水利經(jīng)濟論文全文(5篇)

一、發(fā)展中的問題

在我國做出改革開放這一偉大決策之后，水利經(jīng)濟的發(fā)展便進入了一個全新的階段，尤其是在最近的幾年中，水利經(jīng)濟建設(shè)取得一系列明顯的成果，不管是在水利建設(shè)的規(guī)模上還是在水利設(shè)備的研發(fā)和使用方面，均有所成就，這些成就是被廣大社會群眾和相關(guān)部門所認可的，但是，我們不能否認的是，在水利經(jīng)濟建設(shè)中，依然存在很多問題需要解決，本文對這些問題進行了詳細的分析，發(fā)現(xiàn)其中主要的問題如下所示：

（一）水利企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)實力不強

很多人知道，國內(nèi)水利經(jīng)濟的發(fā)展速度比較快，水利企業(yè)在最近的幾年中，其數(shù)量得到大幅度提升，但是其發(fā)展規(guī)模上，總體來說還是比較小的，鑒于此，在某些問題的處理以及項目的建設(shè)上，不能夠有效的針對水利經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種問題進行解決。除此之外，很多水利企業(yè)在發(fā)展程度上存在明顯差別，發(fā)展局面呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)，尤其是無序競爭屢禁不止，促使各種社會資源在利用上不合理，這些問題均阻滯了水利經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（二）水利經(jīng)濟發(fā)展資金不足

從本質(zhì)上分析，水利經(jīng)濟發(fā)展屬于國家經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)容。因為國家經(jīng)濟發(fā)展在政策上存在不合理的地方，促使樹立經(jīng)濟發(fā)展制度上也存在著缺陷，尤其是國家在水利經(jīng)濟發(fā)展上，沒有給出有效可行的財政政策支持。除此之外，因為國家在水利經(jīng)濟發(fā)展上的政策編制以及相關(guān)發(fā)展資金下發(fā)方面上，與西方國家相比，存在明顯的滯后性，因此促使水利經(jīng)濟發(fā)展與當(dāng)下實施的政策不相符合，再加上政府部門給予的發(fā)展資金遲遲得不到落實，因此給樹立經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來困難。

（三)水利經(jīng)濟管理水平較低且人才缺乏

1水利經(jīng)濟與市場的現(xiàn)狀概述

1.1以社會服務(wù)為前提

逐步建立水利工程社會效益補償機制可以從兩個方面來解決水利工程的社會補償問題：第一，更加扎實的推進基礎(chǔ)工作的完善，進行調(diào)查研究，對水利工程事業(yè)進行積極的宣傳和引導(dǎo)，制定出水利工程的資產(chǎn)折耗補償辦法。第二，將水利工程的資產(chǎn)耗損不補償辦法，進行積極的立法和出臺相應(yīng)的制度性文件，爭取得到相應(yīng)部門的大力支持。把水管單位經(jīng)營性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)分別進行管理和核算，公益性資產(chǎn)折耗補償應(yīng)由財政撥款補助解決。當(dāng)然，也可以通過政府批準后出臺某一有針對性的行政事業(yè)性收費政策予以補償。這樣，公益性資產(chǎn)折耗有償補，經(jīng)營性資產(chǎn)有效益，水管單位的經(jīng)濟運行機制才能是健全的、健康的，也一定能夠達到良性循環(huán)。

1.2以實施人才戰(zhàn)略為突破口

建立優(yōu)生劣汏機制自實施積極財政政策以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。按照“集中資金保重點，突出續(xù)建和急需”的原則，農(nóng)業(yè)國債投資積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的要求，重點安排了國家大型商品糧生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動植物保護體系、漁政漁港設(shè)施、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目。良種工程的建設(shè)使“九五”期間全國農(nóng)作物商品種子的生產(chǎn)能力提高25%，種子質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ岣?9%，種子儲藏能力提高22%，畜禽水產(chǎn)良種覆蓋率提高近10個百分點。按照《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的總體部署和要求，國家在國債投資中重點加強了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。先后啟動實施重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天然林資源保護和中西部地區(qū)退耕還林試點工程，加大重點防護體系建設(shè)和重點地區(qū)水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來在國債投資的支持下，全國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險水庫除險加固工程完成75座，蓄滯洪區(qū)改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實施的長江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作。

