三農(nóng)科技信息創(chuàng)新模式
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1“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技信息的來源途徑
“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技信息的來源途徑主要有4種:第一是政府出資無償轉(zhuǎn)讓。由政府出資將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校研究部門或個(gè)人研究的科研成果購買下來,然后經(jīng)過適當(dāng)?shù)耐緩綗o償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民;第二是中介機(jī)構(gòu)出資有償轉(zhuǎn)讓。中介機(jī)構(gòu)出資將科技成果信息購買下來,然后再有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,這種方式資金支出較大,且存在較大風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民難以接受;第三是科研機(jī)構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓。科研機(jī)構(gòu)直接將研究出來的科技成果信息有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,或者與農(nóng)民合作,由農(nóng)民出資,科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù),其不足之處是農(nóng)民資金實(shí)力不足,難以利用;第四是媒體主動(dòng)無償。其可靠性較差,坑農(nóng)騙農(nóng)害農(nóng)的虛假信息常發(fā),農(nóng)民往往不接受,也不想去冒險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)科技成果的研究需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,其研究出來的農(nóng)業(yè)科技成果信息往往也不可能免費(fèi)給予農(nóng)民,而且通過交易轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用通常高于投入的幾倍到幾十倍不等,沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民支付不起。上述4種來源途徑中,政府出資無償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民就會(huì)大大減少投入或不用投入,是最受歡迎、最有效和最好的,所以政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的投入,以加快農(nóng)業(yè)科技信息推廣和利用。
2“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)創(chuàng)新模式
2.1“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)模式
目前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式存在不足,主要表現(xiàn)有:1)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的理論研究少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在體制、機(jī)制上銜接不上,職能交叉錯(cuò)位,管理體制不順,政府農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)行為單向、被動(dòng)[1];2)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的各類主體、各種資源和各個(gè)要素沒有得到有效整合,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技成果供需脫節(jié),農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位技術(shù)研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化率低;3)農(nóng)業(yè)科技信息傳播投入不足,缺乏政府必要的政策扶持,科技研發(fā)和推廣動(dòng)力不足;4)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技信息中的作用不夠重視。農(nóng)民為提高農(nóng)產(chǎn)品效益和市場(chǎng)競爭力,對(duì)科技信息的需求呈現(xiàn)出獲取渠道多元化的特征。獲取渠道多元化必然呼喚多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系,樹立起“大農(nóng)業(yè)”的服務(wù)觀念,使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)由單一被動(dòng)地向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)檎⑥r(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、宣傳媒體等多個(gè)傳播主體合作和資源整合的立體化的信息服務(wù)模式。針對(duì)目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式存在的不足,并結(jié)合佛山市實(shí)際情況,提出建立全方位、多渠道、多層次的“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)現(xiàn)代“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的模式。
2.2“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)模式主體的主要任務(wù)
(1)政府是指政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門。主要任務(wù)是主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和加大資金投入創(chuàng)造良好公共服務(wù)環(huán)境平臺(tái)。政府在整個(gè)模式最為關(guān)鍵,對(duì)模式能否正常運(yùn)行起著決定性作用。
(2)高等農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科技信息利用培訓(xùn)、臨床技術(shù)指導(dǎo)和科技信息服務(wù)“三下鄉(xiāng)”。
(3)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)。主要任務(wù)是提供農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)供求信息,農(nóng)業(yè)科技信息需求反饋,示范帶動(dòng)。為政府相關(guān)部門提交好的建議和意見,并及時(shí)跟進(jìn)采納情況,向各級(jí)政府和有關(guān)部門爭取政策、資金、人力等方面的支持。
(4)圖書館(包括高校、社區(qū)和農(nóng)村圖書館)。主要任務(wù)是建立農(nóng)業(yè)科技資料信息的查詢平臺(tái),優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)科技信息資源,建立農(nóng)業(yè)科技信息導(dǎo)航系統(tǒng)。
(5)宣傳媒體。主要任務(wù)是提供農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái),拓展手機(jī)信息宣傳和閱讀,豐富信息內(nèi)容,增加信息數(shù)量,突出科技信息。
(6)農(nóng)民。主要任務(wù)是農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用,成果應(yīng)用效果的反饋,對(duì)提供的科技信息做出評(píng)價(jià),為進(jìn)一步完善科技信息服務(wù)提供依據(jù)。在這個(gè)過程中,應(yīng)使農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)科技成果信息的主動(dòng)意識(shí)提高,積極主動(dòng)參加各類型的農(nóng)業(yè)科技信息學(xué)習(xí)。
