談公路養護技術檔案管理問題

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摘要：公路養護方法將對公路壽命產生直接影響，不僅如此，若需保證公路道路順暢也需要良好公路養護的實施，若公路出現損壞就必須將歷史數據作為維修參考，進而制定出針對性有效性養護措施使養護工作更加順利實施。因此，相關檔案的有效管理就在其中發揮了極為重要的作用。加緊重視公路養護技術檔案管理對提升公路行車安全尤為必要。本文從公路養護技術檔案管理特點以及作用入手，探究當前檔案管理存在的問題，并提出針對性管理策略，以期為提升公路養護技術檔案管理有效性以及行車安全提供資料參考。

關鍵詞：公路養護；養護技術；檔案管理

一、引言

我國經濟發展邁入新階段，經濟快速發展使得各項交通設施得以迅猛擴張，其中公路建設更是其中重點。但如何提升公路建設質量、加強公路養護成為新階段相關專家必須深入思考的問題。所謂公路養護技術檔案，就是對公路周邊環境、實際路況等進行詳細記錄并通過整理存檔作為后續養護參照的管理工作。技術人員通過對于檔案的查詢和分析制定出針對性養護方案對于提升養護工作質量有重要意義，但是當前我國公路養護技術檔案管理還存在不足，需要相關人員進一步提升對其的重視程度，探究高效檔案管理方法，使養護技術檔案在后續公路養護建設中充分發揮作用，提升公路建設質量，延長公路使用壽命。

二、公路養護技術檔案管理特點以及作用

（一）公路養護技術檔案管理特點1.綜合性公路養護技術檔案最明顯的特征之一便是綜合性，這主要是因為公路建設所包含的設計的內容極多，其中包括橋涵、路基、綠化、路面、交通設施等一系列內容。只有有效收集各相關因素檔案以及多種操作及技術方法并對其實施有效管理才能夠對之后養護技術的實施提供前提條件，保障車輛正常通行。2.針對性針對性同樣也是公路養護技術檔案管理中較為顯著的特征之一，在對相關檔案實施管理時必須有效利用多種信息、人力及原材料等相關資源，通過對于材料、維修設備等檔案的收集管理提升檔案管理質量，其中必須運用多種現代化信息設備構建起相對完善的、可行性強的信息系統，在信息化管理實現的同時更加及時有效地向公路管理單位進行檔案資料的上報，提升公路養護工作的針對性，具體問題具體解決，提升公路養護工作有效性。

（二）公路養護技術檔案管理作用若想實現養護管理工作的強化以及養護質量的提升就必須充分重視公路養護技術檔案管理。檔案管理質量是對于相關部門管理水平以及人員綜合素質的直接反映。在實施公路養護過程中必須將系統性納入考慮，即將交通工程、公路本身以及周邊綠化環境等融合在內。在實施日常養護時相關人員要對具體實際進行實地考察，制定出有效、合理、科學的養護方案。對于不同養護方法也可對相關方案實施具體分類，其中主要包括四種：特殊工種養護檔案、改善工程養護檔案、日常養護檔案以及定期養護檔案等。在公路投入使用后若出現任何問題都可根據相關檔案找到問題出現原因及有效改善方法，做到有據可依，極大提升建設工作有效性以及管理效率，延長公路使用壽命，推進公路建設工程健康發展。

三、當前公路養護技術檔案管理存在的問題

（一）缺乏完善檔案管理制度流動性大是公路施工單位顯著特點之一，對于一線施工單位更是如此，因此實施有效檔案管理較為困難，這就需要相關單位制定出合理有效且相對完善的檔案管理制度以提升檔案管理有效性和規范性。但目前而言，對于許多公路施工單位來說并未存在標準統一且完善的管理制度，這一問題可能會使檔案管理混亂、相關資料不全、檔案損壞、歸檔不及時、查閱檔案困難等問題，進而造成檔案利用率不高，導致資源浪費。

（二）檔案管理人員素質有待提升檔案管理需要極強的專業性，只有具備良好專業素養以及端正工作態度的檔案管理人員才能夠實現檔案管理工作的有效和科學。但當前在公路施工企業實施公路養護技術檔案管理的人員大多非專業出身，有些甚至是其他部門人員兼職完成檔案管理。多數從業人員專業知識不過關，且在工作過程中并未接受過企業或相關單位的相關培訓，因此檔案管理工作質量一直無法得到有效提升。

