石油勘探的開發建設項目環境影響評價
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摘要：石油勘探開發建設項目屬于滾動開發模式的建設項目，環境影響評價除了需要具有針對性外，還需要具有持久和前瞻性，環境法律法規、政策、標準更新較快，環境影響評價就需要在其長遠規劃的基礎上對政策、標準等進行校對，本文通過對環境影響評價要點進行分析，總結出石油勘探開發建設項目在環境影響評價過程中存在的問題，提出建議，盡可能地將石油勘探開發過程中產生環境影響降到最低。
關鍵詞：石油；開發；環境影響；評價
隨著社會經濟的快速發展和環境保護形勢的日趨嚴峻，石油勘探開發面臨著日益突出的環境保護問題。如何在發展石油生產的同時有效地減少對環境的影響，是石油勘探開發行業迫切需要解決的課題，而開展石油勘探開發項目環境影響評價對減少勘探開發過程中帶來的環境問題起到科學引導作用。
1環境影響評價的重要性和必要性
隨著環境問題的日益突出，石油勘探開發帶來的環境問題越來越受到全社會的關注，特別是在生態環境脆弱、水資源貧乏、人口密集的鄉村等環境敏感地區，環境影響評價更需要細致深入的研究，不僅點多面廣，而且形成的隱性環境問題較多。建設項目環境影響評價制度作為我國環境保護法規體系中的一項重要制度，始終貫徹“預防為主”的方針，保證建設項目合理布局、污染源得到有效控制，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，在促進經濟與環境的協調發展中發揮了不可替代的作用。
2環境影響評價要點
2．1環境質量現狀評價
每一個建設項目的環境質量現狀監測與評價都各有側重，石油勘探開發類建設項目不僅包括地面建設工程還有大量的地下鉆井等工程，占地范圍較大，因此對地下水和生態環境的監測和評價尤為重要，建議采取的措施也與其他項目有很多不同。此外對大氣、地表水體和土壤的評價也要細致深入。
2．2建設期環境影響
①環境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態影響。②環境影響評價內容主要包括對環境空氣、地表水、地下水、聲環境質量和生態產生的不利影響進行預測。建設初期設計地面建設和地下建設兩方面，地下水保護、占地而帶來的生態影響和鉆井廢棄物，應作為評價重點，進行逐項分析。
2．3運營期環境影響
①環境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態影響。②正常情況下，運營期環境影響預測包括對環境空氣、地表水、地下水、聲環境質量和生態產生的不利影響進行預測，同時預測其非正常工況的影響。其中，原油管線和各種污水管線如果破損或者防滲不當，可能污染地下水、地表水、破壞土壤物化性質、影響農業生產；開采地下水可導致地表下沉、海水倒灌、影響地下水文情勢。因此，地下水保護、占地而帶來的生態影響和鉆井廢棄物，應作為評價重點，進行逐項分析。
2．4事故環境風險
①井噴。井噴事故主要發生在鉆井過程中。井噴事故的發生，往往會伴隨火災，因此可能對水、大氣、土壤都會造成一定影響。②泄漏。主要包括施工中的原油、回注污水、壓井液等泄漏和集輸管線原油泄漏，可能會對地表水、地下水和土壤會造成一定影響。③管道堵塞。管道堵塞一般需要切割管道進行疏通可能會產生一定量的落地油，如果防滲措施做好，一般不會污染環境。④緊急放空。在油氣集輸過程中，管道內因油氣壓力過大而造成管道和設備超壓，為保證安全生產，必須采取緊急放空措施，放空的氣體中含有一定量的烴類氣體，對大氣環境造成影響。⑤自然災害。洪水和地震常常會引起重大污染事故，針對這種緊急情況，應制定應急預案，定期演練，及時啟動。
3環境影響評價的建議與措施
在環境質量現狀監測布點過程中，要嚴格按照地下水和地表水上下游、大氣上下風向布點，通過仔細研究水文地質和氣象環境資料，明確地下水分布及流向特點和風向特點，布點要具有代表性。此外，油區所轄范圍廣，布點多，可能有些地方布點取樣困難、有些地方受到附近工礦企業排污影響，監測點不具有參考價值，在布點前要對每一處監測點進行現場核實，結合企業資料和地方規劃等進行校對。地下水布點監測費用高，利用農家水井一般達不到水位要求，根據地層結構來布置不同水位的監測井，井數龐大，包括后期的監測、維護費用，實施起來有一定難度，需要系統的分析和做好溝通解釋工作。同時，在設置地下水監測井時，還要考慮地面附近工礦企業排污影響和地方的發展規劃要求。油田一般都已經運行十幾年或者幾十年，存在不少遺留問題，尤其是隨著設備質量標準、環保標準的不斷提高，很多設備已經不符合要求，存在安全環保隱患，“以新帶老”相對問題較多，建議分類、分項整理，做出系統要求。早期環境影響評價中應明確水、氣、土壤長期監測點位和時間，以便觀察油田勘探開發對環境影響的長期變化，即使不再開展評價也要開展固定點位的監測工作，方便后評價和油田企業自身的環保管理工作開展。對于勘探、鉆井等工序，環境影響評價中應明確要求施工使用環保型藥劑，并對企業環保管理提出相關要求，如進行定期檢查等。建議按照油氣田企業的長期發展規劃開展前期開展環境影響評價后不再開展幾年一輪的環境影響評價，而是改為開展后評價，評價時段加長，減少人工成本和經濟成本。
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作者:張玉慧 單位:中原油田安全環保處
