失地農(nóng)民分享成人教育的路徑選擇
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【摘要】20世紀90年代以來，新型城鎮(zhèn)化成為我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要顯性特征，價值追尋快速推進的背后是大量農(nóng)用土地被征用，失地農(nóng)民的量值比例越來越大，解決他們今后的生活以及就業(yè)問題成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點話題。遵循成人教育對人力資源提升的內(nèi)在激勵，以失地農(nóng)民分享成人教育的視角，立足成人教育開展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以合作學習的理念探究失地農(nóng)民成人教育之路，即打造“政府＋企業(yè)＋社區(qū)＋學?！彼奈灰惑w的合作培訓體系；構(gòu)建多元化的具有合作屬性的教學模式，增強師資力量；加強社會文化生活與心理健康教育等合作共振方式實現(xiàn)失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，以期更好地來推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建綠色、和諧與安定社會。
【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；成人教育；合作學習；合作共振
目前，城市化進程是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，但經(jīng)濟快速發(fā)展的成績背后卻“孕育”了另一種特殊社會群體———失地農(nóng)民，且這種群體基數(shù)將會持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，當前失地農(nóng)民人數(shù)在4000萬到5000萬人之間，并以每年200萬到300萬人的速度不斷遞增。［1］預計到2030年，失地農(nóng)民人數(shù)將超過7800萬人，占現(xiàn)有農(nóng)民總數(shù)的10％。［2］因此，如何正確處理發(fā)展紅利與特殊社會群體的人文關(guān)懷，儼然成為當下政學兩界的應然之思。失地農(nóng)民一般指那些原來在國家或集體的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，由于國家公共事業(yè)建設(shè)或商業(yè)開發(fā)需要而使其部分的或全部的失去了原本擁有的對土地的使用權(quán)，從而導致其身份、職業(yè)發(fā)生變化的人們。［3］從當前國內(nèi)已有文獻來看，針對失地農(nóng)民的探討多是從經(jīng)濟學、社會學與管理學角度著手，主要集中在權(quán)益訴求、社會保障、生活滿意度、城市適應等方面，而真正從教育角度對失地農(nóng)民進行分析的文獻少之又少。如王佩（2013）從成人教育的角度出發(fā)，來探討其在引導失地農(nóng)民融入社會的重任；［4］宋立平等人（2015）認為對失地農(nóng)民以進行再教育，通過成人教育來幫助他們克服市民化過程中所遇到的阻礙；［5］趙傳兵（2013）指出失地農(nóng)民對教育的訴求主要表現(xiàn)在“市民化”、“職業(yè)化”和個人創(chuàng)業(yè)需求方面，并探討了失地農(nóng)民教育培訓的舉措。［6］此外，王曉君（2007）、霍玉文（2008）、劉奉越（2014）、孫文杰（2016）、夏秀梅（2017）等人也多是從成人教育的視角來探討失地農(nóng)民在市民化進程中遭遇的現(xiàn)實窘境，以及提出具有針對性的解決策略。成人教育在失地農(nóng)民再教育過程中扮演的角色或者說發(fā)揮的作用如何，成人教育應如何重塑先進的合作學習理念，建構(gòu)合作學習培訓體等問題，必須要引起重視、清晰梳理與重新定位，唯此才能夠更好地促進失地農(nóng)民市民化的快速融合，實現(xiàn)改革發(fā)展與人文關(guān)懷的雙贏目的。
一、成人教育對失地農(nóng)民的價值所在
1976年聯(lián)合國教科文組織第教育大會和1985年第四次國際成人教育大會通過的最后報告指出：“通過成人教育，使社會成員中被視為成年的人增長能力、豐富知識、提高技術(shù)和專業(yè)資格，或使他們轉(zhuǎn)向新的方向，在人的全面發(fā)展和參與社會經(jīng)濟、文化的均衡而獨立發(fā)展兩個方面，使他們的態(tài)度和行為得到改變。”［7］可見，成人教育在失地農(nóng)民城市化適應進程中發(fā)揮著重要作用，對失地農(nóng)民進行再教育，是提升失地農(nóng)民整體素養(yǎng)、提高職業(yè)技能和生活水平的有效途徑之一。
