勘察巖土工程合同管理策略探討

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摘要：目前，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，勘察巖石工程是其中的關(guān)鍵部分，因此也隨之發(fā)展迅速。由于巖土勘察工作在海岸工程中較特殊，因此其合同管理也成為了企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容這一。故而，如何及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向、承攬優(yōu)質(zhì)工程、完成勘察施工項(xiàng)目、提高單位盈利、避免施工中和施工完畢后各項(xiàng)損失，從而最終保證整個(gè)工程項(xiàng)目取得成功，已成為當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。基于此，本文詳細(xì)分析了市場(chǎng)化之下的勘察巖土工程合同管理策略。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化勘察巖土工程合同管理

一、公司業(yè)務(wù)概述

目前，本司的勘察巖土事業(yè)部主要從事巖土工程地質(zhì)勘察、海洋測(cè)繪、工程測(cè)量、水文測(cè)驗(yàn)、海洋環(huán)境調(diào)查及結(jié)構(gòu)與地基基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)檢測(cè)等業(yè)務(wù)，涉及到的業(yè)務(wù)包括水運(yùn)、海洋、鐵路、公路、電力、市政和軍工等多個(gè)方面。本司具有工程勘察綜合類甲級(jí)及海洋巖土勘察甲級(jí)資質(zhì)，能滿足各類技術(shù)要求的巖土勘察業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)內(nèi)及多國(guó)大型港口項(xiàng)目。其中，由于工程勘察施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來(lái)自于施工合同，因此按照合同規(guī)定完成施工任務(wù)就是施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理。當(dāng)前，隨著各企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，工程勘察施工企業(yè)想要在行業(yè)中占得一席之地，就必須加強(qiáng)勘察巖土工程合同管理，重視施工質(zhì)量。

二、合同管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理離不開(kāi)合同管理，從項(xiàng)目誕生開(kāi)始，合同管理就一直貫穿其中，控制了項(xiàng)目的發(fā)展方向，并保證其可以順利實(shí)施。勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包人可以是法人也可以是自然人，承包人要有法人資格。甲方是建設(shè)單位，或者是項(xiàng)目管理部門(mén)，乙方要具備建設(shè)行政主管部門(mén)以及工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書(shū)、工程勘察設(shè)計(jì)資格證書(shū)以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只有具備了上述資質(zhì)才能作為工程勘察設(shè)計(jì)單位存在。

三、勘察工程施工合同管理現(xiàn)狀

(一)部分合同缺乏公平公正我國(guó)的工程勘察施工合同有失公正，更多的強(qiáng)調(diào)了發(fā)包方的利益，和承包方的義務(wù)，有些條款過(guò)于重復(fù)，只有少部分條款約束業(yè)主，尤其是業(yè)主的違約責(zé)任、賠償責(zé)任等沒(méi)有明確規(guī)定，給出的處理辦法沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。另外，國(guó)內(nèi)勘察施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理松散，但是工程施工數(shù)量和規(guī)模有限，施工企業(yè)卻很多，導(dǎo)致業(yè)主的地位占據(jù)足夠的優(yōu)勢(shì)，合同中存在將業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方的可能，嚴(yán)重威脅承包方的利益。

(二)合同管理人員能力不足合同管理工作人員的專業(yè)水平在一定程度上決定了勘察施工企業(yè)的合同管理質(zhì)量，合同管理工作人員需要有更加全面的知識(shí)信息，具備足夠的法律知識(shí)且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，合同管理工作需要工作人員具備一定的專業(yè)水平才能做好該項(xiàng)工作。但是，目前國(guó)內(nèi)勘察施工企業(yè)的合同管理人員有的并非專業(yè)人員，合同管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)性，水平參差不齊，因此勘察施工企業(yè)合同管理質(zhì)量偏低。

