別注意工作中的整改工作不能影響到后續(xù)的工作流程;(七)對(duì)行政事業(yè)單位清查過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況,要及時(shí)繼續(xù)整理并存檔,按相關(guān)法律規(guī)定接受?chē)?guó)家相關(guān)部門(mén)的查驗(yàn)和監(jiān)督;
三、資產(chǎn)清查工作步驟要點(diǎn)分解
本文中對(duì)行政單位的資產(chǎn)清查工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段三個(gè)階段,表述如下:
(一)準(zhǔn)備階段
通過(guò)對(duì)清查工作設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,配合地方各個(gè)部門(mén)的實(shí)際工作情況,各級(jí)部門(mén)都要開(kāi)始注意建立健全相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和框架體系,負(fù)責(zé)清查工作的順利開(kāi)展,從制度上、流程上、人員上等多方面保障準(zhǔn)備工作順利開(kāi)展。1、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理。2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。3、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段
1、單位自查
(1)帳務(wù)清理;(2)財(cái)產(chǎn)清查;(3)對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行分類(lèi)整理并收集合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;(4)填制資產(chǎn)卡片、形成《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》;
結(jié)合省級(jí)部門(mén)(單位)情況,省級(jí)各主管部門(mén)將所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果按行政單位和事業(yè)單位分別匯總后,將有關(guān)報(bào)表及資料(含軟件數(shù)據(jù))于2007年4月底前報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
2、組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)
(1)這是一種有效的外部監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu),可以對(duì)被審查單位的審計(jì)結(jié)果做定性和定量的分析,然后在繼續(xù)比對(duì)分析;
(2)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
審計(jì)過(guò)程中,如果有單位取得了相應(yīng)外部佐證,但清查中的損失部門(mén)仍無(wú)法確定;單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程(如適用)的報(bào)廢、損毀;單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
3、材料上報(bào)
被清查單位上報(bào)相關(guān)材料后,通過(guò)表格上報(bào)、工作報(bào)告上報(bào)的形式,將準(zhǔn)備各類(lèi)材料和文件連同經(jīng)認(rèn)證的權(quán)威會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等類(lèi)似機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或清查報(bào)告,由相關(guān)的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具相關(guān)的證明手續(xù),然后報(bào)送相關(guān)部門(mén)。
(三)總結(jié)階段
資產(chǎn)清查辦公室撰寫(xiě)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總,撰寫(xiě)報(bào)告,將有關(guān)資料報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將審核匯總形成的報(bào)表、報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。
四、資產(chǎn)清查工作的流程要點(diǎn)分解
(一)省級(jí)行政事業(yè)單位按《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表管理系統(tǒng)》中所列的11類(lèi)資產(chǎn)填報(bào)。產(chǎn)權(quán)已移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的房產(chǎn)、地產(chǎn)等仍由使用單位填報(bào)。(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(mén)(單位)自查,需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查的,由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)列入審核的省級(jí)行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。列入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的部門(mén)(單位)向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告,應(yīng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。(三)要自上而下的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),按照國(guó)家的最新規(guī)定,在硬件和軟件上下足功夫,以保障工作順利推進(jìn)。
五、資產(chǎn)清查工作的注意事項(xiàng)
(一)要對(duì)這項(xiàng)工作給予充分的重視。在單位體系系統(tǒng)內(nèi),各相關(guān)部門(mén)都要建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,不僅各相關(guān)部門(mén)內(nèi)部要落實(shí)到人頭,同時(shí)也要積極整合外部力量和資源,履行工作相應(yīng)職責(zé),保證工作有效落實(shí)和平穩(wěn)推進(jìn);(二)注意工作的分工和搭配問(wèn)題。在推動(dòng)資產(chǎn)清查工作的過(guò)程中,一定要認(rèn)真的做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作和調(diào)整工作,通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)條線的梳理和學(xué)習(xí),端正工作態(tài)度,確保工作順暢度;(三)從組織上嚴(yán)格要求紀(jì)律問(wèn)題。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)、從實(shí)的開(kāi)展各項(xiàng)工作,在管理和稽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要一抓到底,對(duì)于隱瞞和出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題要切實(shí)管好抓好,堅(jiān)持依法辦事的原則不動(dòng)搖;(四)注意工作內(nèi)部監(jiān)督的落實(shí)工作。在檢查過(guò)程中,要注意對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部行政事業(yè)單位的督促檢查,通過(guò)各類(lèi)途徑和方式對(duì)檢查工作的情況進(jìn)行上報(bào)和公開(kāi),以保證工作有序開(kāi)展。(作者單位:新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所)
