農民思想文化的建構

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2011年10月中國共產黨第十七屆六中全會上作出了《中共中央推動文化大發展大繁榮的決定》，對包括農民思想文化建設在內的文化建設作出了全面部署。中國共產黨具備了豐富的農民思想文化建設的理論武器。具有較為成熟和系統化的理論，這是當前較之于革命戰爭時期農民思想文化建設的最明顯的優勢。中國共產黨始終把理論創新放在極其重要的位置，可以說在一定意義上，我們黨的奮斗歷史，就是一部不斷推進實踐基礎上的理論創新的歷史。黨的理論上的不斷成熟和豐富對新時期農民思想文化建設工作有著重要意義，是農民思想文化建設發展的不竭動力。新時期，從鄧小平理論的創立到“三個代表”重要思想的提出再到科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀等戰略思想的提出，表現出中國共產黨人在理論創新問題上的旺盛活力和高度的理論自覺性，也展示了馬克思主義在中國的強大生命力，從而不斷賦予了農民思想文化建設以新的時代內涵和歷史任務，也使中國共產黨領導下的農民思想文化建設工作有了強大的理論武器。

改革開放改變了傳統農民思想文化建設的經濟和政治基礎。農村改革開放從根本上改變了傳統農民思想文化建設的經濟和政治基礎，使農民思想文化建設超出為階級政治統治服務的范圍，轉而為農村經濟社會發展服務，為調動農民生產生活積極性服務，為創造富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村服務，為促進農民自身健康和諧發展服務。人的素質是一定社會歷史條件的產物，又給以歷史以巨大影響，同樣，農民的思想覺悟和素質也受一定社會生產水平的制約和影響。隨著建設社會主義新農村進程加快，農村社會生產力迅速發展，農民物質文化生活的極大改善，億萬農民求富、求知、求美和求樂的愿望更加強烈，這既為加強和改進當前農民思想文化建設提供了有利條件，也提出了更高的要求。

當前農民思想文化建設存在的問題

第一，農民整體公共文化資源短缺。由于各級政府尤其是基層政府對農村文化重視不夠、供給和投入不足，渠道和體制不暢，導致農民享受的公共文化資源有限，整體處于去農村化的饑渴狀態。雖然政府開展的“文化三下鄉”、“農村書屋”建設等活動已經在各地逐漸開展，但活動如蜻蜓點水，農民看戲難、看電影難，看書報難;電視看不全，廣播聽不見的現象沒有從根本上改變。

第二，現有農民思想文化建設具有被動性和浮面性特點?，F有農民思想文化建設思路由于首先認定農村存在文化的貧困，需要從外“輸入”先進文化進行改造，所以造成各種“送文化下鄉”等活動往往只輸入不培育，農民仍然是被動的汲取思想文化營養而沒有發展為思想文化的自覺，沒有從浮面感受發展到農民的心理獲得。

第三，農民尚未建立起與新農村建設相適應的現代思想文化意識。農民是新農村建設的主體，但大部分農民沒有在心理上做好擔當起建設新農村的重任，還沒有將自己的合理需要轉化成現實生產力的主動能力，仍然將希望寄托于國家、政府、鄉村干部、致富能手的支持與帶動上，把國家和政府的主導作用與農民的主體作用相混淆。很多村干部反映，農民素質普遍低下，生活散漫，集體觀念差，很難有效的組織起來進行新農村建設。產生了嚴重的“等、要、靠”的依賴思想，從而導致“政府熱、農村冷”的現象，農民對新農村建設的內在動力不足。