1提升失地農(nóng)民的整體素養(yǎng)
由于我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，失地農(nóng)民在生產(chǎn)方式和生活方式上都與城市生活格格不入，失地農(nóng)民一般受教育程度低、文化素養(yǎng)不高，觀念陳舊，導致他們城市適應性差，社會融入感不強，自我認同感低下。同時受根深蒂固傳統(tǒng)思想的影響，他們一般不愿意主動地去和社會交流互動，更傾向依賴于政府的救濟和扶持，而正是這種思維認識上的局限性導致他們?nèi)穗H交流的受限，長久生活在自己的狹小圈子里，形成“小圈子文化”。成人教育以一種合作開放的方式，打破圈子，融入社會：一方面可以通過遠程教育、函授教育、自學考試等各種形式，對他們開展內(nèi)容豐富的課程，不僅能夠提高他們的職業(yè)技能，還可以豐富他們的精神世界，從而提高失地農(nóng)民的整體素養(yǎng)；另一方面成人教育可以依托社區(qū)開設(shè)基本的思想道德教育課程、衛(wèi)生保健教育課程以及維權(quán)意識課程等實用性課程，利用“課程學習———知識＋能力提升———思維轉(zhuǎn)變”來喚醒失地農(nóng)民的社會責任感，提高個人的社會融入感，從而帶動社區(qū)的良好發(fā)展。以成人教育為牽引，營造出時時可學、處處可學的合作學習氛圍，形成合作共享的發(fā)展局面。
2提高失地農(nóng)民的職業(yè)技能
職業(yè)技能薄弱是失地農(nóng)民失去就業(yè)機會的主要原因之一。在被城市化以前，他們賴以生存的物質(zhì)生產(chǎn)資料是土地，主要從事第一產(chǎn)業(yè)，而今，他們被迫失去了土地，離開了世代賴以生存的基礎(chǔ)也就意味著遭受失業(yè)窘境。成人教育是一項可以幫助人們提高職業(yè)技能的社會性教育，該教育形式通過結(jié)合市場的人才需求和失地農(nóng)民的個人需求，有針對性地對失地農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓，通過建立多層次、多體系、多渠道的成人教育結(jié)構(gòu)，使失地農(nóng)民各盡其能，滿足社會多方需求，提高人力資源利用率和學習效率。此外，大力倡導校企合作建立成人教育培訓基地，實施訂單式培訓也是提升失地農(nóng)民技能的可為方式之一。通過建立以市場為導向，以形式多樣職業(yè)技術(shù)培訓課程為抓手，來滿足不同層次失地農(nóng)民的不同需求。在失地農(nóng)民的社區(qū)開展各種適用性的職業(yè)技術(shù)培訓課程，廣泛開展學歷教育和非學歷教育，讓他們能擁有一技之長，順利找到工作。
3提高失地農(nóng)民的生活水平
美國經(jīng)濟學家舒爾茨的人力資本理論指出：人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻，遠比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量更重要。［8］當今社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力量和勞動生產(chǎn)率提高的重要原因，已經(jīng)不僅僅是土地、勞動力數(shù)量和資本數(shù)量的增加，更重要的是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高，也就是勞動力素質(zhì)的提高；生產(chǎn)的決定因素已經(jīng)不是空間、能源和耕地，而是勞動力質(zhì)量的改善。因此，人力資源的開發(fā)已經(jīng)成為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造物質(zhì)財富、推動社會進步的關(guān)鍵因素。［9］成人教育可以幫助失地農(nóng)民豐富知識，增加就業(yè)能力，直接地促進了失地農(nóng)民經(jīng)濟的發(fā)展，這不僅有利于推動全國經(jīng)濟水平的提高，也有利于學習型社會的構(gòu)建。因此，成人教育對失地農(nóng)民的再就業(yè)以及生活水平的提高都有著不可估量的作用。
二、新型城鎮(zhèn)化背景下失地農(nóng)民的現(xiàn)狀分析
