談市政工程項目成本管理措施

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摘要：隨著經濟的發展，我國也加大了基礎設施的投入。這對我國市政工程管理制度的改革，以及市政工程企業管理方式的轉變起到了推動作用。但隨著市政工程建設的發展，市政工程建設市場競爭壓力也在逐漸增加，而市政工程建設企業若想要在競爭激烈的市場中站穩腳步，就需要對工程項目的成本進行管理，降低成本支出，將多余資金投入到其它的工程項目中，為企業的長遠發展奠定基礎。但由于市政工程項目較為復雜，成本管理起來有一定難度。基于此，本文針對市政工程項目的成本管理措施進行探討，并做出詳細的論述，望可以起到參考作用。

關鍵詞：市政工程；成本管理；市場競爭；優化措施

市政工程建設是滿足國民基礎設施的重要工程，但在越來越多的市政工程建設中，市政工程管理體制也在發生著變化，改變成以項目管理為中心的管理方式，保證市政單位在市場中的穩定地位，從而實現企業經濟效益最大化。但由于市政工程是一項較大型且復雜的工程，成本管理起來有一定難度。基于此，特對市政工程項目的成本管理進行研究，并詳細闡述其中存在的問題，同時提出幾點措施建議。

1市政工程項目成本管理現狀

1.1成本控制難度大

市政工程建設中很容易受到多種外部因素的影響，使得施工成本控制工作難以實現。如市政工程建設地的環境、資金是否充足、氣候等因素，都直接影響著項目成本。而這些影響因素的表現方式也不同。首先是在市政工程的區域中：例如，市政工程建設地的環境主要表現在該區域是否有居住居民，若是居住區怎樣做好居民的搬遷措施、安撫措施，這些都需要花費時間和金錢。其次是氣候等因素，若出現氣候變化，就會使得項目暫停進度，導致成本增加。另外，當地政府部門突發性地參與建設單位基礎設施的建設，投資方改變投資項目等。除此之外，住房建設相關企業投資的市政工程項目，規模較小，工期時常也較短，在建設中往往不會有具體的報價，導致施工成本無法進行管理。上述都會造成項目變動，成本也出現變化，使得成本控制工作難度提高。

1.2市政工程項目具有特殊性

市政工程項目的所在地附近一般會有學校、居民等，受關注也較高。因此，在施工中就必須要兼顧多種因素，保證綠色施工、安全施工、文明施工，不會對周圍造成危害。

2市政工程項目成本管理中存在的問題

2.1缺乏成本管理意識

企業的成本管理直接影響著成本支出，是保證企業收益的重要部分。這也是進行企業成本管理的重要原因。目前，隨著經濟的發展，我國多數企業也開始重視起了企業的成本管理，但根據管理質量來看，效果不太好，加之因為受到地方保護以及企業自身具有的特點影響，通常只是企業的領導層注重成本管理，但員工的成本管理意識較差，導致成本管理工作難以實現。此外，市政工程項目受到政府的引導，在施工中也會受到政策影響，市政工程項目會將通過變更和簽證，獲取更多的經濟效益當作核心，導致成本控制管理的重視度不夠。

2.2項目財務管理混亂

市政工程的財務管理混亂主要體現在兩方面：一是項目工程價格評估計算與財務管理項目的評估計算方法不一致，那么這就會使得財務數據不一致；二是費用清單不清晰，例如，在項目工程量計價清單中，企業的管理費用卻融入工程成本當中，這種情況下核算出的成本價格會影響到市政項目的工程變更以及成本控制，使得市政工程項目不能獲得更高的經濟效益。

2.3成本控制內容不全面

成本管理是貫穿于整個施工項目中的。但多數企業忽略了全過程管理，認為施工前、施工后不需要再進行成本控制，片面地認為工程施工過程中進行成本控制工作，導致成本控制不能高質完成。這種傳統的管理早已不適應現代的管理理念，出現項目核算成本不足等現象，造成不利的影響。

2.4缺乏健全的成本管理制度

成本管理工作在施工中有著重要作用，且涉及的范圍較多也較為復雜，若能有效地進行成本控制，就會降低成本支出。但就目前市政項目施工單位的現狀來看，多數單位并沒有真正做到成本控制管理，導致成本控制管理沒有健全、科學的制度約束，使得管理得不到有效的控制，增加一些不必要的成本。

2.5成本控制方法不科學

市政成本的管理首先需要健全完善的制度，同時還需要科學有效的控制方法，從而發揮成本控制的作用。但就目前來看，成本控制方法不夠科學，不能對成本的預算、管理進行有效的計算，這樣就在一定程度上使市政項目工程不能有效地控制施工成本。

3市政工程成本管理的優化措施

3.1強化成本管理意識

若想要有效地進行市政工程成本管理，就需要從意識上重視起來，再從行動上進行落實。從部門再具體到落實到每個人，使其全部都重視起來。首先，從管理者到個人都需要擯棄傳統的觀念，主動貫徹成本節約觀念，同時還要有專業的人員進行監督，保證成本控制得到落實。除此之外，進行成本控制管理工作時，為了保證每位人員成本控制工作的質量，就需要在施工前期對施工人員進行成本控制的培訓，提高工程項目成本管理質量。另外，還要制定獎懲制度，對表現積極的人進行獎勵，對表現較差的人員進行懲罰，提高其積極性。