參考文獻(xiàn)
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一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問(wèn)題。一是解決了辦公飲用水問(wèn)題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問(wèn)題,投資近2萬(wàn)元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問(wèn)題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問(wèn)題。我院辦公室是過(guò)去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶(hù)不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問(wèn)題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問(wèn)題。由于辦公樓是廂房樓,陽(yáng)光高照正射在屋里,給辦公帶來(lái)不便,我們籌資了近3萬(wàn)元,把各科室的窗戶(hù)都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問(wèn)題。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來(lái),我院通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專(zhuān)業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長(zhǎng)和科室長(zhǎng)備好專(zhuān)業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻摚褜W(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來(lái),我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來(lái)抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過(guò)程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過(guò),但在具體問(wèn)題上詢(xún)問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車(chē)行程200余里,通過(guò)教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過(guò),為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】 藥品稽查;思考
在近幾年假冒偽劣藥品的隱蔽性和技術(shù)性不斷提高的新形勢(shì)下,藥品稽查工作人員只有提高個(gè)人的綜合素質(zhì)才能做好藥品稽查工作[1]。眾所周知,藥品是特殊商品,其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)乎到人民群眾的身體好壞及性命安危。所以,針對(duì)目前藥品稽查工作的現(xiàn)狀,筆者發(fā)表自己對(duì)藥品稽查工作的一點(diǎn)個(gè)人的看法。
1 藥品相關(guān)法律法規(guī)尚需完善
由于現(xiàn)行法律對(duì)部分條款沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰辦法,這就造成了當(dāng)前藥品稽查工作的開(kāi)展受到了很大程度的限制,同時(shí)也是很多行政管理相對(duì)單位或個(gè)人對(duì)稽查工作人員的工作不予以配合的原因所在。此外,國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的“許可證”準(zhǔn)入制度,但是對(duì)于藥品使用方面的檢查上,并沒(méi)有明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[2] 。所以也就造成了很多涉及藥品的單位在藥品管理上總是有著諸多詬病卻難以糾正。綜上,作為藥品稽查工作人員,衷心的希望國(guó)家可以早日制訂出實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng)的法律、法規(guī),為稽查人員的工作提供強(qiáng)有力的法律武器。同時(shí),國(guó)家還要抓緊《藥品使用許可證》制度以及藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范的出臺(tái),真正做到防患于未然。只有做好這些工作,才能使藥品稽查人員在藥品檢查過(guò)程中,有法可依有據(jù)可循,強(qiáng)有力的保證人民大眾的用藥安全。
2 加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作
在新的形式下,不單要科學(xué)并全面的明確藥品稽查的目標(biāo)和任務(wù),更要加大對(duì)藥品相關(guān)信息宣傳工作的力度,讓更多的涉及藥品的單位或個(gè)人對(duì)藥品的相關(guān)知識(shí)有充分的認(rèn)識(shí)。首先,讓他們明白藥品在采購(gòu)、保存、使用的正確方法以及假冒偽劣藥品對(duì)人體的巨大危害,違反相關(guān)藥品法規(guī)要承擔(dān)的法律責(zé)任等。特別是那些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的診所從業(yè)人員,更要加大宣傳力度。其次,對(duì)于全國(guó)各地藥品監(jiān)督部分已經(jīng)查出的不合格藥品應(yīng)該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等多個(gè)渠道予以通報(bào)。再次,要注重收集那些在各種平臺(tái)上制作大量廣告的藥品的信息,此類(lèi)暢銷(xiāo)藥品常常是假藥的熱點(diǎn)對(duì)象。最后,要將藥品稽查工作的舉報(bào)投訴制度整合好,落實(shí)好“首問(wèn)責(zé)任制”。藥品稽查工作的質(zhì)量高低并不是罰了多少款,而是是否起到了預(yù)防假冒偽劣藥品流通的作用[3]。綜上,必須加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作,才能強(qiáng)化涉及藥品相關(guān)單位或個(gè)人的法律意識(shí),增強(qiáng)全民的自我保護(hù)意識(shí)。 3 提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)
藥品稽查工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。想要提高藥品稽查的工作力度,就一定要把藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)提高上去。在這里,筆者認(rèn)為需要做到以下三點(diǎn):①加強(qiáng)藥品稽查人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)相關(guān)藥品的法律法規(guī)及藥學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),讓藥品稽查人員可以對(duì)藥品的質(zhì)量、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)予以深入了解,將藥學(xué)知識(shí)與藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)聯(lián)系起來(lái),并在實(shí)際工作中可以靈活運(yùn)用。在學(xué)習(xí)方式上,可以配合既往工作中的典型案例與外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討和交流,不斷提高稽查人員的綜合執(zhí)法素質(zhì)。這也要求我稽查人員除了有很好的理論知識(shí),還要在工作中善于使用策略,可以靈活激動(dòng)的改變戰(zhàn)術(shù),進(jìn)而有力的對(duì)藥品違法行為予以打擊。②為了能夠做好公平、公正執(zhí)法,還要加強(qiáng)稽查人員的政治學(xué)習(xí)。通過(guò)提高稽查人員的政治覺(jué)悟,來(lái)引導(dǎo)他們公正執(zhí)法。工作中,既不能收取行政相對(duì)單位或個(gè)人的錢(qián)財(cái),也不能接受他們的宴請(qǐng)等,清白做人,廉潔奉公。③設(shè)立好激勵(lì)機(jī)制,完善考核項(xiàng)目。定期對(duì)稽查人員的工作成績(jī)予以考核,根據(jù)其成績(jī)的好壞予以褒獎(jiǎng)或處罰。充分發(fā)揮稽查人員在工作的主觀能動(dòng)性。
