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1全面預算管理考評體系相關理論
1.1全面預算考評體系的基本原則
任何工作的開展都應該具有一定的原則性,預算考評工作當然也不例外,通常來說,預算考評應該遵循的基本原則包括:戰(zhàn)略性原則、可控性原則、預警性原則、分級考評原則、公開性原則、公平性原則、指標選取針對性原則、時效性原則、激勵性原則。
1.2全面預算考評體系的工具
平衡計分卡是一種以企業(yè)整體戰(zhàn)略目標為根本出發(fā)點,為實現(xiàn)長期良性發(fā)展的綜合業(yè)績評價方法。這種方法從四個不同的維度建立起了考核框架。其中:財務維度是最重要的組成內容,通過財務數據可以直接反應出企業(yè)經營管理者的管理水平,企業(yè)的整體盈利能力也可以直觀的體現(xiàn),財務維度衡量指標通常包括營業(yè)收入、現(xiàn)金凈流量、凈利潤、資產收益率等;客戶維度反映出企業(yè)要想實現(xiàn)長遠的發(fā)展,必須提高產品質量及客戶滿意度,客戶維度的核心指標包括市場份額、客戶滿意度等;內部業(yè)務流程的考核是為了提高生產效率,此維度考核指標包括設備利用率、產品返工率、新品開發(fā)率、廢品率等;學習與成長維度要求企業(yè)全員持續(xù)學習新知識、新技術,考慮的是企業(yè)未來的長遠發(fā)展,學習與成長維度考核指標包括員工流失率、員工滿意度、員工技能培訓次數等。
1.3全面預算考評體系流程
預算考核評價的整個流程可以概括為:成立預算考評專門機構——明確預算考評對象——收集考評所需相關資料——執(zhí)行考評——分析執(zhí)行與預計差異原因,形成預算分析報告——計算得出各責任中心和責任人的考評結果,并將考核結果——根據考核評價結果實施獎罰。
一、油田物資管理中存在的問題
(一)管理缺乏協(xié)調性
針對物資生命周期進行的管理只包括了物資的一小部分,尚未涵蓋全部的油田物資。另一方面,應用在物流管理中的軟件在集成化方面非常薄弱,這導致各部門、各行業(yè)、各地域的物流信息無法彼此繼承或共享,削弱了整體的協(xié)調性。
(二)決策缺乏數據支持
目前使用的物資管理信息系統(tǒng)在統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)計數據時有很強的滯后性,這導致了能提供給管理者的數據非常混亂,系統(tǒng)化的數據分析基本不可能做到。
(三)技術缺乏科技創(chuàng)新
RFID技術的應用過于稀少狹隘,只應用于油田管理的個別部門,既未形成多部門的聯(lián)網,也沒有完成整體的統(tǒng)籌化。這種情況令RFID技術的效能無法完全發(fā)揮出來。
1.藥品質量管理體系
《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》適用于為申請藥品注冊而進行的非臨床研究。《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》藥物臨床試驗全過程的標準規(guī)定,包括方案設計、組織實施、監(jiān)查、稽查、記錄、分析總結和報告等。《醫(yī)療機構制劑配制質量管理規(guī)范》是醫(yī)療機構制劑配制和質量管理的基本準則,適用于制劑配制的全過程。《藥品經營質量管理規(guī)范》作為藥品經營質量管理的基本準則,適用于我國境內經營藥品的專營或兼營企業(yè)。《中藥材生產質量管理規(guī)范(試行)》是我國中藥制藥企業(yè)實施的GMP重要配套工程,是藥學和農學結合的產物,是確保中藥質量的一項綠色工程和陽光工程。
2.藥品質量管理理念的現(xiàn)狀
在藥品GMP實施20年的今天,部分藥企理念仍處在“檢驗論”階段;更多的企業(yè)能夠自覺實施藥品GMP,仍處在“生產論”;很少“設計論”;提升到“風險論”的企業(yè)更是少的可憐。如果企業(yè)提高風險意識,“博雅”,“完達山”事件或許就不會發(fā)生;齊二藥,華聯(lián),佰易事件就可能避免。介于每種理念都存在局限性,藥品質量管理理念在繼承原有理念的基礎上進行了發(fā)展。“設計論”雖然不僅局限于藥品研發(fā),但是側重點還是在于藥品研發(fā)設計;而“風險論”就是藥品質量風險管理,貫穿了藥品生命周期的每一個階段,目標是在形成藥品質量管理的整個過程都要實現(xiàn)風險管理,因而,其更接近藥品質量控制的核心,更能保證藥品質量。我國的藥品質量管理理念與發(fā)達國家相比,形勢不容樂觀,還需要做出更多努力,任務艱巨。
3.藥品質量管理體系還有待健全
比如新版《中國藥典》的頒布實施,企業(yè)是按照注冊標準執(zhí)行還是按照藥典執(zhí)行,要求不清楚,要靠企業(yè)自己去判斷決定,不好把握。再者,從《藥品管理法》可以看出,只有國務院藥品監(jiān)督管理部門的藥典委員會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門有權利制定藥品質量標準,可是新藥的質量標準還有一些補充說明申請的標準,通常是由申報單位自編自制,然后交付藥品評審中心、國家局進行審查和批準。藥品質量管理標準只有國家藥品標準和炮制規(guī)范,但是在具體執(zhí)行過程中卻并非如此。進一步健全藥品質量管理體系還是需要相關管理部門發(fā)揮作用,使藥品生產企業(yè)積極提升質量管理的理念并建立更有保障的質量管理體系。
3.1藥品質量管理相關法律法規(guī)需要進一步完善
一、需求導向的理論研究
