農(nóng)發(fā)項目工程監(jiān)理論文

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一、做好前期工作，為順利實施工程監(jiān)理掃清障礙

建立和完善項目庫，認(rèn)真組織項目申報，早準(zhǔn)備、早動手，及時擴充項目庫，為篩選項目、選好項目做了充分準(zhǔn)備。做好項目篩選，嚴(yán)把項目“立項關(guān)”，核查項目的真實性，核查項目單位的組織實施能力，核查項目的示范帶動作用。由于管理嚴(yán)格，程序規(guī)范，大大減少了“關(guān)系項目”和“人情項目”的發(fā)生。

二、夯實工程監(jiān)理，為順利實施工程監(jiān)理創(chuàng)造良好環(huán)境

市農(nóng)發(fā)辦就監(jiān)理公司招聘問題先后多次召開討論會，備選了14家當(dāng)?shù)氐乃⒔ㄖこ瘫O(jiān)理公司，并對幾家監(jiān)理公司的資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行了考察。與監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同，要求監(jiān)理公司做到“四個明確”：明確監(jiān)理公司的監(jiān)理依據(jù)，明確對監(jiān)理公司以及對監(jiān)理工作人員的要求和責(zé)任，明確監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，明確監(jiān)理程序和監(jiān)理步驟。同時，進(jìn)一步明確監(jiān)理部門和旗縣農(nóng)發(fā)辦各自的權(quán)利和義務(wù)，并要求各旗縣區(qū)農(nóng)發(fā)辦要處理好與監(jiān)理部門的關(guān)系，做到心往一處想，勁往一處使，打造經(jīng)得起考驗、質(zhì)量優(yōu)良的“民心工程”和“放心工程”。

三、強化信息溝通，為順利實施工程監(jiān)理保駕護(hù)航

市農(nóng)發(fā)辦同監(jiān)理公司及時開通網(wǎng)上信息交流。監(jiān)理公司將《監(jiān)理月報》、《監(jiān)理信息》、項目工程進(jìn)度等第一時間傳遞給市農(nóng)發(fā)辦各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室，市農(nóng)發(fā)辦對在監(jiān)理工作中存在的問題及時進(jìn)行研究解決并給監(jiān)理部門予以回復(fù)。

四、強化成果運用，為順利實施工程監(jiān)理提供有力支撐

為強化監(jiān)理工作，除要求監(jiān)理人員必須現(xiàn)場監(jiān)理外，還專門要求監(jiān)理部門每年都要對各旗縣區(qū)項目建設(shè)情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果列入全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度綜合考評指標(biāo)，作為資金分配因素，在下一年度的資金分配中予以體現(xiàn)。由于措施得力，赤峰市農(nóng)發(fā)項目工程監(jiān)理取得了顯著成效：

一是加快了項目實施進(jìn)度，實現(xiàn)了當(dāng)年項目、當(dāng)年施工、當(dāng)年受益。由于監(jiān)理人員的介入與督促，加快了施工單位對項目建設(shè)施工時間的安排、施工材料的準(zhǔn)備、各工序建設(shè)的銜接，促進(jìn)了項目單位的資金籌措，從而加快了項目建設(shè)進(jìn)度。大部分項目基本上都實現(xiàn)了當(dāng)年施工、當(dāng)年使用、當(dāng)年受益。

二是防止了偷工減料，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。通過監(jiān)理人員嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做到了不合格原材料不進(jìn)施工現(xiàn)場，前一道工序沒有驗收合格不得進(jìn)行下道工序施工，一切施工程序和材料質(zhì)量必須按施工組織設(shè)計或施工方案進(jìn)行，預(yù)防和消除了偷工減料機會，最大限度地保證了施工質(zhì)量。

三是控制了項目建設(shè)的隨意性，保證了項目建設(shè)的完整性。監(jiān)理人員主要依據(jù)項目批復(fù)和項目可行性研究報告及施工方案核實項目的建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量，并把關(guān)施工工序；測量其面積、尺寸、數(shù)量、規(guī)格，凡達(dá)不到可研及施工方案設(shè)計要求的，不予對單體工程進(jìn)行驗收，從而保證了項目建設(shè)的完整性。

四是促進(jìn)了自籌資金到位，保證了項目建設(shè)順利進(jìn)行。過去在項目建設(shè)中，往往因項目建設(shè)單位資金不到位，而出現(xiàn)原材料供應(yīng)不上、拖欠雇工費用，致使工期延長甚至停工，不僅影響了項目建設(shè)進(jìn)度，也影響了項目建設(shè)質(zhì)量。實施監(jiān)理制后，在每個項目工序開工前都必須要求項目單位備齊、備足合格的施工材料、組織好配套合格的施工隊伍后方可進(jìn)行，從而促進(jìn)了項目單位自籌資金的及時足額到位。

五是杜絕了“以舊頂新”現(xiàn)象，發(fā)揮了財政資金使用效益。監(jiān)理制的實施使項目建設(shè)自始至終都在監(jiān)理人員監(jiān)督之下進(jìn)行，每個施工環(huán)節(jié)有計劃、有記錄、有影像，在農(nóng)發(fā)辦和監(jiān)理公司共同制約下，項目單位已不存在用舊房屋、舊設(shè)備等以舊頂新來完成項目建設(shè)的可能。

六是增進(jìn)了相互溝通，促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在項目建設(shè)中，農(nóng)發(fā)機構(gòu)和監(jiān)理公司以合同的方式約定雙方的責(zé)、權(quán)、利，既相互制約又相互督促協(xié)作，項目建設(shè)竣工后，雙方參與人員都在政策和業(yè)務(wù)上有了明顯的提高。

作者：黃云龍 劉大成 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室