4 加強(qiáng)各部門(mén)的配合與協(xié)作
對(duì)于假冒偽劣藥品案件的處理,僅僅依靠藥品稽查部門(mén)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⒐ど獭①|(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品、藥檢等部門(mén)的協(xié)作。還要加強(qiáng)與藥品著名生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系的聯(lián)系。各部門(mén)對(duì)稽查信息要及時(shí)共享,快速準(zhǔn)確地通報(bào)各地案情,加強(qiáng)合作,協(xié)同作戰(zhàn),努力做到將涉案藥品的相關(guān)機(jī)構(gòu)徹底消滅。對(duì)于制造假冒偽劣藥品的大案要案,則需要第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以便可以部署有關(guān)部門(mén),取得公安等執(zhí)法部門(mén)的配合支持,將犯罪分子繩之以法。對(duì)于藥品市場(chǎng)極其混亂的地區(qū),可以在各部門(mén)的共同努力下,對(duì)其藥品的供應(yīng)上予以統(tǒng)一的調(diào)控。此外,還要適時(shí)的借助媒體以及輿論的力量,做好典型案例的跟蹤報(bào)道,加大法規(guī)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍[4] 。
5 結(jié)語(yǔ)
最后,想真正把藥品稽查工作質(zhì)量提高上去,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一個(gè)不斷積累、完善的過(guò)程[5] 。除了完善藥品相關(guān)法律法規(guī)、加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作、提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)、加強(qiáng)各部門(mén)的配合與協(xié)作以外,還要在工作中大膽創(chuàng)新、不斷摸索新的工作模式、用發(fā)展的眼光看待稽查案件、勤于動(dòng)腦、恪盡職守。做好以上這些,相信藥品稽查工作在質(zhì)量上一定會(huì)取得更大的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng),把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路,從受理、線索處置、談話函詢(xún),到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要突出紀(jì)律特點(diǎn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為,確保中央和省市政令暢通。加大對(duì)工作中失職瀆職行為的督察和問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、深化作風(fēng)建設(shè),持之以恒整治“”問(wèn)題
堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白,鍥而不舍、馳而不息整治“”問(wèn)題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車(chē)使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼等問(wèn)題。
堅(jiān)持嚴(yán)黨風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》,強(qiáng)化理想道德教育,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動(dòng)作用,大力宣傳主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型,為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營(yíng)造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)
加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo),用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,堅(jiān)持目標(biāo)方向,把握力度節(jié)奏,形成持續(xù)威懾。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為;綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問(wèn)題。加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督查相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問(wèn)題的排查,特別是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督,堅(jiān)持盯緊盯狠,決不放松。實(shí)行臺(tái)賬管理,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體,促進(jìn)基層問(wèn)題解決在基層。
四、嚴(yán)格教育監(jiān)督管理,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保黨員干部思想純潔
1、深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一安排和省、市紀(jì)委的要求,在中心通過(guò)開(kāi)展新《》學(xué)習(xí)教育、宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2、扎實(shí)開(kāi)展廉政典型教育。在研究和行政崗位選樹(shù)出愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政的先進(jìn)典型,運(yùn)用典型交流等形式宣傳模范人物的先進(jìn)事跡。組織黨員干部到廉政教育基地開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,不斷筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。注重發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在廉政教育中的重要作用,充分利用中心網(wǎng)站,定期更新反腐倡廉內(nèi)容,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)態(tài)和成果,使黨風(fēng)廉政網(wǎng)頁(yè)成為中心黨員干部反腐倡廉獲取知識(shí)和信息的重要窗口。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、廉政演講等活動(dòng),營(yíng)造崇尚廉潔、保持先進(jìn)、追求純潔的濃厚氛圍。
二、創(chuàng)新監(jiān)督檢查,確保黨員干部作風(fēng)純潔