從目前失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀表現(xiàn)來看，主要集中在就業(yè)與生活兩個層面。在就業(yè)方面，具體表現(xiàn)為：一是失地農(nóng)民數(shù)量多、就業(yè)率低。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，土地征用量越來越大，失地農(nóng)民的數(shù)量規(guī)模也越來越大。然而，鑒于貨幣安置的方便性，大多數(shù)政府都比較青睞于使用一次性貨幣補償政策來打發(fā)失地農(nóng)民，而不提供其他的就業(yè)安置政策。農(nóng)民失去土地以后，被迫投入復雜的勞動力市場，自謀生路，在就業(yè)大軍中，失地農(nóng)民顯然處于弱勢地位，就業(yè)率低。二是就業(yè)渠道少，難度大。由于勞動力市場的選擇性，失地農(nóng)民不具備相應的職業(yè)資格證書，也沒有接受過相應的職業(yè)技能培訓，所以就業(yè)面十分狹窄，只能從事一些技術(shù)含量低、可替代性強的工作。三是工作收入低，穩(wěn)定性差。由于失地農(nóng)民自身的局限性，他們從事的行業(yè)一般都具有臟、累、差的特點，不僅質(zhì)量不高，而且這些工作具有臨時性的特點，極不穩(wěn)定。失地農(nóng)民隨時面臨著失業(yè)的危險。四是就業(yè)意向不明確。失地農(nóng)民大多數(shù)受教育程度偏低，觀念比較落后。失去土地后，對于競爭激烈、種類齊全的勞動市場，他們往往手足無措，不知道自己能做什么工作，該做什么。導致現(xiàn)在許多失地農(nóng)民找工作存在“有人無崗，有崗無人”的現(xiàn)象。另外，他們大多數(shù)不愿意背井離鄉(xiāng)，對一些低層次行業(yè)存在偏見。五是就業(yè)意識薄弱。由于失地農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，思想保守、信息閉塞，缺乏主動提升自己的意識和長遠的眼光。一方面，失地農(nóng)民在得到政府給予的土地補償款之后，往往不知道怎樣利用這些財產(chǎn)來提升自己。政府提供的一些職業(yè)技能培訓，由于沒有強制性，許多失地農(nóng)民并不愿主動參加類似的職業(yè)技能培訓；另一方面，失地農(nóng)民也不主動地去了解和獲取勞動力市場的就業(yè)信息，有針對性地提高自己的相關(guān)技能。此外，失地農(nóng)民在生活領(lǐng)域的現(xiàn)狀也不容樂觀，具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟水平有所下降。一方面，失地之前農(nóng)民依靠種地有著穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，征地后，他們失去了賴以生存的土地，同時也失去了自己唯一的勞動技能，由此產(chǎn)生的種種就業(yè)問題，使他們的經(jīng)濟來源十分不穩(wěn)定，經(jīng)濟水平較之以前有所下降；另一方面，失地后農(nóng)民被集體安置在城鎮(zhèn)區(qū)，被市民化以后，他們要承擔市民所承擔的一切費用，比如物業(yè)費、水電費等等，然而，他們卻沒有享有和市民同樣的社會保障待遇。最低生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障與為他們及其后代提供受教育培訓的機會和法律援助等體制不健全，使失地農(nóng)民失去了安全感。二是身份認同感缺失。長期以來的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性差異導致失地農(nóng)民的生活習慣和生活模式與城市生活不同，失地后他們的身份徘徊在農(nóng)民和市民之間。與此同時，外來群體的加入也使得原來的市民對新入的失地農(nóng)民的排斥心理，會對失地農(nóng)民的自尊心和自信心造成一定的沖擊，他們認為城市人不愿意與他們打交道。所以，失地農(nóng)民一般像往常在農(nóng)村一樣，與同村人之間進行交往，而不與城市人交往，導致失地農(nóng)民社交圈狹小，文娛方式比較單一，他們沒有像城市居民一樣參加一些興趣組織，也沒有積極參加社區(qū)組織的各類活動。三是城市適應性差。由于失地農(nóng)民多半屬于“被城市化”，其身份和心理方面還沒有得到完全轉(zhuǎn)變，基于生產(chǎn)、生活方式的巨大改變，使得面對新環(huán)境、新身份的失地農(nóng)民一時還無法去適應城市化的生活。
三、對失地農(nóng)民開展成人教育所面臨的現(xiàn)實困境
