內涵式發展下的高等藝術教育管理特色

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摘要：在中華民族偉大復興新時代的背景下，高等藝術教育擔當著提升中華民族文化自信，促進社會主義文化繁榮興盛的重要時代使命。為順應教育改革的新形勢、新要求，要發展和繁榮高等藝術教育，必須要改革創新高等藝術教育管理。對高等藝術教育管理的特色、現狀進行分析，探索一條符合時代需求的高等藝術教育內涵式發展道路，為我國的高等藝術教育在管理理念、管理模式以及管理方式方法等方面提供有益的探索與思考。

關鍵詞：高等教育；高等藝術教育管理；內涵式發展

伴隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，當前我國的教育改革發展已經進入一個新的階段。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》中指出，要健全促進高等教育內涵發展的體制機制。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學校科學定位、差異化發展，統籌推進世界一流大學和一流學科建設。黨的報告也指出：要優先發展教育事業。要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。這是新時期黨和國家對高等教育提出的新要求。高等藝術教育是高等教育事業的一部分，正迎來前所未有的新機遇和新挑戰，因此推進高等藝術教育管理改革創新是大勢所趨。

一、高等藝術教育管理的特色

高等教育管理一般的定義是：根據高等教育的目的和發展規律，調配高等教育資源，調節高等教育系統內外的各種關系，進行有效的計劃、組織、領導和控制，以便達到既定的高等教育系統目標的過程。相比較而言，高等教育比其他層次的教育更為復雜、不確定因素更多，因此高等教育管理也更為復雜。高等藝術教育管理是高等教育管理的一個組成部分，是對高等藝術教育實踐活動的管理。它既有教育管理的普遍性，又有其自身的特殊性。高等藝術教育管理的特殊性主要是由藝術教育的特殊性所決定。由于藝術學科的特殊性，使得藝術教育與一般教育有著很大的差別，即使是藝術學科內部的各學科專業之間也相差很大，是一種特殊的教育，必然決定其管理是一個獨特而相對獨立的管理領域與管理系統，我們不可能簡單的照搬管理學的一般理論和原理就可以奏效，也不可能運用一般的教育管理方法就可以解決問題。因此，高等藝術教育管理有著不同于一般高等教育管理的規律和特點，其管理特色主要表現為既要遵循教育規律，又要體現藝術規律。1.高等藝術教育管理目標的特殊性教育的最終目的是培養人，高等藝術教育的主要目標就是要培養社會所需要的高層次藝術專門人才。因此，高等藝術教育管理應遵循藝術教育的目的和發展規律，來調配高等藝術教育資源，調節高等藝術教育系統內外的各種關系，以更好的培養藝術人才，以提高藝術人才培養質量為根本目標和宗旨。這顯然與其他教育系統和社會系統的目標不同，具有特殊性。2.高等藝術教育管理資源的特殊性高等藝術教育資源的特殊性具體表現為以下三個方面：其一，管理系統的組成成員是一群特殊的群體，管理的對象（教師和學生）是藝術家、從事藝術的高級知識分子、藝術專業學生等。因此，管理必須要符合這一群體的集體特征和心理特點，應正確認識和了解這一群體。其二，藝術教育的財務管理十分復雜，不同的藝術學科，投入的內容不同，在財務管理系統中很難按統一標準進行量化管理。其三，藝術教育的物資設備管理復雜專業，由于這些物資設備是藝術教育教學科研所需的必備品，是具有特殊功能、專業性很強的專用材料和物資設備。由此可見，這不同于其他的企業管理和行政管理，具有特殊性。3.高等藝術教育管理活動的特殊性從具體的高等藝術教育管理活動來看，其特殊性主要體現在高等藝術教育組織管理的實踐活動之中。管理活動的學術性很強，不能運用一般的行政方法進行管理。例如，教學活動是學校各項工作的中心，教師和學生是教學活動中最重要的兩個基本要素。藝術學門類下有五個一級學科和若干二級學科專業，且每個學科又自成體系，具有各自的特殊規律。以音樂與舞蹈學一級學科為例，其中包括多個二級學科專業，且各專業差別很大，如音樂表演專業中器樂演奏和聲樂演唱的教學規律完全不同。毫無疑問，不同的藝術形式具有不同的教學規律和特點，其教學實施過程的各個環節也十分復雜，因此教學管理必然具有特殊性。又如，高校教師的科研要求是發表核心期刊論文、出版專著等。由于藝術學科的特點，除藝術理論教師外，大部分實踐型藝術教師的科研能力主要體現為實踐成果，如創作作品、藝術展演等。如果放在高校整體的科研考核管理體系中，藝術專業教師很難達到學校的統一要求。這也成為高校藝術類教師在科研考核和職務晉升中所面臨的窘境。因此，在高校科研考核和人事管理等管理體系中應遵循藝術規律來制定考核標準和晉升條件。毋庸置疑，高等藝術教育管理實踐活動具有特殊性。

