談基層農村文化產品供需及經濟影響

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摘要：我國農村文化是優秀傳統文化的組成部分，將在脫貧攻堅和鄉村振興歷史重要任務中起到至關重要作用，然而當下的農村文化產品的供需存在一定的失衡現象，并對經濟的發展存在著一定的制約作用。本文通過文獻及數據等相關的研究發現：一是以FD縣為例，我國農村有豐富的文化和組織資源優勢，農村給文化建設迎來發展機遇期；二是農村文化建設進程相對于全面小康社會和美麗鄉村等經濟類建設目標存在較為滯后的現象；三是農村文化產品的供需存在較強的城鄉差異，因此也是二元經濟的一種體現。并結合以上結論提出相關的政策建議。

關鍵詞：農村文化；供需均衡；文化產品

農村文化是培育著當下民眾尤其是農民主體的思想意識和價值觀念的土壤，她的發展質量將會直接影響著三農的未來，農村文化這種“軟實力”將與農村基礎設施相結合共同作用農村的生態環境。另外，從層次需求理論而言，文化需求是需求階層中檔次較高的需求產品，她直接反映著經濟基礎與上層建筑的匹配度問題，是影響國家的安全穩定和民眾和諧幸福以及反映當下社會主要矛盾的首要要素。那么現有的文化產品供需狀況、結構差異、影響因素及相應的對策研究意義將顯得非常重大。

一、概念界定及理論借鑒

（一）農村文化農村文化是指相對城市文化而言，代表的是在農村這樣一個特定地理范圍內的農民主體所創造和保留的文化。廣義上主要是指某個民族所沉淀下來的物質與精神的總和，反映了地理范圍內的不同于經濟基礎的上層意識形態；狹義上主要是指在一定的歷史條件下，農民主體在歷史時間的唯獨下實踐所沉淀的思想觀念及認知方式。主要代表了農民群體的人格特征、內心理念等動態狀況，具體包括農民價值觀念、思維模式、生活方式、做事態度、情緒狀況、人生追求等相應的復雜心理的過程和訴求。

（二）農村文化產品農村文化產品是農村專門用以滿足廣大農村居民需要的產品，尤其是心理即精神文化生活需要方面的產品。于農村文化產品而言，她是農村公共產品的一個重要組成部分。因此其具有一定的非排他性和非競爭性。公共物品的特性決定政府的界定是首要因素，因此其不能依靠市場或者不能完全依賴市場提供。農村文化產品分為三大類：一是以鄉村藝術館、圖書館、體育娛樂設施和場所為基礎的農村文化的基礎設施；二是以電視節目、電影話劇、報紙等為主的文化產品；三是以科普培訓、宣傳教育等為主的文化服務。

（三）產業關聯理論依據現有的產業關聯研究，各個產業部門存在著密切的產業關聯，尤其是文化產業，其與各個產業方面都存在較強的密切聯系。產業關聯理論主要是指產業系統與各產業個體之間的關系和聯系，該理論是基于一般均衡理論，該理論往往是通過投入產出表這種方法或是通過量化分析得以實現。所以，與農村文化產品而言，他是農業發展本身，以及農業發展與其他產業發展的一個良好紐帶，因此農村文化產品的發展研究至關重要。同樣，從村文化是也是FD縣農業發展同國際農業市場發生聯動，為了本土提高農業的經濟利益，進行區域整合的一個重要環節。