對失地農(nóng)民開展成人教育，是一項復雜的工程，它不僅要靠政府政策的支持和資金的投入，更需要社會各界的認同和參與。成人教育機構(gòu)的設(shè)立、師資的配備、教學模式的變革等各方面都面臨著種種困境。
1政府保障機制與政策關(guān)懷缺失
第一，政府對于失地農(nóng)民的就業(yè)安置政策還不健全。除了住房安置和資金補償之外，健全的就業(yè)安置體系是解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的根本途徑，從失地農(nóng)民的高失業(yè)率可以反映出政府在就業(yè)安置政策方面的缺失。第二，政府監(jiān)督機制松散。一些地方政府確實給予失地農(nóng)民一些成人教育培訓，但是由于缺乏完備的監(jiān)督機制和培訓制度，一些失地農(nóng)民不愿主動地參加成人教育培訓，但也沒人督促和監(jiān)督其完成培訓學習。第三，評估體系的短缺。由于政府沒有就業(yè)培訓質(zhì)量的相關(guān)評估政策，所以一些地方政府提供的失地農(nóng)民成人教育只限于形式，而不關(guān)注教育質(zhì)量，至于失地農(nóng)民通過培訓到底學到了什么，技術(shù)達標與否、無從得知。
2成人教育投入不足
第一，資金不到位。一個國家是否重視成人教育的發(fā)展，經(jīng)費投入狀況是一個非常重要的衡量指標。當前，成人教育投入不足是發(fā)展中國家共同面臨的重要問題之一。根據(jù)統(tǒng)計，在一些發(fā)展中國家用于成人學習和教育的費用還不足其教育預算的0．1％。第二，師資力量薄弱。一方面，成人教育老師的資質(zhì)不高，成人教育培訓的老師一般都是外聘來的兼職老師，即使是專職老師，針對失地農(nóng)民的成人教育培訓也顯得經(jīng)驗不足；另一方面，成人教育老師的數(shù)量不足，每個領(lǐng)域的培訓都需要對應專業(yè)的老師來指導，而不是由一個老師來承擔多種課程。第三，補助體系不太健全。政府對失地農(nóng)民的補助性政策有所欠缺，大部分失地農(nóng)民只得到了相應的住房安置補貼，卻沒有就業(yè)安置方面的政策規(guī)定，大部分失地農(nóng)民無力支付成人教育培訓的相關(guān)費用。這種安置政策只在表面上補償了失地農(nóng)民的經(jīng)濟損失，卻沒有從根本上解決問題。
3缺乏本土化成人教育模式
不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程不同，失地農(nóng)民的生活水平和就業(yè)程度也有所不同。對失地農(nóng)民開展的成人教育需要有針對性地實施本土化的教育模式，它不同于普通學校的成人教育模式，也不同于普通成人的成人教育。由于教育對象的特殊性，因此在課程的設(shè)置，內(nèi)容的選擇與安排上都要重新思考，要根據(jù)本地勞動力市場的需求和失地農(nóng)民的真正需要，有針對性地對失地農(nóng)民進行特色化的成人教育；而事實恰恰相反，大部分對失地農(nóng)民開展的成人教育一般都是照抄照搬學校正規(guī)成人教育模式，課程繁雜且不適用，內(nèi)容不易理解，所以無法從根本上解決失地農(nóng)民的生活和就業(yè)問題。
4失地農(nóng)民學習意愿不強烈
失地農(nóng)民受根深蒂固的傳統(tǒng)價值觀的影響，他們一般習慣性地去被動接受社會給予的一切，不懂得如何主動地去獲取知識，甚至不愿意去獲取知識。具體表現(xiàn)在：一是失地農(nóng)民對成人教育不了解，甚至不知道什么是成人教育，也不知道成人教育能夠給他們帶來什么。二是學習興趣不足。他們認為即使參加了成人教育培訓，也不一定能找到理想的工作，期望值普遍較低。三是競爭意識薄弱。當前勞動力市場采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，失地農(nóng)民往往由于受教育水平低、勞動技能有限而被淘汰。自身意識的缺失導致他們無心去了解勞動力市場就業(yè)形勢，因而也就難以感受到真實的競爭壓力，逆來順受的心理狀態(tài)屈服了現(xiàn)實的要求，再加之培訓再教育費用的支出，失地農(nóng)民也就無力再去從根本上提升自己。
通過對失地農(nóng)民分享成人教育的困境進行系統(tǒng)分析可見，以失地農(nóng)民分享成人教育的視角，立足成人教育開展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以合作學習的理念探究失地農(nóng)民成人教育之路，即通過觀念轉(zhuǎn)變、體系建設(shè)、教學模式變革與師資配備以及社會文化生活與情感培育等方面，使失地農(nóng)民能夠真正快速融合與適應新型城鎮(zhèn)化進程。
