黨校干部戰略思維能力培訓探索

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摘要：提高戰略思維能力是加強黨的執政能力建設的重要環節。對于高校而言，要充分發揮高校黨校在干部教育培訓工作的職能與作用，加強干部戰略思維能力的培養，推進學校各項工作取得不斷發展。

關鍵詞：戰略思維能力；高校黨校；干部培訓

一、高校干部戰略思維能力的基本內涵

“戰略”，是指對帶有全局性、長遠性和根本性重大問題的謀劃。所謂戰略思維能力，就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思想方法和工作能力，是思維主體（個人或集團）對關系事物全局的、長遠的、根本性的重大問題進行分析、綜合、判斷、預見和決策的思維水平，是領導干部必備的一項基本素質。當前，我國正處于全面深化改革發展的新時期。高等教育事業既面臨著良好機遇，也面臨著嚴峻挑戰，要求高校各級干部必須具有更加開放的眼光，更加開闊的胸懷，具備理論思維和戰略思維的能力。只有這樣，才能把握方向，駕馭全局，使高校在競爭中贏得主動和更大的發展。高校干部戰略思維能力的主要特征是著眼于全局性、方向性、長遠性來觀察、思考和處理高校發展過程中的問題。筆者認為有以下幾方面的內涵：

（一）立足大局，兼顧各方

戰略思維的內涵，首先是一種整體觀或全局觀，要求站在全局的高度觀察處理問題。高校各級干部既要樹立全局意識，立足學校辦學理念和辦學宗旨，從整體利益出發，使自己負責的局部工作自覺服從學校大局，又要統籌兼顧，調動和協調學校方方面面的力量，謀求本領域和部門的發展，做到善于研究和解決事關全局的重大問題，也善于研究和解決局部的具體問題。

（二）科學預見、著眼長遠

科學預見是戰略運籌的前導。高校各級干部要保持前瞻性思維，對高等教育的發展趨勢進行追蹤了解，加強戰略思考和可行性論證，科學預測高等教育發展的前景，規劃適合學校、部門實際的發展戰略，并依據客觀需要不斷調整發展戰略和具體工作思路，始終掌握工作的主動權。要正確處理暫時利益與長遠利益的關系，在對局部的工作做決策時，注意統籌兼顧，全面安排。有時為了學校全局的長遠的利益，甚至要犧牲部門的眼前的利益。

（三）加強學習，勤于思考

戰略思維作為一種較高層次的綜合性思維形式，要求思維主體具有較為寬廣的知識面與合理的知識結構。為夯實戰略思維知識基礎，高校各級干部必須要加強學習，要把學習作為一種境界，一種修養，一種追求，一種習慣。不僅要學習與自己業務有關的知識，還要結合自身專業和具體領導職能，學習領導科學、現代管理科學、決策科學和戰略學等知識，切實轉變不適應高等教育發展的落后管理模式、管理機制和方式手段，提高科學管理水平，進而從戰略高度謀劃工作。

（四）抓住機遇，迎接挑戰

戰略思維能力與機遇意識密不可分。機遇在事物發展中有著重要的作用。機遇不僅影響到事物發展速度，而且影響到事物在可能性空間中的發展方向和結局。高校干部要強化機遇意識，把握高等教育深化改革發展中的有利條件，及時主動地調整工作思路與工作計劃，促進各項工作取得快速發展。機遇與挑戰并存。如何面臨來自多方的壓力、困難和挑戰，需要高校干部堅持辯證的思維方式，全面客觀地認識和處理問題，知難而進，將挑戰轉化為機遇。

（五）深入交流，擴大開放

戰略思維能力，要求領導干部全面、系統地分析研究客觀事物，從世界范圍思考中國與外國的聯系與沖突、優勢與不足；站在全國的高度思考本地區、本部門的位置與作用、長處與短處，為全局長遠發展做出局部貢獻。面對經濟全球化、教育國際化發展趨勢，高校干部要以更加開放的眼界、博大的胸懷面對世界，走向世界，學習國內外高校的先進經驗，在比較中認識本單位的優勢和不足，實施高等教育“請進來”、“走出去”戰略，與國內外優質教育資源開展深度交流與合作。