二、高等藝術教育管理的現狀

當前，藝術學科的發展具有更多的機遇和可能性，但藝術教育的發展至今仍是高校整體教育中的薄弱環節，面臨許多現實的困境和窘況，高等藝術教育的管理任務十分艱巨。1.對藝術教育與藝術教育管理的關系認識不夠藝術教育管理與藝術教育二者是緊密聯系，互相依存的。藝術教育是藝術教育管理的前提和基礎，藝術教育是一種特殊的教育，有其自身的藝術規律；藝術教育管理是實現藝術教育目標的關鍵保障，是藝術教育可持續發展的重要保證。因此，在藝術教育管理的實踐活動中應嚴格遵循藝術的客觀規律，切實保證藝術教育的規范性和有序性，促使藝術教育培養社會所需要的藝術專門人才的目標全面實現。然而，在藝術教育的管理實踐中，或是簡單運用教育管理的普遍規律，而不能滿足藝術教育的特殊要求；或是強調藝術教育的特殊規律，而割裂教育管理的普遍規律。2.高等藝術教育管理體制相對薄弱，藝術教育管理不完善藝術學從“一級學科”升級為“學科門類”，這是藝術學學科發展過程中里程碑意義的重大事件，藝術教育的價值也得到了社會各界越來越多的關注和重視。然而，由于高等教育是一項復雜的系統工程，高等藝術教育更是一種特殊教育，其管理是藝術學、教育學與管理學的交叉學科，但卻不是簡單的疊加，因此高等藝術教育的管理體制和機制尚未形成規范化、系統化和體系化，管理不夠完善。3.高等藝術教育管理模式單一，阻礙藝術教育發展高等藝術教育是高等教育的一部分，是實施素質教育的基本途徑和有效手段之一，但在藝術教育管理體系中未能充分體現藝術學科的特點，藝術教育管理模式也尚未實現與其他專業的嚴格區分。藝術教育專業明顯區別于其他專業，教育管理模式特殊。盡管目前對于藝術的特殊性得到越來越多的重視，但在藝術管理的實際操作層面往往仍沿用一般的管理模式和方式方法，這在很大程度上阻礙了高等藝術教育的發展。4.高等藝術教育管理水平亟待提高，專業藝術管理隊伍建設薄弱管理人員是實施教育管理的主體，是決定藝術教育管理成敗的關鍵。近年來，雖然從事藝術管理的人員在學歷、專業等方面提升較快，多數受過優質的高等教育，但管理實戰經驗不足，管理水平亟待提高；另一方面，我國高校整體藝術管理結構專業化、職業化不足，缺乏專業藝術管理交叉學科人才，藝術管理隊伍建設仍很薄弱，尤其是在綜合類大學從事藝術教育的管理人員沒有得到學校的高度重視，仍未建立成熟的藝術管理體系和評價機制等。

三、高等藝術教育管理的內涵式優化發展

目前我國高等藝術教育管理的滯后與社會的快速發展不相適應，為加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展，推進高等藝術教育管理改革創新是順應時代潮流之舉措。我們只有在思想觀念上認清高等藝術教育改革和發展的方向，準確把握高等藝術教育的發展趨勢，通過在管理體制、管理模式和管理隊伍建設等方面推進變革，才能夠運用先進的管理方法和技術來管理高等藝術教育，提高高等藝術教育質量，實現高等藝術教育的目標。1.完善高等藝術教育管理體制完善高等藝術教育管理體制，加強管理，是全面開展藝術教育的迫切需要。高等藝術教育管理工作應遵循藝術教育的規律和特點，因此無論是從頂層設計還是到實際操作層面均應建立“制度化、體系化、法制化、專業化”的高等藝術教育管理體系，使管理工作更加符合高等藝術教育的客觀規律，唯有如此，才能保證高等藝術教育的可持續發展。2.創新高等藝術教育管理模式提高藝術教育質量，需要提升管理水平，而管理模式的優劣直接決定管理質量的高低。因此，為更好地順應時代和教育發展的新潮流，要創新高等藝術教育管理模式，以新的理念和策略轉變管理方式方法，構建新型的“規范化、藝術化、服務化、信息化”的高等藝術教育管理模式。管理規范化，是提高管理水平和效率的重要保障，在高等藝術教育管理中發揮著重要的作用。管理藝術化，既是指對藝術的管理，又指管理的藝術性，藝術教育管理模式應靈活多樣且富有藝術特質。管理服務化，是管理模式創新的理念和宗旨，藝術教育管理應優化管理流程，提高服務效能。管理信息化，是管理模式創新的手段之一。大數據時代，建設信息化管理模式，走信息化發展之路，必將大大提升藝術教育的管理水平。3.加強高等藝術教育管理專業人才隊伍建設發展藝術教育事業，需要培養藝術管理專業人才，加強專業管理隊伍建設。管理者的管理水平直接影響藝術教育質量。高等藝術教育管理需要高素質專業化的管理人才，管理者應為藝術學、教育學、管理學交叉學科的專業人才，應具備扎實的藝術管理理論知識與豐富的藝術管理實踐經驗。一方面，管理者必須要懂得自己所轄管理領域的專業性及其特點，要具有很強的專業管理理論知識；另一方面，管理者必須憑借自己的專業知識和專業技能掌握嫻熟的管理技巧。近年來，隨著藝術管理專業的興起，管理人員的學歷層次、知識結構發生重大變化，管理隊伍資源本身在不斷優化，管理專業性也越來越高，但從全國高校整體藝術管理隊伍建設來看，亟待加強。培養高素質專業化的藝術管理人才，要求管理者要善于根據實際情況，以智慧的管理思想，敏銳的管理眼光，高效的管理能力，先進的管理模式，不斷提高管理能力和水平，進而促進藝術管理隊伍專業化、職業化的建設。總之，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。在大力發展高等藝術教育的同時，必須注重發展高等藝術教育管理。對藝術教育管理進行特色研究，推進高等藝術教育管理的改革創新，探索一條優化配置、分類發展、強化管理、突出特色的內涵式發展道路，最大限度實現高等藝術教育的目標，促進高等藝術教育發展。這正符合了深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育的時代要求，對于我國的高等藝術教育發展具有重要而深遠的意義。

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作者:程蘭 單位:中國人民大學藝術學院