通行收費交通管理論文

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1加強通行費征收管理，確保通行費收入目標實現

1.1量化征費任務指標，超額完成征費計劃推行收費管理目標責任制。通過收費目標責任的制定，明確責任目標，層層分解任務，具體落實到各站、班組、落實到個人；引人激勵機制，嚴格考核，嚴格獎懲，保證完成收費工作目標。

1.2打擊逃漏通行費行為，維護正常的收費秩序

(1)全面開展闖崗車、假軍車專項治理活動，鞏固專項治理工作成果，積極與地方公安交警部門配合，建立打擊闖崗車、假軍車的長效治理機制；(2)有效利用收費軟件中新增倒卡車、超時車功能，對倒卡車輛進行嚴格治理，對無正當理由的超時車輛加收超時的費額；(3)下發有關車型最新分類標準的文件(國家發改委文件)，對高速公路變型車進行集中整治，重點查處；減少爭議車型；(4)建立闖崗車、假軍車、超時車黑名單，積極查找有效證據并上報，為聯網收費系統黑名單功能的進一步完善及使用打下堅實的基礎。(5)消除高速公路兩側及中央隔離帶開口，杜絕U轉及繞行車輛的產生。

1.3嚴格執行收費規定，保證應收費源足額收繳

(1)要認真貫徹執行國家收費規定，嚴格控制減免車輛范圍，并按規定程序報批。(2)加強對全線免費車的管理，必須將免費車數量維持在一個較低的數量上，根據需要及時核對、清理。

2加強收費稽查管理工作，保證通行費征收工作有序開展

2.1整章建制

完善的征費制度是征費稽查工作的理論基礎。我處按照省廳下發的《管理規范》中的各項規定，結合我們哈伊公路的實際情況在總結五年征費工作的基礎上，對原有的《哈伊高速公路管理處收費系統管理辦法》、《哈伊高速公路管理處監控系統管理辦法》、《通行費票據管理辦法》進行了修改和完善。加大了違紀處罰力度，查找管理上的漏洞，使之更加適用于我們的實際工作。并將涉及收費工作的各項制度集結成冊，收費及管理人員人手一本，使嚴格的管理和規范的制度深人人心，確保車輛通行費征收管理工作順利進行。

2.2加大稽查力度，為收費額的穩步攀升提供有力支撐

采取靈活多樣的形式，有目標、有重點地開展稽查監督工作。加強對收費員、監控員、票證員等在執行收費政策，遵守工作程序、工作紀律、文明服務等方面進行監督和考評，防止收費人員貪污作弊現象的發生。

(1)稽查工作原則化

收費稽查是保證做好收費工作重要管理手段，在工作中要嚴格遵循“公正、公開、公平，以事實為依據，以法律為準繩”的原則、采取處罰與教育并行的方法嚴抓稽查工作。稽點放在票、款、卡上，加強對廢票、短溢款、及壞卡的稽查與管理。

(2)稽查內業規范化

要按照“科學、合理、規范、實效”的原則，努力做好稽查內業管理工作。一是按照違紀性質、違紀時間為違紀人員建立了詳細的違紀檔案，真正做到了“一案一檔、一人一檔”。二是對一些闖關車、假軍車、倒卡車建立了“黑車”檔案，定期將我們撐握的“黑車”的詳細資料包括車型、車的顏色、車輛經常行走的路線、車輛常采用的逃費方法，通知各收費站加以攔截勸其繳費。三是對征稽科的內業記錄進行了規范；如：收費記錄表格主要由收費員記錄廢票登記本和當班記事本，監控記錄由原來的四項記錄精簡到兩項，兼顧了完整與簡潔。四是對各站上報的報表的格式、字體、內容進行統一規定，在上報數據的同時，要求各站必須列圖表對本月份收費額與車流量的增減變化做出詳盡的分析說明。