（六）堅持實踐，不斷創新

實踐是一切真知的來源，也是提高戰略思維能力的基礎。高校各級干部必須要堅持實踐第一的觀點，立足崗位，勇于實踐，善于實踐，帶領廣大師生開展各項工作。同時，戰略思維主要是對未來發展問題的思考，是一種創造性思維。高校干部的思維活動不能停留于既有的教育發展經驗，而要不斷提高理論思維素質，遵循戰略思維的原則，掌握戰略思維的科學方法，理論聯系實際，達到強化戰略思維的目的，取得創新性的實踐成果。

二、高校黨校在干部戰略思維能力建設中的職能定位

作為高校黨的建設事業的重要組成部分，高校黨校具有教育培訓、理論研究和政策咨詢的多重作用。高校黨校要根據學校黨委的統一部署，圍繞學校發展的目標和任務，明確自身職能定位，發揮教育培訓職能，加強對各級干部的教育，特別是強化戰略思維能力的培養，為學校各項事業的發展提供人才支撐。

（一）發揮教育培訓的“主陣地”職能

學好理論，是培養戰略思維的前提和基礎。高校黨校應充分發揮教育培訓的基本職能，結合領導干部的工作需要，對各級干部分層次開展戰略思維能力培訓。圍繞世情、國情、黨情、校情等重大現實問題，宣傳黨和國家戰略思想和戰略部署的意義，使干部在思想和行動上與黨中央保持高度一致；圍繞學校建設與發展過程中遇到的問題，引導廣大干部站在全局的高度，做出分析闡述，找到可操作性的對策和措施；圍繞廣大師生群眾關心的問題，引導干部從全局上去研究思考，找到解決問題的對策，服務群眾，凝聚人心，推動發展。

（二）發揮黨性鍛煉的“大熔爐”職能

掌握和運用戰略思維，對思維主體的思想素質和政治覺悟提出較高要求。黨校在教育培訓工作中不僅要將戰略思維融入理論教學中，要求干部掌握科學的理論知識，還要使廣大干部確立正確的價值觀念，培養高尚的道德情操，練就卓越的膽識意志，提升自身的思想政治素質。要不斷強化黨員干部的黨性鍛煉和黨性修養，發揮黨員干部的先鋒模范作用，加強黨員干部與非黨員干部的學習交流和研討，通過黨員干部的示范帶動和引領，促進學校形成創先爭優、積極向上的良好氛圍，提升學校干部隊伍素質的整體水平。

（三）發揮理論研究的“思想庫”職能

高校黨校是高校黨建研究工作的重要主體。加強黨校研究型建設，發揮理論研究的“思想庫”作用，是高校黨校又一重要工作職能。高校黨校要根據高校黨建工作的新形勢、新任務，結合單位實際，組織和開展基層黨建理論研究，并將取得的理論研究成果進行總結、凝練，形成干部戰略思維能力培訓的案例教學文本，組織干部學員圍繞研究項目的立意、選題、成果和結論，進行戰略案例分析，引導干部學員開動腦筋、獨立思考、認真謀劃，針對學校的具體問題提出解決性思路、對策和建議，有效促進學員戰略謀劃能力的提高。

（四）發揮政策咨詢的“新渠道”職能

高校黨校各項工作的開展是以豐富教學內容、提高教學質量、更好為教育培訓服務為基本出發點的，而政策咨詢則是新時期高校黨校職能定位的拓展與延伸。干部戰略思維培訓，除了進行戰略思維的理論教學，還要把社會調查納入教學計劃，作為重要社會實踐活動來安排。高校黨校應集中一段培訓時間，組織干部學員深入學校教育教學基層作調查，對涉及的重大問題做出正確分析。通過調查研究和戰略問題研討，實現理論與實踐的緊密結合，暢通高校黨校政策咨詢的渠道，深化干部培訓所學，加強對現實問題進行戰略思考的能力。