當前農民思想文化建設存在問題的原因分析

第一，農民思想文化建設效果具有滯后性。農民是受傳統封建思想影響時間最長、最深遠的一個階級;農民思想文化建設的內容也不是絕對的、永恒不變的。農民新的思想文化素質的養成本質屬于思想上、觀念上的變化，新的價值理念、道德情操等轉換成農民的內心信念和行為規范，往往需要很長的時間。這也是馬克思曾經說的，隨著經濟基礎的變革，全部龐大的上層建筑或快或慢的變化，但這需要一個歷史過程［3］。農民在認識客觀世界，進而接受一種新的觀念時，總是先用其固有的思想意識本身來反應客觀世界，對客觀現實產生疑問，因此對農民來說，教育的最佳方式來自于生活實踐本身。因此，建立與社會主義新農村建設相適應、與農村法律法規相協調、和傳統農民優秀傳統道德相承接的現代農民政治思想體系不能一勞永逸、一蹴而就。第二，社會轉型期的中國農民思想文化落后于現實條件的轉變。當前農民思想問題的產生往往折射的是農村經濟、政治、文化等體制問題。社會主義制度是在自身基礎上不斷發展完善的制度，在社會轉型期農村社會的深層次矛盾突顯，反映了價值認同的沖突和差異，使人們在思想觀念和價值認同上呈現碎片化的趨勢，帶來了理想信念的失落和道德行為的失范，道德秩序陷入真空地帶。這導致包括農民在內的大部分的思想跟不上現實條件的變化，因此出現了一系列思想問題，體現為農民思想文化建設工作有效性有限，需要重新塑造與社會主義初級階段國情相適應的價值觀。第三，農民思想政治教育工作弱化。農民思想文化建設本質是要建設一種先進文化，思想性和黨性是其核心和靈魂，所以通過強有力的思想政治工作向農民灌輸社會主義的價值觀和中國化的馬克思主義理論是加強農民思想文化建設的重要途徑，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。但在農村建設實際中存在著“一手硬，一手軟”的問題，使教育農民的優良傳統弱化，沒有發揮出其在農民思想文化建設工作中的應有作用。第四，農村各級黨組織的原因。首先，農村各級黨組織尤其是基層黨組織對農民思想文化建設重視不夠，不能自覺做到“兩手抓，兩手都要硬”。其次，農村基層干部素質欠缺，部分農村基層干部不能以身作則，甚至少數農村基層干部的貪腐損壞了黨和政府的形象，使由政府主導的思想文化建設的效果大打折扣。再次，某些基層干部的素質不適應農民思想文化不斷發展的需要。有的基層干部雖然也較為重視發展農村文化，但由于自身素質的原因，他們把建設農民思想文化僅僅理解為傳達上級有關文件或會議精神，而不能從當地和農民的思想實際出發，因地制宜的創造性的開展思想文化建設工作，更不能把該項工作做到農民的心坎上。第五，農民自身文化素質的原因。農民文化素質的相對落后直接影響了農民能否接受先進科學知識和發展理念，能否轉變傳統的小農思維方式。當前農民的文化程度就直接影響著他們接受新知識和各種教育信息的能力，制約著他們的思維水平。

加強當前農民思想文化建設的對策措施

第一，第一，充分發揮各級政府的主導作用。農民思想文化建設是一項系統工程，具有長期性、復雜性和艱巨性，由于其半公共產品性質，因此政府應該在該項工作中發揮主導作用。農民思想文化建設一靠各級政府充分重視，思想認識上的重視和提高是加強農民思想文化建設的重要前提。各級黨委政府要從黨的工作的重中之重和推進社會主義新農村建設的治本之舉的戰略高度充分認識該項工作的重要性，既要認識農民思想文化建設的長期性和艱巨性，又要正確分析當前農民思想文化建設的良好機遇;既要立足于解決農民思想中存在的突出問題，又要著眼于探索農民思想文化建設的長效機制，從而理清工作思路，明確任務，制定具體措施，真正把農民思想文化建設納入黨委政府的重要議事日程，納入各地經濟和社會發展規劃，納入領導干部目標管理責任。二靠各級政府財政長期投入。各級政府是加強農村文化基礎設施建設的主體，承擔著為農民提供公共文化服務的重任。必須加大政府投入力度，加強農村公共文化基礎設施建設，健全農村公共文化服務體系，農村的文化建設投入要不低于財政收入增長的速度逐年增加，并逐步建立多渠道的資金投入體系。三是政府要轉變工作思路，各級政府應該由以前的管理職能轉向主動的文化服務，其主導作用主要體現在規劃功能、規范功能、引領功能。