1、圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的要求和市委重大決策在中心貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。全面貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)紀(jì)律要求,結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng),便于操作的措施,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)并強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)中心各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
2、圍繞保障民生開(kāi)展監(jiān)督檢查。要把損害群眾利益的突出問(wèn)題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),通過(guò)公示監(jiān)督電話,設(shè)立舉報(bào)箱,收集人民群眾的意見(jiàn)和建議,規(guī)范行政行為,維護(hù)群眾正當(dāng)利益。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)外便民服務(wù)公共咨詢(xún)投訴電話的管理,暢通群眾利益表達(dá)和訴求渠道。
3、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督檢查。結(jié)合中心開(kāi)展首善機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》、《市直機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾樹(shù)立良好形象七條要求》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,查處糾正履行職責(zé)不到位、不規(guī)范等方面問(wèn)題,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),確保制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得以解決。
三、強(qiáng)化懲防并舉,確保黨員干部隊(duì)伍純潔
1、做好群眾來(lái)信來(lái)訪和案件檢查工作。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪及調(diào)查工作,限時(shí)辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪的疑難問(wèn)題。對(duì)明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值線索進(jìn)行分析,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)展開(kāi)調(diào)查,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,維護(hù)黨的肌體健康,保持隊(duì)伍純潔。
2、建立健全作風(fēng)建設(shè)的工作制度。落實(shí)新出臺(tái)的《市直機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾樹(shù)立良好形象七條要求》。督導(dǎo)先鋒崗對(duì)照保持黨的純潔性的要求,進(jìn)一步修改完善內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通、督辦檢查等各類(lèi)制度,規(guī)范行權(quán)行為,使工作逐步走入制度化、正規(guī)化軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。
3、建立中心崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗。堅(jiān)持懲防并舉,標(biāo)本兼治。強(qiáng)化崗位政務(wù)公開(kāi),完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,努力推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。
四、提高能力素質(zhì),確保紀(jì)檢干部自身清正廉潔
1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想教育。中心紀(jì)檢監(jiān)察干部要在學(xué)習(xí)貫徹十精神和市委十三屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十三屆三次全會(huì)精神中做表率,力求學(xué)深學(xué)透,融會(huì)貫通,確保學(xué)習(xí)更加深入、領(lǐng)會(huì)更加透徹、貫徹更加自覺(jué)。在為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐中走在前列,做帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;工作內(nèi)容;找礦技術(shù);要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):P62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展和社會(huì)人口數(shù)量的逐漸增加,資源問(wèn)題也慢慢的成為了人類(lèi)的一個(gè)首要的問(wèn)題。那么,更好的進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)工作對(duì)于促進(jìn)我們整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展就有著十分重要的作用了,在進(jìn)行礦產(chǎn)的勘查和開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中需要我們采用更為科學(xué)的方法,并保證這種發(fā)展機(jī)制可以做到長(zhǎng)期有效的進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)和保護(hù)能夠同步的進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展。
一、地質(zhì)勘查和找礦技術(shù)現(xiàn)狀
我國(guó)地形多種多樣,山區(qū)面積廣大,平原地區(qū)較少,地質(zhì)勘查的難度較大,并且我國(guó)礦產(chǎn)資源分布比較廣泛,從目前礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用可以得知,我國(guó)礦產(chǎn)資源探明程度僅僅為1/3,在地質(zhì)勘查找礦方面還有很大的潛力。但是由于我國(guó)地質(zhì)勘查以及找礦技術(shù)不夠成先進(jìn),并且隨著地質(zhì)勘查的難度增加,找礦深度的增加,在地質(zhì)勘查和找礦技術(shù)方面,還有很多問(wèn)題需要解決。在當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)勘查以及找礦技術(shù)水平不高,并且機(jī)械化程度較低、地質(zhì)勘查工作效率低下以及創(chuàng)新技術(shù)有限、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣與自主研發(fā)不能支撐發(fā)展的需要,而且出現(xiàn)管理層和生產(chǎn)層松懈、技術(shù)和生產(chǎn)不能密切的結(jié)合以及生產(chǎn)效率低下等嚴(yán)重影響抵礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益⋯,因此充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)地質(zhì)勘查和找礦技術(shù)的創(chuàng)新,研發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的地質(zhì)勘查和找礦技術(shù)是我們地質(zhì)勘察(查)人員和找礦技術(shù)人員共同努力的目標(biāo)和方向。