三、交大醫學院黨校強化干部戰略思維能力培訓的路徑選擇

近年來，上海交通大學醫學院按照中央、上海市委和市教衛黨委關于干部教育培訓工作的部署和要求，全面實施交大醫學院干部教育培訓規劃，加大干部教育培訓工作力度，創新培訓方式，豐富培訓內容，著力強化干部戰略思維能力建設，增長其研究解決重大現實問題的才干，努力打造一支素質高、業務精、能力強的干部隊伍。

（一）根據培訓對象，安排培訓課程，開拓戰略思維視野

戰略思維是關于實踐活動的全局性思維，是系統地、創造性地思考、規劃全局性問題時的思維活動過程，需要用寬廣眼界觀察世界，用敏銳的眼光去認識世界，用科學的思維判斷形勢，分析和解決實際問題。在干部教育培訓過程中，交大醫學院黨校注重強化干部學員的使命感和責任感，從大局著眼設計和規劃學院教學、科研和醫療服務各項工作，提升干部全方位、多角度觀察問題的意識和能力，開拓戰略思維視野。醫學院黨校將干部戰略思維能力建設設定為一項重要培訓目標，列入年度干部教育工作計劃，聯合學院人事、教學、科研、醫院管理等職能部門，根據不同層次干部學員的實際需求，開展內容和重點各異的理論教學。針對學院、附屬醫院中層管理干部，設置戰略規劃、戰略目標、戰略定位等課程；針對基層教學、科研和醫療業務骨干，設置學科建設、科研創新、臨床科研成果轉化與推廣等內涵建設課程；針對新任干部、基層黨務干部及年輕后備干部，設置領導力與領導素質、基層工作知識和業務素養等課程。通過培訓，將學院抽象的發展戰略細化為系列具體工作目標，推動戰略項目管理，促使學院各級領導干部具備戰略思維視野，站在全局發展的戰略高度，更好完成所肩負的崗位職責和工作任務。

（二）注重理論武裝，強化黨性鍛煉，端正戰略思維價值取向

戰略思維作為理論思維的高級形式，必須以科學的理論作指導。交大醫學院各級領導干部通過對馬克思列寧主義、思想特別是中國特色社會主義理論體系的深刻學習和領會，科學判斷世界醫學教育和國家醫藥衛生事業改革發展的趨勢，掌握觀察、分析、解決問題的立場觀點方法，研究和解決學院面臨的實際問題。戰略思維能力的培養和提高，還必須加強黨性修養。醫學院各級干部必須具有強烈的政治意識，堅定共產主義信念，才能保持清醒的頭腦，保證戰略思維的正確價值方向，才能辦好讓黨和人民群眾滿意的高等醫學教育，擔負起培養高層次醫學人才的重任。根據新時期干部教育培訓的要求，交大醫學院黨校發揮干部理論教育和黨性修養的主要職能，加大政治理論學習在干部教育中的比重，加大黨性鍛煉與黨史教育的力度，開展愛國主義和革命傳統教育，把握國家教育衛生事業深化發展的趨勢，圍繞上海教育、衛生改革發展大局，堅定干部學員的理想信念和全心全意為人民服務的宗旨意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，提高干部的整體素質、組織管理能力和工作水平。