(三)合同常見(jiàn)法律糾紛1、質(zhì)量糾紛施工中，最常見(jiàn)也是最大的問(wèn)題就是質(zhì)量糾紛。在工程合同中，合同雙方都要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行承擔(dān)責(zé)任，均要保證工程的質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定要求。要清楚是因工程項(xiàng)目方未提供完整的材料以及合格的設(shè)備等造成設(shè)計(jì)失誤，還是施工一方因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中，技術(shù)不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有按照操作要求嚴(yán)格規(guī)范，購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)材料等問(wèn)題，因?yàn)楣芾聿划?dāng)導(dǎo)致工程施工不順等，都要在施工合同中進(jìn)行明確的分類劃定。2、建設(shè)工期工程雙方其次常見(jiàn)的原因就是工期問(wèn)題。工程中的工期都是規(guī)定的，如果施工方?jīng)]有按照工程合同規(guī)定的工期完成，導(dǎo)致了項(xiàng)目的建設(shè)方因?yàn)楣て跍舻脑蛟斐梢欢ǖ膿p失。如果在合同簽訂的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)于工期延誤造成未按時(shí)交付工程這一責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)明確，那么就很容易導(dǎo)致發(fā)生這項(xiàng)工期的糾紛。3、工程造價(jià)在工程中會(huì)發(fā)生因?yàn)橐恍﹪?guó)家規(guī)定或者是不可抗力因素等造成的設(shè)備，材料價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)糾紛的發(fā)生。這往往會(huì)導(dǎo)致承包方對(duì)于施工方的價(jià)格超出了預(yù)期，造成建設(shè)方需要一定的差價(jià)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。如果在前期的工程合同中沒(méi)有明確地劃分該內(nèi)容，則在后期會(huì)很容易發(fā)生工程造價(jià)糾紛事件。

四、工程勘察施工合同管理策略

(一)細(xì)化合同管理的辦法合同管理最有效的措施就是要切實(shí)了解工程勘察實(shí)際情況，并根據(jù)勘察結(jié)果將合同管理方法進(jìn)行細(xì)化，將勘察中的技術(shù)責(zé)任進(jìn)行明確劃分，通過(guò)合同來(lái)明確雙方權(quán)益，使權(quán)益更加合法公正。

(二)合同管理的智慧建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)為智慧建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，以互聯(lián)互通原則將質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、合同管理、安全管理、投資管理以及物資管理等形成關(guān)聯(lián)，將系統(tǒng)成果不斷與三維平臺(tái)和BIM相融，其中包括灌漿監(jiān)測(cè)、水清測(cè)跟、混凝土智能控溫、安全監(jiān)測(cè)以及移民管理等。并且，可以利用信息互聯(lián)軟件平臺(tái)，圍繞項(xiàng)目?jī)?nèi)容，讓合同、形象進(jìn)度、付款、結(jié)算、變更等內(nèi)容形成整體，解決工程項(xiàng)目多、合同多、周期長(zhǎng)、參建單位多、付款多、信息檢索阻力多以及管理方式不便等問(wèn)題，從而解決信息管理的問(wèn)題。重點(diǎn)在于，項(xiàng)目信息管理、資金管理以及合同管理共同組成了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程得到了有效管理，利用項(xiàng)目管理系統(tǒng)，在合同執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展以及資金撥付進(jìn)度等全程掌握，參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都可以使用，讓合同管理水平得以提高。

(三)強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能合同管理得以實(shí)現(xiàn)的有利保障就是監(jiān)督職能，在建設(shè)工程勘察過(guò)程中發(fā)揮自己的價(jià)值。建設(shè)工程之間的環(huán)境和地質(zhì)存在差異，建設(shè)工程中的勘察行為、活動(dòng)有所不同，合同管理措施更有針對(duì)性，合同管理要發(fā)揮監(jiān)督職能，幫助實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容，引導(dǎo)建設(shè)工程勘察工作，讓勘察工作不會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境造成破壞。

(四)深化合同管理的法規(guī)控制勘察合同管理實(shí)施中包括法規(guī)控制，在建設(shè)工程勘察中，合同雙方在簽署合同后就要遵守合同中的條款內(nèi)容，通過(guò)法規(guī)控制，讓行政部門(mén)可以發(fā)揮自身的職責(zé)，讓勘察工作可以有序進(jìn)行。