(3)稽查形式多樣化

首先在稽查隊伍的建設上，建立處、站二級稽查網絡，本著“一人多職，一專多能”、“高效、精簡”的原則，采取上下結合、專兼結合的方式。管理處處成立稽查大隊，由收費稽查科專職稽查員組成，負責稽查管理的日常工作；各收費站設置稽查小組，由站長負責，票證人員輔助，在各站開展自檢內查工作。其次在稽查方式上，除正常的例行稽查外，應采取靈活多樣的稽查方式，如“隨機稽查”、“巡回稽查”、“跟蹤稽查”、“換車稽查”、“站與站之間互換稽查”、“審收費內業記錄表格”、“審查錄像”、“審閱監控報告”等多種稽查方式；另外在稽查形式上，采取各種方式相結合，如固定稽查與流動稽查相結合、白天與夜間稽查相結合、定期與不定期相結合、聯合稽查與局部稽查相結合等等，取得了較好的震懾作用、成效顯著。

(4)稽查行動密集化

開展“稽查會戰”活動，增加稽查力度，明確規定由各站稽查小組進行的自檢內查每周不少于2次，征稽科稽查大隊每周檢查次數不少于3次，通過密集的稽查活動，有效減少收費人員的違紀行為，為征費工作創建良好收費秩序。

(5)稽點目標化

明確稽查目標，高速公路與二級路段各有稽查側重點：如在高速公路為集中監控，且可隨時進行遠程查詢、結賬，稽查時主要以收費人員儀表、工作紀律為主；二級路段監控人員與站收費人員互相熟悉，監查力度不夠，且由于網絡原因無法進行遠程操作，主要側重于人員貪占行為等；無論二級路還是高速公路段，廢票的管理及監查都是重點。

2.3修、護結合，千方百計保證機電設備正常運行機電設備是保證收費各項工作正常進行的基礎，必須加強對機電設施的維修與保養。

(1)要合理劃分機電設備管理權限。將全線機電系統的維護劃分為三級維護：一級由收費站負責，主要進行日常的維護與保養及簡單備件的更換等；二級由管理處負責，主要負責車道、收費亭軟、硬件的基礎維護和設備檢修工作；三級委托交通科研所，負責季度維護及數據庫、外場設施、收費軟件故障及收費數據上傳，確保機電設備能夠充分發揮其作用。

(2)對全線收費設施進行全面檢修和保養，著力培養基層維護人員，使各站能夠自行解決機電系統設施出現的小故障，如卡機故障、車道機死機、打印機斷線、鍵盤亂碼等常見故障都能進行應急修理。對各站常出現的收費結賬問題，如無收費員上班信息，數據到服務器不及時等造成無法結賬或不能正常結賬的情況及時報上一級維護人員。保證收費、機電系統出現的各類問題，都能夠做到“早發現，早解決”。

(3)建立健全維護報修制度，完善機電維護內業基礎資料，提供完整的維護檔案，為機電系統維護管理工作的規范化奠定良好的基礎。

(4)提供有效的稽查專用管理軟件，保證車道及廣場攝像抓拍功能的正常運行，能夠提供必要的查詢功能和相關的數據、圖片和錄像資料，作為稽查工作的有力證據。

2.4發揮效用，切實履行職能的監控工作是征費稽查工作的必要手段

(1)在以往的工作中，監控職能發揮不完全，突出表現在有“控”無“監”的狀態，對監控范圍內發生的違紀情況不制止、不記錄等現象時有發生。為強化監督職能，在新修訂的《哈伊高速公路管理處監控系統管理辦法》中予以強調：稽查中發現當班監控員對收費員違紀行為不制止、不記錄的，監控員與收費員同責處罰。

(2)有效利用可變情報板的媒介功能，通過對可變情報板規范用語，起到警示宣傳作用，并根據實際情況及時對內容進行更新。可變情報板是哈伊對外交流的一個重要窗口，我們應充分利用可用資源，及時在可變情報板上氣象信息與路況信息，緊急及惡劣氣象條件下同時可變限速標志，提醒司機注意天氣情況及路況信息，減少意外的發生，保證了車輛的順利暢通；同時也為宣傳交通、樹立形象發揮積極的作用。

(3)細化監控錄像管理措施，對各收費站的監控錄像實行分級管理、專人負責，即各站監控錄像由系統由各站具休負責，由征稽科統一管理進行調查取證。若各站監控錄像出現停止工作、少錄、漏錄、通訊中斷時，直接追究有關責任人責任。

(4)強化監控管理，發揮監控作用。通過制度管理、內部稽查、激勵機制等一系列有效手段，提高監控人員的工作效率，并與監控員簽訂了《責任狀》，明確了責任，避免延誤，使之充分發揮監督、控制、協調等監控職能，更好的為收費工作服務。