（三）更新知識結構，講授思維方法，加強戰略思維訓練

提高戰略思維能力，必須以豐富全面的科學知識為基礎。交大醫學院黨校強化干部學員更新知識儲備，建立“T”型知識結構，即專業縱向知識與更廣泛的橫向知識相結合，融入抽象思維、創造性思維、辯證思維、系統思維多種思維方法，促進干部學員知識、方法一并掌握。一方面，開設學院內涵建設與發展相關課程，使干部學員具備勝任工作的業務知識，對分管專業領域有深刻了解、準確把握；另一方面，借用外腦，擴展知識渠道和信息源，借助交大多學科平臺優勢，邀請各學科專家學者講授領導能力與領導素質、國際形勢與中國發展戰略、醫學科學與現代醫院管理等人文社會科學知識，舉辦戰略決策學、戰略人才學、戰略宣傳學等戰略學理論講座，完善干部學員的知識結構，激發和啟迪戰略思維。醫學院黨校還注重加強干部學員的戰略思維訓練，鍛煉戰略謀劃能力，使理論培訓的成效得以立竿見影地體現。通過學員交流、小組討論環節，組織干部圍繞世界醫學發展的趨勢，國家和上海市教育衛生改革發展的熱點、重點和難點，開展前瞻性的交流和研討。精選學院教育教學、科學研究、醫療服務、人才培養、黨的建設等工作典型案例，進行戰略案例分析，引導干部學員開動腦筋、獨立思考，并運用戰略思想和戰略學知識認真謀劃，促進分析、解決問題能力的提高。

（四）組織開展調研，理論聯系實際，投身戰略思維實踐

實踐是認識源泉和檢驗認識的標準，也是提高人們戰略思維的能力，解決一切重大問題的可靠基礎和根本途徑。培養干部戰略思維能力屬于能力開發的范疇，僅依靠書本或課堂的理論學習遠遠不夠，必須要在實踐中加以歷練。交大醫學院黨校將社會實踐作為干部教育培訓的重要內容，組織干部開展深入細致的調查研究，接觸大量的感性材料，利用所學的戰略學理論知識，實事求是地發現問題、認識問題、思考問題、解決問題，在實踐中不斷提高自身的戰略思維能力。中青年干部培訓班是交大醫學院舉辦的干部教育常規班次。醫學院黨校采取與交大黨校合作辦學的模式，根據中青年干部的特點和實際需要，利用校、院兩級的教育培訓資源與學科特色，從理論素養、黨史教育、世界眼光、國情教育、一流大學內涵建設等方面，拓寬學員戰略視野，明確學校發展戰略定位，認清自身使命與責任，并在理論學習的基礎上，廣泛聯系實際，開展各類調查研究和社會實踐活動。組織干部學員赴上海市徐匯區、金山區等區縣結對共建單位進行實地調研，了解各單位實施經濟戰略、社區發展戰略、文化教育戰略、民生保障優先戰略等方面的創新做法和特色經驗；同時，進一步發揮醫學院校的專業優勢，赴井岡山等革命老區，為當地人民群眾開展醫療咨詢、義診服務，并與當地政府部門相關人員進行座談，為老區醫藥衛生工作的長遠發展獻計獻策。

四、結束語

戰略思維能力是各級領導干部必須具備的能力，意義重大又深遠。然而，在高校內部，長期以來卻因戰略思維的定義存在缺陷，使部分領導干部特別是一些基層干部把是否具有戰略思維看成是無關緊要的事情。從高校黨員干部教育培訓的“主陣地”———高校黨校的教學實踐看，抓好戰略思維的訓練被認為就是抓好“國際國內若干重大現實和戰略問題的研究和討論”，這在一定程度上削弱了高校黨校在培養干部戰略思維能力方面的功能。隨著高校基層黨建工作的發展，高校黨校培養干部戰略思維能力的職能逐漸得到重視，培訓工作也取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，例如干部戰略思維培訓的教學方法上不夠創新，培訓資源不夠充足，與校內人力資源管理與培訓缺乏有效銜接，戰略思維能力考評機制建設不夠完善等等。因此，高校要立足當前，謀劃長遠，繼續發揮好高校黨校在干部教育培訓中的重要作用，與時俱進地開展干部教育培訓，進一步強化各級干部的戰略思維能力建設，提高干部隊伍的德才素質和履職能力，為推動高校各項工作的發展奠定堅實的人才基礎。

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作者：葛鵬程 單位：上海交通大學醫學院