2加強水利產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

2.1水利水電工程與市場產(chǎn)業(yè)研究

一、我國水利經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和特點

在進入二十一世紀之后，世界人口的急劇增加，促使社會發(fā)展的需求也日益增加，在自然消耗上的數(shù)目也進一步提升，由此引發(fā)各種環(huán)境問題，這對于社會經(jīng)濟發(fā)展來說，其產(chǎn)生的格之格你阻滯因素不可小覷，很多地方開始出現(xiàn)水資源供不應(yīng)求的局面，并且這種局面遲遲得不到有效改善。再加上全球變暖背景下造成的酸雨和生物滅絕以及森林退化，促使我們更加需要對這些現(xiàn)象予以高度關(guān)注。這些現(xiàn)象均告訴我們：水利建設(shè)必須要走科學(xué)發(fā)展的道路，只有這樣，水利經(jīng)濟的發(fā)展才能夠長遠有效，人類的生存才能夠得到延長，才能夠生生不息。我國水利經(jīng)濟發(fā)展在趨勢和特征上，主要如下所示：第一，，水利資源在發(fā)展上，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，要在水利發(fā)展的過程中，兼顧生態(tài)和環(huán)境的保護工作，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；第二，要展開宏觀的立場上，對水利經(jīng)濟發(fā)展展開審視，結(jié)合國家水利發(fā)展戰(zhàn)略來對水資源的開發(fā)和應(yīng)用上展開探討，將水資源視為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)展開探討。在探討流程上，結(jié)合自然和人來在水資源上的循壞和再生作用進行研究；第三，水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展上，需要結(jié)合水利經(jīng)濟上各種科學(xué)的交叉、滲透以及相互融合的特征，展開水利經(jīng)濟的探討，從而來實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)與經(jīng)濟和社會科學(xué)的相互融合；第四，因為水利建設(shè)和社會以及經(jīng)濟、生態(tài)這三個領(lǐng)域上存在密不可分的關(guān)系，因此必然會牽涉到水利科技問題，這些問題中，較為典型的便是流域水資源的系統(tǒng)治理、流域梯級水庫的完善運行調(diào)度等；第五，水利經(jīng)濟科學(xué)在內(nèi)容上牽涉到的領(lǐng)域非常寬泛，要想展開有效的管理工作，離不開高新科學(xué)技術(shù)的支持，只有這樣，水利經(jīng)濟的長遠發(fā)展才能夠得到保障。

二、促進水利經(jīng)濟快速發(fā)展的措施探討

（一）轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟土作作風(fēng)

水利經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開健康的工作作風(fēng)，因此需要對傳統(tǒng)的水利工作作風(fēng)予以改善。在這個過程中，首先需要展開基層調(diào)查，進一步針對各種新時期產(chǎn)生的問題展開研究，加強對各個機構(gòu)部門的工作作風(fēng)以及相關(guān)紀律的規(guī)范。各地干部需要對自身的言行和工作上的作風(fēng)予以改變，對國家的水利經(jīng)濟發(fā)展政策進行學(xué)習(xí)，來完善自身的水利建設(shè)工作觀念，針對當(dāng)下實際中存在的水利建設(shè)問題展開分析，并且能夠做到具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r來給出問題的解決措施，而不是千篇一律或者采取忽視的態(tài)度，要在管理思維上打破常規(guī)，敢于突破自我，探索問題解決的有效方式，能夠?qū)Ξ?dāng)下現(xiàn)存的各種法律和政策等進行綜合運用，進一步實現(xiàn)問題的解決。