1轉(zhuǎn)變觀念，明確教育目的
一方面，要轉(zhuǎn)變成人教育的觀念，清楚認識到受教育對象的特殊性，以全面提升失地農(nóng)民的整體素質(zhì)為指導。目前，我國成人教育制度在市場化過程中逐漸傾向于學歷層次教育，而成人教育對失地農(nóng)民來說，應以合作學習觀念為主導，遵循素質(zhì)教育為主、學歷教育為輔。在對失地農(nóng)民進行教育時，不僅要關(guān)注其對知識的需求、學歷的需求，而且也要關(guān)注其對自我身份認同的需求以及角色轉(zhuǎn)變的需求。另一方面，要培養(yǎng)失地農(nóng)民的自主學習意識、能力與興趣。面臨新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，原來的農(nóng)耕技能已經(jīng)喪失其主要作用，失地農(nóng)民要重新學習市民實踐的知識和技能，學會待人處事，學會承擔一個市民應該承擔的責任和義務(wù)，成人教育應該有針對性地開展相應的學習活動。與此同時，教育者和受教育者的作用是相互的，具有合作學習的內(nèi)在屬性，作為受教育者的失地農(nóng)民，也要從自身的角度出發(fā)，提高學習動力，積極配合成人教育學習活動，這樣才能相互促進，提高成人教育質(zhì)量。興趣是最好的老師，赫爾巴特的興趣觀指出：“所謂‘興趣’，是心理上的積極活動，也意味著自我活動，是人的意識的內(nèi)在動力，是同‘漠不關(guān)心’相對立的?！睋Q言之，興趣具有積極主動性，使人們具有主動探索的欲望。馬斯洛的需求層次理論認為，當人的某一層次需求相對滿足了，就會向更高層次發(fā)展，追求更高層次的需要就會成為驅(qū)使行為的動力。因此，對失地農(nóng)民開展成人教育，轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵，不僅要轉(zhuǎn)變成人教育觀，還要轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民的學習觀，只有這樣，成人教育才能順利開展，教育質(zhì)量才會有效提高。
2突出職業(yè)能力，打造“政府＋企業(yè)＋社區(qū)＋學校”四位一體的合作培訓體系
首先，政府要重視失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，將其上升到戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費投入。具體表現(xiàn)為：一是鼓勵成人教育學校、社區(qū)學校的參與，允許企業(yè)、私人機構(gòu)開設(shè)職業(yè)技能培訓班，保證培訓質(zhì)量。二是成人教育要以市場為導向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，建立失地農(nóng)民成人教育培訓基地，根據(jù)企業(yè)的需求，形成訂單式的就業(yè)培訓，滿足企業(yè)用工需求。［10］三是要充分利用社區(qū)資源。由于失地農(nóng)民大部分被安置在一個小區(qū)之中，所以，要以社區(qū)為依托開展成人教育活動，這樣不僅可以利用社區(qū)的教育資源，而且更加貼近失地農(nóng)民的生活，為失地農(nóng)民打造一個良好的社區(qū)學習環(huán)境。由于社區(qū)教育和成人教育對象的交叉性和資源的互補性，使社區(qū)教育和成人教育協(xié)同發(fā)展，必然會產(chǎn)生1＋1＞2的倍增效應，成為推進終身教育和學習型社會的新模式。其次，采取全方位、立體化的培訓形式。成人教育的培訓形式是多種多樣的，既包括學歷教育和非學歷教育，也包括全脫產(chǎn)教育、半脫產(chǎn)教育、全業(yè)余培訓、訂單式培訓等。為更好地促進失地農(nóng)民對知識與技能的快速掌握，培訓方式必須要靈活多變，要結(jié)合失地農(nóng)民的特點和需求，開展全方位、立體化的培訓，例如網(wǎng)絡(luò)遠程教育學習等形式。同時還要加強多種培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，突破連續(xù)教育模式，采取教育勞動相結(jié)合的教育方式，實現(xiàn)“做中學”、“相互學”，以增強失地農(nóng)民對知識與技能的了解、掌握與運用。最后，拓展實用性強的培訓內(nèi)容。成人教育的培訓內(nèi)容是豐富多彩的，但是當前急需開展的是實用性強、見效快的職業(yè)技能培訓。一方面，應根據(jù)市場需求，對不同崗位、不同工種的培訓制定有效的培訓內(nèi)容。