二、相關研究內容及結論

（一）FD縣農村文化建設現狀分析1.農村文化建設的基礎FD縣在農村文化產品建設方面存在以下諸方面的優勢：首先是文化資源方面的優勢，FD縣在農村區域有著豐富的人文歷史資源，主要包括歷史文化名人、民俗風情資源、地域民族風俗、民間藝術資源、體育及宗教儀式等各方面資源；其次是相對成熟的農村文化隊伍，在2015年總體文化站數量達到了56個，基本實現了文化站普及到鄉的目標；再次是FD縣農村文化消費需求呈現出增強的趨勢，依據中國統計年鑒顯示，FD縣相應的農村文化需求呈上漲趨勢，截至2016年為960．30元／人，增長速度略有下降，但也為12．77%。依據以上數據及現狀，可以得出結論FD縣農村文化產品需求的建設正迎來一個蓬勃發展的機遇；在此情況下，相應的農村文化建設進程相對于全面小康社會和美麗鄉村等經濟類建設目標存在較為滯后和拖后的現象，使得相應的經濟發展存在文化之上的短板，無法在短時間內得到有效的補充和升級；農村文化產品的供需存在較強的城鄉二元特征，這是消除二元文化特征實現城鄉統籌發展的必經之路和重要目標。2.FD縣農村文化發展存在的問題本文通過實際調研和相關的文獻總結發現FD縣農村文化發展存在以下幾個方面的問題。一是相應的農村文化管理體制機制不健全，具體表現為農民的文化產品需求思想理念不健全、不重視、對文化建設存在誤解，相應的農村文化隊伍建設不過專業，影響其效率和方向以及基層的文化站管理極不規范，從而在文化建設的思想就輸在了起跑線，無法實現城鄉文化的統籌發展；二是農村文化建設的投入不足，數據顯示，2013到2015年，文化事業費雖然在總量上略有所增長，但相對而言停滯不前，僅增長了0．28億元，文化的建設需要大量有效的資金和人力支撐，當下經濟的支持缺乏實際是意識淡薄所致，最終導致相應的農村文化基建落后，以有線電視為例第二次全國農業普查顯示全國行政村安裝有線電視的村僅有1025個，普及率只有57．4%，和城市的普及率相差甚遠；三是FD縣還存在相應的農村文化資源開發不充分的現象，許多民俗文化正面臨消失的風險。從作用機制上講，農村文化建設存在凝聚功能、同化功能、規范功能和經濟功能等四個方面的效應，將在FD縣未來脫貧攻堅和鄉村振興中起到至關重要的作用。然而結合現有豐富且未開發資源現狀而言，誠然是一種資源浪費和懈怠。3.農村文化產品供需分析本文做以下幾個主要內容方面分析：一是基于農村文化產品的供需特征分析，農村文化產品的供給落后于需求，總量上以2015年的數據顯示相應的恩格爾系數為36.1%，農民在勞動之余對于時間的整體分配分別為：休息占用3．6%、娛樂消遣占用50．6%、強身健體占用8.23%、學習教育占用5.05%。有圖書館的村莊占全部村莊的82．56%，體育健身場所的僅占比例為52．16%，且電視及網絡方面存在很強的首先問題；二是存在結構上的不匹配問題，主要體現為地方政府缺乏對農村文化產品需求的關注以致重數量而輕質量的現象，總體呈現供需的結構不匹配；三是農村文化產品供需存在較大的區域差異現象，數據顯示2016年FD的文化費用開支突破0.9億元，然而城鄉之間存在較大的文化費用總投資額差異。其中城市投資額度最大，終長期維持在60%以上，相對而言農民文化消費貧乏現象最為嚴重，僅有一小部分地超過了1000元的水平。

三、對策建議

基于以上研究思路，由于農村文化產品的建設存在嚴重的供需不匹配問題，以及農村文化產品自身存在的準公共物品特性問題，本文基于以下思路對以上問題做以政府、市場、農戶的三位一體角度進行給出相關政策意見：

（一）完善政府管理體制機制建設方面一是強化各部門聯動，形成合力促進農村文化產品建設。實現多個部門，多頭管理，建議在每級政府設立文化建設工作協調小組，定期召開工作會議來分析形勢以明確工作重點并統籌資金使用。在此基礎上盡量減少職責分散交叉文化建設以減少多頭管理的現象，從而進一步推進文化體系建設能力。二是提高農村文化市場管理監督。建議加大農村文化市場監督及管理力度和范圍，以杜絕文化方向的偏離，另外實行農村文化建設項目責任制，將相應的責任落實到個人，從而提高主管領導的責任感三是形成農村文化的地方政府績效考核評估機制，以政績的激勵方式刺激農村文化的效率發展。要求分管領導定期形成田野調查，以著實了解農民對政府的文化產品制度滿意度，從而提高其進度和效率。

（二）提高政府的服務職能方面一是做好相應的文化產品規劃設計，理性把握其走向。從管理角度上講，要在貫徹國家對農村文化建設規劃前提基礎上，再依據不同地區發展狀況，制定具體規劃實施方案。值得注意的是FD縣的二元化程度較重，要合理地利用城市文化的發展來帶動鄉村文化的一體化發展。二是做好相應的人才和平臺建設。要做好農村文化的創造和傳承工作，就必須做好相應的代際傳承工作，這當中主要是保護好相應具有文化特征的老年人，另外一方面要培育新生代的文化認同感和傳承責任感。另外要促成文化試驗區平臺建設，要有更多的相應的農村文化產品向世界展示的平臺。

（三）提高市場對農村文化產品的促進效應方面一是提高農民對農村文化產品的參與度問題，文化產品具有較強的附加值，要通過市場的方式讓農民切身感受到農村文化產品傳承的經濟利益。二是拓寬農民文化需求信息渠道。主要包括：田野調查、建立數據庫、政策優惠等方式。

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作者：陳啟亮 陶磊 單位：重慶理工大學