基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化思路

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摘要:基層公務(wù)員是我國公務(wù)員體系中比較重要的一個方面,對于這些基層公務(wù)員來說,其中存在的薪酬問題還是比較突出的,基于這種基層公務(wù)員薪酬管理進(jìn)行優(yōu)化也就顯得極為必要,本文就重點(diǎn)針對新形勢下的基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化的路徑進(jìn)行了簡要的分析和探討。

關(guān)鍵詞:新形勢;基層公務(wù)員;薪酬管理;優(yōu)化路徑

引言

眾所周知,公務(wù)員薪酬問題是當(dāng)前社會發(fā)展過程中比較核心的一個方面,對于這種公務(wù)員薪酬問題來說,也是存在爭議比較大的一個方面,但是對于當(dāng)前的公務(wù)員薪酬管理體系來說,確實(shí)存在著一定的問題,尤其是對于基層公務(wù)員來說,當(dāng)前的薪酬管理制度并不是特別的理想,存在的問題還是比較多的,這些問題嚴(yán)重的制約著當(dāng)前公務(wù)員的工作積極性,因此,基于這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,然后有針對性的進(jìn)行優(yōu)化,最終才能夠提升其薪酬管理的價值和可行性效果。

1新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理中存在的問題分析

1.1總體水平偏低

對于新形勢下的基層公務(wù)員薪酬體系來說,從整體層次上來看,其水平并不是特別的高,也沒有社會中流傳的那么好,從近段時間的調(diào)查分析中可以看出在各個城市的薪酬排名中,基層公務(wù)員的收人排名僅僅處于中下游水平,這種整體水平偏低的問題也就必然會影響到這些基層公務(wù)人員的工作積極性,進(jìn)而也就必然會導(dǎo)致其相應(yīng)的工作效率降低,甚至還會對于基層公務(wù)員的廉潔性產(chǎn)生一定的干擾。

1.2工資結(jié)構(gòu)不合理

針對當(dāng)前我國現(xiàn)階段的基層公務(wù)員薪酬管理體系來說,其基本的結(jié)構(gòu)存在著較大的不合理問題,尤其是在工資和津貼方面來說,其顛倒現(xiàn)象還是比較突出的。按照正常的薪酬管理模式,應(yīng)該是以基本工資為主,相對應(yīng)的輔以各種津貼,但是在當(dāng)前我國一些部門的薪酬管理中,津貼卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資數(shù)額,這種工資結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象也就成為了制約我國基層公務(wù)員薪酬管理水平提升的一個重要問題,需要引起高度的重視。

1.3薪酬差異較大

對于我國基層公務(wù)員薪酬管理體制來說,其存在的另外一個突出問題表現(xiàn)就是相對應(yīng)的地區(qū)性差異比較大,這種地區(qū)性的差異也是影響新時期基層公務(wù)員薪酬管理發(fā)展的一個重要方面,尤其是對于北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市和西藏、青海、甘肅等地的基層公務(wù)員薪酬來說,其差距還是比較明顯的;除了這種地區(qū)性方面的差異之外,在不同的部門中,相應(yīng)的基層公務(wù)員薪酬也存在著較大的差距,比如對于財務(wù)部門、稅務(wù)部門和文物部門以及地質(zhì)部門來說,它們之間基層公務(wù)員薪酬的差異也是比較大的,這也就造成了基層公務(wù)員薪酬管理水平發(fā)展的障礙;從基層政府內(nèi)外部的環(huán)境來說,當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬水平和外部市場中同等程度的工作之間也存在著較大的收人差距,其影響同樣是比較突出的。

1.4相關(guān)規(guī)范不完善

對于新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理問題來說,因?yàn)榫唧w的內(nèi)容和管理方式都應(yīng)該重點(diǎn)依托于相應(yīng)的規(guī)范來進(jìn)行制定,但是在當(dāng)前的基層公務(wù)員薪酬管理工作中,相對應(yīng)的法律和規(guī)范仍然存在著較大的缺陷,很多具體的規(guī)定并不是特別的完善,這也就給了基層公務(wù)員薪酬管理工作一個相當(dāng)大的變動空間,進(jìn)而也就必然會對于相應(yīng)的薪酬管理工作造成較大的麻煩,容易造成一些薪酬不合理或者是不公平問題的產(chǎn)生,其危害性同樣是比較突出的。