例如，以非學歷為主的職業(yè)資格認證培訓是解決就業(yè)問題的有效方法之一，這種方法時間短、見效快，能夠提高教育效率。另一方面，開設(shè)本土化的成人教育職業(yè)培訓課程。成人教育的開展，不僅要關(guān)注失地農(nóng)民自身的特殊性，更要關(guān)注失地農(nóng)民所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)社會環(huán)境及當?shù)匚幕?，適當?shù)馗抡n程內(nèi)容，使之更符合當?shù)貏趧恿κ袌龅男枨蠛彤數(shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。只有精準定位、補其所需，才能夠更好地對失地農(nóng)民進行培訓，提高失地農(nóng)民的就業(yè)率。
3構(gòu)建多元化的教學模式，增強師資力量
因材施教在對失地農(nóng)民開展的成人教育過程中表現(xiàn)得淋漓盡致，作為特殊教育群體的失地農(nóng)民具有不同于其他教育對象的類屬特性。由于受教育程度參差不齊，所以在對失地農(nóng)民進行分班時，應將班級設(shè)置為初級班、中級班、高級班等不同水平，方便把失地農(nóng)民納入不同的班級，進行不同的教育內(nèi)容。另外，不同的人有不同的職業(yè)需求，應根據(jù)各自的職業(yè)需要和自身特點，有針對性地進行教學，學科設(shè)置盡可能地符合多樣化。師資力量強大與否直接決定了教育質(zhì)量的高低，一支好的師資隊伍，是維持教育質(zhì)量的保證。應制定成人教育教師的師資培訓制度，建立成人教育教師的資格認證體系，確保成人教育教師的質(zhì)量。為鼓勵成人教育教師積極參與培訓，提升科研素質(zhì)和專業(yè)能力，英國教育與就業(yè)部專門設(shè)立了“最佳實踐研究獎金”（BestPracticeResearchScholarships）和“專業(yè)獎金計劃”（ProfessionalBursariesScheme）。［11］我國也應搭建平臺，通過師范大學專業(yè)人才培養(yǎng)以及社會培訓機構(gòu)，加強對成人教育方向教師的培養(yǎng)與培訓力度，為失地農(nóng)民打造一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、調(diào)配靈活的專業(yè)化師資隊伍，保證失地農(nóng)民的學習質(zhì)量。
4加強社會文化生活與心理健康教育的合作共振，提高社會認同度
失地農(nóng)民市民化的價值實現(xiàn)需要的不僅僅是以戶籍變更為呈現(xiàn)方式，更多的則是需要在理念、心態(tài)以及價值觀念上的認同。雖然寄希望的愿景是失地農(nóng)民能夠快速調(diào)整失地之后的生活狀態(tài)與心理狀態(tài)，但是從實際情況來看，失地農(nóng)民與城市居民在經(jīng)濟收入、文化水平、心理狀態(tài)等方面還存在著很大差距，而且這種差距很難在短期內(nèi)縮小。心理文化適應是失地農(nóng)民最高等級的適應，只有失地農(nóng)民完成了心理層面的適應，才算完成了真正意義上的適應過程，完成了農(nóng)民市民化的過程。［12］為此，成人教育應該充分發(fā)揮人文關(guān)懷的育人機制，從社會文化生活與心理健康兩個方面對失地農(nóng)民進行教育，具體表現(xiàn)為：一是幫助失地農(nóng)民主動去適應，以自我開放的心理來融入社會大環(huán)境之中。城市快速發(fā)展帶來的種種變化，是失地農(nóng)民難以快速接納的，以主流話語與社會認識為例，多融合的城市文化，勢必要吸納來自不同地區(qū)人們的話語方式，形成一種新型的話語體系，如“藍瘦香菇”（難受想哭）等網(wǎng)絡(luò)話語的使用，更是背離了失地農(nóng)民原始的文化認同，使其一時之間難以適應。因此，必須要引導失地農(nóng)民改變傳統(tǒng)思想的束縛，在思想上走向開放，通過參加健康的、有益的社會文化活動，主動去適應城市發(fā)展的節(jié)奏。二是要加強對失地農(nóng)民的心理健康教育。失地農(nóng)民可能由于自身文化水平以及社會認識上的局限性，對社會存在的一些現(xiàn)象難以透過表象看清本質(zhì)。所以，要引導失地農(nóng)民提高思想認識，幫助他們形成對挫折、困難甚至不公平待遇的正確認識和客觀態(tài)度，引導其正確處理自我價值與社會價值、得與失、現(xiàn)實與未來的關(guān)系。
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作者:周小云 單位:新余學院