第二，農村體制政策創新是推進農民思想文化建設的強大動力。農村體制和政策的創新，是激發農民生產熱情，堅定社會主義發展方向的強大動力。正如當年中國農村推行的家庭聯產承包責任制，突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制，并且將個人的勞動付出和收入相掛鉤，極大地調動了農民的生產積極性，解放了農村社會生產力。從農民思想文化建設的角度來講，沒有比突破傳統計劃經濟體制束縛的體制創新更有效的建設方式了。另外，從政策層面來看，近年來各項關切農民利益的政策出臺，極大地拉近了農民和黨的距離，密切了黨群關系。這說明農村體制政策的創新在農民思想文化建設工作中具有根本性、全局性作用，因此要求不斷推進農村社會發展體制機制的創新，特別是貫徹落實好黨的各種惠農政策。

第三，繼續推進農村公共文化服務體系建設。各級政府要強化責任，把握機遇，著力推進農村公共文化服務體系建設，促進新農村文化事業的發展。要按照以城帶鄉、以工促農的要求，統籌安排農村文化活動，繼續開展送文化、送電影、送圖書下鄉活動，把豐富的文化資源全方位送到農村，保證農民群眾基本的文化權益。繼續完善農村文化服務網絡體系，建立以縣市級文化中心、文化館為龍頭，以鄉鎮綜合文化站為主體，以村級文化中心農戶為依托的文化服務體系。在建設農村公共文化服務過程中尤其要注意兩點:一是要注意傳承發展農村優秀傳統文化。農村傳統文化產生于本土，具有很強的活力和滲透力，反映了一個地區文化發展的歷史，反映了當地農民的審美情趣，因此農民思想文化建設要求必須傳承和發揚農村傳統文化。在主流意識形態和農民傳統思想文化的良性互動中完成農民思想文化的現代性重塑，從而為農民思想文化建設提供持久的動力。二是大力扶植農村文化精英。農民的思想文化建設單靠外來輸入是不夠的，需要真正能夠扎根農村的文化精英來擔綱農民思想文化建設的重任。要扶植群眾業余文化團體。利用多種形式大力扶植群眾業余文化團體，培養業余文藝人才。

第四，大力發展農村文化產業。面對政府財力增長有限，對文化設施的投入增長有限的事實，必須以增強活力為重點，改革農村文化體制，大力發展農村的文化產業，依靠文化產業來增強文化事業的內在活力。鼓勵社會資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。要積極扶持那些具有深厚群眾基礎的特色文化品牌，培育一批文化特色村鎮，結合各地實際建設特色文化。

第五，開展深入細致的農民思想政治工作。農民思想政治教育工作是啟迪開發農民群眾認識和改造世界能力的靈魂工程，是農村治理的主要手段。在農民群眾獲取信息渠道逐漸增多的今天，我們應該認識到輿論代替不了細致的思想政治工作。通過田間地頭和群眾心貼心、面對面的思想政治教育，才能讓農民群眾直接傾聽黨和政府的聲音，面對面接受教育。積極探索通過強有力的思想政治工作提高農民的認識水平和改造能力，從農民的思想深處出發，揭示農民行為的思想動因，并有針對性地加以切實有效的教育指導，才能充分發揮農民在全面建設小康社會中的主體作用。通過對農民的思想政治教育，有利于引導廣大農民正確處理各種利益關系，理性合法地表達利益訴求和解決利益沖突，自覺維護改革、發展和穩定大局。農民思想政治教育既有助于減少農民思想問題的發生，又有助于其思想問題的解決，從而推動農民思想文化建設工作的開展。（本文作者：張學鳳、王麗娜 單位：長春大學馬克思主義學院、石家莊信息工程職業學院）