(五)提高合同管理人員的專業(yè)水平合同管理工作人員的專業(yè)水平有限導(dǎo)致工程勘察施工合同管理的質(zhì)量無(wú)法得到保證。工程勘察合同內(nèi)容包含廣泛的專業(yè)知識(shí)，合同管理要求工作人員必須掌握一定的工程造價(jià)管理知識(shí)、法律知識(shí)以及專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。

(六)歸檔合同管理的資料合同管理包括檔案管理，管理人員在確定合同檔案中的資料完整才能將合同資料歸檔，一旦發(fā)現(xiàn)合同資料不完整，要由經(jīng)辦人員補(bǔ)齊之后方可繼續(xù)歸檔，合同管理人員要具備一定的合同資料歸檔完整性的意識(shí)。

(七)在執(zhí)行階段采取合同交底的形式通過(guò)合同交底的形式讓各方對(duì)合同分析與交底工作以及合同簽訂與執(zhí)行的不連貫性等問(wèn)題產(chǎn)生足夠的重視，經(jīng)營(yíng)人員向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人交底合同的執(zhí)行條款。合同交底要逐層進(jìn)行，保證項(xiàng)目施工參與人員對(duì)合同內(nèi)容完全了解，形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，有效解決因?qū)贤私獠蛔慊蛘呃斫馄町a(chǎn)生的一些列問(wèn)題。

(八)提高工程勘察承包商索賠意識(shí)工程合同雙方對(duì)工程索賠問(wèn)題缺乏正確的認(rèn)識(shí)。因此要不斷深化承包方的索賠意識(shí)。而施工合同就在這是產(chǎn)生了重要作用，但也需要合同管理的有效性作為支撐。承包商在履行合同時(shí)，要及時(shí)掌握施工情況，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，依法履行合同，維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(九)利用電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同信息化管理1、搭建和應(yīng)用內(nèi)部辦公自動(dòng)化平臺(tái)內(nèi)部辦公自動(dòng)化平臺(tái)管理以科研項(xiàng)目管理流程為依據(jù)，構(gòu)建的信息系統(tǒng)不僅具有信息管理功能，還可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交互，在我公司發(fā)揮著重要的內(nèi)部管理作用。它以IPD專項(xiàng)化分工為基礎(chǔ)、以信息化管理為手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)中由立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過(guò)程控制和管理。利用內(nèi)部辦公自動(dòng)化平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)跟蹤合同信息，全程管理付款情況以及驗(yàn)收情況等，通過(guò)該平臺(tái)信息不會(huì)丟失，各部門(mén)也可以進(jìn)一步了解合同管理過(guò)程并提出自己的意見(jiàn)，有效控制合同的發(fā)展方向。2、應(yīng)用總部數(shù)據(jù)采集平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集及輔助決策系統(tǒng)要做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、專業(yè)、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集、準(zhǔn)確填報(bào)、數(shù)據(jù)源頭可追溯，進(jìn)一步完善和優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)管理工作流程，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)時(shí)可以更加準(zhǔn)確高效，且可以有效利用和分析。同時(shí)，它將為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)況的評(píng)價(jià)、分析、監(jiān)督、預(yù)測(cè)提供了高效工具，進(jìn)一步車友會(huì)金了公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及公司發(fā)展。該平臺(tái)是總部合同管理信息化的重要內(nèi)容，是連接中核平臺(tái)各下屬單位和社會(huì)所有企業(yè)的橋梁。

五、結(jié)束語(yǔ)

在工程勘察施工企業(yè)管理中，工程勘察施工合同管理是其中的重要組成部分。因此，施工企業(yè)必須根據(jù)合同管理方案履行合同讓市場(chǎng)更加規(guī)范化，并遵守企業(yè)管理體制實(shí)施合同管理，認(rèn)真履行合同，以平衡承包方和發(fā)包方的權(quán)益，從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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作者：張春華 單位：中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司