網絡經濟狀況與化解途徑

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本文作者：李松吉 單位：吉林藝術學院

2009年CNNIC報告顯示，商務交易類應用的用戶規模增長最快。其中，網上支付用戶年增幅最大，同時，旅游預訂、網絡炒股、網上銀行和網絡購物用戶規模都不同程度的擴大。2011年1月19日，CNNIC指出，電子商務類互聯網應用則成為中國互聯網經濟發展最快、最迅速的主力軍。網絡購物用戶年增長48.6%，是用戶增長最快的應用，而網上支付和網上銀行也以較高年增長率，遠超其他類網絡應用。

中國網絡經濟存在的問題

互聯網的資源分布并不均勻，農村和西部市場未得到有效開發。據2009年CNNIC報告顯示，各省的互聯網發展狀況差異較大。東部沿海地區以及大城市互聯網發展水平較好，普及率高于全國平均水平。中西部8個省和直轄市的互聯網普及率低于全國平均水平。這也就是說，我國互聯網的資源分布并不均勻，主要集中在東部地區和大城市。而從全國消費者比例來看，西部和農村是市場經濟的主體。但是由于經濟發展水平低，網絡基礎設施建設不完善及農村人口文化素質不高等原因，網絡經濟的農村和西部這兩塊大市場還未得到有效的開發。

潛在購買力的目標受眾面積不大。中國互聯網經濟存在覆蓋面廣，但針對性弱的特點。中國網民的主體仍舊是30歲及以下的年輕群體，這一網民群體占到中國網民的68.6%，超過網民總數的2/3。[2]而在這個群體中絕大部分是學生，他們消費主要集中在搜索引擎、網絡娛樂、交流溝通領域，沒有足夠的購買力去促進商務交易的發展。而電子商務是促進網絡經濟發展的重要力量。也就是說互聯網企業的廣告宣傳沒達到理想的投放效果，雖點擊率高，但潛在目標受眾面積小。

網絡經濟在技術層面的不安全因素困擾。2011年CNNIC調查報告顯示，2010年，45.8%的網民在使用互聯網過程中遇到過病毒或木馬攻擊，有過賬號或密碼被盜經歷的網民占21.8%。一些網絡違法犯罪者，特別是黑客，利用計算機網絡知識，導致服務被暫時阻斷，損害計算機系統安全，盜竊機密資料，給個人、國家及社會的合法利益造成極大的威脅。[3]這是影響我國網絡經濟發展的軟件阻力，也直接導致了網絡消費者對網絡經濟的不信任。這就需要互聯網企業積極研發新技術來防止這種技術性的網絡犯罪，創造一個安全可靠的網絡環境。

網絡經濟在法制層面存在漏洞困擾。由于我國網絡經濟的法制環境不完善、管理機制不健全、監督制度不完善等問題，存在諸多法制漏洞，如：虛假、欺詐、違法網絡信息；未經工商部門注冊的無照經營店面；博客文章評論中植入的“垃圾廣告”；網絡版權保護不利；稅收征收管理不力；虛擬財產轉移及保護缺乏法律保障；網絡犯罪。這成為影響我國網絡經濟發展的軟件阻力。因此，我國迫切需要制定和完善法律法規，為網絡經濟平穩運行創造一個良好的法制環境。

中國網絡經濟發展對策

政策層面的發展策略。網絡經濟的發展必須獲得國家來自宏觀層面的指導。國家應該盡快出臺關于網絡經濟發展的專項規劃，明確其地位、職能、規范、發展方向、發展道路及其方法等。國家政策層面的支持是網絡經濟得以發展的剛性保障，也是網絡經濟發展的堅實后盾。另外，要加大財政投入，加強網絡基礎建設，縮小東西部、城鄉之間的數字鴻溝。基礎網絡的建設和運營是發展網絡經濟的前提和平臺。當年美國對國家網絡基礎設施的巨額投入是其網絡經濟遙遙領先的主要原因。今天中國的網絡基礎建設在東西部、城鄉之間存在差異，這就需要政府的政策和財力向西部和農村傾斜，加大西部和農村網絡基礎設施建設的力度和廣度，大力發展高速寬帶網，購置必要的硬件設備，提高這些地區上網的速度．降低上網費用，使全國形成均衡、高效、快捷的網絡信息系統。

技術層面的發展策略。國家應加大對信息、網絡核心技術研究開發的投資力度。研發投入已被各國視為經濟和社會發展的“第一投入”。而我國是個網絡核心技術嚴重依賴外國進口的國家，不能提供國產的網絡經濟所需要的關鍵軟硬件產品及技術服務，如：計算機技術中的芯片技術、軟件技術中的操作系統、通信與網絡技術中的高速傳輸與交換技術等。而以信息為依托的網絡經濟對高科技的依賴性更強，這就要求我們盡快研發出具有自主知識產權的核心技術及關鍵性產品，擺脫對發達國家的技術依賴性。這樣可以提高我國產業核心的競爭力，提升網絡經濟產品、服務的價值，從根本上扭轉目前我國網絡產業技術落后，處于世界信息產業較低端的現狀。另外，要提高技術防控，有效阻止黑客或病毒的襲擊。通過提高技術防控來控制網絡犯罪是最基本的方法之一。計算機公司應該積極研發對軟件進行保護的技術措施，如給軟件加密、電子簽名、抵御軟件分析；對訪問者身份進行鑒別的技術，驗證訪問者是否合法；對網絡實施加設密碼等。這樣可以確保系統和數據的安全保密，避免一些損害計算機系統安全，盜竊機密資料等危害個人、國家、社會的合法利益的不安全因素的發生。

法律層面的發展策略。由于網絡經濟法制不健全、不完善、不規范，使我國網絡經濟在運行過程中存在很多安全隱患。這就迫切需要政府制定切實可行的法律法規及管理制度，規范各行業行為，明確其進入、競爭、交易和退出規則，明確信息市場監管部門的職責，使網絡經濟的運行規范化。網絡經濟安全體制建設還需對網絡基礎結構，企業認證標準、商業信用、網絡支付、物流配送、交易稅收等法律法規加以制定、補充、修改以及完善，加快網絡與信息安全管理平臺建設，加大對通信網絡的監管力度，加大對釣魚網站等非法網站以及不良信息的防范、清查和打擊力度，以適應網絡經濟發展的需要。中國在健全自身網絡經濟法規的同時，還應結合國際網絡經濟法則，一方面為我國網絡經濟平穩發展提供借鑒，另一方面努力為國際社會提供普遍適用的網絡經濟框架，為營造一個安全的國際網絡經濟大環境貢獻力量。

國際合作層面的對策。在經濟全球化的浪潮下，每個經濟體都不可能獨立于世界經濟體系之外。所以，我國要積極開展多邊的交流與合作。分析網絡經濟發展較好的國家在政策、技術、法律、管理等方面的優劣勢，既可以找出一些促進我國網絡經濟發展的經驗方法，也可以使我們少走彎路；注意國際網絡經濟的發展動向，積極開展商務交流與合作，利用電子商務手段促進雙邊經貿合作。，發展網路經濟，必須融合到國際合作的大潮中，同時也要立足中國國情，綜合我國的經濟發展狀況、科研水平以及人口素質結構等現實情況，走出一條具有中國特色的網絡經濟發展道路，為世界經濟交流和發展起到推動作用。