3農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)創(chuàng)新模式的保障措施
3.1構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)
發(fā)揮政府的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息公共服務(wù)平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)村科技信息服務(wù)工作涉及科技部門、農(nóng)業(yè)部門、教育部門、農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)宣傳媒體等多個(gè)主體,只有利用政府統(tǒng)籌職能才能進(jìn)行系統(tǒng)安排,并給予必要的財(cái)政和政策法律等支持,建立全方位、多渠道、多層次的現(xiàn)代農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”農(nóng)村科技信息推廣的力度、廣度和深度。必須注意經(jīng)費(fèi)、人員、時(shí)間和措施的落實(shí)。
(2)完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)機(jī)制。目前,許多農(nóng)業(yè)科技成果信息,由于科技體制不合理,大量成果被沉積而未能推廣應(yīng)用,因此,在政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的主導(dǎo)作用下,完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在涉農(nóng)項(xiàng)目中突出科技,向科技傾斜,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,全面提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與整體水平。
(3)創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,建立農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)示范引導(dǎo),對(duì)成效較好的模式進(jìn)行宣傳、實(shí)施和推廣。從農(nóng)業(yè)科技信息的采集到、傳播等方面入手,打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)的虛假信息,為農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的健康快速發(fā)展。
(4)整合信息和人力資源。將各相關(guān)部門的農(nóng)業(yè)信息和人力資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的合力,提高農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的全面性、時(shí)效性和實(shí)用性。
3.2構(gòu)建指導(dǎo)平臺(tái)
發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息指導(dǎo)平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)開展實(shí)用新型農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。政府出資和組織科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技信息需求反饋,有針對(duì)性地開展科研攻關(guān)和研究工作。研究應(yīng)以貼近農(nóng)民、實(shí)用性強(qiáng)、見效快速、效益明顯為原則。
(2)開展臨床技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技信息利用培訓(xùn)。成立由教授、博士、專家組成的服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線做好農(nóng)業(yè)科技成果臨床技術(shù)指導(dǎo)。由政府相關(guān)部門統(tǒng)一選派專家開展農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的技術(shù)培訓(xùn),舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班定期開展農(nóng)業(yè)科技信息利用培訓(xùn)。
(3)開展科技信息服務(wù)“三下鄉(xiāng)”。組織農(nóng)科大學(xué)生科技信息服務(wù)“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì),送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。農(nóng)科教專家組成員開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技巡回報(bào)告活動(dòng)。經(jīng)常保持與農(nóng)民進(jìn)行深入的互動(dòng),直接了解農(nóng)民的需求,使科技需求到科技供給的信息傳遞有效,從而保證農(nóng)村科技信息供給的“服務(wù)”農(nóng)民滿意甚至使顧客滿意最大化。
3.3構(gòu)建示范推廣平臺(tái)
發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息示范推廣平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)提供農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)供求信息。如政策信息、技術(shù)信息、新品種信息、新的栽培技術(shù)信息、新的養(yǎng)殖技術(shù)信息、新的經(jīng)營管理技術(shù)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)行情信息等有針對(duì)性地收集、整理、傳遞。
(2)農(nóng)業(yè)科技信息需求反饋。經(jīng)常深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技信息需求調(diào)查,根據(jù)“三農(nóng)”的需要,將信息反饋給政府相關(guān)部門或農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),并及時(shí)跟進(jìn)采納情況,為政府相關(guān)部門提交好的建議和意見,向各級(jí)政府和有關(guān)部門爭取政策、資金、人力等方面支持。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣方面的技術(shù),形成產(chǎn)、學(xué)、研體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和推廣。