二、地質(zhì)勘查工作的要點(diǎn)和原則
(一)地質(zhì)勘查工作的協(xié)調(diào)原則
地質(zhì)勘查工作有多種方式,利用不同的手段和出發(fā)點(diǎn)可以有不同的分類(lèi)。從價(jià)值上劃分,地質(zhì)勘查工作主要分為公益性地質(zhì)勘查工作和商業(yè)性地質(zhì)勘查工作;從勘查主體角色上劃分,地質(zhì)勘查工作又可以分為中央地質(zhì)勘查工作和地方地質(zhì)勘查工作;從參與主體上劃分,地質(zhì)勘查工作又可以分為國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查工作和國(guó)際地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查工作的種類(lèi)眾多,給管理和實(shí)際運(yùn)作帶來(lái)的諸多問(wèn)題和不便,應(yīng)該采用協(xié)調(diào)的原則,對(duì)不同主體、角色、價(jià)值的地質(zhì)勘查工作進(jìn)行全面管理,以便更好地發(fā)揮地質(zhì)勘查工作的真正價(jià)值和作用。
(二)要尊重地質(zhì)勘查工作的客觀規(guī)律
地質(zhì)勘查工作的基本要求就是要尊重科學(xué)、遵循規(guī)律,進(jìn)行地質(zhì)勘查工作要根據(jù)資源分布規(guī)律、客觀地質(zhì)條件、勘查工作需要等實(shí)際,有效參考人口分布、國(guó)土資源狀況、地質(zhì)勘查區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面的規(guī)劃和實(shí)施,真正維護(hù)發(fā)展的大局,全面實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查工作的整體利益。
(三)突出地質(zhì)勘查工作的重點(diǎn)
地質(zhì)勘查工作的特點(diǎn)是系統(tǒng)性、客觀性和全面性,在地質(zhì)勘查工作中不僅要求對(duì)地質(zhì)、環(huán)境、市場(chǎng)有全面的把握,同時(shí)也要根據(jù)地質(zhì)勘查工作的實(shí)際和重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)地質(zhì)勘查工作的管理,真正將地質(zhì)勘查工作的效益最大化,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查工作更為深入和廣泛的應(yīng)用。
(四)拓展地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域
應(yīng)該重新解構(gòu)地質(zhì)勘查工作的細(xì)節(jié)和要點(diǎn),在提高地質(zhì)勘查工作精度的基礎(chǔ)上,橫向和縱向?qū)Φ刭|(zhì)勘查工作進(jìn)行再次開(kāi)放,將地質(zhì)勘查工作應(yīng)用到更多領(lǐng)域,充分發(fā)揮地質(zhì)勘查工作基礎(chǔ)性、客觀性?xún)?yōu)勢(shì),使其他領(lǐng)域在地質(zhì)勘查工作的支撐下獲得新發(fā)展。
(五)做好地質(zhì)勘查工作的創(chuàng)新工作
創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力,是一項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的基本保障,在實(shí)際的地質(zhì)勘查工作中應(yīng)該做好創(chuàng)新工作,通過(guò)完善地質(zhì)學(xué)科知識(shí)、加速高新科技應(yīng)用、創(chuàng)建信息化工程、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展等途徑,真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查工作的創(chuàng)新,更好地建設(shè)地質(zhì)勘查工作的隊(duì)伍和體系,形成對(duì)地質(zhì)勘查總體工作深層次的支撐。
三、地質(zhì)勘查工作內(nèi)容
礦產(chǎn)多埋于地下,受地質(zhì)構(gòu)造、水文環(huán)境等影響較大,在找礦之前往往要認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。主要是對(duì)某區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地下水、巖土等采樣分析,然后對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,從而對(duì)礦產(chǎn)的位置、形狀、儲(chǔ)量等做出初步判斷。勘察內(nèi)容可從以下4方面考慮:
(1)礦產(chǎn)資源有限,在開(kāi)發(fā)時(shí)就應(yīng)尋找接替資源,使得礦產(chǎn)資源能夠持續(xù)供應(yīng)。尤其是一些危機(jī)礦山,或有一定規(guī)模且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響較大的礦山,應(yīng)確保其接替資源有足夠的潛力。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求、地質(zhì)環(huán)境等因素綜合考慮,有重點(diǎn)地進(jìn)行勘察。
(2)合理利用已有礦山,提高礦產(chǎn)資源利用率十分重要。在礦山生產(chǎn)勘察過(guò)程中,通常要借助先進(jìn)的勘探設(shè)備,采用科學(xué)的勘探方法對(duì)已有礦區(qū)進(jìn)行勘察,進(jìn)一步確定其資源儲(chǔ)存量。考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,還需對(duì)現(xiàn)有礦山的周邊區(qū)域進(jìn)行勘探,掌握其地質(zhì)條件、水文環(huán)境等基本信息,估測(cè)新礦山的開(kāi)發(fā)方向和范圍。勘探時(shí)還要做好全面記錄,根據(jù)記錄結(jié)果制定采礦規(guī)劃,并了解礦山的服務(wù)年限,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用。
(3)加大對(duì)緊缺礦床所藏資源的開(kāi)發(fā)力度,提高資源利用率,其伴生礦及尾礦也應(yīng)受到高度重視,國(guó)家部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的制度對(duì)其展開(kāi)綜合評(píng)價(jià)和勘探。同時(shí)要合理規(guī)范地進(jìn)行礦產(chǎn)生產(chǎn)和利用,以緩解資源緊張的矛盾。
(4)勘查工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是在關(guān)閉階段,此時(shí)礦產(chǎn)資源已經(jīng)全部開(kāi)發(fā),但礦山的生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)。所以在關(guān)閉前后應(yīng)全面檢查地質(zhì)環(huán)境,并詳細(xì)記錄關(guān)閉地址、前后變化等內(nèi)容,然后向上級(jí)匯報(bào)。
四、找礦技術(shù)的研究
(1)高科技定位系統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,新能源的開(kāi)礦技術(shù)也在不斷的更新,其中全球定位系統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用較為廣泛。全球定位系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)GPS,是通過(guò)衛(wèi)星進(jìn)行無(wú)線信號(hào)的傳遞,可以實(shí)現(xiàn)三維立體坐標(biāo),接收到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度高,且方便分析,找礦工作獲取到的信息來(lái)得比較快,效率高。首先要做好全球定位系統(tǒng)設(shè)備的檢查安裝,確保其能正常工作,再者需要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)體,其中包括接受、轉(zhuǎn)換體系,信號(hào)監(jiān)控體系等,使用過(guò)程中,巖石礦物中的物理結(jié)構(gòu)以及化學(xué)分子,存在著相對(duì)穩(wěn)定的光譜,這些光譜存在于不同的巖層結(jié)構(gòu)當(dāng)中,在利用波普儀對(duì)巖層進(jìn)行光譜曲線測(cè)量時(shí),會(huì)接收到巖層中的光譜,然后對(duì)接收到的光譜進(jìn)行曲線的測(cè)量,最后進(jìn)行資源庫(kù)光譜的比較,準(zhǔn)確判斷出此地礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)的組成部分,實(shí)現(xiàn)GPS感應(yīng)系統(tǒng)的信息采集,提高找礦工作效率。