（二）轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟發(fā)展觀念

水利經(jīng)濟的發(fā)展，在管理上方法和理念上，需要做到與時俱進，做到與當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相適應(yīng)。鑒于此，需要對當(dāng)下的水利建設(shè)管理理念和具體的管理方式進行更新，拋棄傳統(tǒng)迂腐的管理思想也落后的管理方式。對于水管單位來說，其發(fā)展上遇到的各種問題，在性質(zhì)上均是經(jīng)營性質(zhì)的問題，以水資源開展的各種產(chǎn)品生產(chǎn)活動，均是經(jīng)營活動。鑒于此，需要企業(yè)管理人員在對水域管理、漁業(yè)管理以及供水管理等方面，拋棄傳統(tǒng)管理形式下的落后思想，按照當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展實際狀況來展開科學(xué)監(jiān)管，采取科學(xué)的方式計算出成本，確定好價格，對水產(chǎn)品的質(zhì)量等進行監(jiān)管，來提高水利經(jīng)濟產(chǎn)品在市場上的競爭實力和市場產(chǎn)品占有率。在水利經(jīng)濟建設(shè)上，其發(fā)展是重點，其實現(xiàn)經(jīng)濟效益是基點，發(fā)展的進步和經(jīng)濟效益的提高，是一個艱巨的任務(wù)，在這個過程中，需要企業(yè)盡快改變原有的經(jīng)濟效益理念，來為水利經(jīng)濟建設(shè)在發(fā)展上提供思想上的指導(dǎo)。

1水利工程投資效益特點

1.1效益具有外部性

水利工程效益的外部性指的是水利工程運行所產(chǎn)生的效益不全是反映在水利工程行業(yè)內(nèi)部，在其他部門也有反映，而且，大部分的產(chǎn)業(yè)效益由產(chǎn)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。

1.2產(chǎn)出具有滯后性

基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點，而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一，水利工程需要較長的建設(shè)周期，從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益，需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年，因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性；第二，水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計年型和水文氣象有關(guān)，也就是說，水利工程并不一定在竣工時就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計年型時才能發(fā)揮效益。

1.3收益具有不確定性

水利工程的收益不確定性是由于在對水利工程投資進行收益預(yù)計和工程分析時，對外來的發(fā)展變化預(yù)測的不全面性。一方面，水利工程的投資活動開始階段就具備了不確定性；另一方面，不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長而增長。事實證明，水利工程投資活動中的不可預(yù)測因素會對其投資效益產(chǎn)生巨大影響。

1實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的合理政策

水利經(jīng)濟的效益有一個很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財政效益也不同。因此，對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策，維持社會穩(wěn)定。讓各部門加強聯(lián)系，相互合作，共同促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟效益、質(zhì)量結(jié)果都不同，因此根據(jù)我國的實際情況，吸收引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，因地制宜，相對應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟政策，扶持水利產(chǎn)業(yè)，從而使得水利經(jīng)濟達到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經(jīng)濟政策，首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經(jīng)濟和社會效益進行估價，然后考慮到各個業(yè)主的家庭經(jīng)濟情況和享受到的服務(wù)大小不同，采取不一樣的經(jīng)濟扶持政策，以達到逐步減少財政政策，擴大受益者應(yīng)繳納的費用。在經(jīng)濟條件不錯的地方，政府就要回籠資金，因為投入資金也會增加，所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大；反之，若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟較為困難的地區(qū)，政府就會加大扶持力度，加強宣傳，擴大水利事業(yè)，盡量減小受益者應(yīng)繳納的費用。

（1）加強水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責(zé)的態(tài)度切實利用好這筆錢，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制，防止貪污腐敗的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟的事情落到實處，發(fā)揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。

（2）實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財務(wù)收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn)，達到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質(zhì)，目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財務(wù)收益再上一個臺階。

（3）依法治水