3.2加強項目財務管理力度

加強項目財務管理力度主要包括三點：一是確保資金的良性循環。資金是保證市政工程項目正常運轉的基礎，因此，這就需要保證資金鏈的正常運轉，如采用招投標的方式有效利用城市基礎，改變之前市政工程的特征，構建思維一體循環系統保證工程的順利推進，使得工程按時、按質完成；二是完善人工費用的控制。市政工程施工項目中需要大量的人力，因此，要合理地控制人工成本，制定合理的人工費用；根據用人標準簽訂勞務合同，避免糾紛；三是完善對機械費用的控制。在市政工程項目的建設中需要大量的機械設備，這些設備的成本資金也較高，但這些成本帶來的經濟效益也較高。使得施工進度和質量大大提高，降低了傳統工程中的人工成本。

3.3完善成本控制內容

完善成本內容要從以下三點入手：一是加強質量監管和質量成本管理。加強質量管理的主要目的是為了在施工時，質量一次達標，降低有可能出現的二次施工，那么這就需要改變施工單位的工程管理理念，對工程進行嚴格的質量監督工作，只有這樣才能確保施工工程的順利進行，從根源強化項目質量；二是強化材料成本管理。在材料的管理中主要是前期的采購和材料的保存工作。首先在前期采購中，要提前對市政工程建設進行綜合地分析，根據實際情況進行工程材料的采購工作，對所需材料的廠商進行篩選，盡量尋找最低價格最高質量的采購商，同時還需要對采購質量進行嚴格的檢查，并和廠家商量好退還流程。其次當購入后還要對材料進行保存，并對出入庫進行嚴格的監督登記；三是做好投標報價工作。市政工程進行投標時，要制定最佳的投標方案，有利于中標。除此之外，在投標前還需要對其嚴格地分析中標幾率以及中標后的經濟效益，根據結果制定最有效的投資策略。并對潛在的投標對手進行分析研究。

3.4構建健全的成本管理制度

成本管理制度和方法是確保市政工程項目成本管理的重要基礎，具體來說，可分為兩方面：一是完善項目經理責任制。項目經理在工程項目中有著重要作用，不僅需要進行合同的簽訂、項目預算、施工圖紙的準備工作，同時還要及時掌握工作人員的需求和人力需求，將其交與人力資源管理部門進行審核。除此之外，還需要與公司和勞務分包隊伍在勞務分包中進行合同的簽訂，基于此，這就需要保證項目經理的正確決策，使得項目經理工作的質量得到提高，從而起到控制成本的作用；二是規范成本考核制度。市政工程項目非常有必要對成本考核的制度進行完善，因為市政工程的成本考核關系著企業的工程質量、費用支出等。具體來說，成本考核包括指標、方法、目的，同時在進行考核時還需要保證市政考核必須按照相關規定進行。

3.5構建多部門、多層次管理制度

市政工程項目的成本管理還需要各個部門都重視起來，因此，這就需要建立多部門、多層次的管理制度。具體來說，主要從三方面進行：一是有關核算工作都需要由公司組織核算人員進行，再和項目經理進行成本方案計劃，并將方案交與有關領導等待批準，待批準后再落實到實際中去；二是企業中的成本報告要進行綜合的分析，由于成本與材料等有直接關系，就需要將技術質檢部、財務部、工程管理部、核算部門共同進行考核，確保工程成本的科學性；三是工程成本經過科學制定和考核后，還需要由財務部門、工程管理部門對工程成本進行全面分析，找出其中存在的問題，并制定解決措施，同時各司其職由項目經理計劃工程的投標成本，經營財務部門和管理部門落實成本。從而有效地進行控制。

3.6市政工程成本內容控制

市政工程的控制內容主要分為決策階段的控制、設計階段的控制、施工階段的控制、竣工階段的控制：一是決策階段的控制。決策階段的控制主要是對市政工程相關資料進行全面的整理和控制，同時還要對項目的估算文件、可行報告、建議書進行管理控制，還應根據實際的狀況對上述文件進行修改完善，保證估算的準確性。另外，還要對施工階段和竣工階段的風險和收益進行風險評估，確保估算報告編制的合理性；二是設計階段的控制。這一階段直接關系著工程的成本，因此，要保證工程設計的合理性，減少后期因設計不合理出現工程變更現象；三是加強施工階段的控制。施工階段要根據實際情況核算施工圖預算，若出現預算超標，就需要及時地和有關單位人員進行溝通協商，并分析其中存在的問題；四是竣工階段的控制。竣工時需要對結算成本進行控制，因此，還需要重視竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料竣工結算材料的收集和整理、確保資料的合法有效性，為索賠等后續工作提供真實依據。綜上所述成本控制管理是單位經濟管理中的重要內容，市政工程項目中也是如此，且市政工程項目存在特殊性，較為復雜，更需要進行合理的成本控制，避免企業出現不必要的損失。

參考文獻：

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作者：孫紅瑩 單位：唐山海港城市發展公司