(2)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。隨著找礦工作的不斷加大,所面臨的困難將會(huì)是礦區(qū)地勢(shì)以及環(huán)境的壓力,需要不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新,X熒光分析技術(shù)以及甚低頻電磁法是兩種較為先進(jìn)的找礦技術(shù),如今被廣泛的運(yùn)用都勘查找礦工作中。X熒光分析技術(shù),是通過(guò)對(duì)射線差異進(jìn)行分析,判斷出礦產(chǎn)元素的成分,一些物質(zhì)在收到激光后會(huì)發(fā)出比激光更長(zhǎng)的熒光,也就是X特征射線,不同物質(zhì)的X特征射線不同,因此可以根據(jù)其差異性要進(jìn)行勘查找礦工作,效率較高;甚低頻電磁法是通過(guò)Fraser濾波對(duì)電磁頻率數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的一種技術(shù),這種技術(shù)要結(jié)合找礦規(guī)律以及勘查礦體賦存規(guī)律,進(jìn)行異常礦區(qū)的圈定,實(shí)現(xiàn)深部礦區(qū)準(zhǔn)確性依據(jù)的判斷,從而實(shí)現(xiàn)勘查找礦工作,效率也較明顯。
(3)技術(shù)現(xiàn)代化系統(tǒng)。礦區(qū)新資源的不斷開(kāi)發(fā),離不開(kāi)找礦作業(yè),對(duì)于找礦技術(shù)的要求也隨著礦區(qū)的不斷被挖掘逐漸提高,因而技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建就顯得尤為重要。找礦在理念逐漸從地表淺處過(guò)渡到地面深處,隨著找礦復(fù)雜性的不斷加大,意味著找礦技術(shù)要依靠科學(xué)技術(shù)以及理論體系,這種具體理論體系的建立是依靠巖石物理性差異進(jìn)行分析建立的系統(tǒng)。找礦過(guò)程中首先要分析各巖石層的物理性差異,然后根據(jù)巖石的物理性差異來(lái)具體分析地表到深度的分布情況,再者還要結(jié)合成礦的規(guī)律性進(jìn)行推測(cè),根據(jù)各項(xiàng)信息的綜合,來(lái)具體推測(cè)出此地是否有礦產(chǎn)資源存在,最后利用現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備進(jìn)行勘探,現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備使用上要確保機(jī)器的質(zhì)量,系統(tǒng)的完整性,實(shí)現(xiàn)開(kāi)采工作的準(zhǔn)確性。現(xiàn)代化系統(tǒng)的技術(shù)的結(jié)合少不了信息化的融合,找礦需要設(shè)備收集有效信息進(jìn)行判斷,信息系統(tǒng)要加強(qiáng)管理監(jiān)督,提高技術(shù)現(xiàn)代化系統(tǒng)的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)找礦的最終目的。
結(jié)語(yǔ)
總之,想要使地質(zhì)勘查技術(shù)能夠在找礦工作當(dāng)中更好的應(yīng)用,就需要我們不斷的對(duì)技術(shù)進(jìn)行研究和創(chuàng)新,不斷的來(lái)提高地質(zhì)勘查和找礦技術(shù)的水平,另外,還要對(duì)尋找到的礦產(chǎn)資源進(jìn)行比較有效的整合以及合理的利用,做到了這些,才能夠使得礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和使用的效果得到很好的提升,就能夠更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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我區(qū)工作實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。
一、總體思路
準(zhǔn)確把握治超政策,強(qiáng)化治超工作職責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的路檢路查力度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)源頭行業(yè)監(jiān)管的不斷深入,實(shí)現(xiàn)治超工作重點(diǎn)由路面治理逐步向源頭治理轉(zhuǎn)化,
進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)治超工作向縱深發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照全市治超工作總體部署,在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)區(qū)公路分局、區(qū)公安交警大隊(duì)加強(qiáng)公路、橋梁超限超載車(chē)輛的聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)造成撒漏污染以及未按規(guī)定采取
密閉措施的車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)格管理。
(二)突出治理重點(diǎn)。以I類(lèi)治超檢測(cè)站為依托,以主要物流區(qū)域、重要路段、車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超載10%以上的車(chē)輛為重點(diǎn),加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,確保治理有成效。
對(duì)查處的車(chē)輛,要求卸載到位,并嚴(yán)格按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。對(duì)抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的,依法移交公安部門(mén)處理。
(三)加強(qiáng)源頭治理。一是加強(qiáng)對(duì)非法改裝車(chē)輛的治理。以治超站點(diǎn)為依托,稽查大隊(duì)牽頭,運(yùn)管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng),每年組織兩次為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)非法改裝車(chē)輛責(zé)令恢復(fù)原
狀,從根本上消除超限超載運(yùn)輸?shù)难b載條件,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)及運(yùn)輸價(jià)格向市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)裝載源頭的治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進(jìn)行清理整頓,對(duì)為超限超載車(chē)輛提供便利的運(yùn)輸
站(場(chǎng))依法予以處罰,確保車(chē)輛源頭裝載符合條件。做好對(duì)重點(diǎn)源頭單位的派駐管理或重點(diǎn)巡查,落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任。