1.5相關(guān)福利制度不合理

對于當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各方面問題來說,福利方面的問題還是比較突出的一個方面,對于這種福利方面的發(fā)放來說,其存在的問題還是比較多的,這種福利的發(fā)放問題其實(shí)是我國由來已久的一個歷史遺留問題。在我國計劃經(jīng)濟(jì)時期的工務(wù)官管理機(jī)制中,相對應(yīng)的福利是比較豐富的,尤其是在房子、車子以及教育等方面,享受到的資源還是比較多的,這些福利的無條件享受雖然說在新形勢下得到了一定的控制,但是仍然存在著一些不合理的問題和現(xiàn)象,不僅僅福利依然過多,并且在相對應(yīng)的分配上也存在著一定的不合理之處,這也就必然會對于相應(yīng)的基層公務(wù)員薪酬管理制度造成較大的干擾,不僅僅不利于國家財政的控制,增大了國家財政的負(fù)擔(dān),還會對于國家公務(wù)部門的形象造成較大的影響。

2新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化的路徑探討

2.1完善相關(guān)法律規(guī)范

對于我國新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各方面問題和缺陷來說,因?yàn)槠浜途唧w的法律法規(guī)存在著較為密切的聯(lián)系,所以,重點(diǎn)針對這些基層公務(wù)員薪酬管理相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行約束和指導(dǎo)也就顯得極為必要。對于這種基層公務(wù)員薪酬管理法律規(guī)范的完善和優(yōu)化來說,主要就是應(yīng)該盡可能的提升其相應(yīng)的約束效果,針對具體的薪酬發(fā)放規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的劃分,減少變動的空間,促使其能夠較為準(zhǔn)確的反映出新形勢下基層公務(wù)員薪酬的正常水平,尤其是對于各種地區(qū)之間、部門之間以及市場內(nèi)外環(huán)境之間的差異進(jìn)行有效的控制,進(jìn)而才能夠不斷提升其相應(yīng)的薪酬管理價值,避免各方面問題的產(chǎn)生。具體到這種基層公務(wù)員薪酬管理法律法規(guī)的完善中來說,還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對于落實(shí)效果的關(guān)注,保障其能夠得到有效的落實(shí),才能夠提升其相應(yīng)的價值。

2.2優(yōu)化福利制度

對于新形勢下的基層公務(wù)員薪酬管理制度來說,還應(yīng)該重點(diǎn)針對相應(yīng)的福利進(jìn)行優(yōu)化配置,這種福利制度的優(yōu)化和完善主要就是指在盡可能降低當(dāng)前福利待遇的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮出這些福利待遇的積極價值和效果,促使其能夠較大程度上激勵相應(yīng)的基層公務(wù)人員更好的服務(wù)于自身的工作,保障其工作任務(wù)的履行效果;基于這種基層公務(wù)員福利制度的優(yōu)化來說,還可以充分依賴于相應(yīng)的績效考核制度來進(jìn)行實(shí)施,通過合理完善的績效考核制度來不斷的提升相關(guān)福利的激勵效果,這一點(diǎn)也是當(dāng)前正在逐步落實(shí)和發(fā)展的一個重要方面。

2.3加大對于薪酬管理的監(jiān)督

對于新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理工作來說,其優(yōu)化和完善的一個重要舉措還是應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督管理控制來進(jìn)行約束,這種約束能夠較為及時高效的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各種不當(dāng)問題或者是不良行為,并且采取較為有效的手段來進(jìn)行處理,如此也就能夠不斷的提升基層公務(wù)員薪酬管理工作的實(shí)施效果。具體到這種基層公務(wù)員薪酬管理工作的監(jiān)督控制中來看,其主要就是由專業(yè)的監(jiān)察部門進(jìn)行實(shí)施,當(dāng)然,在此過程中盡可能的要求相應(yīng)的監(jiān)察部門保障其監(jiān)督管理的全面性和公正性,如此才能夠發(fā)揮出最佳的監(jiān)督監(jiān)察效果。

3結(jié)束語

綜上所述,對于新形勢下的基層公務(wù)員薪酬管理體系和具體的實(shí)施內(nèi)容來說,其存在的問題還是比較多的,這些問題不僅僅表現(xiàn)在總體水平偏低上,在具體的差異性上也存在著較為突出的表現(xiàn),并且具體到相應(yīng)的薪酬結(jié)構(gòu)上來說,其問題同樣極為突出,這也就促使相關(guān)管理人員必須要在今后的具體基層公務(wù)員薪酬管理工作中,重點(diǎn)加強(qiáng)對于相關(guān)規(guī)范和制度的完善,并且加強(qiáng)對于各方面問題的綜合處理和整治,不斷提升和優(yōu)化基層公務(wù)員薪酬管理。

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作者：楊健 單位：云南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院