（三）對檔案管理重視程度不高重建輕檔是大多數企業均存在的一大問題之一，所謂重建輕檔就是相關單位僅將工作重點放在工程建設方面，而對于相關檔案管理加以忽視，這也是公路建設單位突出問題之一。這主要體現在以下四個方面：（1）公路建設工程量大周期長，因此部分單位常實施突擊戰術進行相關建設或修護，甚至在工程竣工后才對存在的問題實施補救，這一方法將直接導致檔案材料不完整，為后續資料管理帶來困難。（2）部分公路建設單位僅僅將公路建設的質量和進度作為關注重點，而對于過程中系統完善的工程檔案的收集管理則并不予以重視，甚至直接忽略，這將會造成相關資源收集不完善，若需后續實施修復和養護則無法尋找到資料支持或數據支撐。（3）部分工程技術人員會因為利己觀念而私自占有公路建設過程中的原始資料或重要圖紙，這也將直接影響后續檔案資料收集的完整性。（4）部分公路建設單位目光短淺，認為檔案管理無法為單位帶來快速、短期收益，因此并不將檔案管理作為重點，但是因長期性、滯后性是檔案極為突出的特點之一，這就與單位重視眼前利益的思想相悖。

四、公路養護技術檔案管理策略

（一）提升方案管理人員綜合素質檔案管理工作說到底是人的工作，因此加強提升公路養護技術檔案管理人員綜合素質是當前必要工作之一，從事相關檔案管理工作的人員應同時具備職業素養及業務觀念。公路建設及養護工程規模的擴大使得相關檔案材料來源愈發廣泛，其中不僅包括維護、計劃、技術以及相關生產等內容，同時還包括財務、安全等方面工作，這在很大程度上給檔案管理提升了難度，因此相關檔案管理人員必須具備良好的職業素養，管理人員在公路養護的各個環節都應注重對于檔案信息的收集和管理，保證資料真實完整的情況下對檔案信息實施科學劃分和管理。檔案管理人員要提升對于自己自身的要求，不斷提升文件價值的識別分析能力，實現自身綜合素質的提高。

（二）加強檔案管理針對性經濟社會的發展使得公路工程建設規模飛速擴大，而在公路建設過程中所涉及的內容越來越多、專業性越來越強，因此相關工作人員在公路養護技術檔案管理過程中必須加強工作針對性。若在工程驗收時發現存在規定檔案不完整的問題則須對施工、交工以及款項結算時間進行相應推遲。不僅如此，相關檔案管理人員要加強信息化管理，將相關工程資料進行電子化轉變，這樣一方面可以有效提升檔案管理工作效率，另一方面又可以為日后檔案資源的查閱提供便利，更好發揮檔案管理的積極作用，推動公路養護工作順利完成。在工程建設過程中相關人員必須提升專業性及針對性，即在公路特點進行全面了解的基礎上制定個性化養護方案。相關部門成立專門檔案管理小組對養護工程相關檔案進行收集和整理，力求規范化、信息化實施檔案管理工作，制定統一標準，提升管理規范化和專業化。

（三）推動養護技術檔案的信息化管理現代化背景下，傳統檔案管理方法已逐漸不能滿足養護技術檔案管理需求，順應時展趨勢以實現檔案管理現代化成為管理人員必須思考和探究的問題，相關部門可加大對于相關設施的投入，購置和使用計算機、掃描儀以及傳真機等對公路建設和維修文件進行數字化轉化，在工程進行過程中對數據進行動態管理，進而及時準確掌握施工進步及道路狀況，制定出科學、合理方案，通過對工程量和成本的預測實現人力、物力、財力的預測，實現成本最小化。除此之外，還需要進行專門網絡信息系統的建立，實現自動化辦公，提升資源利用率。

（四）創新檔案管理方法若想實現公路養護技術檔案管理質量的提升就要突破傳統檔案管理方法，在提升檔案管理人員專業素質的基礎上創新管理方法，加強對于重要資料的搜集整理，自項目工程立項起便對相關檔案管理工作進行統籌，制定有效管理辦法，妥善保存審批、招標以及合同簽訂以及后續工程作業中各環節的相關資料信息。在以往出現檔案資料不齊全現象時，部分監理單位可能會對此加以忽視盲目交工，而在新形勢下，相關單位必須加強把關，摒除傳統模式，在驗收時若發現此問題則對工程款結算加以延后，通過強制管控提升檔案管理規范合理，糾正檔案管理無序的問題。

五、結語

公路養護工作在延長公路使用壽命、保證公路正常運行方面有關鍵意義，因此相關部門必須加強對于檔案管理的重視，同時提升檔案利用率。目前公路養護技術檔案管理仍存在諸多問題，需要部門相關工作者以公路應用實際為基礎探究高效、合理檔案管理方法，最大化發揮檔案管理作用，為公路養護工作的順利開展提供基礎保障。

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作者：馮宇 單位：邵武市農村公路養護服務中心