(四)健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度,確保違法超限運(yùn)輸車(chē)輛登記信息準(zhǔn)確,并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。運(yùn)管部門(mén)對(duì)多次
超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,要定期公布黑名單,并依法予以嚴(yán)厲處罰。
(五)加強(qiáng)治超信息系統(tǒng)建設(shè)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)I類(lèi)治超站的信息系統(tǒng)的的管理、使用及維護(hù),保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)時(shí)與全省治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)施有效監(jiān)控。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化治超隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)對(duì)治超工作的統(tǒng)一部署,加大對(duì)治超隊(duì)伍建設(shè)和管理的力度,切實(shí)抓好治超站點(diǎn)的規(guī)范化管理,杜絕執(zhí)法過(guò)程中的違法行為。督查室、法制科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治
超工作、執(zhí)法程序的督查力度,確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。
三、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法。開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的規(guī)定,提升為民服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平;嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真做好調(diào)查取證、詢(xún)
問(wèn)筆錄等執(zhí)法文書(shū),規(guī)范執(zhí)法行為;嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”,杜絕不使用檢測(cè)儀器、憑目測(cè)、憑經(jīng)驗(yàn)亂扣亂罰行為出現(xiàn),以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛開(kāi)展宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)參與打擊超限運(yùn)輸行為的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)安全工作。要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,加強(qiáng)稽查人員安全教育,強(qiáng)化安全防范措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在檢查中,要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,不追車(chē)、不堵車(chē),不雙向和逆
向攔截檢查車(chē)輛,避免發(fā)生重特大事故。
一、工作目標(biāo)
建立基于全市衛(wèi)生行政執(zhí)法信息化建設(shè)基礎(chǔ)上的衛(wèi)生行政執(zhí)法電子稽查模式,使稽查工作更加客觀、規(guī)范、高效,實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量的全程監(jiān)控,進(jìn)一步推進(jìn)全市衛(wèi)生行政執(zhí)法透明規(guī)范運(yùn)行,提升衛(wèi)生行政執(zhí)法效能。
二、稽查安排
(一)行政許可和處罰網(wǎng)上透明規(guī)范運(yùn)行稽查
時(shí)間安排:全年實(shí)時(shí)開(kāi)展。
稽查內(nèi)容和方式:通過(guò)《市行政執(zhí)法平臺(tái)》、《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》中的信息查詢(xún)、監(jiān)督監(jiān)察以及統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊,對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政許可和行政處罰案件辦理的程序、時(shí)限、決定、審批、文書(shū)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)和專(zhuān)題稽查,提出稽查意見(jiàn),并定期通報(bào)。
責(zé)任分工:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)開(kāi)展行政處罰案件的運(yùn)行情況監(jiān)控、專(zhuān)題監(jiān)控以及特殊流程審查復(fù)核等;局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)行政許可審批案件網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)察,督導(dǎo)行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出稽查意見(jiàn),并定期通報(bào)稽查情況。
(二)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查
時(shí)間安排:4月、7月、10月上旬進(jìn)行季度稽查匯總,2013年1月上旬進(jìn)行年度稽查匯總。
稽查內(nèi)容和方式:利用《國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)》、《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》、《市行政執(zhí)法平臺(tái)》和《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》等信息平臺(tái),采集匯總?cè)行l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰、行政許可、投訴舉報(bào)案件查處等各類(lèi)數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,查找問(wèn)題并有針對(duì)性地組織開(kāi)展實(shí)地稽查,并對(duì)日常監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)分析結(jié)果和稽查情況進(jìn)行季度和年度通報(bào)。
責(zé)任分工:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)匯總?cè)行l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰、投訴舉報(bào)案件查處等季度和年度數(shù)據(jù)信息;局許可辦負(fù)責(zé)匯總?cè)行l(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)信息,局醫(yī)政處和中醫(yī)處配合向許可辦提供市級(jí)許可審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可數(shù)據(jù)信息;局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、并結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展實(shí)地稽查,定期下發(fā)通報(bào)。
(三)行政執(zhí)法信息公示和投訴舉報(bào)案件稽查
時(shí)間安排:全年實(shí)時(shí)開(kāi)展。
