淮安水利科技論文

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1多措并舉、精心組織，水利科技工作有序推進

近年來，我們采取多種形式，積極搭建各類水利科技服務平臺，為創新水利發展提供有力支撐。一是增加了對農水科研試驗站的投入。淮安市有漣水、淮陰、盱眙三個水利科學試驗站，其中漣水試驗站是水利部批準確立的全國100所農水科研重點試驗站之一，共有職工15人，試驗用地123畝，興建了試驗基礎、試驗大棚以及水土保持測試示范區，為進一步研究淮安市水利科技推廣與應用創造了條件。二是搭建創新技術服務新平臺。淮安市水利局與水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協議，標志著淮安市科技興水、提高科技貢獻率進入到一個新層次。三是建立了雄厚的技術人才。淮安市水利系統除了局機關及相關直屬機構外，還有甲級設計單位1個，一級施工企業1個，二級施工企業6個，水利系統職工總數約4000人。其中技術人才總量占在崗職工隊伍總數約50%，為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。

2投入不足、人員結構老化，水利科技工作仍有問題

“十一五”以來，水利科技取得了顯著的成績，但就從水利當前發展的力量上分析，水利發展還沒有轉移到依靠科技進步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。

2.1科技資金投入仍顯不足

隨著水利服務領域的拓寬，科研成本的提高，當前的科技經費投入仍不能滿足水利科技發展在深度和廣度上的需求。未設置專項科研基金和獎勵基金。

2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠

主要體現在工程規劃設計中科技創新意識不強，缺乏創新內在動力，設計方案及技術支持儲備上準備不足，尤其農村水利工程面廣量大，先進技術的推廣應用沒有跟得上。

2.3水環境保護對策措施研究需進一步加強

淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術、水環境管理模式等研究進度跟不上經濟社會發展需求，尤其水花生打撈處置一體化技術、生態清淤技術等研究有待創新突破。

2.4智能水利發展提出的新問題

在全球物聯網技術發展前提下，淮安市水利信息化建設中各系統信息交換編碼體系和技術規范、中心數據庫動態維護、主要應用系統實現智能功能等要求，將是今后較長一段時期內面臨的重大挑戰。

2.5水利科研基礎設施老化

三個水利科研站長期資金缺乏，配套設施沒有及時到位，加之設備在運行過程中，得不到正常的維修更新，在長期的運行中嚴重老化，加之數據采集手段原始，精度難保證。

2.6水利科研人員結構老化

人員年齡偏大、學業偏低、專業人員偏少。

2.7各縣區發展很不平衡

少數縣區和單位對水利科技工作重視不夠，技術創新和推廣意識淡薄，科技優先發展的措施沒有得到很好落實，缺乏必要的激勵措施。

3構建體系、建立機制，讓水利工作插上科技翅膀

“十三五”期間，將針對工作的熱點、難點開展一批項目研究;引進、推廣、應用一批先進水利科技成果，建設一批水利科技示范區;建設一支結構合理、高素質的水利科技人才隊伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導、企業和社會力量等共同參與的水利科技創新投入體制和機制，不斷提高投入強度。

3.1完善四個推廣體系

科技推廣是一項促進水利科技成果向現實生產力轉化，促進水利行業科技進步，為實現傳統水利向現代水利轉變服務的一項重點科技工作，必須加強推廣體系建設，具體在四個方面進行完善。一是勘測設計技術推廣，在工程設計過程中推廣成熟的技術產品、優化工程布局和結構型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業，在工程實施過程中，推廣新產品、新工藝、新技術，提高產品的質量和施工效率;三是三個水利科研試驗站，淮陰區、漣水縣、盱眙縣水利科學試驗站，在工作中運用科學的方法、先進的設備開展水利基礎技術推廣工作;四是以鄉鎮水利站為基礎的水利科技推廣體系，包括村組水管員，在工程日常運行、維護等工作推廣成熟的科學技術，充分發揮工程效益。

