對基層稅務管理工作的思考

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一、基層稅務管理難度大

當前，基層供電公司稅務管理工作存在諸多難點，主要可以概括為三方面：兼職化、專業乏、流動大。

流動大。部分單位的稅務管理崗位輪換周期較短，1～2年甚至更短的時間內就變動，同時也有稅務管理崗位人員向監察審計、集體企業財務部門等流動。由于諸多因素的影響，稅務管理崗位人員變動相對頻繁，用于思考、籌劃稅務管理工作的時間相對缺乏，導致很難培養出一支專家型的稅務管理隊伍，也使得稅務管理工作在財務管理整體工作中鮮有亮點、難有作為。

二、“五步走”做好基層稅務管理工作

以人為本，培養“專才”和發展“全才”相結合。一個優秀的稅務管理人員，應具備優秀的發現風險、防范風險以及應對風險的能力，國網馬鞍山供電公司重視稅務管理對防范財務管理風險的重要作用，設置了獨立的稅務管理崗位，激發稅務管理人員熟悉企業經營管理流程的主要環節和關鍵控制點，把經濟業務活動和稅務管理要求緊密結合起來，努力實現稅務管理向業務前端延伸，在業務的源頭防范稅務風險，真正做到防患于未然。通過對財務人員開展專業培訓、業務學習和案例學習等方式，多渠道拓展財務人員的視野，培養既具備扎實的稅務與會計知識的“專才”，又掌握生產、營銷等相關領域知識的“全才”。有為，才能有位。稅務管理人員只有通過自身的主動作為，稅務管理工作的重要性才會日益凸顯。

源泉管控，筑牢稅務管理工作基礎。國網馬鞍山供電公司扎實做好稅務管理日常基礎工作，注重日常涉稅事項的備查登記，不但能夠給本單位的財稅分析工作帶來便捷有效的決策支持，而且能在迎接財政、稅務機關的檢查時，對本單位存在的風險點做到心中有數。例如，對業務招待費、資本公積等涉稅事項，通過備查簿登記的方式及時予以記錄，這樣，等到企業所得稅匯算清繳時，則應調增、調減的事項，一目了然，相差無幾。此外，注重對業務部門財務基礎知識的培訓和宣貫，指導業務部門規范、正確地取得發票，特別是辦公用品等應當取得增值稅發票的，不得以普通發票代替。

科學合理，用好稅收優惠政策。當前，國家稅務總局出臺的稅收政策更新交替較為頻繁，如何及時準確地理解稅收新政，是有效開展稅務管理工作的重要前提和保障。為此，國網馬鞍山供電公司組織稅務管理人員通過參加培訓、網絡學習、個人自學等途徑，加快國家稅收新政理解執行到位的速度，將現有的財稅政策理解到位、執行到位，用好、用足關于電網企業接收客戶資產、技術開發費科技項目稅前加計扣除研發費用、安置殘疾人加計扣除工資費用、節能專用設備抵免企業所得稅政策等，完備相關手續，務求應享盡享稅收優惠，有效降低企業所得稅稅負，也為企業的經營發展節約了寶貴的資金。此外，省公司每年組織開展的稅務專題培訓，也對稅務管理人員用好、用足財稅優惠政策，起到有力的指導和積極的推動作用。

小處著手，將稅收籌劃用實于日常納稅管理之中。一是最大限度發揮資金的時間價值。稅收籌劃從概念上看似遙不可及，實際卻是由很多細微之處構成的，國網馬鞍山供電公司充分考慮資金的時間價值，最大限度降低財務費用。以每月申報繳納稅款為例，平均每月繳納的各項稅費及基金等以1000萬元為例，按活期年利率0.5%計算，每推遲一天申報繳納，將增加利息收入約138元/天，如遇到國慶、春節長假延期申報繳納，則能增加數千元的利息收入。稅務管理人員根據當月納稅申報期限，盡可能采取在規定時限的最后一天繳納的方式，既保障了企業資金的充裕流動，同時也節約了利息費用。二是積極爭取地方財稅政策，為企業的長足發展提供財務支持和資金保障。近年來，在國網安徽省電力公司領導的高度重視下，國網馬鞍山供電公司爭取到了地方政府財政資金高達數千萬元，在獲得地方政府支持的同時，也部分緩解了電網建設的資金壓力。

注重溝通，建立“上、下、左、右”的立體溝通機制。國網馬鞍山供電公司十分重視溝通在稅務管理工作中的重要的作用，具體而言，“與上溝通”就是要在日常稅務管理中遇有疑問或重大問題時，及時請示省公司，確保工作方向準確無誤。“與下溝通”就是要加強對所屬縣公司的稅務管理工作的指導，確保將省公司的稅務管理工作一貫到底、執行到位。“與左溝通”就是要加強與省內兄弟單位的溝通，學習和借鑒好的經驗和做法，推進本單位的稅務管理工作。“與右溝通”就是要加強與市財政、稅務機關的溝通，一方面可邀請財政、稅務機關的專家上門授課或答疑，確保財稅政策理解到位執行到位，另一方面遇到疑難問題主動與財政、稅務機關溝通，為企業的發展營造和諧融洽的外部環境。

作者：李鋒 張尚瓊 單位：國網馬鞍山供電公司