在人才培養(yǎng)和人才教育的導向理論發(fā)展過程中,主要有供給導向、需求導向、經濟導向、就業(yè)導向、能力導向等觀點。一些教育經驗豐富的西方國家提出了“以需求為導向”構建應用型人才教育的課程體系。我國學者分別從市場需求、就業(yè)需求、崗位需求和學生需求等方面來研究人才培養(yǎng)和課程體系的構建,但是筆者認為僅以行業(yè)或崗位需求為導向會導致教育有 “功利性”,這種功利性傾向于人才專業(yè)技能的培養(yǎng),而忽視人才的人文素養(yǎng)和綜合素質的培養(yǎng),可能會有利于人才的短期就業(yè),但是對人才的長期職業(yè)發(fā)展不利。因此筆者認為 “需求導向”應該是一個全面的、可持續(xù)發(fā)展的視角,應滿足社會發(fā)展的需要,滿足行業(yè)發(fā)展的需要,滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要。
二、基于需求導向的課程體系改革
基于需求導向,本文對酒店管理專業(yè)本科課程體系的改革提出以下建議。
1. 區(qū)別于高職高專的教育層次
本科酒店管理專業(yè)的教育層次既要有別于深厚專業(yè)基礎理論的研究型教育,又要有別于重視實踐能力的職業(yè)技能型教育。在理論教學方面,本科酒店管理專業(yè)要有別于高職高專的“夠用、重服務”的教學原則,要堅持“扎實、全面”的教學原則;在實踐教學方面,要有別于高職高專以技能操作和訓練為主的教學方式,要注重在培養(yǎng)技能的基礎上,培養(yǎng)學生分析能力和綜合能力。
2. 明確服務應用型的課程目標
一、區(qū)域創(chuàng)新體系與知識管理的互動關系
(一)知識管理對區(qū)域創(chuàng)新體系的作用
知識經濟時代,創(chuàng)新系統(tǒng)呈現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新主體要素集聚的特征。通過自主創(chuàng)新和加強知識產權保護而提升區(qū)域創(chuàng)新能力成為支撐地區(qū)經濟增長的關鍵性要素。首先,知識管理有利于提高區(qū)域內部企業(yè)技術創(chuàng)新能力。技術創(chuàng)新過程是隱性知識再現(xiàn)的過程,技術創(chuàng)新過程中知識管理體現(xiàn)在知識的有序化、反饋的監(jiān)控和保持競爭優(yōu)勢等3個主要方面。加強企業(yè)知識管理,并通過創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保持競爭優(yōu)勢。其次,知識管理強化區(qū)域創(chuàng)新體系中知識鏈接。通過對知識在流動過程中有效引導、反饋,可以提高知識吸收和應用能力來優(yōu)化創(chuàng)新過程,有利于創(chuàng)新主體增強知識創(chuàng)造能力,提高“知識溢出”效應。政府通過及時獲得最新科技資源,強化區(qū)域創(chuàng)新體系知識鏈接。第三,知識管理有利于區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的提高。大量研究表明,創(chuàng)新過程中知識的存量與分布、知識流動的規(guī)模和效率、知識收集與處理能力都直接影響著區(qū)域創(chuàng)新體系的結構和運行效率。區(qū)域創(chuàng)新體系的運行效率還取決于知識配置力(KnowledgeDistributionPower),即一個系統(tǒng)向創(chuàng)新者及時提供渠道,使其獲得相關知識配置的能力。系統(tǒng)的知識配置力比知識生產更為重要,區(qū)域創(chuàng)新體系的知識配置力影響創(chuàng)新者獲得知識的速度以及社會資源浪費的程度,進而影響到系統(tǒng)的創(chuàng)新績效和創(chuàng)新能力,影響到知識在各創(chuàng)新組織之間的配置,從而最終提高區(qū)域的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢。
(二)基于知識管理的區(qū)域創(chuàng)新體系運行機制分析
大學、企業(yè)、科研機構是區(qū)域創(chuàng)新體系的3個基本要素,它們以知識流動和配置作為紐帶而組成一個整體。一般來說,知識管理包括知識創(chuàng)造、知識共享和知識應用3個基本階段。科研機構和大學是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要知識源,企業(yè)同樣是科研機構和大學知識創(chuàng)新的信息源。政府是區(qū)域創(chuàng)新的宏觀管理者,為創(chuàng)新主體的知識創(chuàng)新提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎設施。區(qū)域創(chuàng)新體系中知識管理是以知識的創(chuàng)造為起點,以知識共享為傳播方式,同時以知識應用為目的。知識創(chuàng)造是知識管理的起點,通過技術知識市場向創(chuàng)新組織提供原材料;知識共享是促進區(qū)域創(chuàng)新的重要過程,也是知識應用的必經階段;技術知識市場是知識應用的交易平臺,是運用區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新要素進行創(chuàng)新的必要手段。
二、基于知識管理三階段的區(qū)域創(chuàng)新體系的運行機制
(一)知識創(chuàng)造階段的運行機制