3.2建立四項研究機制

科技研究平臺，在水利科技研究、開發和成果轉化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發展大局，深入開展水利現代化、水利發展體制機制、小型農村水利工程管護等課題研究和技術攻關，加快提升淮安市水利建設與管理的科技含量和服務全面小康社會、蘇北重要中心城市建設的能力。一是合作機制，在淮安水利系統內廣泛開展與揚州大學、河海大學、科學研究所等單位的合作，由這些單位每年提供3～5個科研課題，與市縣水利局進行對接，開展課題研究。二是獎懲機制，建立水利科技獎勵基金，激勵廣大科技人員創新、創造的積極性。設立水利課題配套研究基金，對部、省立項的項目給予經費配套;設立科研成果獎勵基金，對獲得上級獎勵的項目，按獲得獎金的不同比例給予配套獎勵;設立水利學術論文獎勵基金，年底組織優秀論文評比，主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進機制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯系，爭取在推介的技術指南中優先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應用，引進推廣“948”項目等。四是創新機制。針對水利工作熱點、難點問題，引導和激勵系統部門單位大膽運用新思路、新舉措創造性地開展工作，突破重點、化解難題、提升效能、激發活力，不斷提高創新能力和工作水平，推動水利創新創優工作上層次、出精品。

3.3建立多個科普平臺

“十三五”期間，我們將積極開展水利科學知識普及工作，重點抓好五個交流平臺，并以櫻花園等一批區域內水利工程為基礎，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網站上設立專欄，辦好網上水利科普園地，讓廣大水利科技工作者能在水利建設、農村水利、城市水利等各方面參與交流;建立QQ交流群，為淮安水利科技工作者建立的一個即時通訊平臺，能夠實現科技信息共享，廣泛快速傳遞水利科技信息，解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志，編發水利科普讀物，加大科普宣傳工作。

4精心挑選、科學布局，積極推進水利科技示范區建設

水利科技示范區是將水利科技成果進行試驗示范，集成配套，發揮推廣示范效應的水利科技成果推廣示范區域。能夠充分發揮水利科技成果在開發、轉化、推廣、產業化中的示范作用，促進水利科技發展和技術進步，推動區域水資源的可持續利用，支撐當地經濟社會的可持續發展。我們著重開展了以下水利科技示范區建設。

4.1科學發展的現代化生態灌區示范區

緊緊圍繞水利工程生態化、科學用水節約化、配套工程標準化、科學設計人性化、建筑形象景觀化、用水調度科學化、工程管理信息化、管理隊伍組織化等八個方面積極推廣科技知識，建設現代化灌區，更好地為地方經濟發展發揮作用。

4.2節水高效的管道灌溉示范區

結合項目區實際情況，運用管道節水灌溉技術對項目區進行節水改造，充分發揮其作用，管道工程可大量節約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費用、節約灌溉用工，促進產業結構調整，減少灌溉矛盾等方面。

4.3生態河道建設示范區

對農村面廣量大的河道進行生態治理，實施活水、凈水、潔水等工程，從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時，能與周圍的生態系統相互和諧、協同發展，保持河道生態平衡，維系良好的生態系統。

4.4長藤結瓜式現代化灌區示范區

在盱眙縣，結合灌區改造工程，打造長藤結瓜式的現代化灌區。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(稱之為藤)和灌區內部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進行科學改造，利用科學手段對蓄水、調水、提水、引水等方案進行優化，并采取現代化手段進行管理，使灌區使用效益、效率最大化。

4.5水土保持科技示范園

在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線，打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創建成全國第三批水土保持科技示范園，形成了完整的平原沙土區城市河道水土流失綜合防護體系，起到了城市水土保持示范、引導和輻射的作用。

4.6城市水環境綜合整治示范區

按照構建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針，努力打造生態水城。水暢，即建成流的進、排的出的安全水系統;水活，即建成相互補充、相互流動的動態水系統;水清，即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態水系統;水景，即建成風景優美、獨具特色的景觀水系統。

4.7水利信息化示范區

用信息化技術提升水利工程運行和管理的現代化水平。如3G技術在防汛指揮系統可視化會商中的應用，推出“防汛快e通”產品，并在全市防汛系統加以應用，有力提高了淮安市防汛指揮系統應急指揮能力，是全省乃至全國信息化示范項目。

4.8水源地保護示范區

采取在地表飲用水源地和工業集中取水水源地設立保護區，在一級、二級飲用水水源保護區設置明確的地理界標和明顯的警示標志及防護設施和禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類活動，運用現代科學手段進行監視監測，確保水源地安全。水利科技工作是水利現代化實現的關鍵和基礎，我們將通過多層次、全方位的工作舉措，切實加大水利科技工作力度，以水利的科技進步推動淮安水利現代化建設邁上新臺階。

作者：曾慶祝 余章德 單位：江蘇省淮安市水利局 江蘇省淮安市政府