稽查內(nèi)容和方式:定期對(duì)各單位匯總上報(bào)的衛(wèi)生行政許可和處罰信息進(jìn)行網(wǎng)上公示,并對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法信息上報(bào)情況進(jìn)行稽查和定期通報(bào);在市衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“衛(wèi)生執(zhí)法稽查信箱”,接受群眾對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的投訴舉報(bào)和監(jiān)督,并根據(jù)群眾舉報(bào)線索組織開(kāi)展稽查。
責(zé)任分工:局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政許可和行政處罰信息的公示,并牽頭組織有關(guān)單位和部門(mén)根據(jù)“衛(wèi)生執(zhí)法稽查信箱”反映問(wèn)題開(kāi)展稽查辦案。
三、工作要求
(一)高度重視。電子稽查工作是規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能的重要手段,各單位要高度重視,健全完善衛(wèi)生執(zhí)法信息化管理相關(guān)制度措施,并認(rèn)真落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真組織。各單位要積極做好《國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)》、《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》、《市行政執(zhí)法平臺(tái)》和《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》等信息平臺(tái)的維護(hù)管理、填報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促相關(guān)科室及人員認(rèn)真完成各類(lèi)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息的上網(wǎng)填報(bào),并按要求及時(shí)上報(bào)行政許可和行政處罰備案表。市衛(wèi)生監(jiān)督局、局許可辦及相關(guān)處室要按照職責(zé)分工積極配合政策法規(guī)處做好各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的季度和年度匯總上報(bào)工作。電子稽查需填報(bào)和匯總的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息見(jiàn)附件1-4。
一、成立工作小組
成立全市住房公積金稽核審計(jì)聯(lián)合檢查工作小組,具體負(fù)責(zé)全市住房公積金稽核審計(jì)工作的組織實(shí)施。工作小組成員由公積金中心各單位、各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成,經(jīng)研究,工作小組組成人員為:。稽核審計(jì)工作由組長(zhǎng)總牽頭,和分別擔(dān)任工作組組長(zhǎng),根據(jù)不同檢查對(duì)象和內(nèi)容,分別成立選定相應(yīng)工作人員組織開(kāi)展具體稽核審計(jì)工作。專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)稽查仍由公積金中心各單位、各部門(mén)分別牽頭組織開(kāi)展。
二、明確工作標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)稽核審計(jì)內(nèi)容,由市公積金中心相關(guān)處室牽頭,組織有關(guān)人員認(rèn)真編寫(xiě)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,詳細(xì)制定稽核審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn),作為監(jiān)督檢查的對(duì)照依據(jù)。在稽核審計(jì)過(guò)程中,各稽核審計(jì)工作人員要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題與不足,同時(shí)應(yīng)注意詳細(xì)收集有關(guān)信息材料提交工作小組和市公積金中心相關(guān)處室討論,以便不斷完善工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、開(kāi)展人員培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容主要為《住房公積金管理?xiàng)l例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《市住房公積金管理辦法》、《市住房公積金稽核審計(jì)實(shí)施暫行辦法》,以及有關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和流程規(guī)范。重點(diǎn)圍繞稽核審計(jì)實(shí)施暫行辦法,學(xué)習(xí)掌握稽核審計(jì)的內(nèi)容與工作程序,明確職責(zé)權(quán)限,正確行使稽核審計(jì)職能。
培訓(xùn)對(duì)象:稽核審計(jì)工作小組全部成員,各部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干。
四、檢查內(nèi)容和時(shí)間安排
2012年度稽核審計(jì)的主要包括:計(jì)劃(預(yù)算)的制定和執(zhí)行情況,歸集業(yè)務(wù)、提取業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)的手續(xù)辦理、程序?qū)徟闆r,財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算情況,固定資產(chǎn)和檔案管理情況等。由稽核審計(jì)工作小組根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常對(duì)接和定期考核的情況綜合,結(jié)合各部門(mén)實(shí)際,確定每次稽核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,并提前通知稽查對(duì)象。
根據(jù)稽核審計(jì)年度工作總體計(jì)劃,市公積金中心從五月份開(kāi)始至年末,逐一開(kāi)展對(duì)各部門(mén)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的稽查。
2012年度稽核審計(jì)時(shí)間計(jì)劃與重點(diǎn)內(nèi)容見(jiàn)附表。
五、工作要求
(一)思想要高度重視
稽核審計(jì)是規(guī)范業(yè)務(wù)操作、強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范和化解運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的必要手段,各部門(mén)要切實(shí)重視稽核審計(jì)工作的實(shí)施開(kāi)展,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人,部署落實(shí)好相關(guān)稽核審計(jì)工作,為稽核審計(jì)工作的有效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)措施要扎實(shí)到位
稽核審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作,各部門(mén)要常抓不懈,一方面應(yīng)強(qiáng)化專(zhuān)職稽核人員的培訓(xùn),根據(jù)稽核審計(jì)工作要點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展常規(guī)性檢查,做好日常崗間互查;另一方面應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)和上級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查及不定期稽查,確保審計(jì)稽核工作規(guī)范有序開(kāi)展。