(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技示范戶建設(shè)。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)吸納各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)加入?yún)f(xié)會(huì),經(jīng)常交流討論,樹立起為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí),竭盡所能發(fā)揮企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng),帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技示范戶的建設(shè)使新科技成果走向生產(chǎn)實(shí)踐的應(yīng)用示范,有效地帶動(dòng)周圍農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)與最新的市場(chǎng)信息進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。佛山市應(yīng)把科技示范作為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要抓手,堅(jiān)持樣板與項(xiàng)目捆綁、資源與技術(shù)整合,用園區(qū)示范促進(jìn)技術(shù)推廣,如順德區(qū)陳村花卉世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、南海區(qū)和順萬頃洋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、三水區(qū)大塘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、高明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、三水逕口農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范園區(qū)等,同時(shí)還要大力培育壯大新的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)輻射效應(yīng)。
3.4構(gòu)建查詢服務(wù)平臺(tái)
發(fā)揮圖書館的信息查詢作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息查詢服務(wù)平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)科技信息資源。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息資源,對(duì)農(nóng)村圖書室的圖書定期更換,最大限度地發(fā)揮圖書的使用效益。根據(jù)農(nóng)民的需求整合文獻(xiàn)信息,把農(nóng)民所需科技信息集中起來,整理成農(nóng)民易于接受的二、三次文獻(xiàn),并提供參考資料、參考咨詢服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù),為農(nóng)民提供多層次、多渠道的“一站式”服務(wù)[2]。
(2)建立農(nóng)業(yè)科技信息導(dǎo)航系統(tǒng)。進(jìn)行網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息數(shù)字資源的采集與整合,將網(wǎng)上龐雜的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行加工、整理,在佛山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技推廣網(wǎng)上設(shè)置宣傳欄,為有需要的農(nóng)民開展網(wǎng)上閱讀、館際互借、聯(lián)合參考咨詢等服務(wù),為農(nóng)民高效地獲取脫貧致富信息創(chuàng)造條件。
3.5構(gòu)建宣傳平臺(tái)
發(fā)揮媒體的宣傳作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息宣傳平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)提供農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),推廣新品種、新技術(shù),通過深入扎實(shí)的工作,形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技的良好氛圍。從服務(wù)手段上要傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合,既要發(fā)揮廣播、電視、期刊的作用,又要利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體為農(nóng)民開展信息服務(wù)。開通農(nóng)業(yè)病蟲害信息檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息查詢系統(tǒng)等。
(2)推廣手機(jī)信息宣傳。手機(jī)已成為農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的主流終端,而且呈高速增長之勢(shì),成為拉動(dòng)貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要力量。利用移動(dòng)通訊信息平臺(tái),結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和信息需求,建立農(nóng)村手機(jī)短信、手機(jī)QQ群、手機(jī)飛信等互動(dòng)信息平臺(tái),提供最新農(nóng)業(yè)信息,如價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品交易信息、農(nóng)業(yè)百科知識(shí)等,通過手機(jī)移動(dòng)閱讀電子圖書和瀏覽網(wǎng)上信息[3]。
(3)加大網(wǎng)絡(luò)信息宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步辦好佛山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、佛山農(nóng)技信息網(wǎng)、佛山農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)等,豐富信息內(nèi)容,增加信息數(shù)量,突出科技信息,加強(qiáng)科技指導(dǎo)。各區(qū)宣傳媒體充分利用自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),鞏固服務(wù)陣地,努力突破科技推廣的“最后一公里瓶頸”。
(4)建立科技信息制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。及時(shí)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資主要推廣品種信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
3.6構(gòu)建反饋平臺(tái)
發(fā)揮農(nóng)民的應(yīng)用反饋?zhàn)饔?構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息反饋平臺(tái),需要以下保障措施。
(1)建立農(nóng)業(yè)科技信息需求的反饋渠道。農(nóng)民是直接得益主體,其在一線生產(chǎn)過程中,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果信息使用存在的問題最有發(fā)言權(quán)。政府應(yīng)該建立一條方便、快捷、暢通的農(nóng)業(yè)科技信息需求反饋渠道,如農(nóng)業(yè)知識(shí)專線、貧困農(nóng)村信息服務(wù)工作站、農(nóng)技110信息服務(wù)臺(tái)、貧困農(nóng)村信息服務(wù)港、農(nóng)業(yè)專家熱線等。根據(jù)“三農(nóng)”的需要,將信息反饋給政府相關(guān)部門或農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地開展相關(guān)方面研究。
(2)提高農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)科技信息的意識(shí)和主動(dòng)性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,學(xué)科技、用科技的積極性不強(qiáng),缺乏農(nóng)業(yè)新型技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后的專業(yè)敏感度,導(dǎo)致先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不能快速、及時(shí)、高效的送達(dá)到農(nóng)民手中,發(fā)揮其最大作用。因此,農(nóng)民應(yīng)主動(dòng)參加定期開展的農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高使用科技信息的意識(shí)和利用效率。
